工作心得：进一步完善商业诚信的立法、执法和守法体系建设(最新)

1、工作心得：进一步完善商业诚信的立法、执法和守法体系建设（最新）随着我市市场经济的发展，由市场经济发展带来的各方面的影响也越发凸显出来，特别是经济领域的诚信和法制建设所存在的问题，也被人们所关注，为了适应社会主义现代化的发展，在全面建设小康社会的同时，完善社会主义经济体制下的诚信机制，加快法制建设，已成为我市目前亟需面对的现实。当前，商业诚信缺失是一个棘手的社会问题。有研究表明，我国商业领域每年因为信用缺失而导致的直接和间接经济损失数额巨大。我们显然不能回避这样一个事实：商业诚信缺失危害社会市场经济环境，社会主义市场经济呼唤商业诚信的建立。商业诚信对市场经济具有非常重要的作用。如果信用缺失，就会

2、增加交易的难度和风险，干扰投资、贸易与信贷等正常业务，降低人们投资与消费的信心，给社会经济稳定增长带来巨大损害，甚至会让整个国家失去竞争力。在 X，商业诚信缺失已经不是新问题。每年因为诚信问题被曝光的事件已不在少数，经营者为追求高额利润不惜牺牲诚信。部分商业经营者对市场经济缺乏正确认识，认为市场经济就是追求利润的最大化，信用无关紧要。这种错误认识使人们在投身商业领域时片面追求短期效益，忽视信用的重要作用而放任自流，导致“无奸不商”成为部分人心中深信不疑的“商务文化”。然而，这些诚信缺失的企业生产的产品， 竟能够获得各种各样的认证标志。这说明我国的市场监管、质量认证程序以及预防和惩治信用缺失的法

3、律法规制度存在严重漏洞，难以对商业主体真正起到有效的监督执法作用。此外，商业诚信缺失从侧面反映了整个社会的诚信道德状况，一个不守诚信的商人可以在一个地区从事欺诈交易得手后转向其它地区继续欺诈。如果在商业信用机制尚未完善的情况下，那么社会也将难以形成诚实守信的良好风气。当前，构建商业诚信是推进社会主义市场经济建设的重要内容，是形成和谐有序的市场经济环境、促进我国市场经济健康发展的重要途径。因此，需要整个社会的不懈努力。为解决社会商业诚信等问题，政府部门必须建立起长期、稳定的市场监管法律体系和完善的“企业信用管理法”或“社会信用信息法”等相关法律制度，在完善和落实上述体系和法律制度时，必须严格遵循

4、“诚实信用”原则，加强监督执法，切实从根本上消除一系列违法犯罪行为。从当前我市存在的部分商业诚信缺失看,加强法制体系建设,充分发挥其应有的保障作用 ,不仅必要 ,而且必须。那么 ,法制如何为商业诚信提供保障呢?本文拟就进一步完善立法、执法和守法体系建设进行探讨。一、建立健全立法体系首先，立法是构建社会信用体系的保障。法是一个国家的上层建筑。要建立我国的信用经济体系，就必须加强诚信原则的立法建设。虽然民法上的诚信原则被称为是“帝王条款”，但是法律对诚信缺乏严密的界定；无论其含义还是其作用，功能均极富弹性，从而形成了法律上的漏洞，给违法犯罪分子以可乘之机，给司法救济带来一定的难度。因此，我们应从立

5、法上给诚实信用原则一个明确的界定。其次，适时修法是确保诚信建设发展的需要。强化法律在诚信制度建设中的功能和作用 ,最重要的是物权法与债权法、合同法与侵权法、企业破产法等法律法规的完善，特别是要修订一部完善的侵权法，以便在确定故意侵权与过失侵权、损害赔偿与损失赔偿、民事责任与刑事责任等方面能够有法可依，并且对失信和侵权行为起到有力的防范作用和震慑作用。同时，要尽快完善或修改现行的经济、金融法律法规中不适应公司债权、债务重组的相关规定， 修改法律中的过时规定，修改一切法律中与建立现代市场经济、现代产权制度相违背的条文规定，使之符合社会的进步要求、国家的发展需要，以改变目前法律落后于社会的实际发展状

6、况。再者，立法体系建设是商业诚信的根本要求。要建立完善有效的商业诚信立法体系 ,就要必须跳出道德约束传统框架,向商业诚信的制度化、 法治化迈进。 可以借鉴西方部分发达国家在诚信法律体系建设方面己有的有效经验，创造一个诚信开放和公平、公正、公开的法律环境。市场经济既是信用经济，同时也是法治经济。十几年来，我国相继颁布了消费者权益保护法、广告法、产品质量法、合同法等一系列规范商业行为的法律法规。然而，关于诚信维护的相关条款内容仍比较零散,这些法律法规仍不足以对商业诚信起到足够的保护作用，更没有一部专门的法律、 法规来调节社会经济生活中的诚信行为和利益关系。因此，应当加强商业信用立法，为商业诚信的建

7、立提供有力的法律保障，一项政策法律法规的出台之前，必须遵循程序，集思广益；政策出台之后，要严格执行，做到在一定时期内保持相对稳定，真正发挥其作用。建立一个强有力的法律支持体系和科学的行政管理体系是当前社会经济和谐发展的客观要求。二、严格规范执法行为首先，政府诚信要率先垂范。政府行政诚信是商业诚信体系的核心与支柱，政府在诚信机制建立过程中具有决定性的作用。政府诚信是建设诚信社会的基础，政府是经济组织诚信工程最有力的倡导者或推动者，政府是公众的机构，也只有政府更适合于作为诚信结果公正性的主要监督者。政府及其相关执法、管理机关必须对假冒伪劣商品交易和欺诈性的交易行为及结果进行约束与惩罚，对社会诚信的

8、维护负有义不容辞的责任。因此，在大力推进商业诚信体系建设的同时，行政诚信要先行。其次，规范执法要落到实处。有法必依，执法必严，违法必究，正是诚信精神的体现。政府及执法工作人员必须做到这些要求，才能取信于民。只有坚持严格执法才能在全社会逐步树立法律意识,增强法制观念 ,培养人们的守法精神,最终做到有法必依。如果执法不严,法就会因为失去人们的信任而减损了其应有的社会功能 ,最终会导致人们更加淡漠法律。再者，加大监管要贯穿始终。要加大对市场主体诚信经营行为的监管力度，质量监督管理部门要对在市场上流通的产品进行严格的监督检查，杜绝不合格产品进入市场，促使经营者严格控制产品质量，从源头上切断不诚信产品进

9、入市场的通道。市场监督管理部门作为市场监督管理和行政执法的重要部门，必须发挥积极作用，大力推进商业诚信建设，在企业登记管理、执法监督检查等源头深入调查企业诚信状况，确保市场交易秩序规范性，对欺诈交易行为进行严厉查处，对于严重违法犯罪行为，要联合公安等部门实施零容忍打击。而赏罚分明又是激励社会成员恪守诚信品德的直接动力。这种赏罚功能体现在法能根据行为者的实际行为为后果提供相应的回报或制裁: 一方面诚实守信者能获得相应的回报，或者至少不因其诚信而遭受自己意愿外的损失与伤害；另一方面欺诈行为会受到应有惩罚，或至少不因其欺诈而获利。 因此 ,要在全社会打造诚信 ,使诚实信用的法律原则不仅停留在文字上

10、,而是能真正落实到实际生活中，其中加大监管执法力度就必须贯穿始终。三、宣传引导守法风气为了使商业诚信普及到社会的每个角落，就要求我们从自身做起，进一步在学校、单位、公共场所等地大力开展诚信的宣传教育引导活动，培养公民的守法精神 ,大力加强以提高公民基本法律素质为目标的普法教育，努力提高全民族的诚信规则意识。社会生活中，特别是商业活动中，人人都必须守法。否则，就会危害社会运行秩序，从而也会受到法律的制裁。第一，要加强宣传引导和舆论监督。宣传媒体对倡导诚信风气、监督商业诚信状况有着至关重要的作用，应当充分利用各种舆论工具，加大对经营者的宣传引导和诚信状况的监督、曝光力度，树立“无诚信则寸步难行”的社会氛围。商务主管部门要注重发挥商会、行业协会在倡导商业诚信、自觉抵制不正当交易行为方面的作用，大力宣传商业诚信对于经济社会发展的重要意义，形成“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”的舆论环境。第二，要建立责任体系促使经营者诚信守法。企业社会责任是指企业在赚取利润的同时，主动承担对环境、社会和利益相关者的责任。准确理解共建共治共享的内涵，引进现代企业的社会责任体系，对增强以企业为主体