煤矿生产安全事故应急预案(DOC 149)

1、PAGE PAGE 151彬县拜家河煤矿生产安全事故应急预案1 范围本矿井所所属各单单位在生生产、建建设、经经营活动动中，由由于自然然或人为为因素造造成生产产安全事事故及突突发事件件的应急急工作，适用本本预案案。2 规规范性引引用文件件依据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国矿山安安全法、中中华人民民共和国国煤炭法法、中华人人民共和和国突发发事件应应对法、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国务务院第4493号号）、职业病病防治法法、突发公公共卫生生应急条条例、中华华人民共共和国消消防法、传传染病防防治法实实施办法法、重大危危险源辨辨识（GB1182118220000）

2、、生产经经营单位位生产安安全事故故应急预预案编制制导则（AQQ/T990022-20006）、生生产安全全事故应应急预案案管理办办法（国家安安全监管管总局令令第177号）、关于于督促生生产经营营单位制制定和完完善生产产安全事事故应急急预案的的通知（安监监总厅字字2000543号）、陕西西省煤炭炭生产安安全监督督管理局局关于于做好生产经经营单位位生产安安全事故故应急预预案编制制导则实施工工作的通通知（陕煤煤局发20114336号）文内容容等法律律、法规规。3 术语和和定义3.1 应急预预案为有效预预付和控控制可能能发生的的事故，最大程程度减少少事故及及其造成成损害而而预先制制定的工工作方案案。3

3、.2 应急准准备 针对可可能发生生的事故故，为迅迅速、科科学、有有序地开开展应急急行动而而预先进进行的思思想准备备、组织织准备和和物资准准备。3.3 应急响响应针对发生生的事故故，有关关组织或或人员采采取的应应急行动动。3.4 应急救救援 在应急急响应过过程中，为最大大限度地地降低事事故造成成的损失失或危害害，防止止事故扩扩大，而而采取的的紧急措措施或行行动。3.5 应急演演练 针对可可能发生生的事故故情景，依据应应急预案案而模拟拟开展的的应急活活动。4 应应急预案案编制程程序4.1 概述针对可能能发生的的环境事事件类别别，结合合本单位位部门职职能分工工，成立立以单位位主要负负责人为为领导的的

4、应急预预案编制制工作组组，进行行资料收收集、风风险评估估、应急急能力评评估、编编制应急急预案、应急预预案进行行评审，明确预预案编制制任务、职责分分工和工工作计划划。4.2 成立应应急预案案编制工工作组组 长长：矿长长副组长：总工程程师、生生产矿长长、安全全矿长、机电矿矿长。成 员员：调度度室、安安全科、机电科科、生产产技术科科、机运运队、供供销科、保卫科科、办公公室等单单位负责责人。安全科科科长兼应应急预案案编制工工作小组组办公室室主任。4.3 资料收收集搜集预案案编制工工作相关关的法律律法规、技术标标准、应应急预案案、国内内外同行行业事故故资料，同时收收集本单单位安全全生产相相关技术术资料、

5、周边环环境影响响、应急急资源，分析现现有的影影响事故故预防、事故控控制的一一些信息息资料，对所涉涉及的区区域进行行全面调调查。4.4 风险险评估a) 明明确煤矿矿应急的的对象，存在哪哪些可能能的重大大事故的的危险因因素，确确定事故故危险源源。b) 分分析可能能发生的的事故类类型及后后果严重重，并指指出可能能产生的的次生、衍生事事故。c) 程程序等，为应急急准备、应急响响应和减减灾措施施提供决决策和指指导依据据。危险险分析包包括危险险辨识、脆弱性性分析、风险评评价。危危险分析析应按照照国家法法规要求求，结合合煤矿的的个体情情况进行行。4.5 应急能能力评估估在总体调调查、风风险评价价的基础础上，

6、对对现有的的突发事事件预防防措施、应急装装备、应应急队伍伍、应急急物资等等应急能能力进行行评估，明确进进一步需需求。4.6 编制应应急预案案在风险分分析和应应急能力力评估的的基础上上，针对对可能发发生的环环境事件件的类型型和影响响范围，编制应应急预案案。对应应急机构构职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行行动及其其指挥与与协调方方面预先先做出具具体安排排。应急急预案应应充分利利用社会会应急资资源，与与地方政政府预案案、上级级煤炭主管管部门的的预案相相衔接。4.7 应急预预案评审审应急预案案编制完完成后，由矿长长组织有有关部门门和人员员进行评评审。预预案经评评审完善善后，按按规定报报彬

7、县煤煤炭工业业局门评审、备案。5 应应急预案案体系5.1 概述本预案有有综合应应急预案案、专项项应急预预案及现现场处置置方案组组成，其其中专项项应急预预案及现现场处置置方案有有： = 1 * GB3 矿井通通风事故故专项应急急预案及及现场处处置方案案、 = 2 * GB3 瓦斯、煤尘爆爆炸事故故专项应急急预案及及现场处处置方案案、 = 3 * GB3 井下火火灾事故故专项应急急预案及及现场处处置方案案、 = 4 * GB3 矿井突突水事故故专项应急急预案及及现场处处置方案案、 = 5 * GB3 顶板事事故专项项应急预预案及现现场处置置方案、 = 6 * GB3 重大停停电事故故专项应急急预案

8、及及现场处处置方案案、 = 7 * GB3 矿井提提升运输输事故专专项应急急预案及及现场处处置方案案、 = 9 * GB3 火工品品爆炸事事故专项项应急预预案及现现场处置置方案、 = 10 * GB3 灾害性性天气事事故专项项应急预预案及现现场处置置方案、(111)职业业危害事事故专项项应急预预案及现现场处置置方案组组成。5.2 综合应应急预案案综合预案案是总体体、全面面的预案案，主要要阐述本本矿井应应急的方方针、应应急组织织机构及及相应的的职责、应急行行动的总总体思路路和程序序，作为为矿井应应急工作作的基础础和总纲纲，对那那些没有有预料到到的紧急急情况，也能起起到一定定的应急急指导作作用。5

9、.3 专项应应急预案案主要针对对生产安安全危害害辨识确确定的某某种特有有或具体体的事故故、事件件及灾难难风险出出现时的的紧急情情况，应应急而制制定的应应急预案案。5.4 现场处处置方案案主要针对对具体的的装置、场所或或设施、岗位制制定的现现场处置置方案。6 综综合应急急预案主主要内容容6.1 总则6.1.1 编制目目的煤矿是一一个特殊殊的高危危行业，其生产产环境复复杂，作作业条件件差，自自然灾害害多，受受瓦斯、煤尘、水灾、火灾、顶板、地温、冲击地地压等灾灾害威胁胁，各种种事故和和突发事事件均有有可能发发生。关关口前移移，做到到事故的的预防是是关键，若一旦旦发生事事故，就就必须采采取得力力的应急

10、急救援方方案，提提高应对对风险和和防范事事故的能能力，及及时、科科学、有有效地指指挥协调调应急救救援工作作，最大大限度地地减少事事故造成成的人员员伤亡和和经济损损失。为进一步步加强本本矿井生生产安全全事故应应急救援援工作，规范应应急救援援管理工工作，提提高对矿矿井事故故、灾害害的应急急处置能能力，是是保证职职工安全全健康和和公众生生命安全全，最大大限度地地减少财财产损失失、环境境损害和和社会影影响的重重要措施施。根据据中华华人民共共和国突突发事件件应对法法、关于督督促生产产经营单单位制定定和完善善生产安安全事故故应急预预案的通通知（安监总总厅字2000543号）和上级级主管部部门相关关文件等等

11、法律、法规和和文件要要求，特特制定本本矿井生产安全全事故应应援预案案（以以下简称称预案案）。希望通过过对此预案的贯彻彻、演练练，能够够进一步步提高全全员安全全生产意意识，增增强矿井井的抗灾灾能力，为实现现矿井安安全生产产持续稳稳定发挥挥重要作作用。6.1.2 编制依依据依据中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国矿山安安全法、中中华人民民共和国国煤炭法法、中华人人民共和和国突发发事件应应对法、生生产安全全事故报报告和调调查处理理条例（国务务院第4493号号）、职业病病防治法法、突发公公共卫生生应急条条例、中华华人民共共和国消消防法、传传染病防防治法实实施办法法、重大危危险源辨辨识

12、（GB1182118220000）、生产经经营单位位生产安安全事故故应急预预案编制制导则（AQQ/T990022-20006）、生生产安全全事故应应急预案案管理办办法（国家安安全监管管总局令令第177号）、关于于督促生生产经营营单位制制定和完完善生产产安全事事故应急急预案的的通知（安监监总厅字字2000543号）、陕西西省煤炭炭生产安安全监督督管理局局关于做做好生生产经营营单位生生产安全全事故应应急预案案编制导导则实实施工作作的通知知等法律律、法规规。6.1.3 适用范范围本矿井所所属各单单位在生生产、建建设、经经营活动动中，由由于自然然或人为为因素造造成生产产安全事事故及突突发事件件的应急急

13、工作，适用本本预案案。6.1.4 应急预预案体系系本预案有有综合应应急预案案、专项项应急预预案及现现场处置置方案组组成。6.1.5 应急工工作原则则（1）坚坚持“以人为为本，安安全第一一”的原则则。始终终把保障障从业人人员的生生命安全全和身体体健康放放在首位位。（2）统统一领导导，分级级管理。各部门门、单位位按照各各自职责责和权限限，负责责事故灾灾难的应应急管理理和应急急处置工工作。（3）依依靠科学学，依法法规范。遵循科科学原理理，充分分发挥专专家的作作用，实实现科学学民主决决策。依依法规范范应急救救援工作作，确保保预案的的科学性性、权威威性和可可操作性性。（4）预预防为主主、防治治结合。贯彻

14、落落实“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”的方针针。6.2 事故风风险描述述水、火、瓦斯、煤尘、顶板是是煤矿五五大致灾灾因素，严重威威胁着煤煤矿的安安全生产产，根据据重大危危险源辨辨识，符符合下列列条件之之一的矿矿井均为为重大危危险源：（1）高高瓦斯矿矿井；（2）煤煤与瓦斯斯突出矿矿井；（3）有有煤尘爆爆炸危险险的矿井井；（4）水水文地质质条件复复杂的矿矿井；（5）煤煤层自然然发火期期6个月的的矿井；（6）煤煤层冲击击地压倾倾向为中中等及以以上的矿矿井。我矿重大大危险源源情况分分析：（1）拜拜家河煤煤矿为瓦瓦斯矿井井，自建建井到现现在，采采掘工作作面的瓦瓦斯含量量一直较较低，220144年

15、，我我矿进行行了瓦斯斯等级鉴鉴定，瓦瓦斯绝对对涌出量量为0.59mm3/miin，相相对涌出出量为33.000m3/t。（2）根根据采煤煤层情况况，我矿矿不会发发生煤（岩）与与瓦斯（二氧化化碳）突突出现象象。（3）我我矿井田田内可采采煤层为为8号煤层层，煤尘尘具有爆爆炸危险险性。（4）矿矿井各含含水层含含水为中中等微弱，其间有有相对稳稳定的隔隔水层相相隔，对对开采影影响不大大。根据据矿井初初步设计计资料显显示矿正正常涌水水量为550m33/h，最最大涌水水量为880m33/h。目目前由于于矿井持持续开采采，矿井井涌水量量将会有有所增大大，须在在实际中中加强防防水管理理，做到到先探后后掘，安安全

16、生产产。（5）根根据我矿矿各煤层层的自然然倾向性性鉴定结结果为一一类，开开采范围围内的88号煤层层为自燃燃煤层。由于受受工作面面地质条条件的影影响，在在回采时时，局部部地段可可能出现现顶煤回回收不完完全现象象，有导导致煤层层自然发发火的可可能。由由于井下下存在各各种易燃燃物和高高温火源源，导致致井下发发生火灾灾的风险险也相当当大。（6）根根据我矿矿开采经经验以及及邻近矿矿区开采采煤层情情况，我我矿煤层层无冲击击地压现现象。（7）冒冒顶片帮帮事故，由于支支护不及及时、支支护质量量不符合合要求或或支护结结构不合合理及背背板质量量不高，可能导导致冒顶顶片帮事事故。综上所述述，我矿矿属于存存在重大大危

17、险源源的矿井井，重大大危险源源为煤尘尘爆炸及及煤层自自然发火火，对我我矿安全全生产造造成重大大威胁，因此，在生产产过程中中必须采采取措施施预防重重大危险险源的发发生及重重大危险险源事故故发生后后能够及及时有效效的实施施救援。6.3 应急组组织机构构及职责责 = 1 * GB3 应急急组织体体系矿井发生生生产安安全事故故后，立立即成立立应急救救援指挥挥部，指指挥部由由彬县拜家家河煤矿矿领导班班子全体体成员、咸阳救救护中队队、矿属属各安全全生产部部门、后后勤科室室和各基基层单位位组成。如图331。 = 2 * GB3 应急急组织机机构事故发生生后立即即成立生生产安全全事故应应急总指指挥部，负责组组

18、织事故故应急工工作。总 指 挥：矿矿长副总指挥挥：安全全矿长、总工程程师、生生产矿长长、机电电矿长、后勤矿矿长、工工会主席席、咸阳阳救护队队队长成 员：调度室室、安全全科、技技术科、机电科科、供销销科、办办公室、保卫科科、及各各区队、机运队队单位的的主要负负责人。图311应急救援指挥部矿领导班子成员技术保障抢险救援安全保障医疗保障通信保障后勤保障咸阳救护中队安全科县人民医院调度室供销科技术科机电科矿兼职救护队保卫科工会办公室仓库 = 3 * GB3 指挥挥部及成员的的职责（1）总总指挥：负责组组织实施施事故抢抢救方案案，积极极组织营营救遇险险人员，防止事事故扩大大；根据据预案和和现场实实际需要

19、要，对指指挥部成成员进行行明确分分工。（2）总总工程师师：是总总指挥处处理灾害害事故的的第一助助手，在在总指挥挥的领导导下组织织制定营营救人员员和处理理事故的的作战计计划，组组织编制制保障抢抢险救灾灾工作的的安全技技术措施施。（3）安安全矿长长：根据据作战计计划，按按照煤煤矿安全全规程等规定定，严格格控制入入井人数数，签发发入井特特别通行行证，并并组织做做好出、入井人人员的统统计工作作；组织织安全科科、机运队队等单位位的人员员维护矿矿井秩序序。（4）机机电矿长长：按照照总指挥挥的命令令，组织织人员对对主井提升升机、主主要通风风机、变变电所、主要排排水泵等等设备的的运行状状况进行行有效监监控，确

20、确保正常常运行；保证提提升运输输、通风风系统完完好，通通讯畅通通。（5）生生产矿长长：按照照总指挥挥的命令令，积极极组织人人员进行行抢险救救灾工作作，认真真核查和和统计事事故发生生后井下下人员数数量及分分布情况况，协助助总工程程师制定定营救人人员的作作战计划划。（6）调调度室主主任：组组织调度度人员详详细记录录事故发发生的时时间、地地点及事事故性质质，并立立即将事事故的情情况向矿矿长和总总工程师师报告，及时传传达矿长长的命令令，随时时调度井井下抢险险救灾情情况，统统计和掌掌握出入入井人数数、单位位及其姓姓名，保保证井下下通讯畅畅通。（7）机机电科长长：根据据指挥部部的命令令，掌握握矿井的的停送

21、电电工作，及时组组织人员员抢修或或安装通通风、排排水、提提升运输输等机电电设备，完成其其它有关关的任务务；根据据矿灯考考勤，组组织矿灯灯发放人人员查清清在井下下的人数数及其姓姓名，并并迅速报报告调度度室。（8）安安全科科科长：按按照总指指挥的命命令负责责监督检检查应急急救援工工作，有有效控制制出、入入井人员员，协助助运搬维维护好井井口秩序序。改变变矿井通通风系统统，认真真监视主主要扇风风机的工工作状况况和组织织完成必必要的通通风工作作，并执执行与通通风有关关的其它它抢险救救灾措施施。（9）供供销科长长：及时时准备好好必需的的救灾器器材，并并根据矿矿长的命命令迅速速运到指指定地点点。（10）机运

22、队队长：在在安全科科的协助助下，维维护好井井口秩序序，保证证救灾人人员和器器材能及及时运到到事故地地点，及及时做好好抢运遇遇险人员员的工作作。（11）生产技技术科长长：协助助总工程程师认真真分析事事故发生生时井下下人员的的分布情情况，按按照生产产矿长的的安排，组织采采、掘区区队做好好抢险救救灾工作作，负责责准备好好必要的的图纸、资料，根据总总指挥的的命令完完成现场场测量及及施钻工工作。（12）采、掘掘区队：负责查查明留在在本采区区或工作作面的人人数，并并采取措措施将他他们有组组织地撤撤退到安安全地点点或地面面，清点点人数，及时向向调度室室汇报，按照总总指挥的的命令，积极组组织完成成相关的的抢险

23、救救援工作作。（13）保卫科科长：负负责抢险险救援过过程中的的治安保保卫工作作，维护护好矿区区秩序，禁止闲闲杂人员员入矿，并在井井口附近近设专人人警戒，严禁无无关人员员逗留、围观。（14）办公室室主任：妥善安安置抢险险救灾人人员及遇遇难人员员家属的的食、宿宿，及时时准备好好应急救救援所需需的各种种办公用用品，积积极协助助彬县人人民医院院做好伤伤员的转转运工作作，组织织做好区区内消毒毒、免疫疫工作。（15）咸阳救救护队队队长：参参与制订订营救人人员和处处理事故故的作战战计划，全面指指挥和领领导矿山山救护队队队员，按照总总指挥的的命令，进行抢抢险救援援工作。 = 4 * GB3 指挥中中心及应应急

24、小组组的职责责为保证事事故应急急救援工工作的顺顺利开展展，指挥挥部下设设应急救救援指挥挥中心和和七个应应急救援援专业组组。应急急救援指指挥中心心设在矿矿调度室室，矿长长任指挥挥中心主主任，安安全矿长长、总工工程师、生产矿矿长、机机电矿长长任副主主任，调调度室主主任、技技术科科科长、机机电科科科长、安安全科科科长、办办公室科科长为成成员。（1）应应急救援援指挥中中心：a 负责责应急救救援指挥挥工作的的协调和和管理，根据事事故灾难难情况和和救援工工作进展展情况，及时向向应急救救援指挥挥部报告告。b 时刻刻与现场场应急救救援小组组保持联联系，及及时传达达指挥部部的命令令。c 及时时协调应应急救援援力

25、量，调配矿矿山应急急救援资资源。d 调用用矿山有有关基础础资料与与信息，组织技技术专家家组，向向指挥部部提供技技术支持持。e 协调调矿山医医疗救护护工作。f 完成成应急救救援指挥挥部交办办的其他他事项。g 及时时进行事事故统计计和报告告。（2）技技术专家家组：由由矿各专专业技术术员及咸咸阳救护护队技术术员组成成，总工工程师任任组长。a 进行行灾情原原因分析析，查找找事故发发生的具具体地点点，事故故根源、分析灾灾害发展展状况，研究制制定抢险险技术方方案和措措施。b 对抢抢救过程程中遇到到的技术术难题及及时给予予技术指指导，及及时修改改、补充充和调整整抢险救救灾方案案。（3）抢抢险救灾灾组：由由咸

26、阳救救护队、矿山辅辅助救护护队和有有关单位位的人员员组成，救护队队队长任任组长，生产矿矿长任副副组长。a 按照照抢险救救灾方案案，侦查查事故现现场灾情情，组织织实施现现场探险险、抢险险救援行行动。b 落实实抢险救救援安全全技术措措施。（4）物物质供应应组：由由供销科科、机电电科、机机运队等等单位人人员组成成，后勤勤矿长任任组长。主要保保证抢险险救灾物物质、设设备和器器材的及及时调度度和供应应。（5）警警戒保卫卫组：由由保卫科科、安全全科的人人员组成成，安全全矿长任任组长。主要负负责事故故区域警警戒、人人员疏散散、治安安及交通通秩序维维护等工工作。（6）医医疗救护护组：由由办公室室和彬县县人民医

27、医院1220救护护人员组组成，办办公室副副主任任任组长。具体负负责现场场医疗急急救，及及时转运运伤员和和遇难人人员。（7）后后勤保障障组：由由办公室室、仓库库的人员员组成，办公室室主任任任组长。主要负负责车辆辆调度及及后勤保保障等工工作。（8）善善后处理理组：由由财务科科及办公公室人员员组成，矿长任任组长，工会主主席任副副组长。负责伤伤亡人员员家属的的安抚和和补偿等等善后处处理事宜宜。6.4 预警警及信息息报告6.4.1 预警a)危险险源监控控我矿本着着早发现现、早报报告、早早处置的的原则，开展水水文观测测、矿压压观测、瓦斯监监测监控控及COO检测等等工作，并与气气象部门门建立密密切联系系，随

28、时时掌握天天气变化化情况，矿井安安全信息息中心，随时获获取井下下安检员员、瓦斯斯检查员员、安全全员及安安全生产产管理人人员提供供的各种种安全信信息，通通过综合合分析，风险评评估，确确认影响响矿井安安全生产产的安全全隐患，制定整整改措施施，明确确责任单单位、责责任人、整改时时间、整整改标准准，强制制落实，严格验验收，力力争将事事故隐患患消灭在在萌芽状状态，预预防重、特大事事故的发发生。b)水害害事故监监测控制制（1）监监测方法法 建立立井下水水文观测测站，加加强井下下涌水观观测，尤尤其是观观测雨季季井下涌涌水动态态变化情情况。 建立立塌陷积积水监测测站，加加强汛期期塌陷区区及两河河巡查，及时掌掌

29、握水情情。（2）控控制措施施发现井井下有突突水征兆兆或涌水水异常、塌陷区区积水突突然减少少和大暴暴雨期间间，立即即停产撤撤人。在水情情不明或或落差大大的断层层附近进进行采、掘施工工时，严严格坚持持“预测预预报，有有疑必探探，先探探后掘，先治后后采”的原则则。加强排排水系统统的检查查和维护护，确保保排水系系统完好好。c)火源源检测控控制（1）火火源监测测充分利利用检测测系统，随时对对采空区区和采煤煤工作面面进行气气体检测测。加强老老塘水温温监测。采煤工工作面运运输巷、采区运运输集中中巷及主主斜井皮皮带均安安装烟雾雾报警装装置，随随时监测测明火隐隐患。（2）控控制措施施、喷洒洒阻化剂剂防火将阻化剂

30、剂（MggCl22）和水水按比例例（100%15%）配成成溶液通通过KMMB-336-33型阻化化多用泵泵将其雾雾化，在在工作面面下拐头头以漏风风为载体体，将汽汽雾阻化化剂带入入采空区区煤体表表面，以以延缓煤煤的氧化化过程。、建临临时密闭闭墙，减减少采空空区漏风风在长壁工工作面上上下隅角角每隔110米，用编织织袋装黄黄土建一一道临时时密闭墙墙，减少少采空区区漏风，从而降降低采空空区氧气气的含量量，以达达到采空空区遗煤煤自燃的的目的。、预防防性灌浆浆防火根据我矿矿采煤工工作面走走向较短短，工作作面服务务时间短短，且只只开采一一层煤的的实际情情况，决决定采用用采后密密闭灌浆浆形式进进行。当当工作面

31、面回采结结束后，在两顺顺槽口修修建永久久密闭，利用密密闭前铺铺设到停停采线的的灌浆管管实施封封闭注浆浆，间歇歇充填，灌浆量量以黄泥泥接实巷巷顶为准准。、加强强浮煤回回收管理理，不准准留顶、底煤。加快回回采工作作面推采采速度，使采空空区自热热源难以以形成。、井下下所有皮皮带机运运输巷道道、采煤煤工作面面的进回回风巷、掘进工工作面的的进、回回风巷均均设置消消防管路路；皮带带机道消消防管路路每隔550米设设置支管管和阀门门，轨道道巷、材材料道每每1000米设置置支管和和阀门。、井口口房附近近、井底底车场、井下所所有硐室室、皮带带机道、采掘工工作面附附近巷道道均配置置一定数数量灭火火器材。、井下下严禁

32、从从事电、气焊工工作，主主要进风风大巷确确需烧焊焊时，必必须制定定严格的的安全技技术措施施。、建立立了井上上、下消消防材料料库，并并配备足足够数量量的消防防器材和和救灾物物资。、建立立束管监监测系统统，对采采空区发发火情况况进行观观测。d)瓦斯斯监测监监控（1）瓦瓦斯监测测 加强强KJ1110NN型安全全生产监监测监控控系统的的使用和和维护，随时监监测采、掘工作作面、机机电硐室室及有关关地点的的瓦斯浓浓度，瓦瓦斯超限限报警。 严格格落实瓦瓦斯检查查员巡回回检查制制度，及及时监测测矿井瓦瓦斯。 按规规定配戴戴便携式式瓦斯检检测报警警仪，随随时监测测各工作作地点的的瓦斯浓浓度。（2）控控制措施施

33、合理理配风，保证井井下各用用风点有有足够的的风量，杜绝无无风、微微风作业业。 采、掘工作作面严格格执行“一炮三三检”制度，杜绝浅浅眼爆破破、放糊糊炮和明明电放炮炮。 对临临时停风风地点均均按标准准要求做做到断电电撤人打打临时密密闭。 按规规定装备备了瓦斯斯断电仪仪及风电电瓦斯闭闭锁装置置，并坚坚持正常常使用。e)煤尘尘监测控控制（1）煤煤尘监测测 每月月测定22次井下下作业场场所的粉粉尘浓度度；每季季度测定定一次采采掘工作作面各班班个体呼呼吸性粉粉尘。 每半半年测定定一次粉粉尘分散散度和游游离二氧氧化硅含含量。（2）控控制措施施完善矿矿井洒水水灭尘系系统，按按标准要要求在煤煤炭运输输各转载载点

34、安装装喷雾洒洒水装置置，并坚坚持正常常使用。采、掘掘工作面面严格执执行综合合防尘措措施,坚持湿湿式打眼眼,使用水水炮泥、放炮喷喷雾、装装岩（煤煤）洒水水及放炮炮前后冲冲尘等一一系列综综合防尘尘措施。坚持使使用好各各地点的的净化水水幕。定期进进行巷道道粉尘冲冲刷，做做到井下下无积尘尘。f)预警警行动矿接到可可能导致致事故灾灾难的信信息后，应立即即通知矿矿值班领领导、矿矿长，及及时组织织有关人人员研究究确定应应对方案案，并通通知有关关单位或或领导采采取相应应行动，预防事事故发生生。6.4.2信息息报告a)信息息接收与与通报矿调度室室值班电电话为224小时时应急值值守电话话，重大大生产安安全事故故发

35、生后后，事故故现场人人员应立立即向矿矿调度室室报告，调度员员接到电电话后，迅速向向矿值班班领导汇汇报，同同时按照照本应急急预案“重特大大事故电电话通知知顺序”和“应急救救援总指指挥部成成员通讯讯录”通知有有关人员员立即到到矿调度度室待命命。b)信息息上报1 )事事故发生生后，事事故发生生单位应应立即将将事故情情况上报报调度室室，调度度室按照照有关规规定上报报。2 )安安全科应应在事故故发生后后12小时时内写出出事故书书面报告告，逐级级上报。事故报报告应包包括以下下内容：发生事事故的单单位及事事故发生生的时间间、地点点；事故类类型；事故的的简要经经过、遇遇险人数数、直接接经济损损失的初初步估计计

36、；事故原原因、性性质的初初步判断断；事故抢抢救处理理的情况况和采取取的措施施，并附附示意图图；需要有有关部门门单位协协助事故故抢救和和处理的的有关事事宜；事故报报告单位位、签发发人和报报告时间间。c)信息息传递 = 1 * GB3 矿长长接到事事故报告告并了解解灾情后后，通过过电话及及时将事事故的具具体类型型、危害害程度向向上级部部门进行行汇报，并根据据事故的的性质和和危害程程度，判判断是否否报请上上一级应应急救援援指挥机机构启动动上一级级应急救救援预案案。 = 2 * GB3 发生生事故的的单位要要及时向向矿应急急救援指指挥部提提供与事事故应急急救援有有关的资资料；安安全科提提供事故故前监督

37、督检查的的有关资资料，为为矿应急急救援指指挥部研研究制订订救援方方案提供供参考。6.5 应急响响应6.5.1 响应分分级按照事故故的严重重程度、影响范范围和企企业事故故的可控控性，应应急响应应原则上上分为四四级：级响应应为省级级、级响应应为市级级、级响应应为县级级和级响应应为企业业级。具具体分级级情况如如下：（1）发发生特别别重大伤伤亡事故故，造成成30人及及以上被被困，已已经或可可能导致致30人及及以上死死亡，为为级响应应。（2）发发生特大大伤亡事事故，造造成100人及以以上、229人以以下被困困，已经经或可能能导致110人及及以上229人以以下死亡亡，为级响应应。（3）发发生重大大伤亡事事

38、故，造造成3人及以以上、110人以以下被困困，已经经或可能能导致33人及以以上100人以下下死亡，为级响应应。（4）发发生一般般伤亡事事故，造造成1人及以以上、33人以下下被困，已经或或可能导导致1人及以以上3人以下下死亡，为级响应应。本预案启启动级别别为级。6.5.2 响应程程序(1)启启动应急急救援预预案后，总指挥挥应立即即发布命命令，按按“重特大大安全事事故电话话通知顺顺序”通知总总指挥部部成员和和各专业业组人员员立即到到调度室室集合，通知咸咸阳救护护大队和和有关救救灾抢险险队伍立立即赶赴赴事故现现场。(2) 总指挥挥部全体体成员接接到通知知后迅速速赶到调调度室，听取事事故简单单情况介介

39、绍，接接受总指指挥命令令，分头头开始行行动。(3)应应急程序序启动后后，要求求尽快做做到应急急救援人人员到位位，开通通信息与与通讯网网络，调调配救援援所需的的应急资资源，派派出现场场指挥协协调人员员和专家家技术组组赶赴事事故现场场。如需需紧急疏疏散或转转移人员员，应报报警通知知企业员员工（可可采用“紧急广广播”与“警笛”相结合合的方式式）。(4) 指挥和和协调现场应急急救援指指挥部负负责现场场应急救救援的指指挥，现现场应急急救援指指挥部成成立前，先期到到达的应应急救援援队伍必必须迅速速、有效效地实施施先期处处置，矿矿值班领领导负责责协调，全力控控制事故故灾难发发展态势势，防止止再次产产生、衍衍

40、生和耦耦合事故故（事件件）的发发生，果果断控制制或切断断事故灾灾害链。(5) 事故现现场保护护事故发生生后，事事故单位位应保护护好事故故现场；安全科科、调度度值班人人员在确确保安全全的情况况下，应应迅速组组织人员员赶赴现现场，保保卫科负负责做好好警戒保保卫和维维护治安安秩序。6.5.3 处置措措施现场处置置主要依依靠矿应应急处置置力量。事故灾灾难发生生后，各各部门单单位按照照应急预预案迅速速采取措措施。(1)矿矿值班调调度员在在接到现现场人员员汇报发发生事故故的电话话后，必必须问清清事故发发生的时时间、地地点、原原因等基基本情况况，做好好详细记记录，迅迅速向矿矿值班领领导汇报报，由值值班矿领领

41、导安排排矿值班班调度员员立即将将事故发发生的性性质、地地点电话话通知受受威胁区区域的工工人按照照指定的的避灾路路线撤退退到安全全地点，进行紧紧急避险险。(2)矿矿长到达达调度室室听取事事故汇报报后，立立即成立立事故应应急救援援指挥部部，由矿矿长任总总指挥、各分管管矿领导导任副总总指挥，各有关关科室、区队主主要负责责人为成成员，由由总指挥挥明确指指挥部每每一位成成员工作作职责和和任务。在矿长长未到之之前，由由值班矿矿领导负负责指挥挥。(3)根根据从现现场掌握握的各种种情况和和信息指指挥部分分析决定定内容：事故的的性质、现场破破坏程度度，是否否会发生生爆炸，可能影影响的范范围；并并决定如如何尽快快

42、撤出人人员，尽尽快通知知有关人人员或单单位参加加救灾，制订抢抢险救灾灾具体方方案，超超出矿应应急救援援处置能能力时，及时报报请上一一级应急急救援机机构启动动上一级级应急救救援预案案。(4)咸咸阳救护护队到达达后，总总指挥部部应尽快快将事故故情况和和救灾方方案向救救护队通通报，征征求他们们的意见见，完善善救灾方方案。了了解灾情情后，救救护队应应立即探探明事故故地点、范围和和性质，按救灾灾方案部部署抢救救人员。(5)为为确保抢抢险救灾灾工作的的顺利实实施，根根据现场场情况需需要，指指挥部可可下设协协调指挥挥小组，技术资资料组、后勤组组和现场场工作组组，指挥挥部实行行全天224小时时工作制制，对制制

43、定的灾灾害处理理措施，做到有有安排、有落实实、有监监督、有有汇报，以保障障灾害处处理工作作的有序序进行。(6)井井下发生生事故时时，如条条件允许许，可在在井下安安全地点点设立井井下救护护基地，指挥部部指定咸咸阳救护护中队长长担任井井下救护护基地指指挥，矿矿专业副副矿长为为副指挥挥。救护护基地指指挥应根根据指挥挥部命令令组织救救护队员员进入灾灾区引导导人员撤撤退、救救护伤员员，指挥挥现场工工人向井井上运送送伤员和和向井下下运送救救灾材料料，并及及时向地地面指挥挥部汇报报灾区情情况。(7)当当出现急急剧恶化化的特殊殊险情时时，现场场应急救救援指挥挥部在充充分考虑虑专家和和有关方方面意见见的基础础上

44、，依依法及时时采取紧紧急处置置措施。(8)医医疗卫生生救助事故发生生后，及及时协调调彬县人人民医院院等有关关专业医医疗救护护机构和和专科医医院派出出有关专专家，开开展紧急急医疗救救护和现现场卫生生处置工工作，提提供特种种药品和和特种救救治装备备进行支支援。6.5.4 应急结结束a)当遇遇险人员员全部得得救，事事故现场场得以控控制，经经救护队队及相关关专业技技术人员员对灾区区现场进进行监测测核实，证明灾灾区气体体、空气气温度恢恢复正常常，环境境符合有有关标准准，导致致次生、衍生事事故隐患患消除后后，经应应急救援援指挥部部确认和和批准，由总指指挥宣布布应急结结束。b) 应应急程序序结束后后，由现现

45、场指挥挥部组织织应急救救援队伍伍有序撤撤离现场场，恢复复正常秩秩序。c)由指指挥部落落实专人人对事故故现场及及受影响响的区域域进行连连续监测测和监控控，将监监测监控控数据及及时向矿矿调度室室和事故故单位进进行通报报，并做做好记录录。6.6 信息公公开事故信息息应在总总指挥部部的安排排下，由由办公室室及时准准确向新新闻媒体体通报事事故信息息。6.7 后期处处置应急程序序宣布结结束后，应急救救援指挥挥部必须须负责做做好重大大生产安安全事故故灾难的的善后处处置工作作，包括括人员安安置、补补偿，征征用物资资补偿，灾后重重建，污污染物收收集、清清理与处处理等事事项。尽尽快消除除事故影影响，妥妥善安置置和

46、慰问问受害及及受影响响人员，保证社社会稳定定，尽快快恢复矿矿井正常常生产和和生活秩秩序。6.8 保障措措施6.8.1 通信与与信息保保障 = 1 * GB3 矿应建建立健全全生产安全全事故应应急综合合信息网网络系统统和重大大生产安安全事故故灾难信信息报告告系统；建立完完善应急急力量和和资源信信息数据据库；规规范信息息获取、分析、发布、报送格格式和程程序，为为应急决决策提供供相关信信息支持持。 = 2 * GB3 机电科科要制定定应急通通信支持持保障预预案，保保证在各各种应急急情况下下井上下下各地点点都能够够通信畅畅通，信信息传递递及时。 = 3 * GB3 各单位位所有作作业场所所和必要要地点

47、都都必须装装有通往往调度室室的电话话，并且且要保证证畅通无无阻。任任何人只只要发现现危险的的异常情情况（事事故、事事件或灾灾情），都有责责任义务务立即向向调度室室报告。 = 4 * GB3 办公室室要公布布应急联联系电话话，并根根据职务务及任职职人员的的变动情情况及时时更新联联系方式式。6.8.2 应急队队伍保障障加强与咸咸阳救护护中队的的联系，及时汇汇报矿井井生产建建设情况况，经常常邀请救救护队到到矿熟悉悉矿情，指导职职工防灾灾、抗灾灾和救灾灾，矿井井兼职救救护队队队员不定定期学习习应急救救援知识识。6.8.3 物资装备备保障 = 1 * GB3 供销科科根据灾灾情和总总指挥部部的命令令制定

48、应应急物资资装备保保障预案案，保证证在各种种重特大大事故应应急抢险险救灾中中有充足足的材料料和设备备（包括括通讯装装备、运运输工具具、照明明装置、防护装装备及各各种专用用设备等等）。 = 2 * GB3 各单位位的抢险险救灾物物资、设设备要按按规定配配齐配足足，加强强日常检检查和管管理，按按规定进进行更新新，不得得随意挪挪用。6.8.4 其他保保障a) 矿矿井必须须及时填填绘反映映实际情情况的下下列图纸纸：（1）矿矿井地质质和水文文地质图图。（2）井井上、下下对照图图。（3）采采掘工程程平面图图。（4）通通风系统统图。（5）井井下运输输系统图图。（6）安安全监测测装备布布置图。（7）排排水、防

49、防尘、压压风、等等管路系系统图。（8）井井下通信信系统图图。（9）井井上、下下配电系系统图和和井下电电气设备备布置图图。（10）井下避避灾路线线图。b) 救救援装备备保障根据实际际情况和和需要为为矿兼职职救护队队配备必必要的应应急救援援装备。装备有有呼吸器器、防护护服、光光学瓦斯斯检定器器、便携携式瓦斯斯检测报报警仪、CO便携携仪、瓦瓦斯氧气气两用仪仪、红外外线测温温仪等。c)运输输保障发生重大大事故后后，矿应应急指挥挥部根据据救援需需要，请请求上级级部门和和当地政政府协助助，提供供运输保保障，根根据需要要开设应应急特别别通道，道路受受损时应应迅速组组织抢修修，确保保救灾物物资、器器材和人人员

50、运送送，满足足应急处处置工作作需要。d)资金金保障矿经营部部门应当当做好事事故应急急必要的的资金准准备。e)技术术储备与与保障矿总工程程师负责责为应急急提供技技术支持持和保障障。充分分利用安安全生产产技术支支撑体系系的专家家和机构构，研究究安全生生产应急急救援重重大问题题，开发发应急技技术和装装备。6.9 应急急预案管管理6.9.1 应急预预案培训训矿安全科科负责开开展安全全生产法法及安全全知识宣宣传教育育，重点点加强我我矿职工工安全生生产的预预防、避避险、避避灾自救救、消防防等常识识的学习习培训，积极开开展对救救援人员员的业务务知识学学习，做做到每季季度一次次，每次次不少于于4小时。6.9.

51、2 应急预预案演练练必须从实实际出发发,针对危危险目标标可能发发生的事事故,组织一一次综合合演练和和专项演演练，组组织二次次现场处处置方案案演练，一旦发发生事故故,指挥机机构能正正确指挥挥,各援救救队伍能能根据各各自任务务及时有有效地排排除险情情、控制制事故、抢救伤伤员，做做好应急急救援工工作。6.9.3 应急预预案修订订根据相关关法律法法规的制制定，当当现场情情况发生生变化或或部门职职责或应应急保障障资源发发生变化化，以及及预案实实施过程程中发现现存在问问题或出出现新的的情况时时，由矿矿总工程程师负责责组织对对预案涉及的的内容进进行修订订和完善善。预案应依据据矿井生生产的实实际情况况的改变变

52、，每年年至少更更新和修修正一次次。6.9.4 应急预预案备案案预案编制完完成并经经总工程程师组织织审查矿矿长审批批后，报报陕西彬彬县煤炭炭工业局局审查备备案。6.9.5 应急预预案实施施本预案案有矿矿长签批批，于220155年1月月1日期期实施，预案案解释释权归彬彬县拜家家河煤矿矿。7 专专项应急急预案 一、矿井通通风事故故专项应应急预案案1 通通风事故故风险分分析矿井通风风设施较较多，通通风管理理难度大大。如果果风门等等通风设设施受到到意外破破坏、井井下主要要通风巷巷道发生生严重冒冒顶，或或者主要要通风机机停电停停风，将将造成矿矿井通风风系统发发生短路路、紊乱乱，作业业地点微微风或者者无风，

53、瓦斯超超限等事事故，严严重者可可诱发瓦瓦斯煤尘尘爆炸事事故。2 通通风事故故应急指挥挥机构及及职责2.1应应急指挥挥机构矿井通风风事故应应急体系系由应急急处理总总指挥部部和下设设的井下下抢险救救护组、救灾技技术组、调度组组、督察察组、物物资供应应组、救救护医疗疗组、保保卫组、事故调调查组、善后处处理组等等9个专业业组构成成。井下发生生矿井通通风事故故时，首首先在矿矿调度室室成立应应急总指指挥部，负责指指挥所有有参与应应急救援援的队伍伍和人员员，及时时进行救救援，并并向上级级部门汇汇报事故故灾难发发展及救救援情况况。总 指 挥：矿矿长副总指挥挥：总工工程师、咸阳救救护中队队队长、生产矿矿长、安安

54、全矿长长、机电电矿长。成员：调调度室、安全科科、机电电科、生生产技术术科、机机运队、救护队队、供销销科、保保卫科、办公室室等单位位负责人人。2.2指指挥机构构职责2.2.1总指指挥部职职责(设在矿矿调度室室)2.2.1.11听取矿矿井通风风事故发发生的情情况汇报报，分析析判断事事故程度度，根据据启动标标准启动动本预案案2.2.1.22决定成成立各抢抢险救灾灾专业组组和任命命各抢险险救灾专专业组组组长；2.2.1.33制定、批准抢抢险救灾灾方案，并根据据事故发发展情况况，及时时调整方方案；2.2.1.44指挥井井下现场场抢险救救灾和人人员施救救工作；2.2.1.55根据事事故发展展，决定定是否启

55、启动上一一级预案案；2.2.1.66负责组组织矿井井通风事事故应急急救援演演练2.2.2井下下抢险救救护组(设在灾灾区附近近安全地地点，由由救护队队、矿兼兼职救护护队、机机运队等等人员组组成，由由救护队队队长任任组长)职责2.2.2.11按照抢抢险救灾灾方案，组织实实施现场场探险、抢险救救援行动动；2.2.2.22对灾区区及影响响区域进进行气体体监测与与分析；2.2.2.33建筑或或恢复灾灾区通风风设施，保证通通风系统统稳定；2.2.2.44侦查事事故现场场灾情，完成遇遇险人员员的救援援和事故故抢险工工作；2.2.3救灾灾技术组组(设在矿矿调度会会议室，由机电电科、生生产技术术科等人人员组成成

56、，由总总工程师师任组长长)职责2.2.3.11负责进进行灾情情原因分分析，查查找事故故地点，分析灾灾害发展展趋势；2.2.3.22掌握矿矿井通风风状况，确定灾灾区通风风制度和和通风方方法，防防止事故故扩大；2.2.3.33制定井井下抢险险救灾方方案，报报总指挥挥批准；2.2.3.44及时进进行灾情情预测；2.2.3.55对照图图纸和现现场分析析查找抢抢险路线线；2.2.3.66对照图图纸和现现场分析析可能出出事地点点。2.2.4调度度组(设在矿矿调度室室，由调调度室、生产技技术科、机电科科等人员员组成，由生产产副总矿矿长任组组长)职责2.2.4.11根据总总指挥命命令，发发布抢险险救灾方方案；

57、2.2.4.22制定并并发布抢抢险救灾灾各项制制度；2.2.4.33组织调调度总指指挥部碰碰头会、调度会会议安排排的全部部工作；2.2.4.44传达总总指挥部部下达的的各项命命令，通通知抢险险救灾人人员赶赴赴事故现现场；2.2.4.55协调各各专业组组、各成成员单位位的抢险险救援工工作；2.2.4.66每小时时调度现现场气体体浓度、救灾进进度、通通风设施施建筑、人员救救护等抢抢险工作作进展情情况；2.2.4.77制定各各类调度度记录表表格，并并根据抢抢险工作作不同阶阶段及时时调整调调度内容容；2.2.4.88及时填填绘抢险险救灾工工作形象象进度图图表；2.2.4.99安排抢抢险救灾灾具体工工作

58、，并并保证责责任落实实；2.2.4.110及时时统计汇汇总各项项工作进进展情况况；2.2.4.111统计计汇总人人员考勤勤、设备备材料投投入、灾灾情分析析等资料料；2.2.4.112及时时向总指指挥部汇汇报各项项工作进进展情况况；2.2.4.113采用用内部计计算机网网络等手手段提高高调度效效率和水水平，建建立调度度工作电电子文档档；2.2.4.114组织织分析任任务不落落实的原原因；2.2.4.115及时时安排和和落实各各抢险地地点的电电话安装装工作；2.2.4.116及时时完成总总指挥部部安排的的其他工工作。2.2.5 督察组组(由安全科科和机运运队的相相关人员员组成，安全矿矿长任组组长)

59、2.2.5.11分班跟跟班督察察抢险救救灾工作作落实情情况；2.2.5.22保证现现场安全全技术措措施落实实；2.2.5.33及时向向总指挥挥部汇报报现场进进展情况况2.2.5.44严格井井口管制制，禁止止无入井井许可证证的人员员入井。2.2.6 物资供供应组(由供销销科、机机电科和和机运队队等人员员组成，由后勤勤副矿长长任组长长)职责2.2.6.11负责抢抢险救灾灾所需材材料、设设备和仪仪器的储储备，为为井下抢抢险救灾灾提供应应急材料料和设备备，并提提供运输输保障；2.2.6.22按命令令负责将将材料和和设备运运送到指指定地点点；2.2.6.33根据需需要向彬彬县煤矿矿兄弟单单位协调调、借用

60、用抢险材材料和设设备。2.2.7 救护医医疗组(由彬县县人民医医院人员员、矿办办公室等等有关人人员组成成，由彬彬县人民民医院负负责人任任组长)职责2.2.7.11负责指指导现场场伤员的的抢救和和急救，及时做做好伤者者的转运运工作；2.2.7.22负责安安排救护护车辆，备齐各各类救护护器材、物品、药品等等；2.2.7.33必要时时向上一一级医疗疗机构求求援。2.2.8保卫卫组(由保卫卫科人员员组成，由保卫卫科长任任组长)职责负责抢险险救灾工工作中的的地面警警戒设置置、人员员疏散、维持秩秩序和矿矿区治安安，保证证抢险救救灾人员员、物资资运输、救护车车道路交交通畅通通2.2.9事故故调查组组(由安全