张家港建筑产业现代化专项规划2020-2025

1、张家港市建筑产业现代化专项规划(202020255)江苏省住房和城乡建设厅科技发展中心南京长江都市建筑设计股份有限公司2020年01月 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第一章建筑产业现代化发展现状分析 1 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 建筑产业现代化1 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 建筑产业现代化的优势 1 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 国内建筑产业现代化发展现

2、状 2 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 江苏省建筑产业化发展现状 6 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 苏州市建筑产业化发展现状 13 HYPERLINK l bookmark16 o Current Document 第二章张家港市建筑产业现代化发展需求 16 HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 张家港市建筑产业现代化相关政策 16 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 张家港市建筑产业现代化存在的

3、问题 19 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 张家港市推行建筑产业现代化的意义 20 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 张家港市推行建筑产业现代化效益分析 21 HYPERLINK l bookmark26 o Current Document 第三章指导思想和规划原则 23 HYPERLINK l bookmark28 o Current Document 指导思想23 HYPERLINK l bookmark30 o Current Document 规划目的23 HYPERLINK l b

4、ookmark32 o Current Document 规划依据23 HYPERLINK l bookmark34 o Current Document 规划范围及年限25 HYPERLINK l bookmark36 o Current Document 规划原则25 HYPERLINK l bookmark38 o Current Document 规划实施26 HYPERLINK l bookmark40 o Current Document 生效日期26 HYPERLINK l bookmark42 o Current Document 第四章 发展定位与目标 27 HYPERLIN

5、K l bookmark44 o Current Document 发展定位27 HYPERLINK l bookmark46 o Current Document 发展目标27 HYPERLINK l bookmark48 o Current Document 第五章装配式建筑分区管控 30 HYPERLINK l bookmark50 o Current Document 分区管控规划 30 HYPERLINK l bookmark52 o Current Document 项目分类实施指引 34 HYPERLINK l bookmark54 o Current Document 第六章部

6、品部件生产基地布局 38 HYPERLINK l bookmark56 o Current Document 市场需求测算 38 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 部品部件运输规划 39 HYPERLINK l bookmark60 o Current Document 第七章装配式建筑人才培训 40 HYPERLINK l bookmark62 o Current Document 装配式建筑人才需求量预测 40 HYPERLINK l bookmark64 o Current Document 装配式建筑人才培养模式 40 HYPERLIN

7、K l bookmark66 o Current Document 第八章保障措施43 HYPERLINK l bookmark68 o Current Document 组织保障43 HYPERLINK l bookmark70 o Current Document 政策扶持 44 HYPERLINK l bookmark72 o Current Document 主要任务45规划管控与衔接 51培训宣传52第一章建筑产业现代化发展现状分析建筑产业现代化建筑产业现代化是指以绿色发展为理念， 以现代科学技术进步为支撑，以工 业化生产方式为手段，以工程项目管理创新为核心，以世界先进水平为目标，广

8、 泛运用信息技术、节能环保技术，将建筑产品生产全过程联结为完整的一体化生 产链系统。建筑产业现代化是建筑工业化的目标，建筑工业化是实现建筑产业现代化的 手段和基础，装配式建筑是实现建筑产业现代化的一种建筑生产方式。建筑产业现代化的优势（一）设计标准化建筑设计是构件加工制造、组装施工的上游环节，处在产业链的策划阶段， 对工程成本、建筑品质具有关键影响。经过近年的研究和实践，单个 PC建筑项 目中大力应用标准化设计对成本控制有积极影响，通过项目内部建筑、部品、构件的设计标准化可以实现项目最大程度规模化效益， 对提升产品质量、降低建造 成本、简化施工难度和提高建造效率有很大的促进作用，同时对进一步建

9、立地区、 国家的工业化产品目录、产品标准有重要作用。（二）施工速度快、节能环保由于构配件采用工厂预制的方式，建造过程可以同时在现场和工厂展开， 绝 大部分工作已经在工厂完成，现场安装的时间很短。尤其是对天气依赖较大的混 凝土施工过程，工厂化预制混凝土构件生产采用快速养护的方法较现浇方式养护 时间大大压缩。工厂化预制生产的配构件，设备精良、工艺完善、工人熟练、质控容易，构 件偏差小，强度和耐久性高，使得施工质量大大提高。由于大部分工作在工厂完 成，并且工厂根据现场需要陆续提供构配件，因此噪音、垃圾、粉尘等污染大幅降低，现场施工环境大大改善。（三）劳动条件改善由于机械化、自动化程度提高，建筑工人的

10、劳动强度降低，劳动条件可以提 高。在计划合理、管理有序的情况下，没有抢工的必要，现场建筑工人可以按照 8小时工作，保护了建筑工人的合法权益。（四）成本节约通过大规模、标准化生产，预制构件的成本可以大大降低，再加上建造过程 时间、人工、能源的节约，后续质量成本的降低，工业化的建造方式可以比传统 的施工方式节约成本，从而为开发商、客户和建造公司带来经济利益。（五）可持续性提高由于质量提高，装配式建筑使用过程的维护成本（防水、保温、表面老化等） 降低；构配件可以一次制造，重复利用；将来拆除的时候工程量也减少；整个生 命周期的资源和能源消耗降低，可持续性提高。国内建筑产业现代化发展现状从十二五”开始，

11、我国装配式建筑获得快速发展，各地相继出台技术与经济 政策（如表1.1所示），制定了明确的发展规划和目标，房地产开发企业、建筑 企业，装配式混凝土结构（简称 “P。产品制造企业，生产设备制造企业，纷 纷开始涉足其中，填补产业空白。到 十三五”，国家正式提出力争用10年左右 时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到 30%,装配式建筑进入了大发展时期。2015年全国新建装配式建筑面积为 7260万平方米，占城镇新建建筑面积的 2.7%; 2016年全国新建装配式建筑面积为1.14亿平方米，占城镇新建建筑面积 的4.9%,比2015年同比增长57%。2017年1-10月，全国已落实新建装配式建 筑项目

12、约1.27亿平方米。2016年2月中共中央、国务院关于进一步加强城市 规划建设管理工作的若干意见印发，明确了城市规划建设管理工作的指导思想、基本原则、总体目标和重点任务，是当前和今后一个时期指导城市规划建设 管理、促进城市持续健康发展的纲领性文件。文件提出，发展新型建造方式，大 力推广装配式建筑，制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准， 实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工，现场装配。2016年9月国务院办公厅发布了关于大力发展装配式建筑的指导意见， 提出了发展装配式建筑的工作目标， 以京津冀、长三角、珠三角三大城市群为重 点推进地区，常住人口超过300万的其他城市

13、为积极推进地区，其余城市为鼓励 推进地区，因地制宜发展装配式混凝土结构、钢结构和现代木结构等装配式建筑。 同时，逐步完善法律法规、技术标准和监管体系，推动形成一批设计、施工、部 品部件规模化生产企业，具有现代装配建造水平的工程总承包企业以及与之相适 应的专业化技能队伍。指出了发展装配式建筑的八项任务：健全标准规范体系、 创新装配式建筑设计、优化部品部件生产、提升装配施工水平、推进建筑全装修、 推广绿色建材、推行工程总承包和确保工程质量安全。2017年2月国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见发布， 要求推进建筑产业现代化，推广智能和装配式建筑。坚持标准化设计、工厂化生 产、装配化施工、一

14、体化装修、信息化管理、智能化应用，推动建造方式创新， 大力发展装配式混凝土和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建 筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。2017年3月，住房和城乡建设部颁布了十三五”装配式建筑行动方案、 装配式建筑示范城市管理办法、装配式建筑产业基地管理办法。 千 三五”装配式建筑行动方案进一步明确了阶段性工作目标，即到 2020年，全 国装配式建筑占新建建筑的比例达到 15%以上，其中重点推进地区达20%以上， 积极推进地区达到15%以上，鼓励推进地区达到 10%以上。鼓励各地制定更高 的发展目标。建立健全装配式建筑政策体系、规划体系、标准体系、技术体系、 产

15、品体系和监管体系，形成一批装配式建筑设计、施工、部品部件规模化生产企 业和工程总承包企业，形成装配式建筑专业化队伍，全面提升装配式建筑质量、 效益和品质，实现装配式建筑全面发展。到2020年，培育50个以上装配式建筑 示范城市，200个以上装配式建筑产业基地，500个以上装配式建筑示范工程，建设30个以上装配式建筑科技创新基地，充分发挥示范引领和带动作用。行动 方案还从编制发展规划、健全标准体系、完善技术体系、提高设计能力、增强产 业配套能力、推行工程总承包、推进建筑全装修、促进绿色发展、提高工程质量 安全、培育产业队伍等十个方面对行业提出了要求。为贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强城市规划

16、建设管理工作的若干 意见（中发（2016） 6号）和国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导 意见（国办发（2016） 71号）文件精神，各地政府积极响应，相继出台了一 系列关于推进装配式建筑发展的政策文件。表1.1国内建筑现代化相关政策汇总时 间政策名称政策内容2 01 5. 0 9促进绿色建材和应用 仃动力茶开展钢结构和木结构建筑推广的行动2 01 5.12关于北京东方国际钢 结构工程有限公司等27 家钢结构企业开展筑工 程施工总承试点的通知探索解决钢结构专业承包企业在承揽工程过程的相关问 题。2 01 6.12关于开展2016年度建 筑节能、绿色建筑与装 配式建筑实施情况专项 检查的通知

17、检查国务院关于大力发展装配式建筑的指导意见文件印发以来各地推进情况，包括政策措施出台情况、标准 规范标准情况、项目推进情况等。2 01 6.12装配式建筑工程消耗 量定额2017年3月1日实施；并印发装配式混凝土结构建筑工 程施工图设计文件技术审查要点。201建筑节能与绿色建筑 发展十三五“规划要求大力:发展装配式建筑，加快建设装配式建筑生产 基地，培育设计、生产、施工一体化龙头企业；完善装配式 建筑相关政策、标准及技术体系。积极发展钢结构、现代木47.结构等建筑结构体系032十三五”装配式建筑0行动力家装配式建全面推进装配式建筑发展。提出到2020年，全国装配式建筑占新建建筑的比例达到 15

18、%以上，其中重点推进地区1筑示范城市管理办法达到20%以上，积极推进地区达到 15%,鼓励推进地区达到17.装配式建筑产业基地0%以上；培育50个以上装配式建筑示范城市，建设30个以03管理办法上装配式建筑科技创新地201全国装配式建筑工作座研讨装配式建筑发展技术，交流各地装配式建筑发展情7.谈会在长沙召开况，部署装配式建筑推进工作。0320关于做好装配式建筑组织开展装配式建筑系列标准宣贯培训，做好标准贯彻1系列标准培训宣传与实和实施工作，重视培训实施和实施监督。7.施工作的通知0720建筑业10项新技术加强建筑业重点、热点领域的技术应用，尤箕是突出了1（2017版）装配式建筑、抗震、节能、信

19、息化等热点领域和前沿技术，71新增装配式混凝土结构技术”章节。02根据住房城乡建设部关于印发 10%约束性6装配式混凝土结构部品部件生产企业6个8个预期性7装配式钢结构部品部件生产企业3个3个预期性8政府投资装配式公共建筑项目建筑信息模型（BIM ）应用比例方0%m0%约束性9政府投资装配式公共建筑项目工程总承包（EPC）比例N0%m0%约束性10综合评定标准一星级以上装配式建筑项目或个66预期性11江苏省建筑产业现代化示范基地当个/个预期性12江苏省建筑产业现代化示范工程-/个预期性注：预制装配率的近期目标可按照江苏省最新技术管理文件要求进行优化调整。29第五章装配式建筑分区管控分区管控规划

20、结合张家港市行政区划、功能组团划分等情况（图5.1图5.6）,本次专项规划将张家港市中心城区（杨舍镇、塘桥镇行政区范围和大新镇兴南路以南、凤凰镇西塘公路 以北部分地区）作为装配式建筑重点推进区域、其他城区（金港片区、锦丰片区、乐余 片区、凤凰片区）作为装配式建筑一般推进区域。同时，根据各区2015-2019年五年平均施工报建面积为数据基础，以发展目标为导向，兼顾行政部门的管理需求，从区域平 衡的角度出发，合理测算各分区的装配式建筑面积比例指标值。中心城区中心城区范围面积257.20平方公里。空间布局形成 主、一副、一园”的空间结构。“一主”为杨舍主城区，包括公共服务核心区、城北科教研发区、城西

21、生态居住区、 城南商贸高新区、城东文化商住区。“一副”为塘桥副城区，包括高铁新城商务区、鹿苑生产服务区和塘桥生活服务区。 高铁新城商务区主要承担区域性交通枢纽、市级商贸、物流和都市型产业功能；鹿苑生 产服务区主要承担都市型产业和居住功能；塘桥生活服务区主要承担居住功能。“一园”为黄泗浦文化生态园。其他地区一般发展区域主要包括（金港片区、锦丰片区、乐余片区、凤凰片区）。30图5.1分区管控区域划分图5.2中心城区31张家港市城市总体现划（和1-北初（201B年修设）中心城区用E庾划第强求海市人民的内UH 2?Mig 10图5.3中心城区用地规划情况张家港市城市总体规划2011,政.（刘15年修改

22、:中心城国律设传审柠纲图张章港市人民黄阳图5.4中心城区建设强度控制32JM.fTMiXIIUKI国号d张家港市城市总体双划11中闻；（2018年修改）中心城区建设高度也利图怅本港市人民.琦府2011. 10图5.5中心城区建设高度控制0张家港市城市总体规划（拘i咂动（2Q1B年修改）市域用地理划图张需a市人民政网图5.6市域用地规划情况33项目分类实施指引根据张家港市现行建筑行业分类、装配式建筑功能特点并对照不同用地性质分类，将张家港市装配式建筑项目类型划分为四类：住宅项目、公共项目、工业项目和市政项目（如表5.1所示），结合张家港市各镇（区）规划控制指标（表 5.2所示）分别给出相应的实施

23、指引（表5.3表5.4所示）。同时，装配式建筑的具体参数及设计方法尚应 参照国家、地方相关规范进行深化设计，以提高建筑品质为目标，坚持全面、系统、特 色、融合为引导，全面实现装配式建筑。表5.1建设项目类型分类指引划分表项目类型建筑类型所属用地类型及用地代码住宅项目居住建筑一类居住用地（R1）、二类居住用地（R2）、三类居住用地（R3）公共项目公共建筑行政办公用地（A1）、文化设施用地（A2）、教育科研用地（A3）、 体育用地（A4）、医疗卫生用地（A5）、社会福利用地（A6）、文 物古迹用地（A7）、宗教用地（A9）;商业用地（B1）、商务用地（B2）、娱乐康体用地（B3）、公用设施营业网点

24、用地（B4）、其 他服务设施用地（B9）;供应设施用地（U1）、环境设施用地（U2）、 安全设施用地（U3）、其他公用设施用地（U9）;交通枢纽用地（S3）、 交通站场用地（S4）、其他交通设施用地（S9）工业项目工业厂房一类工业用地（M1）、二类工业用地（M2）、三类工业用地（M3） 物流仓储用地（W）市政项目市政基础设 施（线性）城市道路用地（S1）34表5.2张家港市各镇（区）规划控制指标表行政区名称耕地保有量基本农田保护面积建设用地新增建设用地人均城镇 ，可用地规划流量指标村镇建设用地控制区土地整治补充耕地义务耕地耕地建设用地总量城乡建设用地城镇，回用地交通水利及其他用地新增城 乡建设

25、 用地新增交 通水利 及其他 用地占用耕 地塘桥镇4229.864019.133811.823288.943310.123014.641483.46295.4830.8112.0418.7718.65177.0091.65153.3218.65凤凰镇3605.493426.053364.072400.872600.532302.681093.12297.8525.2916.488.8115.23177.0076.96186.8415.23乐余镇4124.613919.163787.103497.702524.822255.86734.78268.9630.7424.626.1222.56177

26、.0040.7395.7322.56锦丰镇4778.704540.484384.443955.914735.134336.262656.25398.8888.7073.9414.7553.33177.00236.75264.7353.33南丰镇2963.802816.512717.512492.302185.441971.531048.11213.9121.8110.9310.8916.10177.0084.16163.7016.10杨舍镇3457.483285.452699.202351.638973.477873.015924.801100.45169.59144.4925.1094.27

27、177.00333.45355.0594.27大新镇1758.871671.951551.741411.031551.621344.69798.11206.9327.1716.7210.4614.43177.0066.8583.7114.43金港镇3650.863469.143058.752641.237089.456244.594510.09844.86134.6187.5047.1085.51177.00284.28288.4985.51现代农业示范园区3165.563008.173054.122838.14496.09440.54177.3655.551.800.001.801.0917

28、7.0018.5059.831.09合计31735.2330156.0428428.7524877.7633466.6729783.8018426.083682.87530.52386.72143.80321.17177.001233.331651.40321.1735表5.3张家港市建筑产业现代化重点推进区域分类实施指引一览表项目建筑用地代码区域装配式建筑面积比例政府投资公共建筑装 配式建筑面积比例实施范围相应面积测算2022 年2025 年2022 年2025 年住宅项目居住建筑R1、R2、R3杨舍主城区230%240%50%80%商品住宅采用装配式混凝土结构、钢-混组合结 构。各区（镇）

29、自然资源部门在编制 土地出让计划前，将装配式建筑面积 比例要求纳入土地出让条件,并在土 地出让合同中进行落实和监管，具体 参照以下步骤确定。第T ：计算各类型年度出让用 地总建筑面积（用地面积*容积率）；第二步：测算计划出让用地年度 实施装配式建筑回积；第三步：确定不同类型项目实施 装配式建筑的地块和面积要求。城北科教研发区230%240%城西生态居住区230%240%城南商贸局新区230%240%城东文化商住区230%240%塘桥生活服务区230%240%鹿苑生产服务区230%240%高铁新城商务区230%240%公共项目公共建筑A1、A2、A3、A4、A5、A6、B1、B2、B3、B4、B

30、9、U1、U2、U3、U9、S3 S4 S9杨舍主城区240%方0%大型公共建筑优选装配式钢结构；教育、医疗、 体育等设施优选装配式钢结构建筑或钢-混组 合结构；风景名胜区及园林景观、仿古建筑等 推荐采用装配式木结构。城北科教研发区240%方0%城西生态居住区240%方0%城南商贸局新区240%方0%城东文化商住区240%方0%塘桥生活服务区240%方0%鹿苑生产服务区240%方0%高铁新城商务区240%方0%工业项目工业建筑M1、M2、M3、W城北科教研发区250%甫0%工业建筑优选装配式钢结构。城南商贸局新区250%甫0%塘桥生活服务区250%甫0%高铁新城商务区250%甫0%巾政项目巾政

31、基础设施S1市政设施、轨道交通推荐采用钢结构或钢-混组 合结构，城市综合管廊推荐采用混凝土结构。36表5.4张家港市建筑产业现代化一般推进区域分类实施指引一览表项目建筑用地代码区域装配式建筑面积比例政府投资公共建筑装 配式建筑面积比例实施范围相应面积测算2022 年2025 年2022 年2025 年住宅项目居住建筑R1、R2、R3金港片区220%将0%50%80%商品住宅采用装配式混凝土结构、钢-混组合结 构。各区（镇）自然资源部门在编制土地 出让计划前，将装配式建筑面积比例 要求纳入土地出让条件,并在土地出 让合同中进行落实和监管，具体参照 以下步骤确定。第T ：计算各类型年度出让用地总

32、建筑面积（用地面积*容积率）； 第二步：测算计划出让用地年度实施 装配式建筑回积；第三步：确定不同类型项目实施装配 式建筑的地块和面积要求。锦丰片区或0%将0%乐余片区或0%将0%凤凰片区或0%将0%公共项目公共建筑A1、A3、A5金港片区230%240%大型公共建筑优选装配式钢结构；教育、医疗、 体育等设施优选装配式钢结构建筑或钢-混组 合结构；风景名胜区及园林景观、仿古建筑等 推荐采用装配式木结构。锦丰片区230%240%乐余片区230%240%凤凰片区230%240%工业项目工业建筑M1、M2、M3、W金港片区250%甫0%工业建筑优选装配式钢结构。锦丰片区250%甫0%乐余片区250%

33、甫0%凤凰片区250%甫0%巾政项目巾政基础设施S1市政设施、轨道交通推荐采用钢结构或钢-混组 合结构，城市综合管廊推荐采用混凝土结构。37第六章 部品部件生产基地布局6.1市场需求测算综合考虑张家港市中远期发展规划和推广技术体系，合理确定新建建筑需求 指标和各类构配件及部品部件需求指标，并按照“在实际需求基础上略有提高” 的原则确定产能。（一）装配式建筑面积测算综合考虑近几年各区房屋施工报建面积情况，确定张家港市各区居住建筑、 公共建筑和工业建筑等不同类型建筑的新开工面积比例，结合装配式建筑分类实 施指引关于不同项目类型实施装配式建筑面积比例要求，测算张家港市各区实施装配式建筑的面积规模。根

34、据上述测算方法，预计张家港市新开工装配式建筑面积 2022年为250万 m2 （与2019年相比增长比例65%） , 2025年400万m2 （与2022年相比增长比 例 60%）。（二）预制构件需求量预测.混凝土预制构件需求量预测本次规划装配式混凝土结构中预制构件近期占比15%,远期占比25%;每平方米建筑面积消耗混凝土按 0.35m3考虑，测算张家港市混凝土预制构件需求 量2020年为13万m3、2025年为35万m3。PC构件生产线产能根据调研结果， 实际年产能按5.5万m3/年（设计产能按照10万m3/年）计算，测算结果如表6.1。表6.1张家港市PC构件产能测算年份新升工时积（力m2

35、）a预制率b需PC构件（万m3）ab0.35需生产线 数量（条）202020015%133202225020%184202540025%35738目前张家港市共有5家预制构件生产企业，五家企业年产能约为 20万m3, 基本可满足近期全市PC构件需求量，但大部分预制构件生产企业主要供货外地， 本地仍需布局13家新增预制构件生产企业或对现有预制构件生产企业进行产 能升级改造以满足中长期发展的构件需求。.钢结构预制构件需求量预测本次规划结合装配式建筑项目分类实施指引要求，暂以装配式公共建筑和工业建筑面积作为钢结构预制构件需求量预测的主要依据。2018年张家港市建成钢结构厂房建筑面积约76万m2, 2

36、019年建成钢结构厂房建筑面积约150万m2。 轻钢有吊车一般钢含量在35-40kg/m2,测算张家港市钢结构预制构件需求量 2020 年为8万吨、2025年为16万吨。本次规划共设置钢结构预制构件生产基地 3个， 合计产能近期达15万吨、远期20万吨。.2部品部件运输规划考虑到装配式建筑部品部件一般体量较大，需要专业的大型运输设备，为保障张家港市城市交通顺畅和安全，本次规划采取“分级、限时”的方式进行部品 部件运输路线规划。本次规划建议采用三级运输路线体系。一级运输路线：以高速路为主（沿江高速、通锡高速），担负部品部件的绕 城或过境运输任务，快速将部品部件运至施工现场所在区域；二级运输路线：

37、以快速路、城市主干道为主（港丰公路、澄张一级公路、港 城大道、204国道），担负部品部件的区域内部运输任务，快速、便捷地将部品 部件运至施工现场附近；三级运输路线：以城市次干道及支路为主，担负部品部件“最后一公里”运 输任务，顺畅安全地将部品部件运至施工现场。39第七章装配式建筑人才培训产业化工人作为装配式建筑发展中的重要一环，需要严格规范其培训体系， 保证产业化工人高效的生产工作能力。政府牵头本地高校及专业培训机构成立产 业化工人上岗认证的培训平台，只有通过平台培训才能拿到从业资格， 推动建筑 业农民工向产业工人转型。通过劳务企业内部建立用工和培训的长效机制以及合 理的收入分配激励机制，不断

38、提高产业化工人的整体素质，紧跟装配式建筑主流 发展。增设装配式建筑产业链技术工种， 加快培育一批紧缺的一线技术人员， 立 足于岗位培训、技能竞赛等模式，培养其过硬的操作与技术能力发挥一线技术人 员技术与经验的优势，进行装配式建筑相关技术或工艺的改革与创新。装配式建筑人才需求量预测根据张家港市近五年建筑行业从业人数， 预测到2020年和2025年建筑行业 从业人数分别为15000人和20000人，从事装配式建筑技能人才需求量分别为 5000 人和 10000 人。装配式建筑人才培养模式(一)职业院校人才培养模式(1)师资队伍建设鼓励中青年教师走出校门参与社会培训、加深与相关企业的相互合作，掌握

39、建筑工业化的发展动态单设建筑工业化培养方向以实验小班的形式，在土木工程专业培养方案的基础上进行适当修改，以专业基础+工业化技术”为培养模式，通过选修BIM等软件课程、结合校企实践基地、参与实际建筑工业化项目、做 建筑工业化毕业设计等方式落实教学。 积极引入最新教材，更新知识体系，结合 实践进行教学改革，组织现场观摩。(2)教学课程设置建筑工业化大规模工程应用需要技术前移、管理前置。建筑工业化强调标准40化和高效率，因此毕业生需要熟练掌握建筑领域信息化工具，适应工作中的信息化操作。除了懂工程、懂画图，还需要强大的实践能力。建筑工业化要求学生有 跨学科的知识和技能，既要懂土木工程专业知识技能，又需

40、要掌握建筑学知识技 能，同时掌握信息化手段进行整合。同时应注重培养学生以下能力：（1）充分理解建筑工业化理念的方案创作能力；（2）专项设计能力（各专业）；（3）与 生产对接的构件深化能力；（4）熟悉相关部品部件（包括应用、制造、造价、 采购等）；（5）对建筑工业化的造价分析和造价控制能力；（6）熟悉工程生产制造的能力；（7）运输、吊装、施工管理、控制能力；（8）全过程的信息化控 制能力。（二）企业单独设置模式张家港市内龙头房地产企业、生产企业和施工单位作为载体建设装配式人才 培训基地。以培育专业一线工人为主要抓手，对一线生产人员分层次、分工种、 针对性的进行分类教育，系统的展开 PC构件识图、

41、技术交底、岗前教育、现场 实际等培训内容，结合PC构件生产、吊装、安装、运输、养护、修补等现场施 工工艺流程，确保培训内容精细、培训方式通俗、培训形式多样、让每位工人能 熟练掌握自己所在班组的工作技能。（三）校企结合设置模式采用校企合作的教育模式培养创新型、 综合型人才的优势来自于学校和企业 的资源互补。企业可以与张家港市高等院校和中等职业教育结合（学校名单如表 7.1所示），建立装配式建筑培训基地，院校内开设相应的课程，培养装配式建 筑人才。（1）充分发挥政府的主导作用，加强体制机制建设在进行校企合作的过程中，政府应从两个方面为校企合作提供制度保障和政 策支持：保持信息渠道的畅通是政1）信息

42、的提供。在校企合作中，存在高职院校科研工作为企业提供技术供 给存在困难的情况，其主要是由于信息不对称造成的，41 府工作中的关键；2)制度的建设。要想确保校企合作能够良好的发展，制度建设必不可少。 这主要是由于校企合作涉及的领域比较多， 做好政府制度建设也是政府的重点工 作。(2)教学资源共享开发装配式建筑教学资源库。职业院校应通过与企业合作进行相关技术转 化、优质教学资源共建共享等，着力开发装配式建筑教学资源库， 打造网络教学 平台，形成大规模在线开放课程，形成“虚实结合，线上线下”的教学模式，并 推动建筑类专业教学改革，扩展教与学的手段和范围，带动教育理念、教学方法 和学习方式的变革，从而

43、提高人才培养的质量。(3)推动人才双向流动职业院校可以通过出台相关政策，支持教师在基本教学任务完成之余到装配 建筑施工地进行锻炼，加深对施工场地的组织管理和新技术的了解。 止匕外，学校 还可以邀请企业优秀专家与技术人员对装配式建筑新技术进行讲座、到校指导、 编写教材、配合制定人才培养方案。(4)共同创建 项目+基地”装配式建筑人才培养模式校企双方共同确定装配式建筑方向人才培养规格， 以企业合作项目为载体构 建课程体系，将合作企业装配式建筑施工先进技术纳入教学内容，按照项目活动步骤开展项目教学，利用校内已经建设的“职业化”培训基地培养学生基本技能， 利用真实项目训练学生单项能力；建设校外“教育化

44、”实训基地，由师傅按照计 划训练学徒各项技能和满足顶岗实习需要；最终，通过实施“项目 +基地”协同 育人，使学生处于真实的职业环境中，在师傅指导下培养学生岗位操作能力， 学 校和企业共同育人，使学生由生手变为熟手，逐步得到提升。表7.1张家港市适合装配式建筑培训基地的院校名单序号名称地址所属区域1江苏科技大学张家港校区江苏省张家港市长兴路科教新城张家港巾2张家港市建筑技工学校江苏省张家港市福新路1号张家港巾42第八章保除措施组织保障（一）健全工作机制因地制宜提出发展装配式建筑的目标和任务， 建立健全工作机制，完善配套 政策，组织具体实施，确保各项任务落到实处。各有关部门要加大指导、协调和 支持

45、力度，将发展装配式建筑作为贯彻落实中央城市工作会议精神的重要工作， 列入城市规划建设管理工作监督考核指标体系，定期通报考核结果。健全张家港市建筑产业现代化推进工作领导小组机制，市住建局、发改委、 经信委、财政局、国土局、规划局、环保局、国税局等领导小组成员，应密切协 作、形成合力，共同推进全市装配式建筑工作。各相关部门应根据职责和扶持政 策，积极制定实施措施，引导和支持社会资本发展装配式建筑。（二）加强部门联动建立项目立项、规划条件、土地出让、工程承发包、施工图审查、招标投标、 施工许可、质量安全监管、房产预售等监管环节的协同工作机制，形成有效的部 门合力，共同推进张家港市建筑产业现代化稳步发

46、展。（三）完善监管体系一是强化质量安全监管，建立全过程监管体制；二是着重对项目建设条件所 涉及的建筑产业现代化相关要求进行过程监管，及时发现和解决问题。严格执行 苏州市六部门发布的关于“预制三板”应用的文件要求，对施工图预制三板应用 不符合要求的一律不予通过施工图审查和发放施工许可证，对明确预制装配率要求的项目，建设单位需提供预制装配率计算书，确保项目的预制装配率符合建设 条件要求。在质量监督过程中，施工图设计文件变更涉及预制装配率等变化的， 一律视作重大变更，需送原审查机构重新审查，同时督促建设单位严格按照建设43 条件进行项目建设，对不满足建设条件要求的，一律不予通过竣工验收和办理竣 工备

47、案；三是创新市场监管方式，鼓励装配式建筑项目试行工程总承包模式， 采 用设计、施工、采购等一体化招标。（四）强化目标考核监督各区（镇）要围绕张家港市建筑产业现代化专项规划，明确装配式建筑面积 占新建建筑面积比例、分布区域等发展目标和政策措施。 根据专项规划制定年度 实施计划，专项规划和年度实施计划要报张家港住房和城乡建设局备案。政策扶持（一）提供用地支持以招拍挂方式供地的建设项目，根据具体情况，由住建部门提出预制装配率、 成品住房比例，作为土地出让文件的内容。以划拨方式供地的保障性住房、政府投资的公共建筑项目，应提高项目的预 制装配率和成品住房比例。加强建筑产业现代化生产基地用地保障。对列入市级年度重大项目规划的建 筑产业现代化项目，优先安排用地指标。在土地供应上优先支持建筑产业现代化 发展，按照一次规划、分期实施的要求，统筹安排用地指标，确保建筑产业现代 化建设项目用地保障。（二）加大财政支持支持鼓励建筑产业现代化项目争取国家级、 省级建筑节能引导资金支持，推 荐建筑产业现代化项目中报各类工程建设的优质工程以及高星级绿色建筑工程。（三）落实税费优惠优先推荐符合条件的建筑产业现代化研发、 设计、生产等企业申报高新技术 企