2022年就业及社会保障考评细则

1、2022年就业及社会保障考评细则乡镇社会保障及健康促进县创建工作（40分，考评5项）（一）就业创业工作目标任务（5分）1.平台建设工作（1.5分）：乡村两级就业和社会保障服务平台建设（1.5分）。考核标准：1、按时完成乡村两级就业和社会保障服务平台建设。2、按时上报平台建设信息。3、村级专职协管员业务熟练，系统业务办理量和准确度高。2.就业再就业工作（1分）：城镇新增就业（0.5分）；就业困难人员再就业（0.25分）；失业人员再就业（0.25分）。考核标准：1、完成我县初下达的目标任务，数据规范准确。2、建立有完整的各类人员就业档案。3、按时报送相关数据材料。3.转移就业工作（1分）：（1）非

2、贫困家庭劳动力转移就业（0.25分）。考核标准：建立有完整的劳动力转移人员档案，数据规范准确。按时报送相关数据材料。（2）贫困家庭劳动力转移就业（0.25分）。考核标准：建立有完整的贫困家庭劳动力转移就业人员台账。数据规范准确。按时报送相关数据材料。（3）农村劳动力信息采集工作（0.5分）。考核标准：完成农村劳动力信息采集实名制登记的目标任务。登记信息规范准备，并对已登记数据信息及时更新。按时报送相关数据材料。4.农民工返乡创业实名制登记（0.5分）：考核标准：1、完成农民工返乡创业实名制登记的目标任务。2、登记信息规范准备，并对已登记数据信息及时更新。3、按时报送相关数据材料。5.技能培训工

3、作（0.5分）：非贫困家庭劳动力技能培训（0.25分）；贫困家庭劳动力技能培训（0.25分）。考核标准：1、建立有完整的参加技能提升培训人员台账。2、数据规范准确。3、按时报送相关数据材料。4、配合培训承办单位做好技能提升培训的组织工作。6.创业服务工作（0.5分）：1、创业贷款（0.2分）。考核标准：1、建立有完整的创业贷款人员台账。2、数据规范准确。2、创业带动就业（0.1分）。考核标准：建立有带动就业的人员档案，数据规范准确。3、创业培训（0.2分）。建立有参加创业培训人员档案，数据规范准确。（二）乡镇居民养老保险参保工作（3分）1.新增扩面任务（1分）：考核标准：新增扩面人数达到年初任

4、务的乡镇得1分，每低5扣0.2分（不足5%的按5%计算），直至扣完。2.稽核认证任务（1分）：考核标准：人脸识别认证率达到90%的乡镇得1分。在县城乡居保中心进行的抽查认证及群众的监督下，每发现一例死亡人员冒领城乡居保养老金待遇的扣0.2分，直至扣完。3.重复领取追缴任务（1分）：考核标准：追缴率达到100%的乡镇（街道）得分1分。全年累计未追缴人数少于3人的，每1人扣0.2分;全年累计未追缴人数多于3人的，每1人扣0.3分，直至扣完。（三）乡镇居民医疗保险参保工作（6分）1.落实全员参保计划，按照县政府给各街道、乡镇下达的参保目标任务数进行征缴。（4分）评分标准：到征缴截止日期每少1%扣0.

5、4分，封顶2分。2.配合医疗保障局进行政策宣传工作，提高群众知晓度，确保参保人员知晓率在95%以上。年终前医疗保障局运用线上和线下的方式对各乡镇、街道参保居民进行抽样调查，获取知晓率。（1分）评分标准：每低1%扣0.1分，封顶1分。3.协助医疗保障局做好医疗保障方面数据信息收集工作，确保年度收集完成率达到100%。（1分）评分标准：每低1%扣0.1分，封顶1分。（四）民政工作（6分）1.村（居）委会组织建设（1分）考核内容：村（居）委组织建设是否完备，“一约五会”、“五个平台”、“四村创建”工作是否完成任务。评分细则：任务完成率以本乡镇（街道）村（社区）总数为基数计算。各项累计扣分不超过1分。

6、1、村级组织班子不健全、有缺额扣0.1分。2、发现村组干部有涉嫌违法、涉黑涉恶行为被查处的，此项不得分。3、培育发展农村集体经济组织、农民互助组织，确保年底前每个村级组织不少于1个社区社会组织。完成率达不到50%的扣0.1分。4、建立农村老年协会，年底覆盖率达不到70%的，扣0.1分。5、“一约五会”（村规民约、居民公约，村（居）民议事会、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会和禁毒禁赌会）年底前未达到村级组织全覆盖的，每缺失一项扣0.1分。6、制定有婚嫁彩礼限高倡导标准和规定亲属随礼标准的文件；倡导厚养薄葬、绿色殡葬，树文明新风等内容融入村规民约、居民公约。每缺一项扣0.1分。7、村级道德大

7、讲堂、综合文化广场、文化墙、宣讲大喇叭、文化频道等五个平台建设完善，年底前覆盖率达不到30%的扣0.1分。8、XX村（社区）、法治村（社区）、文明村（社区）、幸福村（社区）示范创建开展经常。年底前至少有4个村（社区）得到以上荣誉之一，即为完成目标任务，每缺失一项扣0.1分。2.关爱困境儿童和留守儿童（1分）考核内容：要建立翔实完备的困境儿童和留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理，为困境儿童保障工作提供信息支持。评分细则：1、未建立信息台账的扣0.5分。2、未按要求及时准确报送困境儿童、留守儿童信息的扣0.1分；3、发生错报、漏报现象的，发现一例扣0.5分。3.农村低保专项整治（1分）考核

8、内容：农村低保坚持应保尽保，对象准确，审核审批程序规范，档案齐全、符合“阳光低保”工作要求。评分细则：2022年没有按要求进行低保专项治理的，此项不得分；发现1例审报程序不规范、档案资料不齐全、应保未保的扣0.25分；发现1处应建未建公示栏、公示栏破损书写不规范、内容更新不及时、不完整的扣0.5分；发现1例低保对象认定不准确的，此项不得分;全国低保信息系统要及时更新，保证与实际发放数据相一致，更新不及时、与实际发放数据不一致的，扣0.5分。4.特困人员供养工作（1分）考核内容：特困人员（五保老人）救助实现应保尽保，对象准确。评分细则：1、每发现1例应保未保或错保的此项不得分。5.养老机构安全管

9、理工作（2分）考核内容：属地社会办养老机构及敬老院建设管理规范、安全无事故。评分细则：辖区内社会办养老机构和敬老院安全、防火、食品卫生、门岗值班、请销假制度不健全、执行不到位的，每缺失一项扣0.5分；要按比例配备敬老院工作人员，每少配备1名工作人员扣0.5分；敬老院工作人员上岗率达不到100%，每空岗、缺岗1人扣0.5分；各项安全设施能正常使用，每发现一例过期失效、存在故障影响正常使用或应设置而未设置安全设备的，扣0.5分（直至此项分值扣完为止）。发生1起重XX全事故此项不得分。（五）乡镇健康城市暨健康促进县创建工作（20分）1.组织管理（6分）（1）制定健康城市暨健康促进创建工作方案，成立健

10、康城市暨健康促进创建工作领导小组，每半年至少召开1次创建工作推进会，研究部署健康城市暨健康促进工作；有健康城市暨健康促进工作办公室，有负责健康城市暨健康促进的分管领导和专（兼）职人员，有办公设施（办公桌椅、电脑、电话、文件柜），建立培训指导制度和督导考核等各项管理制度。（2分）评分标准：现场查看、查阅文件资料缺一项扣0.4分。（2）建立健康城市暨健康促进工作网络。建立覆盖乡镇各村（居）委会、医院、学校、机关、企业的健康城市暨健康促进工作网络。要求每个单位有负责健康教育、健康城市暨健康促进工作的专（兼）职人员，建立健康城市暨健康促进网络工作人员队伍和相应工作制度。（1.5分）评分标准：查阅机构数

11、量和工作网络人员名单。网络覆盖率100%得0.75分、达50%得0.3分。查阅培训记录，培训覆盖率100%得0.75分、达50%得0.3分。（3）建立健康城市暨健康促进专业机构网络。建立以健康教育专业机构为核心，覆盖乡镇卫生院、村卫生室的健康教育专业网络，发展“健XX健员”、“健康指导员”“家庭保健员”等岗位（1.5分）评分标准：查阅机构数量和专业网络人员名单。网络覆盖率100%得0.75分、达50%得0.3分。查阅培训记录，培训覆盖率100%得0.75分、达50%得0.3分。（4）经费保障（0.5分）落实健康城市暨健康促进工作专项经费5万得0.25分，10万得0.5分。（5）材料报送（0.5

12、分）及时准确上报送达创建全国健XX城暨健康促进县相关资料数据得0.5分。2.健康政策（1.5分）（1）宣传普及（0.5分）举办“将健康融入所有政策”策略专题讲座或培训班（有照片、通知、签到表、活动记录）得0.2分；乡镇主要负责人参加讲座或培训班得0.2分；工作网络和专业网络人员参加得0.1分。（2）政策制定（0.5分）各乡镇梳理本部门与健康相关的公共政策，补充、修订或新制定促进健康的公共政策。每制定1条政策（要有政策梳理情况报告，有文件）得0.1分，最多0.5分。（3）跨部门行动（0.5分）多部门联合开展针对重点健康问题和重点人群的健康行动，每个行动得0.1分，最高0.5分。3.健康细胞工程、

13、健康促进场所建设（3分）（1）健康社区/村建设工作（0.5分）评分标准：依据XX县开展健康细胞工程建设实施方案和XX县创建健康社区/小区/村工作实施方案验收标准，不达标的不计分。（2）健康医院/健康促进医院建设工作（0.5分）评分标准：依据XX县开展健康细胞工程建设实施方案和XX县创建健康促进医院工作实施方案验收标准，不达标的不计分。（3）健康学校/健康促进学校建设工作（0.5分）评分标准：依据XX县开展健康细胞工程建设实施方案和XX县创建健康促进学校工作实施方案验收标准，不达标的不计分。（4）健康商场建设工作（0.5分）评分标准：依据XX县开展健康细胞工程建设实施方案验收标准，不达标的不计分

14、。（5）健康市场建设工作（0.5分）评分标准：依据XX县开展健康细胞工程建设实施方案验收标准，不达标的不计分。（6）健康餐厅、酒店、食堂（0.5分）评分标准：依据XX县开展健康细胞工程建设实施方案验收标准，不达标的不计分。开展健康素养促进行动，制定村（居）民健康公约，开展“健康素养促进月”、“万人万步健康走”、“把健康带回家”等有益身心健康的健身活动；组建2个及以上的健身或运动团队，每月至少开展1次活动；至少每年为职工进行1次体检，建立单位干部职工健康档案数据库；全部落实工作场所工间操制度；每年至少组织1次健康膳食知识竞赛；利用节日纪念日开展主题活动；组织开展健康巡讲，发放健康素养66条健康教

15、育传播材料，制作健康促进标语，倡导群众参加“知识大讲堂”，至少每户均有人参加，每年为居民至少开展3次健康生活方式相关知识讲座，居民健康知识知晓率达到90%。评分标准：举办符合要求的节日纪念日主题活动，开展“互帮互助，共享健康”教育活动，开展“健康素养促进月”、“万人万步健康走”、“把健康带回家”等有益身心健康的活动，每年为职工进行1次体检，建立单位干部职工健康档案数据库；落实工作场所工间操制度；每年组织1次健康膳食知识竞赛得0.2分，最高2分；制定村（居）民健康公约，得0.2分；制作健康促进标语得0.2分；开展健康巡讲（有照片、通知、活动记录等）得0.6分。开展病媒生物预防控制活动，病媒生物密

16、度控制达到国家病媒生物密度控制水平C级标准；（2分）生活垃圾集中处理率（农村） 90%，得0.3分；生活污水集中处理率达到95%，得0.2分；病媒生物密度控制达到国家病媒生物密度控制水平C级标准，得0.2分；农村无害化卫生厕所普及率60%，设有洗手设施，无异味，尿池无尿碱，得0.4分食品监督抽检合格率达100%，酌情得分，最高0.4分。生活饮用水水质合格率达100%，酌情得分，最高0.4分。（2）建设无烟环境。所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟，医疗卫生机构和学校全面禁烟，营造促进健康的公共环境。（2分）评分标准：建立无烟环境工作机制，有工作计划得0.2分，有督导报告得0.2分；

17、评估时经过的道路、公共场所和公园步道，有无烟标识、有健康提示、环境卫生无垃圾堆放、无烟头，得0.8分；成人吸烟率比本市平均水平低20%以上（含20%）得0.8分，低于本市平均水平20%以内得0.4分，比本市平均水平高30%以内得0.2分，比本市平均水平高30%以上（含30%）不得分。 （3）建设和谐生活环境，提供健身场所和设施，为辖区居民提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施，居民肥胖率控制在12%以内；18-50岁高血压患者不超过20%；居民经常参加体育锻炼人数比例达30%以上；健康素养水平达到20%；对有健康困难的家庭开展适当的社会救助和社区帮扶活动；。（2.5分）评分标准：有

18、健身场所和设施得0.5分；居民肥胖率控制在12%以内，18-50岁高血压患者不超过20%，健康素养水平达到20%得0.6分；有帮扶活动记录得0.2分；经常参加体育锻炼的人口比例32%得0.4分，25%（含）32%之间得0.2分，20%（含）25%之间得0.1分，低于20%不得分。95%以上的学XX到合格以上等级得0.4分，94%以上的学XX到得0.2分，92%以上的学XX到得0.1分，低于92%的学XX到不得分。基本养老保险参保率达到90%（含）以上得0.4分。街道就业及社会保障工作（30分，考评5项）（一）就业创业工作目标任务（8分）1.平台建设工作（1.5分）：乡村两级就业和社会保障服务平

19、台建设（1.5分）。考核标准：1、按时完成乡村两级就业和社会保障服务平台建设。2、按时上报平台建设信息。3、村级专职协管员业务熟练，系统业务办理量和准确度高。2.就业再就业工作（2分）：城镇新增就业（1分）；就业困难人员再就业（0.5分）；失业人员再就业（0.5分）。 考核标准：1、完成我县初下达的目标任务，数据规范准确。2、建立有完整的各类人员就业档案。3、按时报送相关数据材料。3.转移就业工作（1.5分）（1）非贫困家庭劳动力转移就业（0.5分）。考核标准：建立有完整的劳动力转移人员档案，数据规范准确。按时报送相关数据材料。（2）贫困家庭劳动力转移就业（0.5分）。考核标准：建立有完整的贫

20、困家庭劳动力转移就业人员台账。数据规范准确。按时报送相关数据材料。（3）农村劳动力信息采集工作（0.5分）。考核标准：完成农村劳动力信息采集实名制登记的目标任务。登记信息规范准备，并对已登记数据信息及时更新。按时报送相关数据材料。4.农民工返乡创业实名制登记（1分）考核标准：完成农民工返乡创业实名制登记的目标任务。登记信息规范准备，并对已登记数据信息及时更新。按时报送相关数据材料。5.技能培训工作（1分）：非贫困家庭劳动力技能培训（0.5分）；贫困家庭劳动力技能培训（0.5分）。考核标准：建立有完整的参加技能提升培训人员台账。数据规范准确。按时报送相关数据材料。配合培训承办单位做好技能提升培训

21、的组织工作。6.创业服务工作（1分）：（1）创业贷款（0.4分）。考核标准：建立有完整的创业贷款人员台账。数据规范准确。（2）创业带动就业（0.2分）。考核标准：建立有带动就业的人员档案，数据规范准确。（3）创业培训（0.4分）。考核标准：建立有参加创业培训人员档案，数据规范准确。（二）城乡居民养老保险参保工作考评细则（4分）1.新增扩面任务（1分）：考核标准：新增扩面人数达到年初任务的街道得1分，每低5扣0.2分（不足5%的按5%计算），直至扣完。2.稽核认证任务（1.5分）：考核标准：稽核认证率达到100%的街道得1.5分。在县城乡居保中心进行的抽查认证及群众的监督下，每发现一例死亡人员冒

22、领城乡居保养老金待遇的扣0.2分，直至扣完。3.重复领取、死亡冒领追缴任务（1.5分）：考核标准：追缴率达到100%的乡镇（街道）得分1.5分。全年累计未追缴人数少于3人的，每1人扣0.2分;全年累计未追缴人数多于3人的，每1人扣0.3分，直至扣完。（三）2022年乡镇居民医疗保险参保工作（6分）1.落实全员参保计划，按照县政府给各街道、乡镇下达的参保目标任务数进行征缴。（4分）评分标准：到征缴截止日期每少1%扣0.4分，封顶2分。2.配合医疗保障局进行政策宣传工作，提高群众知晓度，确保参保人员知晓率在95%以上。年终前医疗保障局运用线上和线下的方式对各乡镇、街道参保居民进行抽样调查，获取知晓

23、率。（1分）评分标准：每低1%扣0.1分，封顶1分。（四）民政工作（6分）1.村（居）委会组织建设（1分）考核内容：村（居）委组织建设是否完备，“一约五会”、“五个平台”、“四村创建”工作是否完成任务。评分细则：任务完成率以本乡镇（街道）村（社区）总数为基数计算。各项累计扣分不超过1分。1、村级组织班子不健全、有缺额扣0.1分。2、发现村组干部有涉嫌违法、涉黑涉恶行为被查处的，此项不得分。3、培育发展农村集体经济组织、农民互助组织，确保年底前每个村级组织不少于1个社区社会组织。完成率达不到50%的扣0.1分。4、建立农村老年协会，年底覆盖率达不到70%的，扣0.1分。5、“一约五会”（村规民约

24、、居民公约，村（居）民议事会、人民调解委员会、道德评议会、红白理事会和禁毒禁赌会）年底前未达到村级组织全覆盖的，每缺失一项扣0.1分。6、制定有婚嫁彩礼限高倡导标准和规定亲属随礼标准的文件；倡导厚养薄葬、绿色殡葬，树文明新风等内容融入村规民约、居民公约。每缺一项扣0.1分。7、村级道德大讲堂、综合文化广场、文化墙、宣讲大喇叭、文化频道等五个平台建设完善，年底前覆盖率达不到30%的扣0.1分。8、XX村（社区）、法治村（社区）、文明村（社区）、幸福村（社区）示范创建开展经常。年底前至少有4个村（社区）得到以上荣誉之一，即为完成目标任务，每缺失一项扣0.1分。2.关爱困境儿童和留守儿童（1分）考核内容：要建立翔实完备的困境儿童和留守儿童信息台账，一人一档案，实行动态管理，为困境儿童保障工作提供信息支持。评分细则：1、未建立信息台账的扣0.5分。2、未按要求及时准确报送困境儿童、留守儿童信息的扣0.1分；3、发生错报、漏报现象的，发现一例扣0.5分。3.农村低保专项整治（1分）考核内容：农村低保坚持应保尽保，对象准确，审核审批程序规范，档案齐全、符合“阳光低保”工作要求。评分细则：2022年没有按要求进行低保专项治理的，此项不得分；发现1例审报程序不规范、档案资料不齐全、应保未保的扣0.25分；发现1处应建未建公示栏、公示栏破损书写不规范、内容更新不及时、不