陕西省煤矿生产安全事故综合应急综合应急预案

1、煤矿生产安全事故综合应急综合应急预案目录TOC o 1-1 h u HYPERLINK l _Toc27151 1总则 PAGEREF _Toc27151 - 4 - HYPERLINK l _Toc27393 1.1编制预案目的 PAGEREF _Toc27393 - 4 - HYPERLINK l _Toc25377 1.2编制预案依据 PAGEREF _Toc25377 - 4 - HYPERLINK l _Toc29070 1.3适用范围 PAGEREF _Toc29070 - 6 - HYPERLINK l _Toc27341 1.4应急预案体系 PAGEREF _Toc27341

2、- 6 - HYPERLINK l _Toc13993 1.5应急预案工作原则 PAGEREF _Toc13993 - 6 - HYPERLINK l _Toc31928 2事故风险描述 PAGEREF _Toc31928 - 8 - HYPERLINK l _Toc31824 2.1AA概况 PAGEREF _Toc31824 - 8 - HYPERLINK l _Toc23596 2.2矿井各大系统情况 PAGEREF _Toc23596 - 8 - HYPERLINK l _Toc25823 2.3重大危险源辨识 PAGEREF _Toc25823 - 14 - HYPERLINK l

3、_Toc17764 2.4安全风险辨识评估 PAGEREF _Toc17764 - 15 - HYPERLINK l _Toc6571 2.5可能发生的事故类型 PAGEREF _Toc6571 - 15 - HYPERLINK l _Toc19008 2.6可能发生的事故地点及严重程度、影响范围 PAGEREF _Toc19008 - 16 - HYPERLINK l _Toc17265 3应急组织机构及职责 PAGEREF _Toc17265 - 19 - HYPERLINK l _Toc15747 3.1应急组织形式 PAGEREF _Toc15747 - 19 - HYPERLINK

4、l _Toc19218 3.2应急救援领导机构 PAGEREF _Toc19218 - 19 - HYPERLINK l _Toc26884 3.3应急救援机构 PAGEREF _Toc26884 - 20 - HYPERLINK l _Toc19839 3.4应急救援指挥部领导职责分工 PAGEREF _Toc19839 - 20 - HYPERLINK l _Toc28292 3.5应急救援指挥部各成员部室职责分工 PAGEREF _Toc28292 - 22 - HYPERLINK l _Toc17351 4预警及信息报告 PAGEREF _Toc17351 - 27 - HYPERLI

5、NK l _Toc28668 4.1预警 PAGEREF _Toc28668 - 27 - HYPERLINK l _Toc10384 4.2信息报告 PAGEREF _Toc10384 - 28 - HYPERLINK l _Toc17321 5应急响应 PAGEREF _Toc17321 - 30 - HYPERLINK l _Toc28309 5.1响应分级 PAGEREF _Toc28309 - 30 - HYPERLINK l _Toc22809 5.2应急响应程序 PAGEREF _Toc22809 - 31 - HYPERLINK l _Toc30687 5.3应急处置原则 PA

6、GEREF _Toc30687 - 35 - HYPERLINK l _Toc24586 5.4应急结束 PAGEREF _Toc24586 - 36 - HYPERLINK l _Toc31682 6信息公开 PAGEREF _Toc31682 - 37 - HYPERLINK l _Toc1757 6.1信息汇报 PAGEREF _Toc1757 - 37 - HYPERLINK l _Toc31222 6.2信息公布 PAGEREF _Toc31222 - 37 - HYPERLINK l _Toc5598 7后期处置 PAGEREF _Toc5598 - 38 - HYPERLINK

7、l _Toc2880 7.1污染物处理 PAGEREF _Toc2880 - 38 - HYPERLINK l _Toc5567 7.2生产秩序恢复 PAGEREF _Toc5567 - 38 - HYPERLINK l _Toc9342 7.3医疗救护 PAGEREF _Toc9342 - 38 - HYPERLINK l _Toc25334 7.4 善后赔偿 PAGEREF _Toc25334 - 38 - HYPERLINK l _Toc18211 7.5应急救援评估 PAGEREF _Toc18211 - 38 - HYPERLINK l _Toc23761 8应急保障措施 PAGER

8、EF _Toc23761 - 39 - HYPERLINK l _Toc12886 8.1通信与信息保障 PAGEREF _Toc12886 - 39 - HYPERLINK l _Toc5770 8.2应急队伍保障 PAGEREF _Toc5770 - 40 - HYPERLINK l _Toc600 8.3物资装备保障 PAGEREF _Toc600 - 40 - HYPERLINK l _Toc24992 8.4其它保障 PAGEREF _Toc24992 - 41 - HYPERLINK l _Toc22498 9应急预案管理 PAGEREF _Toc22498 - 42 - HYPE

9、RLINK l _Toc1080 9.1应急预案培训 PAGEREF _Toc1080 - 42 - HYPERLINK l _Toc12179 9.2应急预案演练 PAGEREF _Toc12179 - 43 - HYPERLINK l _Toc17244 9.3应急预案修订 PAGEREF _Toc17244 - 43 - HYPERLINK l _Toc4518 9.4应急预案备案 PAGEREF _Toc4518 - 44 - HYPERLINK l _Toc26698 9.5应急预案实施 PAGEREF _Toc26698 - 44 -1总则为切实保障AA的安全生产及广大干部职工人身

10、和财产安全，预防和遏制生产安全事故的发生。依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法、生产安全事故应急预案管理办法和山西省安全生产应急预案管理办法、AA煤业（集团）有限责任公司生产安全事故应急预案和其它有关法律、法规，结合二矿实际情况而制定本应急预案。全矿所属各部门生产作业过程中发生安全生产事故时，为防止灾情和事态进一步扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，必须严格遵照本预案进行抢险救灾。1.1编制预案目的通过对全矿所属各部门存在的重大危险因素进行辨识、分级、风险评价，结合二矿实际生产情况，制定确实可行的控制风险计划，同时编制相对应的生产安全事故综合应急预案及各项专项应急预案

11、，从而增强防范矿井生产安全事故的风险和抵御事故灾难的能力，建立健全本矿应急救援体系，对可能发生的安全事故做到统一指挥、职责明确、反应迅速、处置有力，从而达到控制灾情扩大，有效预防次生事故的发生，最大限度地减少人员伤亡，确实保障职工的生命安全，减少企业和社会的直接和间接经济损失的目的。1.2编制预案依据 中华人民共和国安全生产法（主席令2014第13号2014年12月1日实施）；中华人民共和国突发事件应对法（主席令200769号，2007年11月1日实施）；民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号2019年7月5日实施）；山西省突发事件应对条例(2012年6月1日起施行)安全生产许可证条例（

12、国务院令第397号2004年1月13日实施）；矿山救护规程（AQ1008-2007，2008年1月1日开始实施）煤矿安全规程（国家安全生产监督管理总局令第87号，2016年10月1日实施）；山西省安全生产应急预案管理办法（晋安监发2017199 号，2017年8月14日实施）；煤矿井下安全避险系统建设管理暂行规定（安监总煤装201115号，2011年1月15号开始实施）煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）（安监总煤装201133号，2011年3月21日开始实施）生产安全事故信息报告和处置办法（国家安监总局令第21号，2009年7月1日开始实施）山西省安全生产条例（2016年1月

13、20日山西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正）；生产安全事故应急条例（国务院令第708号，2019年4月1日起施行）AA集团二矿重大危险源评估报告（2020年10月份评估）突发公共卫生事件应急条例（国令第376号2008年03月28日实施）；国家生产安全事故灾难应急预案（国务院颁布，2016年1月23日实施）；生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 296392013，2013-10-01实施）；1.3适用范围本预案适用于AA所辖范围内的地面及井下单位发生或可能发生1人（含1人）以上3人以下被困及伤亡事故，或可能造成较大直接经济损失的事故（灾害）。适用于二矿发生本预

14、案所规定级响应级别的一般性生产安全事故。当发生级响应级别生产安全事故时，以集团公司应急预案为主，本预案可起先期指导作用。当发生3人以上伤亡事故或其它较大安全事故时，直接汇报集团公司，启动上一级应急预案。1.4应急预案体系建立健全应急体系，完善各项应急预案。应急抢险预案文件体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。发生生产安全事故时，根据事故的严重程度和级别，启动相对应的预案。（应急预案体系图详见附件一）1.5应急预案工作原则1.5.1以人为本、安全第一、预防为主、综合治理应急预案编制的总则是以人为本、安全第一、预防为主、综合治理、可持续发展的原则。应急救援工作要始终把保障救援人员和人民

15、群众的生命安全和身心健康放在首位，最大限度地减少事故灾难造成的伤亡和危害。1.5.2统一领导、职责明确应急救援的主要特点在于急，当突发事故（件）发生时，开展应急救援工作要以本矿应急救援指挥部协调指挥为主，积极组织矿内自救，防止事态扩大。并根据事态危害程度，及时向集团公司和其它相邻单位通知汇报，重大隐患要向当地政府汇报。实施联合救援，扩大应急响应，实现资源共享。1.5.3启动迅速、措施得力应急救援体系的特点是“紧急”，是在突发状态下的紧急处置（处理）；目的是“救”，减少安全生产事故造成的人员伤亡以及财产损失。应急救援体系的建设必须达到启动迅速、措施得力。1.5.4依靠科学、依法救援遵循科学施救原

16、则，充分发挥专家团队、技术指导的作用，实现科学民主决策。依靠科技手段，不断改进和完善应急救援的装备、设施。依法规范应急救援管理工作，确保预案具有科学性、权威性和可操作性。1.5.5预防为主、战备结合始终贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大事故的救援准备以及物资和经费的准备，加强培训演练，做到常备不懈。2事故风险描述2.1AA概况XX集团二矿建矿于1951年5月1日，位于AA市以西5公里，石太铁路线东西贯穿矿区，交通条件十分便利。矿井井田位于沁水煤田东北部，井田面积约44.30km2，主采3#、8#、12#、15#煤层。

17、经过三次大的技术改造，矿井设计能力为435万吨/年，矿井核定能力为810万吨/年，生产模式为一矿两水平，即470水平、560水平。全矿职工在册7438人，部室17个，实行二级管理体制。采用直线式职能管理。全矿现有成建制采煤队4个，掘进队7个，其中综掘队6个、普掘队1个。采、掘、机、运、通、选、地测防治水等系统工种和专业配套完善，安全生产指挥系统健全。2.2矿井各大系统情况2.2.1矿井开拓方式主斜井、副立井、石门大巷混合式开拓2.2.2矿井属高瓦斯矿井矿井通风方式为混合式分区通风，全矿现有15个风井（立井11个，斜井4个），其中进风井11个，回风井4个，进风井总风量60134m/min，回风井

18、风量60989m/min。抽采系统：地面共建有3座瓦斯抽放泵站，分别是桑掌泵站、小南沟泵站、大南沟泵站。每座瓦斯泵站安装有4台水环式瓦斯泵，共计12台，额定抽放总量10136m3/min，矿井瓦斯抽采率达到了70%以上。井下现有5座瓦斯泵站，每座瓦斯泵站均安设同型号、同等能力（额定流量352m3/min）的三台瓦斯抽放泵。15#煤层井下瓦斯泵主要负担工作面低抽巷瓦斯抽放，8#煤层井下瓦斯泵主要负担工作面专抽巷采空区瓦斯抽放。防灭火系统：地面供井下有4个消防水池，分别位于选煤厂1000m3、北茹600m3、桑掌800m3、井口600m3，合计3000m3,井下各采掘工作面、皮带巷、主运巷等巷道防

19、尘洒水管路完善，各类喷雾设施齐全，工作面末采期间，采用提前封堵进、回风落山进行堵漏风、喷洒阻化剂、工作面打孔灌注氯化镁，回风敷设束管系统，加强日常防灭火监测，并在规定地点安装有CO传感器进行实时监测，并定期取气化验等措施预防煤层自燃。工作面拆除期间，坚持快拆快闭原则，在45天内按期组织封闭。瓦斯抽采监控系统：现我矿共安设交换机21台：地面9台、井下11台。分站电源箱共计74台，甲烷传感器209台、一氧化碳传感器109台、风速传感器51台，温度传感器44台、粉尘传感器21台、烟雾传感器40台、风流压力传感器8台、风机开停传感器96台、风门开停传感器25台、风筒风量传感器16台、馈电传感器25台。

20、 地面机房及配套软件安设数量：1、地面中心站监控机房安装双回路供电设备1套、机柜1套、UPS电源1套、打印机1台、录音电话1台和声光报警器2台、安装工控机2台、抗干扰模块2套、安装数据服务器4台、安装网络防火墙1台、安装华为交换机一台、安装终端电脑一台、安装监控系统软件1套、安装双机热备软件1套、安装矿端上传软件1套、安装融合软件1套。2.2.3矿井提升方式为主斜井皮带、副立井罐笼提升运输。主斜井提升皮带包括东斜井一部DX-GX-1200型皮带机和西斜井一部DTL140/200/41000型皮带，分别将470水平和560水平井底煤仓的原煤运输至地面。副井罐笼提升包括东副立井、西副立井和龙门副立

21、井，东副立井安装JKMD-3.254()型落地式多绳摩擦轮绞车，西副立井安装JKM-3.254-型落地式多绳摩擦轮绞车，罐笼均为双层多绳罐笼，分别承担470水平和560水平提升人员、材料、矸石之用。材料斜井贯穿于两个水平，安装有JK-3.02.2单绳缠绕式矿井提升机一部，担负井下大型材料、设备的升降提升运输。龙门安装JKM-56ZIV多绳摩擦式提升绞车，负责全矿的辅助提升人员和物料。2.2.4矿井470水平通过西翼主运皮带和南翼主运皮带进行井下原煤运输，其中西翼主运皮带巷和南翼主运皮带巷各安设三部高强度胶带输送机，西翼主运皮带运输距离5453m，南翼主运皮带运输距离5397m。560水平仅承担

22、辅助运输功能。辅助运输采用CJY10/6GY、CJY14/6GY、CJY20/6GY型架线电机车牵引1t矿车、平板车、材料车运输矸石、物料和牵引专用人车运送人员至各采区车场；采区运输采用无极绳绞车或梭车进行牵引运输工作,人员行走或乘坐架空乘人装置到达各采区口及作业地点。龙门无轨胶轮车辅助运输使用20座无轨胶轮人车运输人员，使用5吨无轨胶轮车、8吨无轨胶轮车、铲板式无轨胶轮车及多功能无轨胶轮车等运输物料、设备。2.2.5矿井排水系统为各采区巷道积水经水泵由采区水仓排入大巷水沟，然后汇入各水平中央水仓。560水平排水系统以中央泵房为主，辅助泵房为辅，水仓有效容积1400m3（中央泵房水仓800m3

23、、辅助泵房水仓600m3）,共安设3台D155-309型水泵，水平最大涌水量为18.13m3/h，最大排水能力为295.7m3/h；470水平排水系统以中央泵房为主，安设D155-3010型水泵5台，水平最大涌水量为145.65m3/h，最大排水能力为502.3m3/h。470中央水泵房的水仓有效容积为2000m3（主水仓1200m3、副水仓800m3），安设D155-3010型水泵5台。2.2.6供电系统分别由来自矿区110/35kV和辛兴110/35kV降压站双趟电源给矿井生产供电。地面建有4座35/6kV变电站，即赛鱼35/6kV、桑掌35/6kV两个主变电站，然后分别供给桃南、北茹35

24、/6kV两个二级变电站。各变电站均为双回路双电源线路供电，共同承担井上下全部负荷用电。井下用电由地面四个变电站供给井下各配电室。矿井实现了双电源、双回路供电。2.2.7安全避险“六大系统”能够严格按上级部门要求安装布置，做到系统可靠、设施完善、运转有效，确保矿工作业环境安全和生命安全。安全监控系统：安全监控系统两套，分别为KJ90X型矿井安全生产监测监控系统和KJ370瓦斯抽放监测监控系统，负责对全矿井下的瓦斯、风速、一氧化碳、温度、负压、开停、馈电、分流参数及主要风门的开闭状况和瓦斯抽放泵站的室内环境、管路抽放浓度、管道负压、管道浓度、管道流量的实时数据进行监测监控，实现了与集团公司和市局系

25、统进行联网。人员定位系统：井下作业人员管理系统为KJ133C人员定位系统，系统设备现已覆盖全矿各生产采区，以及工作面的进风巷、回风巷和各竖井口、斜井口等都安装了读卡设备。该系统与矿生产调度指挥中心全面对接，凡是入井人员都能查询实时记录和动态踪迹，为控制单班入井人数和统计当班井下人数提供准确依据.压风自救系统：井下已安装压风自救装置，在中央配电室、采区变电所、采区水泵房、辅运大巷、胶带大巷、距采、掘工作面2540m处、警戒人员疏散地点等处均设置ZYJ-M66矿井压风供水自救装置，具有减压、节流、消噪声、过滤和开关等功能。每套矿井压风供水自救装置可供6人同时使用，当井下发生灾害事故时，工作人员迅速

26、进入附近装有矿井压风供水自救装置的地点，打开装置，戴上呼吸面具，进行自救。矿井压风供水自救系统配置符合矿井压风自救装置技术条件及煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）的行业标准，可满足井下供风地点风动工具的供风需求；当井下发生特殊灾害时，可满足井下供风地点最大班作业人员的供风需求.供水施救系统：井下各采掘面、避难硐室及避灾路线ZYJ-M66矿井压风供水自救装置，采煤工作面的进回风巷内，距采煤工作面2540m范围内各设置5组供水施救装置；掘进工作面的巷道内，距工作面2540m范围内处安装3组供水施救装置，满足采掘工作面作业人员供水施救的要求。通信联络系统：地面通信能够满足全矿生产通

27、讯需要。生产通信系统与集团公司程控交换机系统及地面生产调度使用的数字程控交换机采用环路中继连接，能够满足全矿生产通讯需要。井下电话机采用KTH15型矿用本安型电话机，全矿各采煤队，掘进队、各配电硐室、运输大巷信号站、主排水泵房、各采区最高点等重要岗位都安设有电话，能与矿生产调度指挥中心直接联系。矿井选用的KTK113(A)型井下广播通信系统，可通过控制主机对井下安装的本安型广播分站进行定点、分组、全部语音广播，主要安装在主斜井、东、西副立井、井下各大巷车场、猴车巷、变电所、水泵房、火药库等行人密集地区及重要地点，在日常工作中，可定时对井下作业区域进行煤矿安全知识、煤矿安全规章制度、安全操作规程

28、等内容的宣传广播，同时在紧急情况下可作为紧急呼叫系统，通知区域或全矿井的人员进行紧急撤离，为应对紧急突发事件提供快速应急措施，为矿井的安全生产提供有力保障。全矿通信系统已和集团公司通信中心程控交换机房联网，内部电话可以通过各级调度方便地与外线联网通话，矿井上下、矿内外通信正常联络畅通，已形成一个完善的生产调度通信系统，符合煤矿安全规程的要求。紧急避险系统：井下470m水平南大巷布置有一个100人永久避难硐室，可满足井下人员在灾变时的避难需求，防护时间不小于96h。硐室内的通信系统、供水施救系统、压风自救系统、环境监测系统齐全。同时还通过电缆、管路等与矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救、

29、通讯联络等系统相互连接。避难硐室分为生存室和隔离室两部分，其均设置有向外开启的隔离门。硐室内配备足够数量的压缩氧自救器（120台ZYX-120)、矿灯、食品、饮用水、药品等，满足避难最多人数需求。2021年1月由总工程师组织对井下永久避难硐室进行了功能测试，其结论为“各项性能符合要求”。在470m水平西大巷设有1个移动救生舱，避险人数10人，内有自救器、矿灯、食品、饮用水、药品等。每年由矿总工程师组织对井下避难硐室和移动救生舱进行功能测试，其结论为“各项性能符合要求”。2.3重大危险源辨识山西省太原市宏宇煤炭技术咨询有限公司2020年10月对XX集团二矿重大危险源进行了现场评估，评估结果为矿井

30、属一级重大危险源矿井，存在瓦斯、煤尘、煤层自燃、水文地质、机械危险性、采掘工作面顶板、电气危险性、其它（井下火药库和炮掘工作面）等八项重大危险源，其中单项分级为：瓦斯为级、煤尘为级、煤层自燃为级、水文地质为级、机械危险性顶板为为级、采掘工作面顶板为级、电气危险性为、井下火药库和炮掘工作面为级。阳煤危备【2020】第10号文件认定AA煤业（集团）股份有限公司二矿矿井重大危险源级别为一级重大危险源矿井。（重大危险源监控措施详见附件二）2.4安全风险辨识评估二矿存在的重大危险源有8项：瓦斯、煤尘、煤层自燃、水文地质、机械危险性、采掘工作面顶板、电气危险性、其它（井下有爆炸材料库和炮掘工作面）；隐蔽致

31、灾因素有3项：地质构造、采空区、奥灰承压水；根据煤矿安全风险分级管控的要求，通过年度安全辨识及评估，对矿井重大危险源、隐蔽致灾因素、生产作业中的关键环节重点岗位存在安全风险的场所辨识评估，二矿的重大安全风险瓦斯和竖井运输，必须按重大安全风险管控方案和措施严格执行。（重大安全风险清单详见附件三）2.5可能发生的事故类型矿井瓦斯可能造成的事故类型有瓦斯、煤尘爆炸、燃烧、中毒、窒息等灾害事故。顶板事故类型可分为：大面积冒顶和局部冒顶。大面积冒顶事故易发生于顶板坚硬且采空区顶板悬露面积过大、没垮落的采煤工作面，地质构造带附近，局部冒顶附近、顶板淋水附近等。局部冒顶事故主要发生在回采工作面端头、构造应力

32、集中区或边缘煤岩交接处；掘进巷道交叉点等。井下火灾分为内因火灾和外因火灾。内因火灾多发生在采空区、采掘工作面揭露的煤体深部及高冒处、停采线附近、断层附近、各种煤柱等。外因火灾多发生于各类防爆性能差或有故障的机电设备、绝缘老化或有外伤的电缆、配电点或配电室、井下电氧焊作业、爆破作业等。地面火灾类型包括人为因素引发的火灾事故和自然现象引发的火灾事故。人为因素引发的火灾事故主要包括违规使用电器和用电不慎，违章使用明火作业，生活用火不慎，仓库违规储存物品发生自燃，玩火、放火等引发的火灾事故；自然现象引发的火灾事故：主要包括地震、雷击等不可抗拒的自然现象引发的火灾事故。矿井水灾造成的事故类型有岩（煤）层

33、含水层出水、老窑区积水突水、地表（河流、洪水）渗入、上水平积水渗入、小窑透水或承压水通过导水构造导入矿井等几种类型。二矿可能发生的水灾事故类型主要为岩（煤）层含水层出水、采空区积水突水或承压水通过导水构造突水。提升运输的事故类型有：跑车、断绳、过卷、断带、跑偏、撞车、坠罐、撞人、挤轧人、飞车、翻车及下滑等。电气系统故障造成的事故类型有：异常停电、异常带电、电气火灾、爆炸、火花、电弧、断线、短路、异常接地、漏电、误合闸、机械撞击电气设备、带电作业、静电、雷击等。爆炸材料造成的事故类型有：火药在储存过程中，因炸药质量等原因引起的燃烧爆炸事故。因井下火灾、瓦斯事故等原因引发的火药库燃烧爆炸事故。井下

34、爆破事故除炸药爆炸伤人、爆破伤人、炮烟熏人等直接伤人事故外，还会导致瓦斯、煤尘爆炸事故和顶板事故。2.6可能发生的事故地点及严重程度、影响范围2.6.1可能发生的事故地点AA为高瓦斯矿井，可能发生瓦斯事故的地点：综采综放工作面的上隅角、采空区、煤巷掘进工作面、巷道贯通地点、井下煤仓、爆破作业面及炮烟流经的巷道、盲巷、通风不良的其它场所。可能发生煤尘事故的地点：回采工作面、掘进工作面、运输系统的各转载点、卸载点及其所有巷道。可能发生火灾事故的地点：东西主斜井、东西副立井和龙门副立井和材料斜井；地面木料场及地面工业广场；地面各大型设备机房；井下各机电设备硐室；井底车场；胶带输送机机头、机尾前后两端

35、；回采工作面；煤与半煤岩巷掘进工作面；采掘工作面附近的巷道；主要运输巷；爆破材料库；采空区；敷设电缆和电气设备巷道。可能发生水灾事故的地点：上部采空区有积水的采煤工作面及其采空区；掘进工作面穿过断层或陷落柱等地质构造地点及与其它煤矿相邻处；采空垮塌区或垮塌裂缝处；不及时充填或充填不实遇到大雨或暴雨时地表水从垮塌采空区裂缝进入井下；钻孔封闭不良成为人工导水通道。可能发生顶板事故的地点：回采工作面及上下端头出口处；采空区切顶线处；掘进工作面及三岔开口处；采掘工作面穿过断层、冲刷带、陷落柱、破碎带等地质构造区；巷道工程维修地点；巷道贯通处。可能发生爆炸事故的地点：爆炸材料库及其附近；运送炸药及雷管的

36、井巷；进行爆破作业的采掘工作面；其它进行爆破作业的地点。可能发生机械事故的地点：地面机修车间；天车牵引提升区间；井下运输机械附近地点；采掘工作面；东、西主斜井；东、西副立井和龙门副立井；材料斜井。可能发生地面火灾事故的地点：人员密集（聚集）场所、易燃易爆单位、重点防火地区、高层及地下建筑。2.6.2事故可能造成的危害程度及影响范围瓦斯、煤尘爆炸事故是矿井最严重的灾害之一，易造成多人伤亡事故。爆炸时会产生高温火焰（温度可达2000oC）爆炸的过程中会产生冲击波，并伴随大量的有毒有害气体。瓦斯、煤尘爆炸产生的高温高压冲击波，会导致人员伤亡、设备损坏、顶板冒落，通风构筑物破坏，引起矿井通风系统紊乱，

37、爆炸时生成的大量有毒有害气体会伴随风流蔓延，导致较远地区的人员伤亡。爆炸在一定条件下会引起火灾，引发二次及多次性爆炸，巷道冲击波卷扫巷道积尘，可能引起煤尘爆炸的连锁反应，造成重大灾难事故。顶板事故是煤矿井下五大自然灾害之一，在井下采掘过程中，因为顶板意外冒落可能造成群死群伤、堵塞巷道、损坏设备，甚至会造成生产系统瘫痪、矿井停产、重多人员伤亡等。顶板 HYPERLINK /sggl/ o 事故管理 煤矿事故 t _blank 事故的主要征兆有顶板、支架发出响声;顶板掉渣;煤壁片帮;顶板出现裂缝;顶板脱层;直接顶漏顶等。井下火灾事故可造成采掘工作面乃至矿井停产封闭，烧毁设备，破坏通风系统、造成现场

38、作业人员乃至矿井大量人员伤亡，引发瓦斯爆炸等次生事故，危害极大。水灾事故是矿井较为严重的灾害之一，可能造成淹没淹没工作面、采区、破坏通风系统、损坏设备、摧垮巷道，人员伤亡等严重后果。机械运输提升事故可能造成零散人员伤亡事故，也可能造成设备倾倒、顺坡滑车、冲坡等造成人员群死群伤事故。民用爆炸物品爆炸可能造成火药库及周围附近的建筑物摧毁、矿井巷道垮落，设备损坏、人员严重伤亡，引发周围附近次生事故的发生等。地面火灾事故可能造成建筑物、设备等烧毁，人员伤亡、周围环境污染等重大事故。3应急组织机构及职责3.1应急组织形式AA建立应急救援指挥部，当突发事故发生后，指挥开展抢险救援工作，并及时向集团公司应急

39、救援总指挥部汇报事故、事件或灾情情况。当集团公司应急救援总指挥部人员到达后，服从上级部门指挥安排，配合开展应急救援工作。(应急救援指挥体系图见附件四) 3.2应急救援领导机构AA应急救援指挥部由下列人员组成：总 指 挥：矿长书 记：矿党委书记副总指挥：矿党政副职、救护大队队长、消防大队队长、阳煤总医院院长成 员：矿各副总工程师矿生产调度指挥中心、安全监察处、调度室、通风工区、兼职矿山救护队队长、运输工区、机电工区、选煤厂、经营管理部、综合人力部、生产技术部、地质测量部、政治工作部、纪委、监委、工会、中小企业二公司（建安公司）负责人，二矿医院院长。3.3应急救援机构办公室设在矿生产调度指挥中心办

40、公室主任：生产调度指挥中心分管调度副主管办公室联系电话急救援日常管理机构设在安监处，由安全监察处常务副处长担任3.4应急救援指挥部领导职责分工3.4.1指挥部职责：分析判断事故或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应的警报级别、应急救援级别；明确各部室职责范围，协调部室之间的救援关系，制定应急救援工作制度和措施；协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等部室之间的组织配合；组织掌握灾情信息，及时向上级部门和领导汇报，重大隐患报当地政府；决定职工、家属、救援人员从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离；当灾情得不到有效地控制或救援力量不能够满足救援工作的

41、需要时，需请求上级给予帮助支援；批准矿各类事故应急救援演练计划，监督各单位事故应急演练；宣布应急结束。总指挥职责：对二矿应急救援工作的全面负责、具体指挥，并下达救援命令；根据灾害的性质、地点、波及范围、人员分布、救援的人力和物力，迅速而慎重地制定救援总体方案，确定和批准营救遇险遇难人员和处理事故的指挥计划；贯彻落实上级领导及部门的指示精神，认真听取专家建议，分析判断灾害发展的趋势，根据事故发生情况，组织研究制订应急处置决策，及时调整和补充救援方案和措施，在确保救援人员安全的前提下加快救援进度；安排部署各项保障和善后处置工作等；授权矿带（跟 ）班人员、安监员、班组长、瓦斯检查工和值班调度人员紧急

42、处置权。以上人员都可以在第一时间有权下达遇险处置和紧急避险的指令，可以在第一时间下达停工或停产撤人命令。党委书记职责：对矿内应急救援工作全面掌握，对重大事项征求各方面意见后做出决策；配合总指挥做好人员安抚善后处置和后勤保障工作。副总指挥职责：积极配合总指挥工作，检查、督促救援工作的具体落实，根据职责分工，对本系统应急救援工作进行牵头组织，落实总指挥交办的各项任务。矿山救护大队、消防大队、阳煤总医院（二矿医院）应根据签订的救护协议积极配合应急救援工作。副总工程师：根据业务分工，负责本系统内应急救援工作，配合矿分管领导协调各职能部室与生产部室间抢险救援工作。3.5应急救援指挥部各成员部室职责分工3

43、.5.1生产调度指挥中心：负责矿综合应急预案和有关专项应急预案启动后，按照总指挥的命令，全面负责应急救援的指挥与协调、上传与下达；负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，全部应急救援预警、响应、反应、处置行动中的实况记录；负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，应急救援抢险救灾进展情况信息的掌握并及时向上级部门汇报；负责矿综合应急预案和有关专项预案行动结束后，与安全监察处共同主持应急救援行动安全评估（评审）会并写出评审报告，汇总上报有关领导与上级主管部门。3.5.2安全监察处：负责矿综合应急预案和有关专项预案的牵头编制工作，并负责矿综合应急预案和有关专项预案的管理工作；负责矿综合应急预案和有关

44、专项预案的编、审、批和会审、印刷、下发、修改等管理工作；负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，应急行动中专业抢险人员的安全监督与监管等工作；负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，为应急救援指挥部提供一切有关安全法规、规程以及安全技术等资料；负责矿综合应急预案和有关专项预案行动结束后，与矿生产调度指挥中心共同主持应急救援行动安全评估（评审）会并写出评审报告，汇总上报有关领导与上级主管部门；负责提供矿所有应急救援行动中有功人员、失职人员、渎职人员奖励与惩处的建议。3.5.3通风工区：负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，制定、执行有关措施，确保救灾时的通风系统保障工作；负责落实专项预案中相关

45、专业的应急演练工作开展，配合相关部门做好日常演练；负责矿综合应急预案和有关专项预案结束后，参与应急救援行动安全评估（评审）会，并写出评审报告。负责监测监控系统工作的开展，落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。3.5.4兼职矿山救护队：负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，矿所属矿井灾害事故的抢险救援先前准备、临时控制及初期救援工作，集团公司矿山救护大队到来后，积极配合抢险救援工作。3.5.5运输工区：负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，应急救援人员、伤员和所需的材料和设备运送工作；负责落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展，配合相关部门做好日常演练；负责矿综合应急预案和有关专项预案

46、结束后，参与应急救援行动安全评估（评审）会，并写出评审报告。负责落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展。3.5.6机电工区：负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，所有机电设备的技术咨询与保障工作，并负责处理有关机电方面的业务保障工作；负责落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展，配合相关部门做好日常演练；负责矿综合应急预案和有关专项预案结束后，参与应急救援行动安全评估（评审）会，并写出评审报告。3.5.7经营管理部：负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，抢险救灾人员所需特殊抢险救灾防护用品、救灾特殊工具、器材、材料的采购与供给以及有关方面的业务保障工作；负责抢险救灾现场所需大型特种车辆(

47、吊车、铲车)的提供与保障工作；协调应急救援行动中急需资金、物质的请示、审计、调拨工作。3.5.8综合人力部：负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，提供相关人员信息资料和应急救援行动中有关业务方面的保障工作；负责抢险救灾行动中抢险现场的交通道路畅通，对抢险救灾现场进行交通、警戒、治安管制、现场保卫、提供饮食等有关方面的业务保障工作；负责人员安全疏散和转移工作；负责提供人员运送车辆调度和保障工作；负责抢险救灾人员后勤保障工作，协调医疗、创伤急救队伍，配合阳煤总医院、二矿医院提供相关医疗卫生保障工作；负责伤亡职工的善后处理工作；负责员工稳定工作和家属安抚工作。3.5.9生产技术部：负责为矿综合应急

48、预案和专项预案编制过程中，提供新型抢险救灾装备、技术、手段、材料、器材等技术支撑；负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，协助现场总指挥制定抢险救灾方案，提供一切技术资料、技术指导和技术保障；负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，应急救援抢险救灾进展实施的新技术、新手段；负责落实专项预案中相关专业的应急演练工作开展，配合相关部门做好日常演练；负责矿综合应急预案和有关专项预案结束后，参与应急救援行动安全评估（评审）会，并写出评审报告。3.5.10地质测量部：负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，提供井上下及周边地区地质情况变化信息，保证应急救援的地质资料的准确性；负责落实专项预案中相关专业的

49、应急演练工作开展，配合相关部门做好日常演练；负责矿综合应急预案和有关专项预案结束后，参与应急救援行动安全评估（评审）会，并写出评审报告。3.5.11政治工作部：负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后,抢险救灾过程中的新闻、舆论与媒体的引导、协调工作；负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，对抢险救灾有关影像资料的留存工作；负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，抢险救灾过程中的通讯、信息宣传与报道工作；负责矿综合应急救援行动中，现场抢险救援好人好事进行宣传与报道工作；负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后,做好事故队组员工的思想政治工作。3.5.12纪委：协助有关部门对事故进行现场勘察、调查取

50、证，并对事故责任人员进行分析处理，监督落实事故处理决定；负责监督机关部门对应急预案各项规定的落实，对违规、违纪人员按规定进行处理。3.5.13工会：负责综合应急预案和有关专项预案启动后，兄弟单位增援人员、受灾人员及家属避险场所的安置保障工作；负责受伤人员转院治疗工作；负责接待安置伤亡职工家属、来访职工家属；负责协助有关部门搞好伤亡职工的善后处理工作；负责员工思想政治工作和家属安抚工作。3.5.14中小企业二公司（建安公司）：负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，大型挖掘机、修路机械等相关设备设施保障工作，同时配合综合人力部提供人员运送车辆。负责矿综合应急预案和有关专项预案启动后，抢险救灾人力

51、资源及所需抢险救灾特殊工具、器材、材料的供给以及有关方面的业务保障工作。4预警及信息报告4.1预警4.1.1预警级别预警级别一般划分为四级：级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）。4.1.2预警条件矿与当地的气象、水利、国土等相关部门建有通讯联络机制。矿完善各项安全生产隐患排查治理制度。矿与集团公司建立生产安全信息网络平台及应急救援信息平台。矿对重点危险源进行实时监控，安装各类设施设备监控系统，确保监控系统正常运行。 矿注重提高职工的业务技能水平，加强职工的预警意识。4.1.3预警方式矿与当地的气象、地震、水利、国土等相关单位建有通讯联络机制，一旦得到灾害性的情况，能够及时取得联系

52、，做好相应的应急措施准备。矿对各类重大危险源的实施监测监控、预报预警，并组织专业技术人员对危险源动态变化情况进行分析评估，根据发生突发事故灾难可能性的严重程度进行现场督导，及时调整监控处置措施，并检查措施的执行情况。矿各级业务职能部室要加强对重大危险源的系统日常监管，开展经常性的安全隐患排查和治理活动，及时消除隐患，定期组织本系统安全生产风险分析，进行实时动态预警预报。4.1.4预警方法矿信息网络平台健全，全面加强监测监控系统管理，确保生产作业现场的各类信息数据和隐患排查情况及时准确无误地上传至矿信息网络平台。4.1.5预警处置在生产作业过程中，若发生重大危险源失控或重大安全隐患出现事故征兆时

53、，现场跟带班人员要采取紧急措施，先将作业人员撤到安全地点，并立即传递预警信息，按程序及时将事件情况向矿生产调度指挥中心汇报，下达预警指令，积极采取应急措施。（生产安全事故应急调度抢险响应程序图见附件五）4.2信息报告生产调度指挥中心要做好接收汇报记录。各部室调度值班长必须严格执行24小时值班制，调度台上必须留有应急救援指挥部及成员的联系电话，确保在突发事故发生时，通讯系统能够保持畅通，及时将事故信息准确无误的反馈到应急救援指挥部及其成员。4.2.1事故报告程序现场人员发现灾情，立即向生产调度指挥中心报告，矿生产调度指挥中心接收到事故报告后，立即向矿当日值班长汇报，矿生产调度指挥中心按照值班长的

54、指示，立即向矿应急救援指挥部总指挥、副总指挥汇报。矿生产调度指挥中心按照矿应急救援总指挥指令，按应急救援响应级别启动二矿生产安全事故应急预案，并以最快的通讯方式，通知矿应急救援指挥部成员和各部室负责人赶赴矿生产调度指挥中心。（安全事故应急指挥程序图详见附件六、安全事故应急应急抢险事故信息上报流程图详见附件七）4.2.2信息接收与通报报警现场人员发现突发灾害事故时，立即向生产调度指挥中心汇报，汇报时，负责接收信息的调度值班人员须问清事故发生的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设备设施破坏情况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。接警矿生产调度指挥中心当班调度员接到事故单位灾情报

55、告后，应准确详细记录，立即向矿当日值班长汇报。当日值班长接到事故报告后，对事故状态进行快速分析与判断，命令生产调度指挥中心立即通知现场人员进行紧急处置，并向总指挥汇报。信息通报总指挥接到汇报后，果断判断应急级别，凡接警情况在预警至级范围内时，立即发出应急救援命令：通知现场人员在保证安全的情况下，采取一切措施解救遇险人员，撤出灾区所有受威胁的作业人员；召集各副总指挥、全体成员到应急救援指挥部集中待命；组织抢险救援队伍立即赶赴事发现场。4.2.3信息上报当事故得不到有效控制、情况非常紧急时，应及时向集团公司总调度室汇报，请求增援。汇报方式可采用固定电话或移动电话、传真等方式进行。事故信息报告应当包

56、括下列内容：（一）事故发生单位的名称、地址、性质等基本情况；（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；（三）事故的原因、简要经过（包括应急救援情况）；（四）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险人数）；（五）已经采取的措施。4.2.4信息传递发生事故或灾情后，总指挥接到事故报告应立即授权生产调度指挥中心值班人员，向事故可能影响到的单位和作业场所通报并作出相应处置和采取相应措施；组织开展应急救援工作，并按照程序向上级主管部门汇报。危及到周边群众生命安全的，应及时通知当地人民政府组织周边群众撤离。5应急响应5.1响应分级根据事故灾害的可控制性、严重程度和影响范围以及矿应急抢险能力

57、，将事故响应分为四级：级、级、级、级。级响应：是指造成30人及以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的特别重大事故。级响应：是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿元以下直接经济损失的重大事故。级响应：是指造成3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000万元以下直接经济损失的较大事故。级响应：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的一般事故。5.2应急响应程序级响应程序发生特别重大安全事故，事故单位迅速查明事故的性质、类别，影响范围等基本情

58、况，应急救援总指挥部值班长应立即汇报总指挥及应急救援总指挥部办公室，应急指挥部办公室应立即召集指挥部主要人员到位，组织实施应急救援，公司立即启动应急预案，主要领导、分管领导带领相关部门领导进入响应状态，做好应急准备：总指挥、主要领导、分管领导和科室人员根据现场情况迅速成立现场指挥部，负责现场应急救援的指挥工作，现场指挥部总指挥由公司总指挥指定；同时汇报集团公司调度指挥中心调度室度室、集团公司矿山救护大队、阳煤总院等单位和人员做好应急救援准备。开展组织救援的同时应在1小时之内，向AA市应急管理局、AA市煤矿安全监察局、AA市人民政府及负有安全生产管理职责的有关部门汇报事故情况，启动相应的应急预案

59、。二级响应程序发生重大安全事故，二矿应迅速查明事故的性质、类别，影响范围等基本情况，按照应急预案抢险程序，立即制定防止事故扩大的安全措施，实施救援；矿应急救援指挥部接到事故报告后，立即启动综合应急预案和有关专项预案，同时根据灾情状况，做出请求外部支援的安排；指挥部相关成员立即赶赴事故现场，成立现场抢险救援指挥部，制定救援方案，立即投入抢险救灾，并及时报请上级地方政府有关部门，启动上一级应急预案。三级响应程序发生安全事故后，二矿应迅速查明事故的性质、类别，影响范围等基本情况，按照应急预案抢险程序，立即制定防止事故扩大的安全措施，矿应急救援指挥部接到事故报告后，立即启动二矿综合应急预案和有关专项预

60、案，立即实施救援。指挥部相关成员立即赶赴事故现场，成立现场抢险救援指挥部，制定救援方案，投入抢险救灾。当事态有扩大趋势时，报请上级部门请求支援，启动上一级应急预案。级响应程序发生一般安全事故后，应迅速查明事故的性质、类别，影响范围等基本情况，启动二矿应急预案，成立现场抢险救援指挥部，制定救援方案和防止事故扩大的安全措施，积极开展抢险救援工作。5.2.1应急指挥事故发生后，立即启动综合应急预案和有关专项预案，总指挥立即召集有关人员，迅速组成现场抢险救援指挥部，对事故情况进行认真分析研究，制定抢救方案和安全措施。若本矿应急预案难以控制事故时，请求集团公司援助，在集团公司总指挥部成员未到达之前，先按