爆管站工作规范管理制度责任倒查追究制度及相关法律法规

1、PAGE PAGE 33马 营 煤 矿矿爆破物品品管理制制度汇编编二0一二二年一月月第一部分分涉爆单单位工作作规范一、每个个涉爆单单位必须须成立民民爆物品品安全管管理工作作站（简简称爆管管站）。二、爆管管站设站站长一人人，副站站长两人人，保管管员、看看库员、安全员员和爆破破员若干干名。有有专门办办公地点点，对上上述人员员统一调调配使用用。三、对爆爆破器材材使用单单位负责责提供购购买、运运送、储储存、看看护、爆爆破使用和和安全监监管“一条龙龙”服务，接受当当地公安安派出所所和使用用单位的的双重领领导。四、负责责审核本本单位生生产所需需爆破器器材日用用计划，并办理理领取、清退手手续。五、严格格操作

2、规规程，防防止爆炸炸事故，严格看看护和监监管爆破破器材，防止丢丢失和被被盗，协协助公安安机关对对违反爆爆炸物品品安全管管理的人人员进行行调查和和处理。六、负责责对本使使用单位位所有涉涉爆人员员的监督督，如有有必要可可组织检检查和清清查。七、负责责对本使使用单位位所有涉涉爆人员员的政治治、业务务学习及及其他培培训工作作的组织织安排。八、每月月对爆管管站所有有人员进进行一次次工作考考核，并并将考核核结果作作为评定定奖惩的的依据。九、建立立完整齐齐备的档档案手续续、操作作规程、工作流流程、工工作规范范和岗位位责任制制，统一一制板悬悬挂上墙墙，体现现“一条龙龙”管理内内容，做做到分工工明确，责任到到人

3、。十、在重重大节日日或活动动期间，严格实实行领导导带班制制度和值值班制度度，加强强安全检检查。十一、服服从公安安机关的的监督、检查，完成领领导交办办的其他他任务。第二部分分 爆爆管站管管理制度度1、爆管管站工作作制度 为了提提高爆管管站全体体人员的的工作效效率，更更好地为为生产服服务，保保证爆炸物物品在储储存、运运输、使使用等各各个环节节的安全全，特制制定如下下工作制制度。 一、全全体工作作人员要要对所担担负的工工作一丝丝不苟，尽职尽尽责，圆圆满完成领领导交办办的任务务。 二、值值班人员员要认真真坚守工工作岗位位，不脱脱岗，不不睡觉，经常巡巡查，发发现可疑疑情况及及时向领领导报告告，发现现不安

4、全全因素，及时进进行整改改。 三、严严格执行行交接班班制度，分清责责任，按按时上下下岗，不不迟到，不早退，有有事请假假。四、工作作时间不不准饮酒酒，酗酒酒后不准准接班，对在炸炸药库附附近逗留留的闲杂杂人员，要问清清情况，礼貌劝劝阻。五、各种种帐目要要按时清清算，表表册要填填写清楚楚，字迹迹端正，印章齐齐全，手手续完备备。六、全体体工作人人员要认认真落实实各自的的岗位责责任制，违者按按考核标标准和奖奖惩标准准进行处处罚。2、爆管管站安全全检查制制度 为了保保证各项项制度的的落实，便于对对各单位位进行检查查考核，制定如如下制度。一 、爆爆管站要要对全体体工作人人员工作作情况经经常经进进行检查查，设

5、立立检查记记录，将将检查后后的问题题逐一登登记。 二、每月检检查一次次各种制制度的落落实情况况，并按按照百分分考核标标准，对对本站工工作人员员评级定定分。三、不定定期检查查工作人人员的值值班和各各种制度度的执行行情况，发现问问题立即即整改。四、爆管管站负责责人每天天对爆炸炸物品出出入库登登记，爆爆炸物品品发放明明细表，现场领领用明细细表等帐帐目进行行审核检检查。3、警卫卫看守制制度一、爆炸炸物品储储存库的的警卫人人员必须须经过专专门培训训和公安安机关的的严格政政审后方方可担任任。二、警卫卫人员上上岗期间间必须坚坚守岗位位，尽职职尽责，不准睡睡觉、亲亲谈和进进行任何何娱乐活活动。 三、严禁在在库

6、区吸吸烟和动动用明火火。严禁把把其它易易燃品带带进仓库库。 四、库区必必须昼夜夜设警卫卫，加强强巡逻，严禁无无关人员员进入库库区。 五、积极做做好防火火、防盗盗、防爆爆、防自自然灾害害事故的的工作。4、领取取清退制制度 一、要要严格领领取、使使用、清清退手续续，每个个当班使使用后，要认真真填写“爆炸物物品领取取使用登登记表”。二、领取取人员必必须是爆爆破员，他人不不得代理理，并配配置专用用箱，否否则库管管员不准准发给。三、领取取人员必必须凭班班、队长长和安全全员签章章的“领料单单”和“爆破员作业业证”领取。四、跟班班队长和和安全员员要对本本班炸药药、雷管管的实际际用量进进行核实实签字，剩余的的

7、炸药、雷管必必须当班班退回库库房，爆爆破员不不得私自自带走或或存放在在工作面面，对清清退回的的爆破器器材，库库管员要要及时登登记入库库。5、废品品销毁制制度 一、在在使用、储存过过程中，发现失失效和不不符合技技术要求求及国家家准的爆爆破器材材，要及及时销毁毁不得使使用。二、销毁毁前，要要将销毁毁物品登登记造册册；写好好书面报报告，上报主管管部门和和公安机机关，说说明销毁毁的爆炸炸物品名名称、数数量等情情况，经经公安机机关批准准后，按按指定的的时间、地点和和方案进进行销毁毁。 三、销毁场场地，要要尽量选选择在有有天然屏屏障的隐隐蔽地区区，要避避开铁路、高压线线路等重重要建筑筑设施和和居民区区。

8、四、要要在白天天和天气气较好时时进行，禁止在在雷雨、暴风、大雪及及风向不不定的气气候条件件和夜晚晚进行销销毁。五、销毁毁时要设置安安全警戒戒区，禁禁止无关关人员和和车辆进进入。6、定员员定量制制度一、爆炸炸物品的的危险工工房，要根据据工房内内的存药药量、人人员疏散散条件等等情况，确定在在岗人数数，入库库人员不不得超员员，作业业时不得得超过设设计存药药量。 二、爆炸物物品储存存库不得得超过库库房设计计储量。三、临时时储存点点的储量量，不得超超过一天天的使用用量。7、安全全教育制制度一、对接接触爆炸炸物品的的人员，要按照照规定进进行安全全教育培培训，经经公安机机关考核核合格后后，发给给相应证证件，

9、方方可上岗岗。二、经过过培训的的人员必必须了解解中华华人民共共和国民民用爆炸炸物品安安全管理理条例和各级级政府的的有关政政策规定定，掌握握各自管管理使用用的爆炸炸物品的的特性和和安全要要求，熟熟悉各自自的岗位位责任制制和安全全操作规规定程。三、对培培训过的的人员要要经常组组织学习习，定期期进行复复训。四、人员员更换时时，对新新增人员员要及时时组织培培训，经经考核合合格发给给证件后后，方准准上岗。8、爆破破安全操操作规程程一、导火火索有缺缺陷的部部分须切切除，雷雷管内有有杂物禁禁止使用用、雷管管插入药药包前，必须用用铜、铝铝或木质质的锥子子在药卷卷端部中中心扎孔孔；爆破前前，电雷雷管的母母线要扭

10、扭接短路路。二、装药药时要用用木质、竹质顶顶炮棍将将药卷轻轻轻推入入炮孔，不得冲冲撞或捣捣实，装装药后要要用炮泥泥封住炮炮眼，严严禁用煤煤粉等可可燃物做做炮眼封封泥。三、放炮炮器的把把手必须须由放炮炮员随身身携带，不得转转交他人人，更不不得插入入放炮器器内。四、爆破破前，要要确定及及检查爆爆破现场场的警戒戒范围和和放炮信信号，要要有专人人担任警警戒，爆爆破后必必须经检检查确认认安全后后可解除除警戒，如有瞎瞎炮要当当班处理理。9、药库库“六严禁禁”一、严禁禁非工作作人员进进入库区区，须进进入库区区时必须须遵守规规定，并并做好出出入登记记。二、严禁禁在库区区内吸烟烟和动用用明火。三、严禁禁将易燃燃

11、易爆物物品带入入库区。四、严禁禁电瓶车车、拖拉拉机及其其它柴油油车辆进入入库区。 五、严严禁在库库房内住住宿、会会客和进进行其它它活动。六、严禁禁在库房房周围放放牧打猎猎。10、药药库“八不准准”一、无公公安机关关的批准准手续不不准发放放。二、无电电子两证证的不准准发放。三、手续续证件有有涂改不不准发放放。四、未持持证、卡卡和无批批准手续续的领用用人员不不准发放放。五、雷管管未编号号或号码码不清的的不准发发放。六、超期期变质的的爆炸物物品不准准发放。七、酒后后领取不不准发放放。八、违反反规定的的不准发发放。第三部分分 涉涉爆人员员岗位责责任制1、领导导人员岗岗位责任任制一、贯彻彻执行党党的路线

12、线方针政政策，按按照民民用爆炸炸物品安安全管理理条例和上级级规定做做好本职职工作。 二、本本单位的的法人代代表即为为本单位位民爆物物品管理理工作的的第一责责任人，负责制制定本单单位工作作计划，各项工工作制度度，并负负责实施施。三、监督督本单位位涉爆人人员执行行安全规规章制度度，组织织领导安安全检查查，全面面推行规规范化管管理，落落实人防防、技防防、犬防防等防范范措施，发现不不安全因因素采取取积极有有效措施施，及时时整改，确保安安全。四、参加加本单位位涉爆事事故的调调查和处处理。五、负责责组织涉涉爆人员员安全业业务的培培训工作作和审查查考核，严防民民爆器材材的丢失失、被盗和和爆炸事事故与案案件的

13、发发生。严严防涉爆爆人员离离岗时携携带民爆爆物品流流入社会会。2、安全全员岗位位责任制制一、安全全员是爆爆破器材材在使用用过程中中的专门门安全监监督管理理人员，对防止止流失和和预防爆爆炸的事事故负有有重要的的职责，接受本本单位领领导和公公安机关关的监督督检查。二、安全全员依据据当班采采掘队提提出的本本班生产产作业所所需爆炸炸物品用用量，填填写颁料料单，亲亲自带到到井下警警戒线以以外临时时库，存存放于备备用的专专用储存存箱内。三、在爆爆破员装装炮前监监督其切切断电源源，人员员设备撤撤至安全全地点之之后才可可开启爆爆破器材材储存箱箱，按实实际用量量发爆破破器材，并对爆爆破员装装炮，放放炮等作作业全

14、过过程进行行监督。 四、必必须严格格按照有有关规程程，监督爆爆破员处处理出现现的哑炮炮和未处处理的一一切事宜宜，要移移交下一一班的安安全员。 五、爆爆破结束束后，安安全员要要填定爆破物物品当班班实用单单并由爆破员员签字，作为保保管结算算的凭证证，将未未使用的的爆炸器器材退回回储存库库，并与与保管员员办理清清退手续续。 六、安安全员必必须熟悉悉爆破操操作规程程，有权权拒绝无无证上岗岗，有权权纠正违违章作业业的行为为。七、严格格执行出出入坑检检身制度度，绝不不允许私私自携带带民爆物物品的现现象发生生。3、看库库员岗位位责任制制 一、严严格执行行民爆爆物品安安全管理理条例提高警警惕，坚坚守岗位位，加

15、强强警戒，保证储储存库绝绝对安全全。二、禁止止非工作作人员进进入库内内，不准准在警卫卫室饮酒酒会客，不准留留外人在在库内住住宿，对对因公入入库的人人员要认认真查验验有关证证件，并并告知注注意事项项，填好好入库登登记簿。 三、坚坚持244小时轮轮流值班班看护制制度，白天注注意观察察周围的的动向，坚持每每一小时时巡查一一次，晚晚上不准准睡觉，坚持每每半小时时巡查一一次制度度，发现现问题及及时报告告，切实实做好防防盗、防防火、防防破坏等等安全工工作。四、对进进入库内内送货的的车辆进进行警戒戒，包括括车辆出出库，严严禁烟火火。4、保管管员岗位位责任制制 一、严严格执行行民爆爆物品安安全管理理条例和有关

16、关规定。坚守岗岗位，认认真负责责，严禁禁酗酒和和找人替替班，不不准在仓仓库接客客或留宿宿，不准准领用人人员进库库搬动爆爆炸物品品。二、民爆爆物品必必须存放放在专用用的仓库库内，不不准超量量储存，性质相相抵触的的爆炸物物品要分分库存放放，不得得与其它它物品混混存。 三、严严格出入入库手续续，发放放爆炸物物品时，要查验验各种证证件，手手续，按按批准的的品种、数量发发放，不不得随意意增加或或减少，坚持日日清月结结，做到到帐目清清楚帐物物相符。四、必须须建立定定期的安安全检查查制度，保证库库内安全全设备齐齐全有效效，做好好防盗、防潮、防爆等等安全工工作。对对过期受受潮湿变变质的爆爆炸物品品要及时时清理

17、，需销毁毁时，要要及时报报告单位位民爆领领导组，经公安安机关批批准妥善善销毁。5、押运运员岗位位责任制制 一、严严格执行行民用用爆炸物物品安全全管理条条例和和有关规规定，认认真押运运，确保保安全。 二、必必须持有有公安机机关批准准签发的的准购准准运手续续，按指指定的路路线、时时间安全全运输，不准在在市内繁繁华街道道，人员员密集和和主要建建筑设施施附近停停留，严严防丢失失和发生生意外事事故。三、运输输爆炸物物品的车车辆，必必须装有有灭火器器材，性性质相抵抵触的不不能混运运，押运运员不准准乘坐驾驾驶室，禁止在在车上吸吸烟，动动用明火火及携带带火种，严禁无无关入员员乘车。四、发现现不符合合安全规规定

18、，丢丢失或其其他事故故的应及及时报告告公安机机关。6、爆破破员岗位位责任制制一、认真真执行民用爆爆炸物品品安全管管理条例例遵守守各级政政府的法法律和规规定。二、严格格执行爆爆破安全全技术操操作规程程和各项项安全制制度，做做到安全全生产。 三、听听从现场场指挥员员及安全全（监管管）员指指挥，在在清好现现场放好好警戒后后放炮，并记清清响炮数数量，采采取措施施安全排排除。 四、必必须持证证上岗，严格执执行当班班领取当当班清退退制度，严防丢丢失和被盗盗。五、不准准将爆炸炸物品带带出井口口，另作作他用。第四部分分 责责任倒查查追究制制度 依照刑法、治治安管理理处罚法法和民用爆爆炸物品品安全管管理条例例等

19、法法律法规规的有关关规定，对违反反下列行行为之一一的予以以处罚；情节严严重、性性质恶劣劣的，分分别依照照刑法法第1125条条、1227条、1300条、第第1366条的有有关法条条，追究究责任人人的刑事事责任，属于单单位犯罪罪的，追追究单位位法人代代表和直直接责任任的刑事事责任，情节轻轻微，尚尚不构成成犯罪的的，依照照中华华人民共共和国治治安管理理处罚法法有关规规定处罚罚。1、涉爆爆从作业业单位法法人代表表，即民民爆管理理第一责责任人，不履行行职责，疏于管管理，失失职渎职职，导致致发生涉涉爆案件件或事故故的；2、涉爆爆从业单单位有关关领导擅擅自决定定使用无无证人员员从事涉涉爆岗位位，并上上岗操作

20、作，导致致发生涉涉爆案件件或事故故的；3、涉爆爆从业单单位有关关领导接接到公安安机关下下达的涉涉爆隐患患整改通通知书，不不按或未未在规定定期限内内整改，导致发发生涉爆爆案件或或事故的的；4、涉爆爆从业单单位不落落实技防防、人防防、犬防防、物防防等“四防”防范措措施，发发生民爆爆物品丢丢失、被被盗等案案件的； 55、涉爆爆从业单单位未组组织专人人执行检检查离岗岗人员携携带民爆爆物品制制度，致使民民爆物品品流散社社会，导导致发生生涉爆案案件的；6、任何何单位和和个人非非法私藏藏、转借借转送民民爆物品品的；7、任何何单位和和个人非非法生产产、购买买、销售售、运输输、储存存、使用用民爆物物品的；8、涉

21、及及领取、存放、发放、使用、清退和和监管等等各个环环节的有有关涉爆爆人员，不履行行有关职职责、办办理有关关手续，导致发发生涉爆爆案件或或事故的的；9、看库库守护人人员在值值班期间间，擅离离职守，严重失失职，导导致发生生涉爆案案件或事事故的；10、任任何单位位和个人人故意向向犯罪分子子或其他他人员提供供民爆物物品的；11、在在购买过过程中，因擅离离职守、违章操操作、严严重失职职，导致致发生安安全事故故或涉爆爆案件的的；12、涉涉爆人员员在工作作中违反反操作规规程，导导致发生生涉爆安安全事故故的；13、涉涉爆人员员违反安安全管理理制度，导致发发生涉爆爆安全事事故的；14、违违反民爆爆管理的的其它行

22、行为。第五部分分 相相关法律律法规中华人民民共和国国国务院院令第4666号民用爆爆炸物品品安全管管理条例例已经经20006年44月266日国务务院第1134次次常务会会议通过过，现予予公布，自20006年年9月11日起施施行。 总理理 温家家宝 二OOO六年年五月十十日民用爆炸炸物品安安全管理理条例第一章总则则第一条为了加加强对民民用爆炸炸物品的的安全管管理，预预防爆炸炸事故发发生，保保障公民民生命、财产安安全和公公共安全全，制定定本条例例。 第二条民用爆爆炸物品品的生产产、销售售、购买买、进出出口、运运输、爆爆破作业业和储存存以及硝硝酸铵的的销售、购买，适用本本条例。本条例所所称民用用爆炸物

23、物品，是是指用于于非军事事目的、列入民民用爆炸炸物品品品名表的的各类火火药、炸炸药及其其制品和和雷管、导火索索等点火火、起爆爆器材。民用爆炸炸物品品品名表，由国务务院国防防科技工工业主管管部门会会同国务务院公安安部门制制订、公公布。第三条国家对对民用爆爆炸物品品的生产产、销售售、购买买、运输输和爆破破作业实实行许可可证制度度。未经许可可，任何何单位或或者个人人不得生生产、销销售、购购买、运运输民用用爆炸物物品，不不得从事事爆破作作业。严禁转让让、出借借、转借借、抵押押、赠送送、私藏藏或者非非法持有有民用爆爆炸物品品。第四条国防科科技工业业主管部部门负责责民用爆爆炸物品品生产、销售的的安全监监督

24、管理理。公安机关关负责民民用爆炸炸物品公公共安全全管理和和民用爆爆炸物品品购买、运输、爆破作作业的安安全监督督管理，监控民民用爆炸炸物品流流向。安全生产产监督、铁路、交通、民用航航空主管管部门依依照法律律、行政政法规的的规定，负责做做好民用用爆炸物物品的有有关安全全监督管管理工作作。国防科技技工业主主管部门门、公安安机关、工商行行政管理理部门按按照职责责分工，负责组组织查处处非法生生产、销销售、购购买、储储存、运运输、邮邮寄、使使用民用用爆炸物物品的行行为。第五条民用爆爆炸物品品生产、销售、购买、运输和和爆破作作业单位位（以下下称民用用爆炸物物品从业业单位）的主要要负责人人是本单单位民用用爆炸

25、物物品安全全管理责责任人，对本单单位的民民用爆炸炸物品安安全管理理工作全全面负责责。民用爆炸炸物品从从业单位位是治安安保卫工工作的重重点单位位，应当当依法设设置治安安保卫机机构或者者配备治治安保卫卫人员，设置技技术防范范设施，防止民民用爆炸炸物品丢丢失、被被盗、被被抢。民用爆炸炸物品从从业单位位应当建建立安全全管理制制度、岗岗位安全全责任制制度，制制订安全全防范措措施和事事故应急急预案，设置安安全管理理机构或或者配备备专职安安全管理理人员。第六条无民事事行为能能力人、限制民民事行为为能力人人或者曾曾因犯罪罪受过刑刑事处罚罚的人，不得从从事民用用爆炸物物品的生生产、销销售、购购买、运运输和爆爆破

26、作业业。民用爆炸炸物品从从业单位位应当加加强对本本单位从从业人员员的安全全教育、法制教教育和岗岗位技术术培训，从业人人员经考考核合格格的，方方可上岗岗作业；对有资资格要求求的岗位位，应当当配备具具有相应应资格的的人员。第七条国家建建立民用用爆炸物物品信息息管理系系统，对对民用爆爆炸物品品实行标标识管理理，监控控民用爆爆炸物品品流向。民用爆炸炸物品生生产企业业、销售售企业和和爆破作作业单位位应当建建立民用用爆炸物物品登记记制度，如实将将本单位位生产、销售、购买、运输、储存、使用民民用爆炸炸物品的的品种、数量和和流向信信息输入入计算机机系统。第八条任何单单位或者者个人都都有权举举报违反反民用爆爆炸

27、物品品安全管管理规定定的行为为；接到到举报的的主管部部门、公公安机关关应当立立即查处处，并为为举报人人员保密密，对举举报有功功人员给给予奖励励。第九条国家鼓鼓励民用用爆炸物物品从业业单位采采用提高高民用爆爆炸物品品安全性性能的新新技术，鼓励发发展民用用爆炸物物品生产产、配送送、爆破破作业一一体化的的经营模模式。第二章生产产第十条设立民民用爆炸炸物品生生产企业业，应当当遵循统统筹规划划、合理理布局的的原则。 第十一条条申请请从事民民用爆炸炸物品生生产的企企业，应应当具备备下列条条件：（一）符符合国家家产业结结构规划划和产业业技术标标准；（二）厂厂房和专专用仓库库的设计计、结构构、建筑筑材料、安全

28、距距离以及及防火、防爆、防雷、防静电电等安全全设备、设施符符合国家家有关标标准和规规范；（三）生生产设备备、工艺艺符合有有关安全全生产的的技术标标准和规规程；（四）有有具备相相应资格格的专业业技术人人员、安安全生产产管理人人员和生生产岗位位人员；（五）有有健全的的安全管管理制度度、岗位位安全责责任制度度；（六）法法律、行行政法规规规定的的其他条条件。第十二条条申请请从事民民用爆炸炸物品生生产的企企业，应应当向国国务院国国防科技技工业主主管部门门提交申申请书、可行性性研究报报告以及及能够证证明其符符合本条条例第十十一条规规定条件件的有关关材料。国务院院国防科科技工业业主管部部门应当当自受理理申请

29、之之日起445日内内进行审审查，对对符合条条件的，核发民用爆爆炸物品品生产许许可证；对不不符合条条件的，不予核核发民民用爆炸炸物品生生产许可可证，书面向向申请人人说明理理由。民用爆炸炸物品生生产企业业为调整整生产能能力及品品种进行行改建、扩建的的，应当当依照前前款规定定申请办办理民民用爆炸炸物品生生产许可可证。第十三条条取得得民用用爆炸物物品生产产许可证证的企企业应当当在基本本建设完完成后，向国务务院国防防科技工工业主管管部门申申请安全全生产许许可。国国务院国国防科技技工业主主管部门门应当依依照安安全生产产许可证证条例的规定定对其进进行查验验，对符符合条件件的，在在民用用爆炸物物品生产产许可证

30、证上标标注安全全生产许许可。民民用爆炸炸物品生生产企业业持经标标注安全全生产许许可的民用爆爆炸物品品生产许许可证到工商商行政管管理部门门办理工工商登记记后，方方可生产产民用爆爆炸物品品。民用爆炸炸物品生生产企业业应当在在办理工工商登记记后3日日内，向向所在地地县级人人民政府府公安机机关备案案。第十四条条民用用爆炸物物品生产产企业应应当严格格按照民用爆爆炸物品品生产许许可证核定的的品种和和产量进进行生产产，生产产作业应应当严格格执行安安全技术术规程的的规定。第十五条条民用用爆炸物物品生产产企业应应当对民民用爆炸炸物品做做出警示示标识、登记标标识，对对雷管编编码打号号。民用用爆炸物物品警示示标识、

31、登记标标识和雷雷管编码码规则，由国务务院公安安部门会会同国务务院国防防科技工工业主管管部门规规定。第十六条条民用用爆炸物物品生产产企业应应当建立立健全产产品检验验制度，保证民民用爆炸炸物品的的质量符符合相关关标准。民用爆爆炸物品品的包装装，应当当符合法法律、行行政法规规的规定定以及相相关标准准。第十七条条试验验或者试试制民用用爆炸物物品，必必须在专专门场地地或者专专门的试试验室进进行。严严禁在生生产车间间或者仓仓库内试试验或者者试制民民用爆炸炸物品。第三章销售和和购买第十八条条申请请从事民民用爆炸炸物品销销售的企企业，应应当具备备下列条条件： （一）符符合对民民用爆炸炸物品销销售企业业规划的的

32、要求；（二）销销售场所所和专用用仓库符符合国家家有关标标准和规规范；（三）有有具备相相应资格格的安全全管理人人员、仓仓库管理理人员；（四）有有健全的的安全管管理制度度、岗位位安全责责任制度度；（五）法法律、行行政法规规规定的的其他条条件。第十九条条申请请从事民民用爆炸炸物品销销售的企企业，应应当向所所在地省省、自治治区、直直辖市人人民政府府国防科科技工业业主管部部门提交交申请书书、可行行性研究究报告以以及能够够证明其其符合本本条例第第十八条条规定条条件的有有关材料料。省、自治区区、直辖辖市人民民政府国国防科技技工业主主管部门门应当自自受理申申请之日日起300日内进进行审查查，并对对申请单单位的

33、销销售场所所和专用用仓库等等经营设设施进行行查验，对符合合条件的的，核发发民用用爆炸物物品销售售许可证证；对对不符合合条件的的，不予予核发民用爆爆炸物品品销售许许可证，书面面向申请请人说明明理由。民用爆炸炸物品销销售企业业持民民用爆炸炸物品销销售许可可证到到工商行行政管理理部门办办理工商商登记后后，方可可销售民民用爆炸炸物品。民用爆炸炸物品销销售企业业应当在在办理工工商登记记后3日日内，向向所在地地县级人人民政府府公安机机关备案案。第二十条条民用用爆炸物物品生产产企业凭凭民用用爆炸物物品生产产许可证证，可可以销售售本企业业生产的的民用爆爆炸物品品。民用爆炸炸物品生生产企业业销售本本企业生生产的

34、民民用爆炸炸物品，不得超超出核定定的品种种、产量量。第二十一一条民民用爆炸炸物品使使用单位位申请购购买民用用爆炸物物品的，应当向向所在地地县级人人民政府府公安机机关提出出购买申申请，并并提交下下列有关关材料：（一）工工商营业业执照或或者事业业单位法法人证书书；（二）爆破作作业单位位许可证证或者者其他合合法使用用的证明明；（三）购购买单位位的名称称、地址址、银行行账户；（四）购购买的品品种、数数量和用用途说明明。受理申请请的公安安机关应应当自受受理申请请之日起起5日内内对提交交的有关关材料进进行审查查，对符符合条件件的，核核发民民用爆炸炸物品购购买许可可证；对不符符合条件件的，不不予核发发民用用

35、爆炸物物品购买买许可证证，书书面向申申请人说说明理由由。民用爆爆炸物品品购买许许可证应当载载明许可可购买的的品种、数量、购买单单位以及及许可的的有效期期限。第二十二二条民民用爆炸炸物品生生产企业业凭民民用爆炸炸物品生生产许可可证购购买属于于民用爆爆炸物品品的原料料，民用用爆炸物物品销售售企业凭凭民用用爆炸物物品销售售许可证证向民民用爆炸炸物品生生产企业业购买民民用爆炸炸物品，民用爆爆炸物品品使用单单位凭民用爆爆炸物品品购买许许可证购买民民用爆炸炸物品，还应当当提供经经办人的的身份证证明。销售民用用爆炸物物品的企企业，应应当查验验前款规规定的许许可证和和经办人人的身份份证明；对持民用爆爆炸物品品

36、购买许许可证购买的的，应当当按照许许可的品品种、数数量销售售。第二十三三条销销售、购购买民用用爆炸物物品，应应当通过过银行账账户进行行交易，不得使使用现金金或者实实物进行行交易。销售民用用爆炸物物品的企企业，应应当将购购买单位位的许可可证、银银行账户户转账凭凭证、经经办人的的身份证证明复印印件保存存2年备备查。第二十四四条销销售民用用爆炸物物品的企企业，应应当自民民用爆炸炸物品买买卖成交交之日起起3日内内，将销销售的品品种、数数量和购购买单位位向所在在地省、自治区区、直辖辖市人民民政府国国防科技技工业主主管部门门和所在在地县级级人民政政府公安安机关备备案。购买民用用爆炸物物品的单单位，应应当自

37、民民用爆炸炸物品买买卖成交交之日起起3日内内，将购购买的品品种、数数量向所所在地县县级人民民政府公公安机关关备案。第二十五五条进进出口民民用爆炸炸物品，应当经经国务院院国防科科技工业业主管部部门审批批。进出出口民用用爆炸物物品审批批办法，由国务务院国防防科技工工业主管管部门会会同国务务院公安安部门、海关总总署规定定。进出口单单位应当当将进出出口的民民用爆炸炸物品的的品种、数量向向收货地地或者出出境口岸岸所在地地县级人人民政府府公安机机关备案案。第四章运输输第二十六六条运运输民用用爆炸物物品，收收货单位位应当向向运达地地县级人人民政府府公安机机关提出出申请，并提交交包括下下列内容容的材料料： （

38、一）民民用爆炸炸物品生生产企业业、销售售企业、使用单单位以及及进出口口单位分分别提供供的民民用爆炸炸物品生生产许可可证、民用用爆炸物物品销售售许可证证、民用爆爆炸物品品购买许许可证或者进进出口批批准证明明；（二）运运输民用用爆炸物物品的品品种、数数量、包包装材料料和包装装方式；（三）运运输民用用爆炸物物品的特特性、出出现险情情的应急急处置方方法；（四）运运输时间间、起始始地点、运输路路线、经经停地点点。受理申请请的公安安机关应应当自受受理申请请之日起起3日内内对提交交的有关关材料进进行审查查，对符符合条件件的，核核发民民用爆炸炸物品运运输许可可证；对不符符合条件件的，不不予核发发民用用爆炸物物

39、品运输输许可证证，书书面向申申请人说说明理由由。民用爆爆炸物品品运输许许可证应当载载明收货货单位、销售企企业、承承运人，一次性性运输有有效期限限、起始始地点、运输路路线、经经停地点点，民用用爆炸物物品的品品种、数数量。第二十七七条运运输民用用爆炸物物品的，应当凭凭民用用爆炸物物品运输输许可证证，按按照许可可的品种种、数量量运输。第二十八八条经经由道路路运输民民用爆炸炸物品的的，应当当遵守下下列规定定：（一）携携带民民用爆炸炸物品运运输许可可证；（二）民民用爆炸炸物品的的装载符符合国家家有关标标准和规规范，车车厢内不不得载人人；（三）运运输车辆辆安全技技术状况况应当符符合国家家有关安安全技术术标

40、准的的要求，并按照照规定悬悬挂或者者安装符符合国家家标准的的易燃易易爆危险险物品警警示标志志；（四）运运输民用用爆炸物物品的车车辆应当当保持安安全车速速；（五）按按照规定定的路线线行驶，途中经经停应当当有专人人看守，并远离离建筑设设施和人人口稠密密的地方方，不得得在许可可以外的的地点经经停；（六）按按照安全全操作规规程装卸卸民用爆爆炸物品品，并在在装卸现现场设置置警戒，禁止无无关人员员进入；（七）出出现危险险情况立立即采取取必要的的应急处处置措施施，并报报告当地地公安机机关。第二十九九条民民用爆炸炸物品运运达目的的地，收收货单位位应当进进行验收收后在民用爆爆炸物品品运输许许可证上签注注，并在在

41、3日内内将民民用爆炸炸物品运运输许可可证交交回发证证机关核核销。第三十条条禁止止携带民民用爆炸炸物品搭搭乘公共共交通工工具或者者进入公公共场所所。禁止邮寄寄民用爆爆炸物品品，禁止止在托运运的货物物、行李李、包裹裹、邮件件中夹带带民用爆爆炸物品品。第五章爆破作作业第三十一一条申申请从事事爆破作作业的单单位，应应当具备备下列条条件： （一）爆爆破作业业属于合合法的生生产活动动；（二）有有符合国国家有关关标准和和规范的的民用爆爆炸物品品专用仓仓库；（三）有有具备相相应资格格的安全全管理人人员、仓仓库管理理人员和和具备国国家规定定执业资资格的爆爆破作业业人员；（四）有有健全的的安全管管理制度度、岗位位

42、安全责责任制度度；（五）有有符合国国家标准准、行业业标准的的爆破作作业专用用设备；（六）法法律、行行政法规规规定的的其他条条件。第三十二二条申申请从事事爆破作作业的单单位，应应当按照照国务院院公安部部门的规规定，向向有关人人民政府府公安机机关提出出申请，并提供供能够证证明其符符合本条条例第三三十一条条规定条条件的有有关材料料。受理理申请的的公安机机关应当当自受理理申请之之日起220日内内进行审审查，对对符合条条件的，核发爆破作作业单位位许可证证；对对不符合合条件的的，不予予核发爆破作作业单位位许可证证，书书面向申申请人说说明理由由。营业性爆爆破作业业单位持持爆破破作业单单位许可可证到到工商行行

43、政管理理部门办办理工商商登记后后，方可可从事营营业性爆爆破作业业活动。爆破作业业单位应应当在办办理工商商登记后后3日内内，向所所在地县县级人民民政府公公安机关关备案。第三十三三条爆爆破作业业单位应应当对本本单位的的爆破作作业人员员、安全全管理人人员、仓仓库管理理人员进进行专业业技术培培训。爆爆破作业业人员应应当经设设区的市市级人民民政府公公安机关关考核合合格，取取得爆爆破作业业人员许许可证后，方方可从事事爆破作作业。第三十四四条爆爆破作业业单位应应当按照照其资质质等级承承接爆破破作业项项目，爆爆破作业业人员应应当按照照其资格格等级从从事爆破破作业。爆破作作业的分分级管理理办法由由国务院院公安部

44、部门规定定。第三十五五条在在城市、风景名名胜区和和重要工工程设施施附近实实施爆破破作业的的，应当当向爆破破作业所所在地设设区的市市级人民民政府公公安机关关提出申申请，提提交爆爆破作业业单位许许可证和具有有相应资资质的安安全评估估企业出出具的爆爆破设计计、施工工方案评评估报告告。受理理申请的的公安机机关应当当自受理理申请之之日起220日内内对提交交的有关关材料进进行审查查，对符符合条件件的，作作出批准准的决定定；对不不符合条条件的，作出不不予批准准的决定定，并书书面向申申请人说说明理由由。实施前款款规定的的爆破作作业，应应当由具具有相应应资质的的安全监监理企业业进行监监理，由由爆破作作业所在在地

45、县级级人民政政府公安安机关负负责组织织实施安安全警戒戒。第三十六六条爆爆破作业业单位跨跨省、自自治区、直辖市市行政区区域从事事爆破作作业的，应当事事先将爆爆破作业业项目的的有关情情况向爆爆破作业业所在地地县级人人民政府府公安机机关报告告。第三十七七条爆爆破作业业单位应应当如实实记载领领取、发发放民用用爆炸物物品的品品种、数数量、编编号以及及领取、发放人人员姓名名。领取取民用爆爆炸物品品的数量量不得超超过当班班用量，作业后后剩余的的民用爆爆炸物品品必须当当班清退退回库。爆破作业业单位应应当将领领取、发发放民用用爆炸物物品的原原始记录录保存22年备查查。第三十八八条实实施爆破破作业，应当遵遵守国家

46、家有关标标准和规规范，在在安全距距离以外外设置警警示标志志并安排排警戒人人员，防防止无关关人员进进入；爆爆破作业业结束后后应当及及时检查查、排除除未引爆爆的民用用爆炸物物品。第三十九九条爆爆破作业业单位不不再使用用民用爆爆炸物品品时，应应当将剩剩余的民民用爆炸炸物品登登记造册册，报所所在地县县级人民民政府公公安机关关组织监监督销毁毁。发现、拣拣拾无主主民用爆爆炸物品品的，应应当立即即报告当当地公安安机关。第六章储存存第四十条条民用用爆炸物物品应当当储存在在专用仓仓库内，并按照照国家规规定设置置技术防防范设施施。 第四十一一条储储存民用用爆炸物物品应当当遵守下下列规定定：（一）建建立出入入库检查

47、查、登记记制度，收存和和发放民民用爆炸炸物品必必须进行行登记，做到账账目清楚楚，账物物相符；（二）储储存的民民用爆炸炸物品数数量不得得超过储储存设计计容量，对性质质相抵触触的民用用爆炸物物品必须须分库储储存，严严禁在库库房内存存放其他他物品；（三）专专用仓库库应当指指定专人人管理、看护，严禁无无关人员员进入仓仓库区内内，严禁禁在仓库库区内吸吸烟和用用火，严严禁把其其他容易易引起燃燃烧、爆爆炸的物物品带入入仓库区区内，严严禁在库库房内住住宿和进进行其他他活动；（四）民民用爆炸炸物品丢丢失、被被盗、被被抢，应应当立即即报告当当地公安安机关。第四十二二条在在爆破作作业现场场临时存存放民用用爆炸物物品

48、的，应当具具备临时时存放民民用爆炸炸物品的的条件，并设专专人管理理、看护护，不得得在不具具备安全全存放条条件的场场所存放放民用爆爆炸物品品。第四十三三条民民用爆炸炸物品变变质和过过期失效效的，应应当及时时清理出出库，并并予以销销毁。销销毁前应应当登记记造册，提出销销毁实施施方案，报省、自治区区、直辖辖市人民民政府国国防科技技工业主主管部门门、所在在地县级级人民政政府公安安机关组组织监督督销毁。第七章法律责责任第四十四四条非非法制造造、买卖卖、运输输、储存存民用爆爆炸物品品，构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任；尚不不构成犯犯罪，有有违反治治安管理理行为的的，依法法给予治治安管理理处罚。 违反

49、本条条例规定定，在生生产、储储存、运运输、使使用民用用爆炸物物品中发发生重大大事故，造成严严重后果果或者后后果特别别严重，构成犯犯罪的，依法追追究刑事事责任。违反本条条例规定定，未经经许可生生产、销销售民用用爆炸物物品的，由国防防科技工工业主管管部门责责令停止止非法生生产、销销售活动动，处110万元元以上550万元元以下的的罚款，并没收收非法生生产、销销售的民民用爆炸炸物品及及其违法法所得。违反本条条例规定定，未经经许可购购买、运运输民用用爆炸物物品或者者从事爆爆破作业业的，由由公安机机关责令令停止非非法购买买、运输输、爆破破作业活活动，处处5万元元以上220万元元以下的的罚款，并没收收非法购

50、购买、运运输以及及从事爆爆破作业业使用的的民用爆爆炸物品品及其违违法所得得。国防科技技工业主主管部门门、公安安机关对对没收的的非法民民用爆炸炸物品，应当组组织销毁毁。第四十五五条违违反本条条例规定定，生产产、销售售民用爆爆炸物品品的企业业有下列列行为之之一的，由国防防科技工工业主管管部门责责令限期期改正，处100万元以以上500万元以以下的罚罚款；逾逾期不改改正的，责令停停产停业业整顿；情节严严重的，吊销民用爆爆炸物品品生产许许可证或者民用爆爆炸物品品销售许许可证：（一）超超出生产产许可的的品种、产量进进行生产产、销售售的；（二）违违反安全全技术规规程生产产作业的的；（三）民民用爆炸炸物品的的

51、质量不不符合相相关标准准的；（四）民民用爆炸炸物品的的包装不不符合法法律、行行政法规规的规定定以及相相关标准准的；（五）超超出购买买许可的的品种、数量销销售民用用爆炸物物品的；（六）向向没有民用爆爆炸物品品生产许许可证、民民用爆炸炸物品销销售许可可证、民用用爆炸物物品购买买许可证证的单单位销售售民用爆爆炸物品品的；（七）民民用爆炸炸物品生生产企业业销售本本企业生生产的民民用爆炸炸物品未未按照规规定向国国防科技技工业主主管部门门备案的的；（八）未未经审批批进出口口民用爆爆炸物品品的。第四十六六条违违反本条条例规定定，有下下列情形形之一的的，由公公安机关关责令限限期改正正，处55万元以以上200万

52、元以以下的罚罚款；逾逾期不改改正的，责令停停产停业业整顿：（一）未未按照规规定对民民用爆炸炸物品做做出警示示标识、登记标标识或者者未对雷雷管编码码打号的的；（二）超超出购买买许可的的品种、数量购购买民用用爆炸物物品的；（三）使使用现金金或者实实物进行行民用爆爆炸物品品交易的的；（四）未未按照规规定保存存购买单单位的许许可证、银行账账户转账账凭证、经办人人的身份份证明复复印件的的；（五）销销售、购购买、进进出口民民用爆炸炸物品，未按照照规定向向公安机机关备案案的；（六）未未按照规规定建立立民用爆爆炸物品品登记制制度，如如实将本本单位生生产、销销售、购购买、运运输、储储存、使使用民用用爆炸物物品的品品种、数数量和流流向信息息输入计计算机系系统的；（七）未未按照规规定将民用爆爆炸物品品运输许许可证交回发发证机关关核销的的。第四十七七条违违反本条条例规定定，经由由道路运运输民用用爆炸物物品，有有下列情情形之一一的，由由公安机机关责令令改正，处5万万元以上上20万万元以下下的罚款款：（一）违违反运输输许可事事项的；（二）未未携带民用爆爆炸物品品运输许许可证的；（三）违违反有关关标准和和规范混混装民用用爆炸物物品的；（四）运运输车辆辆未按照照规定悬悬挂或者者安装符符合国