安全风险评估管理制度

1、榆林市金金利源工工贸集团团有限公公司安全风险险评估管管理制度度20122 年 月 日发发布 20112 年年 月月 日日实施榆林市金金利源工工贸集团团有限公公司 发布安全风险险评估管管理制度度第一章总总则 第一条条 安安全风险险评估是是目前企企业安全全管理的的重要手手段，它它运用安安全系统统工程学学等理论论方法，对企业业整体或或某项工工作任务务存在的的安全隐隐患和可可能构成成的风险险进行定定性和定定量分析析，进而而采取措措施，实实现安全全风险的的“可控、能控、在控”。 第二条条 安安全风险险评估侧侧重于评评估企业业生产经经营活动动的危险险程度和和发生危危险的可可能性有有多大，从而实实施危害害监

2、控和和预防，将风险险控制在在可以接接受的程程度，达达到预防防事故的的目的。第三条 本制制度适用用于府谷谷清水川川低热值值燃料资资源综合合利用电电厂项目目23000MW级机组组工程基基建安全全与文明明施工管管理工作作。职责权限限 第四条条施工单单位应严严格按照照制度要要求进行行作业地地点危险险评估，做到超超前预控控。第五条若若有违反反造成不不良后果果，公司司将按照照有关规规定进行行考核。管理内容容 第五条条 施施工单位位所有施施工活动动都必须须有安全全施工措措施。凡凡重大施施工项目目和重要要施工项项目、危危险及特特殊作业业项目、恶劣气气候及恶恶劣条件件下的施施工作业业项目，以及涉涉及人身身安全和

3、和设备安安全运行行的其他他施工项项目，必必须编制制合有安安全施工工术措施施的施工工方案，并对施施工方案案的安全全风险进进行评估估。 第六条条施工方方案安全全风险等等级根据据预计的的事故的的可能性性和严重重程度来来划分，见表一一、表二二。表一 事故严严重程度度评估表表事故严 重等级级事故结果果参考标准准轻微人员轻伤伤事故施工机械械一般损损伤设备故障障周边其他他设施损损坏1 0万万元以上上一般人员重伤伤事故劳动部(60) 中劳劳护久字字第566号文关于重重伤事故故范围的的意见施工机械械严重损损坏设备事故故周边其他他设施损损坏 ，损失重重大50万元元以上严重人员死亡亡事故施工机械械重大损损坏设备事故

4、故周边其他他设施损损坏，损损失重大大严重影响响施工现现场安全全稳定部分施工工区域工工作瘫痪痪表二 风风险等级级评估表表事故的可能性性事故的严严重性极不可能能不可能可能轻微1级2级3级一般2级3级4级严重3级4级5级注：1级级可忽略略风险 2级级可容许许风险 3级级中度风风险 4级重大风风险 5级不可接接受风险险第七条施施工单位位对施工工方案及及其安全全风险评评估 (一)施工方方案编制制前必须须识别现现场危险险源、施施工项目目涉及的的施工项项目安全全的需求求、工期期要求。现场危危险源的的识别：包括过过去、现现在和将将来可能能存在的的危险因因素。 (二)施工方方案选择择应综合合考虑现现有的施施工技

5、术术水平、资源能能力水平平和相关关方对安安全施工工的需求求和工程程建设目目标要求求。 (三)施工方方案编制制必须识识别所采采取的技技术措施施可能对对施工人人员、运运行设备备安全稳稳定增加加的新的的风险，并提出出相应控控制措施施或应急急措施。 (四)在审批批施工方方案时，应把满满足人身身、设备备安全稳稳定、各各方需求求均衡的的方案作作为优先先方案。(五)施施工方案案的危险险等级水水平评定定为(重重大危险险)及以以上时，应重新新选择和和评估新新的施工工方案，如确没没有更安安全的施施工方案案，经监监理审查查后，分分别报请请相关管管理部门门协调解解决。 第八条条 监监理单位位对施工工方案及及其安全全风

6、险评评估报告告审查。 (一)监理单单位应对对所有的的施工方方案及其其安全风风险评估估报告进进行审查查，重点点审查施施工单位位的施工工方案及及安全风风险评估估报告的的合理性性、完整整性和客客观性。 (二)监理单单位应对对重要项项目安全全施工技技术措施施，从“人(施施工单位位资质、特殊工工种人员员上岗证证、施工工人员熟熟练技能能、精神神状态等等)、机机(机械械设备、电源设设备等完完好率、可靠度度等)、料(供供货商资资质、原原材料出出厂合格格证、进进场复测测报告等等)、法法(施工工方案、工艺、作业指指导书、规章制制度、安安全措施施、流程程等)、环(地地质、气气候、雨雨季、冬冬季、夜夜间施工工、周围围

7、不安全全因素等等)”(4MMlE)五个方方面评估估。 (三)经监理理单位审审查后的的施工方方案及其其安全风风险评估估报告，凡涉及及运行安安全的，施工单单位必须须报送公公司主管管部门备备案，需需有关部部门协调调的还要要进行协协调，其其中安全全风险等等级4级级(重大大风险)5级(不可接接受风险险)的，施工单单位还必必须报请请监理单单位和公公司相关关部门审审查和批批准方可可施工；对不涉涉及运行行安全的的，经监监理审批批后报送送公司相相关部门门备案。 第九条条公司、监理对对施工方方案及其其安全风风险评估估报告审审批。 (一)公司组组织监理理、施工工等有关关部门对对涉及人人身安全全、设备备安全和和设备运

8、运行安全全的施工工方案及其安安全风险险评估告告进行审审查。(或由监监理组织织，协调调意见后后监理批批准。) (二)根据工工程特点点(工程程项目的的物点、性能、工程进进行的条条件、内内外环境境等)，对安全全风险项项目进行行定性分分析确定定，找出出施工实实施中有有可能对对人身及及运行安安全影响响最大的的风险项项目，对对其发生生的后果果进行定定性分析析。 (三)以确保保人身、设备、运行安安全为前前提，进进行风险险成本及及风险处处理成本本评价，确立是是否可以以接受风风险，进进行权衡衡。 (四)施工方方案的安安全风险险等级评评定为55级(不不可接受受风险)的，公公司报请请上级府府能公司司相关部部门组织织

9、有关部部门进行行审查和和批准。 第十条条规避安安全风险险，一般般采用以以下方法法： (一)对严重重危害人人身、设设备及运运行安全全的方案案，予以以否决，同时要要求施工工单位另另行编制制新的方方案，重重新报审审。 (二)各施工工单位提提供充分分条件，制订相相应的预预案，降降低安全全风险等等级至33级及以以下后再再批准方方案实施施。 第十一一条安全全风险管管理方法法 (一)施工单单位负责责编制各各类施工工项目的的施工方方案，评评估施工工方案的的安全风风险等级级，提出出处理措措施。 (二)监理单单位负责责对施工工单位的的施工方方案及安安全风险险评估报报告进行行审查，提出审审查意见见。 (三)公司负负责对已已经监理理单位审审查的涉涉及运行行安全的的施工方方案及安安全风险险评估报报告组织织有关部部门进行行审查或或批准，并协调调解决有有关问题题。(或或者通知知有关部部门，监监理单位位组织方方案审查查会，经经各方通通过的方方案，由由监理批批准实施施。)对对不涉及及运行安安全的施施工方案案及安全全风险评评估报告告经监单单位审查查后，报报公司备备案。 (四)公司对对严重影影响安全全稳定运运行或安安全风险险等级评评为5级级的施工工方案报报上级单单位及主主管领导导批准。为最终终批准的的施工方方案所需需的资源源提供支支持和配配合。