发电管理系统工程监理管理制度 页

1、发电管理系统工程项目管理子系统工程监理理管理制制度（GHFFD-112-066）20033年100月制度控制制表版本编号签发日期下次复核核日期编写人互审人初审人复审人批准人有否修订试行20022年10.22520033.100版本编号签发日期下次复核核日期编写人互审人初审人复审人批准人有否修订0120033年10.22520044.122有此次修订订内容：3 引引用标准准及关联联子系统统增加3.4 国家家物价局局、建设设部关于发发布工程程建设监监理费有有关规定定的通知知19992价费字字4799号5 执执行程序序机组大修修、重大大技改及及重大修修理项目目（工程程造价5500万万元及以以上）可可

2、实行监监理制，监理由由发电公公司委托托，监理理费用在在年度费费用计划划中单独列支支，取费标标准按照照国家物物价局、建设部部关于发发布工程程建设监监理费有有关规定定的通知知19992价费字字4799号执行行。其他他工程项项目可参参照执行行。委托托的监理理机构必必须具有有乙级资资质及以以上的监监理单位位。6职责责部分去去掉了监监理人员员的职责责，增加加了监理理单位的的职责。本制度监监督实施施及完善善负责人人本制度监监督实施施及完善善执行人人职务：中中电国华华发电营营运部发发电设备备管理高高级主管管职务：国国华公司司所属及及控股发发电公司司生产技技术主管管部门负负责人签字：赵赵炎钧签字：目 录1 目

3、目的104492 适适用范围围104493 引引用标准准及关联联子系统统104494 专专用术语语定义104495 执执行程序序105506 职职责100517 检检查与评评价100538 反反馈10054附录 10554附录1 建设设工程委委托监理理合同（示范文文本）（GFF-20000-02002） 110544附录2 监理理工作实施施细则110611附录3工程监监理管理理制度执行情情况检查查评价表表 1107111 目目的为了保证证工程质质量，提提高工程程整体水水平，充充分发挥挥投资效效益，对对工程质质量、造造价、进进度进行行全面控控制和管管理。2 适适用范围围适用于机机组大修修、重大大

4、技改及及重大修修理项目目的施工工过程监监理工作作。3 引引用标准准及关联联子系统统3.1 建设设部工工程建设设监理规规定3.2 建设设部建建设工程程委托监监理合同同（示范范文本）GFF-20000-02002(见见附录11)3.3 建设设部建建设工程监理规范（GB5503119-220000）3.4 国家家物价局局、建设设部关于发发布工程程建设监监理费有有关规定定的通知知19992价费字字4799号3.5 工程程项目子子管理系系统（GGHFDD-122）4 专专用术语语定义重大技改改：与工程项项目子管管理系统统定义义相同。重大修理理：与工程项项目子管管理系统统定义义相同。监理：是是指监理理单位

5、受受委托人人人的委委托，依依据国家家法律、法规和和监理合合同及其其工程合合同，对对工程实实施的监监督管理理。项目监理理机构：是监理理单位派派驻工程程项目负负责履行行委托监监理合同同的组织织机构。监理工程程师：是是取得国国家监理理工程师师执业资资格证书书并经注注册的监监理人员员。总监理工工程师：是由监监理单位位法定代代表人书书面授权权，全面面负责委委托监理理合同的的履行、主持项项目监理理机构工工作的监监理工程程师。总监理工工程师代代表：是是经监理理单位法法定代表表人同意意，由总总监理工工程师书书面授权权，代表表总监理理工程师师行使其其部分职职责和权权力的项项目监理理机构中中的监理理工程师师。专业

6、监理理工程师师：是根据据项目监监理岗位位职责分分工和总总监理工工程师的的指令，负责实实施某一一专业或或某一方方面的监监理工作作，具有有相应监监理文件件签发权权的监理理工程师师。监理员：是经过过监理业业务培训训，具有有同类工工程相关关专业知知识，从从事具体体监理工工作的监监理人员员。监理规划划：是在总总监理工工程师的的主持下下编制、经监理理单位技技术负责责人批准准，用来来指导项项目监理理机构全全面开展展监理工工作的指指导性文文件。监理实施施细则：是根据据监理规规划，由由专业监监理工程程师编写写，并经经总监理理工程师师批准，针对工工程项目目中某一一专业或或某一方方面监理理工作的的操作性性文件。工地

7、例会会：是由项项目监理理机构主主持的，在工程程实施过过程中针针对工程程质量、造价、进度、合同管管理等事事宜定期期召开的的、由有有关单位位参加的的会议。工程变更更：是在工工程项目目实施过过程中，按照合合同约定定的程序序对部分分或全部部工程在在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指指标、工工程数量量及施工工方法等等方面做做出的改改变。工程计量量：是根据据设计文文件及承承包合同同中关于于工程量量计算的的规定，项目监监理机构构对承包包商申报报的已完完成工程程的工程程量进行行的核验验。见证证由监理理人员现现场监督督某工序序全过程程完成情情况的活活动。旁站：是是在关键键部位或或关键工工序施工工过程中中，由监

8、监理人员员在现场场进行的的监督活活动。巡视：是是监理人人员对正正在施工工的部位位或工序序在现场场进行的的定期或或不定期期的监督督活动。平行检验验：是项目目监理机机构利用用一定的的检查或或检测手手段，在在承包商商自检的的基础上上，按照照一定的的比例独独立进行行检查或或检测的的活动。设备监造造：是监理理单位依依据委托托监理合合同和设设备订货货合同对对设备制制造过程程进行的的监督活活动。费用索赔赔：是根据据承包合合同的约约定，合合同一方方因另一一方原因因造成本本方经济济损失，通过监监理工程程师向对对方索取取费用的的活动。临时延期期批准：是当发发生非承承包商原原因造成成的持续续性影响响工期的的事件，总

9、监理理工程师师所作出出暂时延延长合同同工期的的批准。延期批准准：是当发生生非承包包商原因因造成的的持续性性影响工工期事件件，总监监理工程程师所作作出的最最终延长长合同工工期的批批准。5 执执行程序序机组大修修、重大大技改及及重大修修理项目目（工程程造价5500万万元及以以上）可可实行监监理制，监理由由发电公公司委托托，监理理费用从在年度度工程概概算费用用计划中中单独列支支，取费标标准按照照国家物物价局、建设部部关于发发布工程程建设监监理费有有关规定定的通知知19992价费字字4799号执行行。其他他工程项项目可参参照执行行。委托托的监理理机构必必须具有有甲级资资质乙级级资质及及以上的的监理单单

10、位。5.1 委托托申请5.1.1 委托监监理申请请与工程程项目同同时申报报，按工工程项目目管理子系系统的程程序履行行审批手手续。5.1.2当监监理费达达到200万元人人民币及及以上时时，应履履行招标标程序进进行招标标。签订监理理合同，格式参参照建建设工程程委托监监理合同同（示范范文本）（见见附录11）。合同中中应包括括监理单单位对工工程质量量、造价价、进度度及现场场的安健健环进行行全面控控制和管管理的条条款。监监理单位位应于委委托监理理合同签签订后十十天内将将项目监监理机构构的组织织形式、人员构构成及对对总监理理工程师师的任命命书面通通知委托托人。当当总监理理工程师师需要调调整时，监理单单位应

11、征征得委托托人同意意并书面面通知委委托人；当专业业监理工工程师需需要调整整时，总总监理工工程师应应书面通通知委托托人和承承包商。5.2 委托托授权5.2.1实施施监理前前，委托托人应当当将委托托的监理理单位、监理的的内容、总监理理工程师师姓名及及所赋予予的权限限，书面面通知被被监理单单位。5.2.2总监监理工程程师应当当将其授授予监理理工程师师的权限限、书面面通知承承包商。5.3 监理理工作程程序5.3.1 委托单单位与承承包商之间与与工程合合同有关关的联系系活动应应通过监监理单位位进行。5.3.2工程程监理实实行总监监理工程程师负责责制。5.3.3监理理单位应应公正、独立、自主地地开展监监理

12、工作作，维护护委托单位位和承包包商的合法法权益。5.3.4工程程监理工工作除应应符合建设工工程监理理规范外，还还应符合合国家现现行的有有关强制制性标准准、规范范的规定定。5.3.5监理理单位应应根据所所承担的的监理任任务，组组建工程程监理机机构。监监理机构构由总监监理工程程师、监监理工程程师和其其它监理理人员组组成。监监理机构构应进驻驻施工现现场。5.3.6编制制工程监监理规划划。5.3.7按工工程进度度、编制制工程监监理细则则。5.3.8按照照监理细细则进行行监理。5.3.9参与与工程竣竣工预验验收，签签署监理理意见。5.3.10监监理业务务完成后后，向委委托人提提交工程程监理档档案资料料。

13、6 职职责6.1 发电电公司、工程公公司领导导、合同同负责人人和现场场负责人人6.1.1 确保设设定了明明确的全全面工程程范围。6.1.2 对监理理服务进进行分类类。6.1.3 识别所所提供服服务的关关键的安安健环问问题。6.1.4 建立程程序及惯惯例使操操作顺利利实施。6.1.5 建立和和维护内内部计算算机系统统以记录录承包商商的履约约情况。6.1.6 直接监监管承包包商及监监理机构构的活动动。6.1.7 汇报承承包商现现场履约约情况。6.1.8 汇报监监理机构构现场职职责完成成情况。6.1.9 执行承承包商履履约评估估报告并并提交给给发电部部。6.1.10 熟悉悉影响程程序运行行的有关关要

14、求。6.1.11 执行行程序中中分配的的任务。6.1.12向向系统执执行人提提出改进进意见。6.2系系统负责责人6.2.1 保证本本制度的的留存。6.2.2 检查本本制度的的有效性性。6.2.3 监督执执行各项项已经批批准的方方案，包包括本制制度的改改进。6.3 制度度执行人人：由各各分/子子公司主主管生产产部门负负责人担担任。6.3.1协助助本制度度的负责责人留存存本程序序。6.3.2 收集对对本程序序有效性性的反馈馈意见。6.3.3 监督本本程序的的有效性性。6.3.4 将本程程序与监监造工作作的不适适应方面面汇报给给管理部部门。6.3.5按第第7条要要求定期期进行捡捡查与评评价。6.3.

15、6 按第88条要求求反馈改改善本子子系统的的建议。6.4总总监理工工程师监监理单位位6.4.1确定定项目监监理机构构人员的的分工和和岗位职职责6.4.2主持持编写项项目监理理规划、审批项项目监理理实施细细则，并并负责管管理项目目监理机机构的日日常工作作。6.4.3审查查分包单单位的资资质，并并提出审审查意见见。6.4.4检查查和监督督监理人人员的工工作，根根据工程程项目的的进展情情况可进进行监理理人员调调配，对对不称职职的监理理人员应应调换其其工作。6.4.5主持持监理工工作会议议，签发发项目监监理机构构的文件件和指令令。6.4.6审定定承包商商提交的的开工报报告、施施工组织织设计、技术方方案

16、、进进度计划划。6.4.7审核核签署承承包商的的申请、支付证证书和竣竣工结算算。6.4.8审查查和处理理工程变变更。6.4.9主持持或参与与工程质质量事故故的调查查。6.4.10调调解委托托人与承承包商的的合同争争议、处处理索赔赔、审批批工程延延期。6.4.11组组织编写写并签发发监理月月报、监监理工作作阶段报报告、专专题报告告和项目目监理工工作总结结。6.4.12审审核签认认分部工工程和单单位工程程的质量量检验评评定资料料，审查查承包商商的竣工工申请，组织监监理人员员对待验验收的工工程项目目进行质质量检查查，参与与工程项项目的竣竣工验收收。6.4.13主主持整理理提交工程程项目的的监理资资料

17、。6.5总总监理工工程师代代表6.5.1负责责编制本本专业的的监理实实施细则则。6.5.2负责责本专业业监理工工作的具具体实施施。6.5.3组织织、指导导、检查查和监督督本专业业监理员员的工作作，当人人员需要要调整时时，向总总监理工工程师提提出建议议。6.5.4审查查承包商商提交的的涉及本本专业的的计划、方案、申请、变更，并向总总监理工工程师提提出报告告。6.5.5负责责本专业业分项工工程验收收及隐蔽蔽工程验验收。6.5.6定期期向总监监理工程程师提交交本专业业监理工工作实施施情况报报告，对对重大问问题及时时向总监监理工程程师汇报报和请示示。6.5.7根据据本专业业监理工工作实施施情况做做好监

18、理理日记。6.5.8负责责本专业业监理资资料的收收集、汇汇总及整整理，参参与编写写监理月月报。6.5.9核查查进场材材料、设设备、构构配件的的原始凭凭证、检检测报告告等质量量证明文文件及其其质量情情况，根根据实际际情况认认为有必必要时对对进场材材料、设设备、构构配件进进行平行行检验，合格时时予以签签认。6.5.10负负责本专专业的工工程计量量工作，审核工工程计量量的数据据和原始始凭证。6.6监监理员6.6.1检查查承包商商投入工工程项目目的人力力、材料料、主要要设备及及其使用用、运行行状况，并做好好检查记记录。6.6.2复核核或从施施工现场场直接获获取工程程计量的的有关数数据并签签署原始始凭证

19、。6.6.3按设设计图及及有关标标准，对对承包商商的工艺艺过程或或施工工工序进行行检查和和记录，对加工工制作及及工序施施工质量量检查结结果进行行记录。6.6.4担任任旁站工工作，发发现问题题及时指指出并向向专业监监理工程程师报告告。6.6.5做好好监理日日记和有有关的监监理记录录。7 检检查与评评价本制度的的执行人人将每年年根据第第5条所所述，检检查本制制度的执执行情况况，具体体检查项项目包括括：(1) 抽查550%机机组大修修、重大大技改及及重大修修理项目目的监理理制度执执行情况况。(2) 各项完完成了的的工程的质量、造价和工期及现现场安健健环的控制和管理。检查/评评价表部门名称称: 年 月

20、 日评价题目目评价内容容评价制度理解解情况各级人员员对制度度是否理理解是否。原因因:关键安健健环问题题识别所提提供服务务的关键键的安健健环问题题是否。原因因:监理机构构现场职职责汇报监理理机构现现场职责责完成情情况是否。原因因:存在问题题及改进进建议存在问题题:1.2.3.整改建议议:1.2.3.评价意见见:审核意见见:审核人: 评价人人: 检查人人:8 反反馈本制度的的执行人人定期把把检查与与评价的的结果及及改善本本制度的的建议反反馈至制制度负责责人。反馈内容容包括：(1) 本制度度的可操操作性。(2) 本制度度的执行行情况。(3) 本制度度的效果果。本制度随随管理系系统的年年度检讨讨进行年

21、年度审查查。本制制度经修修订后由由执行人人向有关关管理人人员提供供修订版版本。附录本制度有有3个附附录：附附录1建设工工程委托托监理合合同（示示范文本本）（GF-20000-002022）；附附录2监监理工作作实施细细则；附附录3工程监监理管理理制度执行情情况检查查评价表表。附录1建设工工程委托托监理合合同（示示范文本本）（GF-20000-002022）第一部分分建设工工程委托托监理合合同委托托人_ 与与监理人人 _ 经双方方协商一一致，签签订本合合同。一、委托人人委托监监理人监监理的工工程（以以下筒称称“本工程程”）概况况如下：工程程名称：工程程地点：工程程规模：总投投资：二、本合同同中的

22、有有关词语语含义与与本合同同第二部部分标标准条件件中赋赋予它们们的定义义相同。三、下列文文件均为为本合同同的组成成部分：1）监理投投标书或或中标通通知书；2）本合同同标准条条件；3）本合同同专用条条件；4）在实施施过程中中双方共共同签署署的补充充与修正正文件。四、监理人人向委托托人承诺诺，按照照本合同同的规定定，承担担本合同同专用条条件中议议定范围围内的监监理业务务。五、委托人人向监理理人承诺诺按照本本合同注注明的期期限、方方式、币币种，向向监理人人支付报报酬。本合合同自_年_月_日开始始实施，至_年_月_日日完成。本合合同一式式_份份，具有有同等法法律效力力，双方方各执_份份。委托人：（签章

23、章）监理人：（签章章）住所：住所：法定代表表人：（签章）法定代表表人：（签章）开户银行行：开户银行行：账号：账号：邮编：邮编：电话：电话：本合合同签订订于：_年_月_日第二部分分标准条条件词语定义义、适用用范围和和法规第一条下列名名词和用用语，除除上下文文另有规规定外，有如下下含义：（11）“工程”是指委委托人委委托实施施监理的的工程。（22）“委托人人”是指承承担直接接投资责责任和委委托监理理业务的的一方以以及其合合法继承承人。（33）“监理人人”是指承承担监理理业务和和监理责责任的一一方，以以及其合合法继承承人。（44）“监理机机构”是指监监理人派派驻本工工程现场场实施监监理业务务的组织织

24、。（55）“总监理理工程师师”是指经经委托人人同意，监理人人派到监监理机构构全面履履行本合合同的全全权负责责人。（66）“承包人人”是指除除监理人人以外，委托人人就工程程建设有有关事宜宜签订合合同的当当事人。（77）“工程监监理的正正常工作作”是指双双方在专专用条件件中约定定，委托托人委托托的监理理工作范范围和内内容。（88）“工程监监理的附附加工作作”是指：委托人人委托监监理范围围以外，通过双双方书面面协议另另外增加加的工作作内容；由于委委托人或或承包人人原因，使监理理工作受受到阻碍碍或延误误，因增增加工作作量或持持续时间间而增加加的工作作。（99）“工程监监理的额额外工作作”是指正正常工作

25、作和附加加工作以以外，根根据第三三十八条条规定监监理人必必须完成成的工作作，或非非监理人人自己的的原因而而暂停或或终止监监理业务务，其善善后工作作及恢复复监理业业务的工工作。（110）“日”是指任任何一天天零时至至第二天天零时的的时间段段。（111）“月”是指根根据公历历从一个个月份中中任何一一天开始始到下一一个月相相应日期期的前一一天的时时间段。第二条建设工工程委托托监理合合同适用用的法律律是指国国家的法法律、行行政法规规，以及及专用条条件中议议定的部部门规章章或工程程所在地地的地方方法规、地方规规章。第三条本合同同文件使使用汉语语语言文文字书写写、解释释和说明明。如专专用条件件约定使使用两

26、种种以上（含两种种）语言言文字时时，汉语语应为解解释和说说明本合合同的标标准语言言文字。监理人义义务第四条监理人人按合同同约定派派出监理理工作需需要的监监理机构构及监理理人员，向委托托人报送送委派的的总监理理工程师师及其监监理机构构主要成成员名单单、监理理规划，完成监监理合同同专用条条件中约约定的监监理工程程范围内内的监理理业务。在履行行合同义义务期间间，应按按合同约约定定期期向委托托人报告告监理工工作。第五条监理人人在履行行本合同同的义务务期间，应认真真、勤奋奋地工作作，为委委托人提提供与其其水平相相适应的的咨询意意见，公公正维护护各方面面的合法法权益。第六条监理人人使用委委托人提提供的设设

27、施和物物品属委委托人的的财产。在监理理工作完完成或中中止时，应将其其设施和和剩余的的物品按按合同约约定的时时间和方方式移交交给委托托人。第七条在合同同期内或或合同终终止后，未征得得有关方方同意，不得泄泄露与本本工程、本合同同业务有有关的保保密资料料。委托人义义务第八条委托人人在监理理人开展展监理业业务之前前应向监监理人支支付预付付款。第九条委托人人应当负负责工程程建设的的所有外外部关系系的协调调，为监监理工作作提供外外部条件件。根据据需要，如将部部分或全全部协调调工作委委托监理理人承担担，则应应在专用用条件中中明确委委托的工工作和相相应的报报酬。第十条委托人人应当在在双方约约定的时时间内免免费

28、向监监理人提提供与工工程有关关的为监监理工作作所需要要的工程程资料。第十一条条委托托人应当当在专用用条款约约定的时时间内就就监理人人书面提提交并要要求作出出决定的的一切事事宜作出出书面决决定。第十二条条委托托人应当当授权一一名熟悉悉工程情情况、能能在规定定时间内内作出决决定的常常驻代表表（在专专用条款款中约定定），负负责与监监理人联联系。更更换常驻驻代表，要提前前通知监监理人。第十三条条委托托人应当当将授予予监理人人的监理理权利，以及监监理人主主要成员员的职能能分工、监理权权限及时时书面通通知已选选定的承承包合同同的承包包人，并并在与第第三人签签订的合合同中予予以明确确。第十四条条委托托人应在

29、在不影响响监理人人开展监监理工作作的时间间内提供供如下资资料：（11）与本本工程合合作的原原材料、构配件件、机械械设备等等生产厂厂家名录录。（22）提供供与本工工程有关关的协作作单位、配合单单位的名名录。第十五条条委托托人应免免费向监监理人提提供办公公用房、通讯设设施、监监理人员员工地住住房及合合同专用用条件约约定的设设施，对对监理人人自备的的设施给给予合理理的经济济补偿（补偿金金额=设施在在工程使使用时间间占折旧旧年限的的比例设施原原值十管管理费）。第十六条条根据据情况需需要，如如果双方方约定，由委托托人免费费向监理理人提供供其他人人员，应应在监理理合同专专用条件件中予以以明确。监理人权权利

30、第十七条条监理理人在委委托人委委托的工工程范围围内，享享有以下下权利：（11）选择择工程总总承包人人的建议议权。（22）选择择工程分分包人的的认可权权。（33）对工工程建设设有关事事项包括括工程规规模、设设计标准准、规划划设计、生产工工艺设计计和使用用功能要要求，向向委托人人的建议议权。（44）对工工程设计计中的技技术问题题，按照照安全和和优化的的原则，向设计计人提出出建议；如果拟拟提出的的建议可可能会提提高工程程造价，或延长长工期，应当事事先征得得委托人人的同意意。当发发现工程程设计不不符合国国家颁布布的建设设工程质质量标准准或设计计合同约约定的质质量标准准时，监监理人应应当书面面报告委委托

31、人并并要求设设计人更更正。（55）审批批工程施施工组织织设计和和技术方方案，按按照保质质量、保保工期和和降低成成本的原原则，向向承包人人提出建建议，并并向委托托人提出出书面报报告。（66）主持持工程建建设有关关协作单单位的组组织协调调，重要要协调事事项应当当事先向向委托人人报告。（77）征得得委托人人同意，监理人人有权发发布开工工令、停停工令、复工令令，但应应当事先先向委托托人报告告。如在在紧急情情况下未未能事先先报告时时，则应应在244小时内内向委托托人作出出书面报报告。（88）工程程上使用用的材料料和施工工质量的的检验权权。对于于不符合合设计要要求和合合同约定定及国家家质量标标准的材材料、

32、构构配件、设备，有权通通知承包包人停止止使用；对于不不符合规规范和质质量标准准的工序序、分部部分项工工程和不不安全施施工作业业，有权权通知承承包人停停工整改改、返工工。承包包人得到到监理机机构复工工令后才才能复工工。（99）工程程施工进进度的检检查、监监督权，以及工工程实际际竣工日日期提前前或超过过工程施施工合同同规定的的竣工期期限的签签认权。（110）在在工程施施工合同同约定的的工程价价格范围围内，工工程款支支付的审审核和签签认权，以及工工程结算算的复核核确认权权与否决决权。未未经总监监理工程程师签字字确认，委托人人不支付付工程款款。第十八条条监理理人在委委托人授授权下，可对任任何承包包人合

33、同同规定的的义务提提出变更更。如果果由此严严重影响响了工程程费用或或质量、或进度度，则这这种变更更须经委委托人事事先批准准。在紧紧急情况况下未能能事先报报委托人人批准时时，监理理人所做做的变更更也应尽尽快通知知委托人人。在监监理过程程中如发发现工程程承包人人人员工工作不力力，监理理机构可可要求承承包人调调换有关关人员。第十九条条在委委托的工工程范围围内，委委托人或或承包人人对对方方的任何何意见和和要求（包括索索赔要求求），均均必须首首先向监监理机构构提出，由监理理机构研研究处置置意见，再同双双方协商商确定。当委托托人和承承包人发发生争议议时，监监理机构构应根据据自己的的职能，以独立立的身份份判

34、断，公正地地进行调调解。当当双方的的争议由由政府建建设行政政主管部部门调解解或仲裁裁机关仲仲裁时，应当提提供作证证的事实实材料。委托人权权利第二十条条委托托人有选选定工程程总承包包人，以以及与其其订立合合同的权权利。第二十一一条委委托人有有对工程程规模、设计标标准、规规划设计计、生产产工艺设设计和设设计使用用功能要要求的认认定权，以及对对工程设设计变更更的审批批权。第二十二二条监监理人调调换总监监理工程程师须事事先经委委托人同同意。第二十三三条委委托人有有权要求求监理人人提交监监理工作作月报及及监理业业务范围围内的专专项报告告。第二十四四条当当委托人人发现监监理人员员不按监监理合同同履行监监理

35、职责责，或与与承包人人串通给给委托人人或工程程造成损损失的，委托人人有权要要求监理理人更换换监理人人员，直直到终止止合同并并要求监监理人承承担相应应的赔偿偿责任或或连带赔赔偿责任任监理人责责任第二十五五条监监理人的的责任期期即委托托监理合合同有效效期。在在监理过过程中，如果因因工程建建设进度度的推迟迟或延误误而超过过书面约约定的日日期，双双方应进进一步约约定相应应延长的的合同期期。第二十六六条监监理人在在责任期期内，应应当履行行约定的的义务，如果因因监理人人过失而而造成了了委托人人的经济济损失，应当向向委托人人赔偿。累计赔赔偿总额额（除本本合同第第二十四四条规定定以外）不应超超过监理理报酬总总

36、额（除除去税金金）。第二十七七条监监理人对对承包人人违反合合同规定定的质量量要求和和完工（交图、交货）时限，不承担担责任。因不可可抗力导导致委托托监理合合同不能能全部或或部分履履行，监监理人不不承担责责任。但但对违反反第五条条规定引引起的与与之有关关的事宜宜，向委委托人承承担赔偿偿责任。第二十八八条监监理人向向委托人人提出赔赔偿要求求不能成成立时，监理人人应当补补偿由于于该索赔赔所导致致委托人人的各种种费用支支出。委托人责责任第二十九九条委委托人应应当履行行委托监监理合同同约定的的义务，如有违违反则应应当承担担违约责责任，赔赔偿给监监理人造造成的经经济损失失。监理理人处理理委托业业务时，因非监

37、监理人原原因的事事由受到到损失的的，可以以向委托托人要求求补偿损损失。第三十条条委托托人如果果向监理理人提出出赔偿的的要求不不能成立立，则应应当补偿偿由该索索赔所引引起的监监理人的的各种费费用支出出。合同生效效、变更更与终止止第三十一一条由由于委托托人或承承包人的的原因使使监理工工作受到到阻碍或或延误，以致发发生了附附加工作作或延长长了持续续时间，则监理理人应当当将此情情况与可可能产生生的影响响及时通通知委托托人。完完成监理理业务的的时间相相应延长长，并得得到附加加工作的的报酬。第三十二二条在在委托监监理合同同签订后后，实际际情况发发生变化化，使得得监理人人不能全全部或部部分执行行监理业业务时

38、，监理人人应当立立即通知知委托人人。该监监理业务务的完成成时间应应予延长长。当恢恢复执行行监理业业务时，应当增增加不超超过422日的时时间用于于恢复执执行监理理业务，并按双双方约定定的数量量支付监监理报酬酬。第三十三三条监监理人向向委托人人办理完完竣工验验收或工工程移交交手续，承包人人和委托托人已签签订工程程保修责责任书，监理人人收到监监理报酬酬尾款，本合同同即终止止。保修修期间的的责任，双方在在专用条条款中约约定。第三十四四条当当事人一一方要求求变更或或解除合合同时，应当在在42日前前通知对对方，因因解除合合同使一一方遭受受损失的的，除依依法可以以免除责责任的外外，应由由责任方方负责赔赔偿。

39、变更更或解除除合同的的通知或或协议必必须采取取书面形形式，协协议未达达成之前前，原合合同仍然然有效。第三十五五条监监理人在在应当获获得监理理报酬之之日起330日内内仍未收收到支付付单据，而委托托人又未未对监理理人提出出任何书书面解释释时，或或根据第第三十三三条及第第三十四四条已暂暂停执行行监理业业务时限限超过六六个月的的，监理理人可向向委托人人发出终终止合同同的通知知，发出出通知后后14日内内仍未得得到委托托人答复复，可进进一步发发出终止止合同的的通知，如果第第二份通通知发出出后422日内仍仍未得到到委托人人答复，可终止止合同或或自行暂暂停或继继续暂停停执行全全部或部部分监理理业务。委托人人承

40、担违违约责任任。第三十六六条监监理人由由于非自自己的原原因而暂暂停或终终止执行行监理业业务，其其善后工工作以及及恢复执执行监理理业务的的工作，应当视视为额外外工作，有权得得到额外外的报酬酬。第三十七七条当当委托人人认为监监理人无无正当理理由而又又未履行行监理义义务时，可向监监理人发发出指明明其未履履行义务务的通知知。若委委托人发发出通知知后211日内没没有收到到答复，可在第第一个通通知发出出后355日内发发出终止止委托监监理合同同的通知知，合同同即行终终止。监监理人承承担违约约责任。第三十八八条合合同协议议的终止止并不影影响各方方应有的的权利和和应当承承担的责责任。监理报酬酬第三十九九条正正常

41、的监监理工作作、附加加工作和和额外工工作的报报酬，按按照监理理合同专专用条件件中第四四十条的的方法计计算，并并按约定定的时间间和数额额支付。第四十条条如果果委托人人在规定定的支付付期限内内未支付付监理报报酬，自自规定之之日起，还应向向监理人人支付滞滞纳金。滞纳金金从规定定支付期期限最后后一日起起计算。第四十一一条支支付监理理报酬所所采取的的货币币币种、汇汇率由合合同专用用条件约约定。第四十二二条如如果委托托人对监监理人提提交的支支付通知知中报酬酬或部分分报酬项项目提出出异议，应当在在收到支支付通知知书244小时内内向监理理人发出出表示异异议的通通知，但但委托人人不得拖拖延其他他无异议议报酬项项

42、目的支支付。其 他第四十三三条委委托的建建设工程程监理所所必要的的监理人人员出外外考察、材料设设备复试试，其费费用支出出经委托托人同意意的，在在预算范范围内向向委托人人实报实实销。第四十四四条在在监理业业务范围围内，如如需聘用用专家咨咨询或协协助，由由监理人人聘用的的，其费费用由监监理人承承担；由由委托人人聘用的的，其费费用由委委托人承承担。第四十五五条监监理人在在监理工工作过程程中提出出的合理理化建议议，使委委托人得得到了经经济效益益，委托托人应按按专用条条件中的的约定给给予经济济奖励。第四十六六条监监理人驻驻地监理理机构及及其职员员不得接接受监理理工程项项目施工工承包人人的任何何报酬或或者

43、经济济利益。监理理人不得得参与可可能与合合同规定定的与委委托人的的利益相相冲突的的任何活活动。第四十七七条监监理人在在监理过过程中，不得泄泄露委托托人申明明的秘密密，监理理人亦不不得泄露露设计人人、承包包人等提提供并申申明的秘秘密。第四十八八条监监理人对对于由其其编制的的所有文文件拥有有版权，委托人人仅有权权为本工工程使用用或复制制此类文文件。争议的解解决第四十九九条本合合同在履履行过程程中发生生的争议议，由双双方当事事人协商商解决，协商不不成的按按下列第第 种种方式解解决： （一）提交 仲裁裁委员会会仲裁； （二）依法向向人民法法院起诉诉。第三部分分专用条条件第二条本合同同适用的的法律及及监

44、理依依据：第四条监理范范围和监监理工作作内容：第九条外部条条件包括括：第十条委托人人应提供供的工程程资料及及提供时时间：第十一条条委托托人应在在_天内对对监理人人书面提提交并要要求作出出决定的的事宜作作出书面面答复。第十二条条委托托人的常常驻代表表为_第十五条条委托托人免费费向监理理机构提提供如下下设施：监理理人自备备的、委委托人给给予补偿偿的设施施如下：补偿偿金额=第十六条条在监监理期间间，委托托人免费费向监理理机构提提供_名工工作人员员，由总总监理工工程师安安排其工工作，凡凡涉及服服务时，此类职职员只应应从总监监理工程程师处接接受指示示。并免免费提供供_名名服务人人员。监监理机构构应与此此

45、类服务务的提供供者合作作，但不不对此类类人员及及其行为为负责。第二十六六条监监理人在在责任期期内如果果失职，同意按按以下办办法承担担责任，赔偿损损失累计赔赔偿额不不超过监监理报酬酬总数（扣税）：赔偿偿金直直接经济济损失*报酬比比率（扣扣除税金金）第三十九九条委委托人同同意按以以下的计计算方法法、支付付时间与与金额，支付监监理人的的报酬：委托托人同意意按以下下的计算算方法、支付时时间与金金额，支支付附加加工作报报酬：（报酬=附加工工作日数数*合同报报酬监监理服务务日）委托托人同意意按以下下的计算算方法、支付时时间与金金额，支支付额外外工作报报酬：第四十一一条双双方同意意用_支支付报酬酬，按_汇率

46、率计付。第四十五五条奖奖励办法法：奖励金额额=工程费费用节省省额*报酬比比率第四十九九条本合合同在履履行过程程中发生生的争议议，由双双方当事事人协商商解决，协商不不成的按按下列第第 种种方式解解决： （一）提交 仲裁裁委员会会仲裁； （二）依法向向人民法法院起诉诉。附录2监理工作作实施细细则1 监理理规划及及监理实实施细则则1.1监监理规划划1.1.1 监理理规划的的编制应应针对项项目的实实际情况况，明确确项目监监理机构构的工作作目标，确定具具体的监监理工作作制度、程序、方法和和措施，并应具具有可操操作性。1.1.2监理规规划编制制的程序序与依据据应符合合下列规规定：（1）监监理规划划应在签签

47、订委托托监理合合同及收收到设计计文件后后开始编编制，完完成后必必须经监监理单位位技术负负责人审审核批准准，并应应在召开开第一次次工地会会议前报报送委托托人；（2）监监理规划划应由总总监理工工程师主主持、专专业监理理工程师师参加编编制；（3）编编制监理理规划应应依据：工程项项目的相相关法律律、法规规及项目目审批文文件；与与工程项项目有关关的标准准、设计计文件、技术资资料；监监理大纲纲、委托托监理合合同文件件以及与与工程项项目相关关的合同同文件。1.1.3监理规规划应包包括以下下主要内内容：（1）工工程项目目概况；（2）监监理工作作范围；（3）监监理工作作内容；（4）监监理工作作目标；（5）监监理

48、工作作依据；（6）项项目监理理机构的的组织形形式；（7）项项目监理理机构的的人员配配备计划划；（8）项项目监理理机构的的人员岗岗位职责责；（9）监监理工作作程序；（10）监理工工作方法法及措施施；（11）监理工工作制度度；（12）监理设设施。1.1.4在监理理工作实实施过程程中，如如实际情情况或条条件发生生重大变变化而需需要调整整监理规规划时，应由总总监理工工程师组组织专业业监理工工程师研研究修改改，按原原报审程程序经过过批准后后报委托托人。1.2 监理理实施细细则1.2.1对专专业性较较强的工工程项目目，项目目监理机机构应编编制监理理实施细细则。监监理实施施细则应应符合监监理规划划的要求求，

49、并应应结合工工程项目目的专业业特点，做到详详细具体体、具有有可操作作性。1.2.2 监监理实施施细则的的编制程程序与依依据应符符合下列列规定：（1）监监理实施施细则应应在相应应工程施施工开始始前编制制完成，并必须须经总监监理工程程师批准准；（2）监监理实施施细则应应由专业业监理工工程师编编制；（3）编编制监理理实施细细则的依依据：已已批准的的监理规规划；与与专业工工程相关关的标准准、设计计文件和和技术资资料；施施工组织织设计。1.2.3监理理实施细细则应包包括下列列主要内内容：（1）专专业工程程的特点点；（2）监监理工作作的流程程；（3）监监理工作作的控制制要点及及目标值值；（4）监监理工作作

50、的方法法及措施施。1.2.4 在在监理工工作实施施过程中中，监理理实施细细则应根根据实际际情况进进行补充充、修改改和完善善。2施工阶阶段的监监理工作作2.1制制定监理理工作程程序的一一般规定定2.1.1制定定监理工工作总程程序应根根据专业业工程特特点，并并按工作作内容分分别制定定具体的的监理工工作程序序。2.1.2 制制定监理理工作程程序应体体现事前前控制和和主动控控制的要要求。2.1.3制定定监理工工作程序序应结合合工程项项目的特特点，注注重监理理工作的的效果。监理工工作程序序中应明明确工作作内容、行为主主体、考考核标准准、工作作时限。2.1.4当涉涉及到委委托人和和承包商商的工作作时，监监

51、理工作作程序应应符合委委托监理理合同和和施工合合同的规规定。2.1.5在监监理工作作实施过过程中，应根据据实际情情况的变变化对监监理工作作程序进进行调整整和2.2 施工准准备阶段段的监理理工作2.2.1在设设计交底底前，总总监理工工程师应应组织监监理人员员熟悉设设计文件件，并对对图纸中中存在的的问题通通过委托托人向设设计单位位提出书书面意见见和建议议。2.2.2 项项目监理理人员应应参加由由委托人人组织的的设计技技术交底底会，总总监理工工程师应应对设计计技术交交底会议议纪要进进行签认认。2.2.3 工工程项目目开工前前，总监监理工程程师应组组织专业业监理工工程师审审查承包包商报送送的施工工组织

52、设设计(方方案)报报审表，提出审审查意见见，并经经总监理理工程师师审核、签认后后报委托托人。2.2.4工程程项目开开工前，总监理理工程师师应审查查承包商商现场项项目管理理机构的的质量管管理体系系、技术术管理体体系和质质量保证证体系，确能保保证工程程项目施施工质量量时予以以确认。对质量量管理体体系、技技术管理理体系和和质量保保证体系系应审核核以下内内容：（1）质质量管理理、技术术管理和和质量保保证的组组织机构构；（2）质质量管理理、技术术管理制制度；（3）专专职管理理人员和和特种作作业人员员的资格格证、上上岗证。2.2.5 分分包工程程开工前前，专业业监理工工程师应应审查承承包商报报送的分分包单

53、位位资格报报审表和和分包单单位有关关资质资资料，符符合有关关规定后后，由总总监理工工程师予予以签认认。2.2.6对分分包单位位资格应应审核以以下内容容：（1）分分包单位位的营业业执照、企业资资质等级级证书、特殊行行业施工工许可证证、国外外（境外外）企业业在国内内承包工工程许可可证；（2）分分包单位位的业绩绩；（3）拟拟分包工工程的内内容和范范围；（4）专专职管理理人员和和特种作作业人员员的资格格证、上上岗证。2.2.7专业业监理工工程师应应按以下下要求对对承包商商报送的的测量放放线控制制成果及及保护措措施进行行检查，符合要要求时，专业监监理工程程师对承承包商报报送的施施工测量量成果报报验申请请

54、表予以以签认：（1）检检查承包包商专职职测量人人员的岗岗位证书书及测量量设备检检定证书书；（2）复复核控制制桩的校校核成果果、控制制桩的保保护措施施以及平平面控制制网、高高程控制制网和临临时水准准点的测测量成果果。2.2.8专业业监理工工程师应应审查承承包商报报送的工工程开工工报审表表及相关关资料，具备以以下开工工条件时时，由总总监理工工程师签签发，并并报委托托人：（1）施施工组织织设计已已获总监监理工程程师批准准；（2）承承包商现现场管理理人员已已到位，机具、施工人人员已进进场，主主要工程程材料已已落实；（3）进进场道路路及水、电、通通讯等已已满足开开工要求求。2.2.9 工工程项目目开工前

55、前，监理理人员应应参加由由委托人人主持召召开的第第一次工工地会议议。2.2.10 第一次次工地会会议应包包括以下下主要内内容:（1）委委托人、承包商商和监理理单位分分别介绍绍各自驻驻现场的的组织机机构、人人员及其其分工；（2）委委托人根根据委托托监理合合同宣布布对总监监理工程程师的授授权；（3）委委托人介介绍工程程开工准准备情况况；（4）承承包商介介绍施工工准备情情况；（5）委委托人和和总监理理工程师师对施工工准备情情况提出出意见和和要求；（6）总总监理工工程师介介绍监理理规划的的主要内内容；（7）研研究确定定各方在在施工过过程中参参加工地地例会的的主要人人员，召召开工地地例会周周期、地地点及

56、主主要议题题。2.2.11第第一次工工地会议议纪要应应由项目目监理机机构负责责起草，并经与与会各方方代表会会签。2.3工工地例会会2.3.1 在在施工过过程中,总监理理工程师师应定期期主持召召开工地地例会。会议纪纪要应由由项目监监理机构构负责起起草，并并经与会会各方代代表会签签。2.3.2工地地例会应应包括以以下主要要内容：（1）检检查上次次例会议议定事项项的落实实情况，分析未未完事项项原因；（2）检检查分析析工程项项目进度度计划完完成情况况，提出出下一阶阶段进度度目标及及其落实实措施；（3）检检查分析析工程项项目质量量状况，针对存存在的质质量问题题提出改改进措施施；（4）检检查工程程量核定定

57、及工程程款支付付情况；（5）解解决需要要协调的的有关事事项；（6）其其他有关关事宜。2.3.3 总总监理工工程师或或专业监监理工程程师应根根据需要要及时组组织专题题会议，解决施施工过程程中的各各种专项项问题。2.4工工程质量量控制工工作2.4.1 在在施工过过程中,当承包包商对已已批准的的施工组组织设计计进行调调整、补补充或变变动时，应经专专业监理理工程师师审查，并应由由总监理理工程师师签认。2.4.2专业业监理工工程师应应要求承承包商报报送重点点部位、关键工工序的施施工工艺艺和确保保工程质质量的措措施,审审核同意意后予以以签认。2.4.3当承承包商采采用新材材料、新新工艺、新技术术、新设设备

58、时，专业监监理工程程师应要要求承包包商报送送相应的的施工工工艺措施施和证明明材料，组织专专题论证证，经审审定后予予以签认认。2.4.4项目目监理机机构应对对承包商商在施工工过程中中报送的的施工测测量放线线成果进进行复验验和确认认。2.4.5 专专业监理理工程师师应从以以下五个个方面对对承包商商的试验验室进行行考核：（1）试试验室的的资质等等级及其其试验范范围；（2）法法定计量量部门对对试验设设备出具具的计量量检定证证明；（3）试试验室的的管理制制度；（4）试试验人员员的资格格证书；（5）本本工程的的试验项项目及其其要求。2.4.6专业业监理工工程师应应对承包包商报送送的拟进进场工程程材料、构配

59、件件和设备备的工程程材料/构配件件/设备备报审表表及其质质量证明明资料进进行审核核，并对对进场的的实物按按照委托托监理合合同约定定或有关关工程质质量管理理文件规规定的比比例采用用平行检检验或见见证取样样方式进进行抽检检。对未经监监理人员员验收或或验收不不合格的的工程材材料、构构配件、设备，监理人人员应拒拒绝签认认，并应应签发监监理工程程师通知知单，书书面通知知承包商商限期将将不合格格的工程程材料、构配件件、设备备撤出现现场。2.4.7 项项目监理理机构应应定期检检查承包包商的直直接影响响工程质质量的计计量设备备的技术术状况。2.4.8总监监理工程程师应安安排监理理人员对对施工过过程进行行巡视和

60、和检查。对隐蔽蔽工程的的隐蔽过过程、下下道工序序施工完完成后难难以检查查的重点点部位，专业监监理工程程师应安安排监理理员进行行旁站。2.4.9 专专业监理理工程师师应根据据承包商商报送的的隐蔽工工程报验验申请表表和自检检结果进进行现场场检查，符合要要求予以以签认。对未经监监理人员员验收或或验收不不合格的的工序，监理人人员应拒拒绝签认认，并要要求承包包商严禁禁进行下下一道工工序的施施工。2.4.10专专业监理理工程师师应对承承包商报报送的分分项工程程质量验验评资料料进行审审核，符符合要求求后予以以签认；总监理理工程师师应组织织监理人人员对承承包商报报送的分分部工程程和单位位工程质质量验评评资料进