医院新建医疗综合楼及配套工程项目可行性研究报告

1、医院新建医疗综合楼及配套工程项目可行性研究报告（评审修编稿） PAGE * ROMAN PAGE * ROMAN IV目录 HYPERLINK l _bookmark0 第一章项目概况1 HYPERLINK l _bookmark1 项目背景概况1 HYPERLINK l _bookmark2 项目简介3 HYPERLINK l _bookmark4 可行性研究结论6 HYPERLINK l _bookmark5 第二章 项目建设背景与必要性 HYPERLINK l _bookmark6 项目建设背景 HYPERLINK l _bookmark7 项目建设必要性16 HYPERLINK l _

2、bookmark8 第三章需求分析与建设规模20 HYPERLINK l _bookmark9 社会经济及卫生医疗概况20 HYPERLINK l _bookmark10 项目现状与定位23 HYPERLINK l _bookmark11 建设内容与规模32 HYPERLINK l _bookmark12 规模合理性分析34 HYPERLINK l _bookmark13 第四章建设条件与场址选择38 HYPERLINK l _bookmark14 场址现状38 HYPERLINK l _bookmark16 场址条件41 HYPERLINK l _bookmark17 建设条件46 HYPE

3、RLINK l _bookmark18 比选推荐场址方案50 HYPERLINK l _bookmark19 第五章项目建设方案51 HYPERLINK l _bookmark20 工程概况51 HYPERLINK l _bookmark21 指导思想51 HYPERLINK l _bookmark22 总平面设计52 HYPERLINK l _bookmark23 建筑设计方案56 HYPERLINK l _bookmark24 结构设计方案62 HYPERLINK l _bookmark25 道路交通工程67 HYPERLINK l _bookmark26 电气设计70 HYPERLINK

4、 l _bookmark27 给排水设计80 HYPERLINK l _bookmark28 燃气工程83 HYPERLINK l _bookmark29 暖通工程83 HYPERLINK l _bookmark30 消防工程87 HYPERLINK l _bookmark31 医院供气工程90 HYPERLINK l _bookmark32 医院人防工程92 HYPERLINK l _bookmark33 医院净化工程97 HYPERLINK l _bookmark34 医疗工艺设计98 HYPERLINK l _bookmark35 智慧医疗建设方案99 HYPERLINK l _book

5、mark36 第六章节能方案分析 HYPERLINK l _bookmark37 用能标准和节能规范 HYPERLINK l _bookmark38 能源消耗种类与数量分析 HYPERLINK l _bookmark39 项目所在地能源供应状况 HYPERLINK l _bookmark40 节能措施120 HYPERLINK l _bookmark41 节能效益分析125 HYPERLINK l _bookmark42 第七章环境影响分析127 HYPERLINK l _bookmark43 主要环境保护标准和规定127 HYPERLINK l _bookmark44 环境质量现状127 H

6、YPERLINK l _bookmark45 项目建设期环境影响及治理措施131 HYPERLINK l _bookmark46 项目运营期的环境影响及保护措施134 HYPERLINK l _bookmark47 环境影响评价136 HYPERLINK l _bookmark48 第八章劳动安全与消防137 HYPERLINK l _bookmark49 危害因素及危害程度137 HYPERLINK l _bookmark50 安全措施方案137 HYPERLINK l _bookmark51 消防设施139 HYPERLINK l _bookmark52 第九章组织机构与人力资源配置142

7、 HYPERLINK l _bookmark53 组织机构142 HYPERLINK l _bookmark54 人力资源配置142 HYPERLINK l _bookmark55 第十章项目实施进度与招标144 HYPERLINK l _bookmark56 进度安排原则144 HYPERLINK l _bookmark57 建设工期144 HYPERLINK l _bookmark58 总体实施进度安排144 HYPERLINK l _bookmark60 项目招标145 HYPERLINK l _bookmark61 第十一章投资估算与资金筹措151 HYPERLINK l _bookm

8、ark62 估算依据151 HYPERLINK l _bookmark63 估算范围151 HYPERLINK l _bookmark64 估算说明151 HYPERLINK l _bookmark65 估算结果153 HYPERLINK l _bookmark66 资金筹措156 HYPERLINK l _bookmark67 第十二章财务评价157 HYPERLINK l _bookmark68 财务分析依据157 HYPERLINK l _bookmark69 财务分析范围157 HYPERLINK l _bookmark70 财务评价基础数据选择157 HYPERLINK l _boo

9、kmark71 收入与成本支出预测157 HYPERLINK l _bookmark72 利息费用估算160 HYPERLINK l _bookmark73 财务评价结论160 HYPERLINK l _bookmark74 第十三章社会评价161 HYPERLINK l _bookmark75 社会影响分析161 HYPERLINK l _bookmark76 社会适应性分析162 HYPERLINK l _bookmark77 社会风险分析162 HYPERLINK l _bookmark78 社会评价结论163 HYPERLINK l _bookmark79 第十四章社会稳定性风险分析1

10、64 HYPERLINK l _bookmark80 评估目的164 HYPERLINK l _bookmark81 评估依据164 HYPERLINK l _bookmark82 风险调查165 HYPERLINK l _bookmark83 风险识别166 HYPERLINK l _bookmark84 风险估计及初始风险等级判断166 HYPERLINK l _bookmark85 风险防范和化解措施167 HYPERLINK l _bookmark86 项目社会稳定风险的综合评价168 HYPERLINK l _bookmark87 14.8 结论170 HYPERLINK l _bo

11、okmark88 第十五章项目风险分析与对策171 HYPERLINK l _bookmark89 主要风险因素识别及风险程度分析171 HYPERLINK l _bookmark90 防范和降低风险对策173 HYPERLINK l _bookmark91 第十六章结论与建议176 HYPERLINK l _bookmark92 14.1 结论176 HYPERLINK l _bookmark93 14.2 建议177医院新建医疗综合楼及配套工程项目可行性研究报告医院新建医疗综合楼及配套工程项目可行性研究报告 PAGE PAGE 26第一章项目概况项目背景概况2015 3 6 （201520

12、20 年2016 1 2025 ”2018 （80（502025 地区）湛江市港区人民医院创建于 1961 年，至 2020 年已建立 59 年，1987 设和使用年限较久，存在结构老旧、建筑面积小、功能用房不齐全、湛江市、霞山区领导通过多次考察、全面深入研讨，提出对湛江市港区人民医院进行建设、改造的要求，并支持医院开展医养结合试点工作。本项目”）。本项目拟建设现代高霞山区整体的医疗水平、落实分级诊疗制度、实现资源合理配置、50 （接受委托后，我司即组织专业咨询人员成立项目工作组（以下简称“工作组”），通过收集项目相关资料、现场勘察、征求有关方意见等，对项目进行了认真细致的可行性研究论证；结合

13、项目实际情况和今后发展需要，依据国家及省市有关文件、规范、标准等，重点对建设项目的背景和必要性、工程条件、建设规模和内容、投资估算以及资金筹措方案、财务分析与评价等做出研究与分析。平方米。项目简介项目名称医院新建医疗综合楼及配套工程项目（以下简称“本项目”）项目性质项目建设单位单位名称：单位地址：编制依据（201913 号）；中共广东省委 广东省人民政府关于建设卫生强省的决定（粤发201515 号）；（201960 号）；（2016-2020年）通知湛府函2016276 号）；2030（10）健康广东行动（2019- 2030 年）（2008164 ）；（）（2018）；国家卫生健康委办公厅关

14、于完善发热门诊和医疗机构感（2020507 第三版）；对上阶段批复的执行情况1、项目建议书批复的主要内容2020 10 20 （202062 ），,整体医疗水平,落实分级诊疗制度,实现资源合理配置、构建平战结合务,原则同意湛江市港区人民医院新建医疗综合楼及配套工程项目建议书。二、广东省投资项目统一代码：2020-440803-84-01-020756 号1 23 1 幢10 2 五、项目总投资58309.7 万元，资金来源：拟申请债券资金46600.00万元，剩余资金由区财政统筹解决。（详见后附件 8）2、对上阶段批复执行情况一、项目名称、项目地址按照项目建议书批复执行。二、建设规模和主要内容

15、经充分论证后做了进一步明确和整理。三、项目建设方案经充分论证后做了进一步明确和整理。四、项目总投资与资金来源根据整理后的方案做了进一步明确。五、项目前期工作开展方面，到自然资源等有关部门办理相关手续由项目建设单位落实，并委托中量工程咨询有限公司编制项目可行性研究报告。项目建设地址项目位于湛江市霞山区友谊路 11 号，湛江市港区人民医院现状用地范围内。建设内容和规模1 23 层门1 10 2 工程。9246 86520 82660 平方（57760 24900 平方米）。项目总体容积率为 4.05，绿地率为 30.01% ，床均建筑面积92.35m2/750 553 本项目建设内容与规模详见图。

16、图表 1-1 建设内容与规模表序号内容规模备注单位数量1拆除工程m292461.1门诊大楼等m243621.2老年康复科等业务用房m220631.3体检中心m212731.4肺结核科业务用房m215482新建工程m2826602.1地上工程m2577602.1.1门诊住院综合楼m248700门诊楼m2207001-6 层住院楼m2280007-23 层，床位 580 张感染楼m2906010 层，床位 170 张2.2地下工程m2249002.2.1地下室m2249002 层，停车位 553 个3智慧信息化系统建设项14购置配套医疗设施设备项1投资估算与资金筹措58309.74 48024.7

17、2 （8155 6555.98 备费 2729.04 万元，前期工程费 1000 万元。58309.74 46600 本项目总投资估算详见图表 1-2。图表1-2 项目总投资估算表单位：万元序号费用名称金额占总投比例1工程费用48024.7282.36%2工程建设其他费6555.9811.24%3预备费2729.044.68%4前期工程费1000.001.71%总投资58309.74100%可行性研究结论可行性研究范围本可行性研究报告的项目范围是拟拆除湛江市霞山区港区人民1 23 10 2 9246 82660 （包含地上建筑面积为 57760 平方米，地下建筑面积为 24900 平方米）。项

18、目建成后拟提供 750 张床位和 553 个停车位。可行性研究主要内容1、项目建设背景及必要性分析根据广东省、湛江市医疗及卫生事业发展规划要求，阐述本项目建设的背景及必要性。2、总体建设方案根据湛江市城市建设规划，结合综合医院建设要求，明确本项目建设目标、规模以及方案。3、建设条件论述项目所在地的社会经济与自然条件，重点描述项目地块的基本现状，包括区域位置、用地范围、用地面积、场址的地形地貌、工程地质状况、外围基础设施（包括交通、水、电、气）条件等。4、工程建设方案5、环保、节能与劳动安全对项目环境影响进行初步分析，提出建设与运营过程中应采取的环境保护措施，同时还提出节能与安全措施。6、项目组

19、织、管理、实施进度及招标7、编制项目建设投资估算及资金筹措方案8、风险分析分析本项目可能出现的风险因素，研究风险对策，为决策者提供项目决策依据。9、社会及环境影响分析主要研究结论1、项目符合国家政策国办发201538 号（2015-2020 年（201514 2、符合环境保护和节能的要求本项目积极落实环保、节能措施，污染物排放符合国家及地方相关标准要求。3、项目有良好的建设条件整，项目具有良好的建设条件。4、投资估算和资金筹措58309.74 48024.72 （8155 6555.98 备费 2729.04 万元，前期工程费 1000 万元。58309.74 46600 过初步研究、论证，认

20、为项目各项建设条件均已满足要求，项目建设是可行的。主要技术经济指标本项目主要技术经济指标详见图表 1-3。图表 1-3 技术经济指标表序号类别单位指标备注一、工程技术指标1规划用地面积171122总建筑面积2.1改扩建后总建筑面积865202.1.1新建建筑面积82660其中门诊住院综合楼48700感染楼9060地下室249002.1.2保留建筑面积115002.2原总建筑面积m2207462.2.1拆除原建筑面积9246原部分业务用房其中门诊综合楼等m24362老年康复科等业务用房m22063体检中心m21273肺结核科业务用房m215482.2.2保留建筑面积115004计容面积69260

21、5不计容面积24900地下室6容积率/4.057建筑基底面积67667.1新建建筑基底面积45537.2保留建筑基底面积22138建筑密度%40%9绿地面积513510绿地率%30.01%11床位数床75012停车位辆55313床均建筑面积m2/床92.35二、经济技术指标14总投资万元58309.7414.1工程费用万元48024.7214.2工程建设其他费万元6555.9814.3预备费万元2729.0414.4前期工程费万元1000.0014.5建设期利息万元015单位建筑面积工程费用万元/m20.6116单位面积总投资万元/m23.3517单张床位投资额万元76.4118资金筹措万元5

22、8309.7418.1财政资金万元11709.7418.2地方政府债券万元4660019债券利率%3.7%20债券存续期年2021债券本息和万元76120.8622债券存续期运营成本万元1073772.7223债券存续期总运营收入万元1170499.1524债券存续期项目运营收益万元96726.4225成本增长率%3取全国居民消费价格指数涨幅（CPI）26债券收益/债券本息和倍覆率1.2727投资建设期月412020.10-2024.0227.1工程建设期月362021.03-2024.02第二章项目建设背景与必要性项目建设背景广东省医疗卫生事业发展现状20206.0 2019 年 年每0.5

23、65.64。2018-2019 2-1。图表2-12018、2019 年广东省每千人口卫生机构、床位数单位2018 年2019 年全省户籍人口数万人9502.129663.41每千户籍人口占有（1）卫生机构数个0.540.56（2）床位数张5.445.64全省常住人口数万人1134611521每千常住人口占有（1）卫生机构数个0.450.47（2）床位数张4.564.73湛江市医疗卫生事业发展现状2020 年 6 月，湛江市卫生统计信息中心发布2019 年湛江市医疗卫生资源和医疗服务情况简报，简报统计信息反映：12019 3471 个，3 38496 1804 年， 5.23 2018 0.2

24、3 51015 28703 疗卫生机构拥有万元以上设备台数达 25715 台，比上年增加 2499 10.76%，其中：10-49 5144 50-99 100 787 积 304.8 万平方米，其中平均每家医院房屋建筑面积 15517.9 平方米；2019 年全市卫生医疗机构总收入 184.3 亿元。其中财政补助收入1993.4 5906.3 146.3 亿元。2、全市医疗服务总量持续增加。诊疗量：2019 年，全市医疗机构总诊疗人次达 3585.8 万人次， 144.7 4.2%；住院量：全市医疗机构出院人次达 121.1 万人次，其中：医院87.3 2018 4.5 万人3.9%；手术量

25、：全市医疗机构住院病人手术人次数达 37.95 万人次，其中：医院 34.5 人次，与 2018 年相比，全市医疗机构的手术人次 增加 7.55 万人次，增长 24.8%。2019 三1.13 2.19 （医院下降 3.63 个百分点，二级医院下降 3.24 个百分点）。2019 年，全市医院医师日均担负诊疗 6.5 人次，日均担负住院3、全市医疗机构收入总量增加。2019 16.2%79.4%1.1 1.2 36.3%（35.3%）1 2019 292.4 10282.2 8.6%12.3%， 288 9.7%、9.7%。4、2019 年湛江市各区卫生事业基本情况详见图表 2-2。图表2-2

26、2019 年湛江市各区卫生事业基本情况详见地区机构数（个）床位数（张）常住人口数（万人）每千常住人口床位（张）湛江市3471384967365.23其中：赤坎区238424829.9814.17霞山区273772143.8617.60坡头区12989835.32.54麻章区342228727.628.28遂溪县476322493.263.46徐闻县207312973.274.27廉江市7245534151.523.65雷州市6797895150.045.26吴川市403356097.613.65医疗卫生事业在发展的同时暴露出的问题做高水平医院的发展要求12院危重症患者救治能力，与国内知名的专科

27、医院联手共建特色专科， 3、发展养老产业，打造医疗健康养生示范基地2018 年60 2.5 中患有慢性病老年人接近 1.8 亿，失能和部分失能的老年人口超过4000 求。集中推出优质医疗与养老服务，规划建设医养结合养老院。医养结合项目中，主要涵盖家庭型养老、公寓型养老、候鸟型养老等多元特色型养老院，以实现“老有所养，老有所医”为目标，致力于创建并完善以个性化、智能化、医院式护理为基础的医养基地。4、康复医学的发展对医疗保健的影响40 74 有功能性障碍而导疾的患者也日益增多，使康复医疗的需求量逐渐加大。还有许多慢性病、老年病也迫切需要康复治疗。5、当前医疗技术变革情况”；92%）项目建设必要性

28、是贯彻健康中国发展战略的需要2030” HYPERLINK /item/%E5%B7%A5%E4%B8%9A%E5%8C%96/2588283 工业化 HYPERLINK /item/%E5%9F%8E%E9%95%87%E5%8C%96/7810544 城镇化 HYPERLINK /item/%E4%BA%BA%E5%8F%A3%E8%80%81%E9%BE%84%E5%8C%96/1980305 以及 HYPERLINK /item/%E7%96%BE%E7%97%85%E8%B0%B1/6978534 HYPERLINK /item/%E7%94%9F%E6%80%81%E7%8E%AF

29、%E5%A2%83/84119 HYPERLINK /item/%E7%94%9F%E6%80%81%E7%8E%AF%E5%A2%83/84119 境五位一体” HYPERLINK /item/%E5%9B%9B%E4%B8%AA%E5%85%A8%E9%9D%A2/16391989 四 HYPERLINK /item/%E5%9B%9B%E4%B8%AA%E5%85%A8%E9%9D%A2/16391989 个全面本项目围绕健康中国规划和发展战略，着眼于完善医疗卫生服务体系、创新医疗卫生服务供给模式、提升医疗服务水平和质量，加强重点人群健康服务，健全医保管理服务体系，全面建成体系完整、分工

30、明确、运行高效的综合型医院，为霞山区域内及周边群众提供优质高效的医疗服务。是解决广东省解决医疗卫生资源配置不均衡的需要（2016-2020 年71.6% 是响应湛江市卫生与健康发展规划的需要霞山港区人民医院、霞山骨伤科医院、遂溪县人民医院”。规划明确指出， 设患者放心、人民满意的综合性医院。是积极落实医养结合政策、完善养老服务体系（201960 20 2019 扶持民办养老机构，支持湛江市港区人民医院开展医养结合试点。”湛江市港区人民医院积极响应国家政策以及湛江市政府的相关工作要求，利用医院的医疗条件来协助推进区域医养结合试点工作。本项目建成后，医院开设老年医学科，设置相应的门诊诊室、病房、是

31、进一步规范发热门诊建设和管理、加强感染防控的需要国家卫生健康委办公厅关于完善发热门诊和医疗机构感染防2020507 综上，本项目的建设是必要的。第三章需求分析与建设规模社会经济及卫生医疗概况社会经济发展概况2019131.267.7， 2.328.5 HYPERLINK /item/%E6%B9%9B%E6%B1%9F%E5%B8%82/425574 省 HYPERLINK /item/%E9%9B%B7%E5%B7%9E%E5%8D%8A%E5%B2%9B/432557 28 HYPERLINK /item/%E4%B8%89%E5%B2%AD%E5%B1%B1%E6%A3%AE%E6%9E

32、%97%E5%85%AC%E5%9B%AD/142517 HYPERLINK /item/%E4%B8%89%E5%B2%AD%E5%B1%B1%E6%A3%AE%E6%9E%97%E5%85%AC%E5%9B%AD/142517 10 霞山作为湛江的中心城区，在湛江面临新的更大的发展机遇格局中，始终坚持抓好经济发展是第一要务。2017 445.5 400 亿元大7%186.8 2% 12.5%397 10%；8.1 27 14 1000 0.4946.0653.45。2018 436.75 6%，“十二五”期间10.6%。2019400亿元，144.9 467.8 7.4 29.67318.

33、8%。 2019 1 7205 3%6603 万元，2.3%20.6 56.6%上工业增加值144.914.7259.8%，467.8 800 64 7.5%、1.3%。“敢担当、重实干、讲效率、勇创新、任劳怨、守清廉”的“开荒牛”精神，努力当好湛江经济发展的排头兵，建设“大众创业、万众创新”示范基地。致力调结构、促转型、谋发展，大力转变经济发展方式，加快建设现代产业体系，经济发展实现历史性跨越，城乡建设取得长足进步，城市管理水平进一步提升，城乡居民生活质量不断提高。医疗卫生现状和发展概况1、霞山区医疗卫生现状据湛江市霞山区卫生健康局于 2020 年 10 月 21 日发布数据，截至 2019

34、 年度：（） 273 17 （健院），占机构总数 6.23%，其中12 2.19%。9 3.29%1 0.36%6 2.19%。2581 理医师 173 人，执业护士 4222 人，医技人员 8468 人。急 量 260925 人次。9.6 280.1 院费用 13362.4 元。49.7 7.17.1 2.5 2.5 1.5 80%。2、湛江市、霞山区医疗卫生发展规划本项目为湛江市港区人民医院新建医疗综合楼及配套工程项目， 本项目建设场所位于湛江市霞山区友谊路 11 号（湛江市港区人民医院现状用地范围内）。本项目医疗卫生发展规划从湛江市结合霞山区着手分析。2020 精神，要加快推进医疗卫生机

35、构建设，加大医疗卫生系统改革力度， 持以人民健康为中心，落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大” “互联网医疗健康”便民惠民服务；填平补齐基层卫生人才短板； 2020 年， 基本医疗卫生制度进一步完善，整合型医疗卫生服务体系基本建成， 2025 控制科学高效，人才队伍结构优化，科技创新和科学建设水平提升， 项目现状与定位本项目现状分析湛江市港区人民医院占地面积为 17112 平方米。1 5 层的门诊住院楼，1 2 2 2 5 处2 20746 3-1。湛江市港区人民医院编制床位为 240 张，床均建筑面积为 86.4 平212 13 3 2018 17 73 69 15 张床位。医院现有建筑及

36、功能分布情况详见图表 3-2。湛江市港区人民医院新建医疗综合楼及配套工程项目可行性研究报告湛江市港区人民医院新建医疗综合楼及配套工程项目可行性研究报告 PAGE PAGE 26图表3-1现有建筑分布图图表 3-2 医院现有建筑分布明细表楼层行政楼 1行政楼 2门诊综合楼小楼 1小楼2肺科平房（5 处）功能区分床位设置功能区分床位设置功能区分病房设置一层行政仓库供应室中医馆（中医科/中药房/理疗室/骨科）-西药库住院处肺科病房（一区）35 张肺科门诊/肺功能检查室/ 肺科收费处/中心药房-内科门诊-放射科/B 超室/心电图室/体检中心/门卫值班室-总务科全科医生门诊-友谊社区/药库值班室-外科门

37、诊-老年康复科69 张/15 张医务处洗衣处西药房-医护人员更衣室门诊输液室-收费处-无饭堂急诊（急诊门诊、急救室）-犬伤门诊-二层行政会议室病案室检验科-中药库医生值班室肺科病房（二区）38 张院办收费处-财务科牙科-物价办预防接种科-护理部儿童保健科-院长办公室（正院长、副院长）儿科门诊-三层无无外科20 张无无无内 3 科病房18 张手术室-四楼妇产科17 张五楼会议室医院新建医疗综合楼及配套工程项目可行性研究报告医院新建医疗综合楼及配套工程项目可行性研究报告 PAGE PAGE 54根据工作组现场勘查，对本项目现状分析如下：1、现有规模未达综合医院床均建筑面积标准。图表3-3综合医院建

38、筑面积指标(m2/床)建设规模200 张床以下200399400599600899床900119912001500以上建筑面积指标110113115114113112200399 /床20746 240 86.4 /床25 2 20 台（），6 3、建筑年代久远，楼梯结构老化、部分位置存在墙体开裂和外层脱落现象，存在安全隐患，限制医院功能发挥。1961 1978 受建设时间久远影响，医院建筑设计均在地上，未利用到地下空间； 4、医院运营现状B 4 急出院人数总体呈下滑趋势，门诊与住院业务功能未能得以充分发挥。医院近 4 年门诊及住院情况详见图表 3-4。图表 3-4 湛江市港区人民医院 201

39、6-2019 年运营数据年份门（急）诊量（人次）出院人数出院者占用总床日2016 年869005576529902017 年968945402527402018 年813295814532112019 年788714967548395、本项目现状可从以下现场图片中进行查看。现状图 1：门诊综合楼及门诊收费处现状图 2：住院收费、入院出院办理处现状图 3：肺结核住院楼及外部环境现状图4：行政办公室现状图5：老年康复科业务用房现状图6：停车场现状图7：病案室、供应室现状图8：心电图室图现状图9：检验科现状图10：中心药房现状图抢救室现状图 12： 医院病床项目定位建设规模定位二级综合医院，其承担的

40、社会服务责任重大。为了更好地满足当地的医疗需求，以及考虑医院自身的未来发展， 需要对医院进行改扩建建设。建设内容与规模通过本项目现状分析，本项目建设内容拆除部分现状医疗用房， 1 23 1 10 大楼，地下新建 2 层停车场，购置必要的配套医疗设施设备（详见图表 3-5）和建设智慧信息化系统，同步实施室外场地工程。本项目拆除建筑面积9246平方米，项目建成后总建筑面积86520 82660 平方（57760 24900 平方米40301%536/床，项目建成后可提供 750 张床位和 553 个停车位图表3-5本项拟配备配医疗设备清单序号分类设备名称拟配备数量1医学影像科DR2CT1MRI1彩

41、色多普勒超声机（B 超、彩超）10功能检查2检验科、病理科3康复科、中医理疗科床位对讲机18电动直立床（进口电机）16空气波压力治疗仪10吞咽言语诊疗仪5语言障碍诊治仪6多参数监护仪18肌电生物反馈仪12股四头肌训练椅20数字式单道自动心电图机20训练用阶梯（双向）20下肢功率（坐式）-康复车154肾透析中心5重症医学科呼吸机9心电监护仪9吸痰机9高档 ICU 电动病床9彩色 B 超机6全自动血气分析仪2降温毯6除颤监护仪9医用手术室吊塔2单道微量注射泵9其他6手术室（含麻醉科）7内镜中心胃镜2肠镜2腹腔镜2肠腔镜2宫腔镜2其他8体检中心DR1彩色 B 超机2心电图机1脑电图机1全自动生化分析

42、仪19社区卫生服务中心、保健科10感染科不锈钢抢救车5空气消毒机80床位对讲机5多参数监护仪5单道微量注射泵5发热门诊腹泻门诊其他11耳鼻喉科、口腔科耳鼻喉综合治疗台2诊治椅2耳鼻喉内窥镜系统1高频手术治疗仪（等离子治疗系统）1ABS 病床20三摇升降护理床1冷光源1光子治疗仪2高温高压消毒炉1手机清洗注油机1牙科综合治疗机9空气压缩机(口腔)2口腔快速灭菌器1无油压宿机2根管长度测定仪2光固化灯2X 光机1其他规模合理性分析床位数规模分析（20152020以下简（5002015-201943.143.3443.543.743.860.43图表 3-6 近五年常住人口情况年份湛江市增幅近五年平

43、均增幅霞山区增幅近五年平均增幅2014 年721.240.6%42.930.8%2015 年724.140.4%43.10.4%2016 年727.30.4%43.340.6%2017 年730.50.4%43.530.4%2018 年733.200.4%0.54%43.690.4%2019 年43.860.4%0.43%2019床位数 28501 床，每千常住人口床位 5.23 床，按每千常住人口床位6 床标准计算，全市医院床位缺口 4196 床。经了解筹建中医院床位数分配情况，以及结合霞山区常住人口及期增长情况，床位总需求量约 3000 床。23通过以上分析，本项目可参考县办综合性医院标准

44、设置床位数， 医院床位规模设置为 750 床较为合理。建筑规模分析1建标2008164 号、综（2018 750 88114 /69260 92.35 /6.8%。本项目用地面积 17112 平方米，绿地面积 5135 平方米，绿地率30.01%；建筑基底面积 6766 平方米，建筑密度 40%；计容面积 69260平方米，容积率 4.05。（2（试行（23】 58 50750 553 55 要求。各类用房占比分析建标2008164 号院各组成部分用房在七项用房建筑面积中所占的比例宜符合相应规定标准。69260 57760 （2596 9434 28070 17660 （6713 2326平方

45、米，院内生活 2461 平方米）。各类用房占总建筑面积的比例规定标准和实际占比详见图表3-7。图表 3-7 本项目各类用房占总建筑面积的比例表部门建筑面积规定标准占比（%）实际占比（%）对比结果急诊部2596354满足门诊部9434121514满足住院部28070374141满足医技科足保障系统671381210满足行政管理2326343满足院内生活2461354满足合计69260100（建标2008164 号部分参（2018）。86520 82660 （57760 平24900 69260 平方米。4.0530.01% 92.35m2/ 750 553 项目因在原场

46、地上进行改造，部分工程因受到原场地占地面积现状条件的限制，再结合本项目发展要求，项目建成后，建筑密度较为饱和，容积率超出 2.5 的参考指标；其他建设规模基本合理。第四章建设条件与场址选择场址现状本项目属改扩建项目，项目建设地址位于湛江市霞山区友谊路 11号（湛江市港区人民医院内）.本项目场址位置详见位置见 HYPERLINK l _bookmark15 图表 4-1。图表 4-1 项目场址位置示意图1961 医院占地面积 17112 平方米，建筑面积 20746 平方米，编制床位240 212 13 187 （47 现374 （1 125 248 返聘178 13 43人（2 栋2 1 5

47、2 2 2 层的肺科5 2 70 个停车位，1 1 项目拟拆除场址内部分业务用房建筑，然后在拆除区域进行建设， 项目建设区域见图表 4-3。医院现有建筑情况详见图表 4-4。图表 4-2 项目用地板块图（标红部分）图表 4-3 项目建设区域（虚线框内）图表4-4医院现有建筑情况表业务用房建筑名称建筑面积（）门诊综合楼等门诊综合楼2685原友谊社区769输液室134新西药库118中药库79医技室373原体检中心（含保卫科值班室）204小计4362老年康复科等老年康复科1220简易车棚100原行政办公楼645电工房与发电房98小计2063体检中心1273肺结核科肺科门诊98肺结核科住院楼及主任室1

48、402肺结核科收费处与中心药房48小计1548合计9246保留用房保障系统用房6713行政管理用房2326院内生活用房2461合计11500场址条件湛江概况1、地理位置10940 ，北纬 201321572051211213263 2、行政区划湛江市下辖 4 个市辖区、3 个县级市、2 个县，共有 82 个镇、2 个乡、37 个街道、307 个居委会、1636 个村委会。3、人口概述2019 年末，全市常住人口 736.00 万人，比上年末增加 2.8 万人，其中城镇常住人口 323.55 万人，占常住人口的比重（常住人口城镇化率0.95 10.48 万14.263.53 4.816.95 9

49、.454、经济情况2019 3064.72 0.1 585.24 1055.00 0.8%1424.49 亿元，增长 8.0%。三次产业结构调整为 19.1:34.4:46.5。5、交通条件640 (港)、联公路207 228 325 江、渝（湛（）江）闻（头（）（湛（江100 多辆。2018 22137 319 144.2 村村道硬化 855.5 公里，全面完成省定贫困村 740 公里村道硬化建设任务。航空截至 2018 年底，湛江机场通航城市共 43 个，其中国际（地区）3 40 3200米，为广东第三大干线机场，2019 年动工建设，预计 2021 年建成。铁路2018 6 5 港口12

50、 ,150 30 -21.930 30 40 2018 3 3.02 101.08 11.9%，首次突破 100 万标准箱。6、医疗卫生概况29410.2医院 111 个，疗养院 2 个，乡镇卫生院 94 个，妇幼保健院（所、站） （）60 38496 4.9%28501 6.1%176 7298 0.5%；（）1479 3.5%40669 9873 3606 18569 1.7%霞山区概况霞山区位于湛江市区东南部，面临南海，地理坐标东经 110182101211736 285 海滩涂面积 1520 公顷。区位重要，资源丰富，环境优美。作为湛江市的中心城区，霞山区集湛江市的经济、交通、商贸、1

51、7 +市场+生活”的发展新引擎。246 230.2 37 25 61 562.7 500 强企业 9 家，发展动力大幅提升。22191.6 126.4 亿元。350 40 于霞山区内的湛江港是国家级枢纽港和集装箱内贸运输华南主枢纽20 30 1404乐设施齐全，餐饮业和旅游、娱乐业发展迅速，服务水准不断提高。2.8 3.6 平500 400 （2003 4 10 （村“国家级海洋公园”。氛围。建设条件地形地貌条件3.4%（包括）6.4%。5:3:220 3050 108-165 10 13.58-254.14 土壤条件10 2040204051.93%33.75%14.32%6 气候条件湛江地

52、处北回归线以南的低纬地区，属于热带北缘季风气候，终年受海洋气候的调节，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温在 22.723.51.51395.51723.1 1714.82038.2 4-9 月10-3 19602018 52 0.9 个。7 28.91 15.85 9 日1 17 日基础设施条件建筑材料及运输条件本项目改造所需的建筑材料，如水泥、砖块、管材等材料，霞山区内有较多具有实力的大型厂家，生产规模较大，可进行直接采购； 也可在湛江的大型建材市场购买。图 4-5 项目周边建材市场分布207325 2000 项目周围为友谊路和建设路，连接市政主要道路，运输条件较为良好。征地拆迁安置条件本项目在

53、原址上进行改造建设，无需征地和移民安置。周边建筑物与环境条件本项目积极落实环保、节能措施，污染物排放符合国家及地方相关标准要求。（来讲4.4 比选推荐场址方案本项目建设场址均在医院原址土地权属范围内进行，土地权属清楚，选址明确，项目用地现状条件较好，工程的气候、水文、社会经济、公共设施依托条件及材料供应各方面都有利于项目的建设实施， 项目的各项建设条件基本能满足项目建设的需要，选址基本合理。本项目无需再比选推荐场址方案。第五章项目建设方案工程概况1 23 层门10 （和电梯，实施封闭运作），地下新建 2 层停车场，购置必要的配套医疗设施设备和建设智慧信息化系统，同步实施室外场地工程。本工程占地

54、面积 17112 平方米，工程拆除建筑面积 9246 平方米，项目建成后总建筑面积 86520 平方米，其中保留建筑面积 11500 平方82660 57760 24900 4.05% 750 553 本项目拆除工程详见图表 5-1。图表5-1项目拆除工程图示（虚线框内）指导思想坚持以人民为中心的原则，在满足定位功能需要的同时，注重改本项目为在原场改造建设项目，设计应遵循以下理念：12、应交通方便，充分利用现有城市道路。3、宜便于利用城市基础设施。4、应与友谊路扩建后的道路红线规划结合。总平面设计总体布局本项目总体规划平面图详见图表 5-253535-25-2湛江市港区人民医院新建医疗综合楼及

55、配套工程项目可行性研究报告湛江市港区人民医院新建医疗综合楼及配套工程项目可行性研究报告 PAGE PAGE 1811、布局依据和原则依据市港区人民医院逐步建设成为一个与霞山区功能定位相适应的现代医院建筑本身有其独特的内在功能特点，它由医疗门诊、住院护理、养老保健、教学科研、后勤保障、院内生活、卫生服务等等多元功能的组成内涵，在使用管理上各有其不同的分工和要求。充分结合自然条件和用地条件、气候条件等，合理地进行医院的总体布置，因地而异，因地制宜，有效地满足城市发展的要求和医院各部门的使用流程，使规划、交通、环境、绿化、消防、环保各方面的要求达到完善，是医院建筑总体布局的宗旨。现代医院的服务对象是

56、人民大众，以就诊者为服务中心，以方便病人为服务原则，建立良好的医患关系，应以开放的经营模式，方便和吸引病人就医和健康保健。医院的总体布置应以开放的布局方式， 与城市融为一体，纳万众以吸引患者之心，把开放、优美、方便的就医环境提供给就医的病人大众。原则严格执行湛江自然资源部发布和实施的建设用地相关的规定；必须坚持科学合理，节约用地的原则，符合项目总体规划，充分利用建设用地；在满足功能使用要求的前提下，使医院做到功能分区明确，建筑布局合理，建筑造型和手法在不同建筑物协调一致，注意环境绿化、美化，建筑物的朝向、间距、自然通风和院内绿化达到最佳程度，为患者提供良好的医疗环境；在满足基本功能需要的同时，

57、兼顾考虑未来发展。2、布局要点现代医院已经发展成为部门繁多，功能科室要求各不相同的一类特殊建筑。治疗疾病的机构也有了更高的要求。医院建筑应当使病人感到亲切。再之，在现代医院设计中，为了解脱医护人员繁重的体力劳动， 等品目繁多的省人力机械。医院的各类库房相当于现代化仓储系统， 部的布局，为手术部新型布局创造了条件。场内布局1、总平面交通组织说明1 1 1 院内后勤生活可通过东侧次入口进出，院内污物可通过西南侧次入口进出。使院区内车流、物流科学有序，各行其道。2、内部交通组织说明3、绿化、美化布置建筑设计方案设计依据1、综合医院建筑设计规范（GB51039-2014）2、综合医院建设标准（建标20

58、08164 号）3、综合医院建设标准（征求意见稿 2018）4、医院分级管理办法；5、建筑设计防火规范（GB50016-2014）；6、人民防空地下室设计规范（GB50038-2005）；7（B07248（GB50222-95）(2001 年修订版)；9、汽车库建筑设计规范（JGJ100-2015）；10、无障碍设计规范（GB 50763-2012）设计概述1 23 1 10 2 86520 82660 57760 24900 约 69260 平方米。基本满足并解决霞山区急需的医疗服务需求。本工程属于一类建筑，建筑基本参数：建筑耐久年限：以主体结构确定的设计使用年限为 50 年； 建筑结构的安

59、全等级：一级；建筑耐火等级：一级；地下部分耐火等级：一级；地下室防水等级：一级； 屋面防水等级：二级；结构类型：钢筋混凝土框架结构，地下室采用全现浇钢筋混凝土框架结构体系；抗震设防分类标准：乙类；建筑节能满足现行规范标准要求。绿色建筑设计绿色建筑设计理念逐渐成为建筑行业设计的主流思潮。“绿色”理念，可持续发展思想，成为新时代建筑的设计要求。医疗类建筑设计属于特殊的建筑设计类型，绿色医院建筑设计是医院“绿色化”的根基。建筑造型设计多样统一的建筑风格来反映湛江市港区人民医院所代表湛江市区属良好的运动环境。整个设计方案采用简洁现代的造型手法及有机的建筑组合方式， 新演绎点、线、面的关系，利用体块的穿

60、插和组合形成丰富的造型。筑空间的立体美观环境，从而给患者和医护人员提供一种赏心悦目、平面功能布局1、建筑布局建筑平面布局根据功能不同设置分区，各部分既联系方便，又能根据不同功能有相对的独立性。23 （1- 6 7-23 10 2 层地下2、建筑平面功能布局（1）23 层门诊住院综合楼1）1-6 层为门诊楼1 楼5 6 2）7-23 层为住院楼1-2 1 楼8-14 15-23 （2）10 层传染科楼1-2 8 （），9-10 后勤生活区单独分区，包括职工食堂、营养厨房、中心仓库等， 位于院区东侧，为医院原有后勤服务区。包括洗衣、锅炉、冷冻机房、污水处理、垃圾废弃物处理等辅助部门，布置在用地的边