DB11-T1156-2021工业清洁生产审核技术通则

1、ICS 13.020.01CCS Z 04DB11北京市地方标准DB11/T11562021代替 DB11/T 11562015工业企业清洁Th产审核技术通则General principles for cleaner production audit for industrial enterprises2021-09-24发布2022-01-01实施北京市市场监督管理局发布DB11/T 11562021目次前言II引言III1范引文件1语定义1核本2核2核3核术5清洁产核告17附录A（料）能高、耗、染的因分内示例18附录B（料）物平衡例图20IDB11/T 11562021前言本文按照GB/

2、T 1.12020标化作导则第部分标准文的结和起规则的起草。DB11/T 11562015DB11/T 115620157，20157）；（见第 7 章，2015 年版的第 7 章）；制和处置/排放等的具体内容（见 7.2.5，2015 年版的 7.2.1.1 h）；的技术要求（见 7.3，2015 年版的 7.3）；3.81（B）。本文件由北京市生态环境局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局归口。本文件由北京市生态环境局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局组织实施。（本文件主要起草人：杨候剑、彭燕坤、孙慧、吕竹明、张心钰、温婷婷、黄怡、王宝成、吕泽瑜、王力明、李晓斌、邱银

3、权、于承迎、李晓丹。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：本文件于2015年首次发布；本次为第一次修订。IIDB11/T 11562021引言IIIDB11/T 11562021工业企业清洁Th产审核技术通则范围求。本文件适用于工业企业自愿性清洁生产审核和强制性清洁生产审核工作的开展。（GB/T 3484GB 12348GB/T 12452GB/T 13234GB 17167GB 18597GB 18599GB 24789GB 37822HJ 884HJ 942DB11/ 307DB11/ 501DB11/T1040DB11/ 1195GB/T 3484和GB/T 12452界定的以及下列

4、术语和定义适用于本文件。3.1清洁Th产核cleaner productionaudit按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出降3.2审核期auditperiod企业开展一轮清洁生产审核工作从起始日期到结束日期的时间段，原则上不超过12个月。1DB11/T 115620213.3审核准期benchmark period ofaudit企业开展本轮清洁生产审核工作当年的上一个自然年。非连续生产企业可取上一年度同一生产周期为审核基准期。3.4审核察期review period ofaudit企业开展清洁生产审核活动包括审核基准期在内、以审核基准期回溯三

5、个自然年的时间。3.5“双”业enterprisesofpollutantsexceedingemissionstandard/totalamountcontrol污染物排放超过国家或者北京市规定的排放标准，或者虽未超过国家或者北京市规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标或排污许可证许可排放量的企业。3.6“双”业enterprises of involving toxic/ harmfulsubstances使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的企业。3.7超能限企业enterprises of exceeding energy consumption limit

6、per unitproduct超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业。3.8清洁Th产点案key options of cleanerproduction解决清洁生产审核关键问题并支撑清洁生产目标完成的清洁生产方案。合规性真实性清洁生产审核应以企业客观现状和真实有效的基础数据为依据。逻辑性清洁生产审核应遵循发现问题、分析问题、解决问题的关联性，问题与方案的对应性。针对性企业应围绕能耗高、物耗高、污染重等主要问题，有针对性地开展审核工作。持续性企业应在完成本轮审核后，将审核机制纳入企业经营管理制度并加以落实。2DB11/T 11562021针对发现的问题，从原辅材料和资源能源、工艺技术、设

7、备、过程控制、产品、废物、管理和员工等八个方面追踪、排查，分析能耗高、物耗高、污染重等问题产生的原因。列入强制性清洁生产审核的企业，应针对强制性清洁生产审核原因进行深入、全面地分析。审核程序包括七个阶段：审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案的确定、方案的实施、持续清洁生产，各阶段主要工作内容和工作产出应符合图1要求。3DB11/T 11562021可行的备选清洁生产方案清单；生产重点方案。图和特征污染因子平衡图；析清单；备选清洁生产方案清单。物耗高、污染重的环节和原因；可行的备选清洁生产方案清单；生产重点方案。图和特征污染因子平衡图；析清单；备选清洁生产方案清单。物耗高、污染重的环节

8、和原因；法规政策符合性分析结果； c）d）a） 企业领导支持与参与； b）c）d）第一阶段：审核准备a） 取得领导支持； b）c）d）a）第一阶段：审核准备a） 取得领导支持； b）c）d）a）c） 清洁生产现状水平分析与评估； d）e）第三阶段：审核审核重点概况分析；根据工作需要开展实测，建立物料平 平衡等；分析能耗高、物耗高、污染重的原因；提出并实施清洁生产方案。第四阶段：方案的产生和筛选方案产生、汇总、分类和筛选。第五阶段：方案的确定调研并确定方案内容；行性分析；确定可行的重点方案。a）方案效果；水平提升情况。第七阶段：持续清洁生产完善清洁生产组织机构、管理制度；生产计划；完成清洁生产审

9、核报告。a）c）d）情况；拟实施清洁生产方案实施计划与效果预测，分析清洁生产中远期目标的预期效果和实现的可能性；提升情况。重点方案可行性分析结果；可行的重点方案清单。4图a）c）d）情况；拟实施清洁生产方案实施计划与效果预测，分析清洁生产中远期目标的预期效果和实现的可能性；提升情况。重点方案可行性分析结果；可行的重点方案清单。工作产出DB11/T 11562021100制定审核工作计划：应明确审核各阶段工作内容、起止时间、负责人（或负责部门）人（或参与部门）等。预审核Th调研企业生产经营情况应包括但不限于：各工序工作原理、作用及主要参数等；水和能源计量仪器仪表配置情况，分析设备的先进性、匹配性

10、等；注：有毒有害物质包括：（1）危险废物，列入国家危险废物名录的危险废物，以及根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的废物；（2）剧毒化学品，列入重点环境管理危险化学品目录（5）列入（6）土壤污染风险管控的污染物，以及其他应当纳入有毒有害物质管控的物质。5DB11/T 11562021对“双有”企业：应分析有毒有害物质使用环节、物质流向（）检查；调研水资源管理组织机构建立与企业制度制定情况。调研水资源使用情况，应包括取水来源、用水量及用水环节或部位、现有节水措施情况，水耗定额等约束性指标完成情况，水平衡测试开展情况等。调研能源管理组织机构建立与企业制度制定情况。调研环境保护

11、管理组织机构建立与企业制度制定情况。6DB11/T 11562021应调研、分析水污染物产生、收集、排放情况，水污染物控制措施情况，水污染物自行监测及排污口规范化情况等。Th对有中水回用的企业应调研中水回用水质、去向和水量。/（7DB11/T 11562021DB11/ 1195DB11/ 307应调研、分析大气污染物产生、收集、排放情况，大气污染物控制措施情况，大气污染物自行监测及排污口规范化情况等。Th按照溯源方式考察企业各类废气的产生环节、产生量、排放去向，明确废气中的特征污染物并核算特征污染物实际排放量。应调研废气的收集方式，分析废气收集效率。（DB11/ 119537822DB11/

12、 501）。应调研、分析固体废物产生、收集、转移、贮存、利用和处置情况等。8DB11/T 11562021Th（GB 18599GB 18597（）噪声12348（污染物排放量的核算采用以下方法：HJ 942HJ 884（；9DB11/T 11562021对产品产量、原辅材料消耗量、资源能源消耗量、污染物排放浓度与总量、固体废物产生处置量等至少应收集审核考察期内的数据，其它相关资料与数据至少应收集审核基准期的数据。涉及产值分析的，应以审核基准期的价格为不变价折算其余年份的产值。应包括但不限于：清洁Th应包括但不限于：现有数据不能支撑清洁生产水平评价的，应进行实测。审核重点应关注污染重、原辅材料

13、和资源能源消耗高、使用/产生有毒有害物质、清洁生产潜力大的生产车间、工序、环节、部位等，以及易产生环境效益的物料、污染物。审核重点应包括污染物超标/超总量、超水耗定额、超能耗限额、使用/排放有毒有害物质的生产环节或过程等。确定审核重点可视具体情况选用简单对比法、权重总和计分排序法。清洁Th清洁Th10DB11/T 11562021清洁Th清洁ThTh审核应分析审核重点基本情况，明确审核重点主要存在的资源、能源及生态环境问题等。应明确审核重点工艺流程、各生产单元功能、产排污节点和输入、输出物质情况。审核重点工艺流程示意图见图2。11DB11/T 11562021废辅废气料气单元操作 4单元操作

14、3单元操作 2单元操作 1原料 辅料 水 蒸汽单元操作 4单元操作 3单元操作 2单元操作 1废废水渣中间产品图2审重工流示意图GB 17167GB 24789平衡测试应以实测为主，各类计量器具应齐全、满足清洁生产平衡测试要求。实测条件无法满足的，可采用其它方法进行平衡分析。应以预审核阶段的问题线索为基础，以深入挖掘问题及产生原因为目的建立平衡并进行分析。高/A。12DB11/T 11562021条件所限无法实测的某些中间过程，可用理论数据代替，理论数据应有可靠来源；GB/T 12452GB/T 3484关规定进行；实测时间和周期：周期性（间歇）（72数据要求：应边实测边记录，及时记录、保存原

15、始数据，并记录测定的工艺条件（建立物料平衡应符合如下步骤：5B.1B.2；物料平衡结果分析。结合物料平衡图，识别污染物/有毒有害物质/废物及其产生部位，对物7.3.3.27.3.3.3GB/T 124527.3.3.27.3.3.313DB11/T 11562021GB/T 3484可以）实测工具应选用符合国家相关标准要求和计量认证认定的环境监测设备，包括在线监测设备、便携式监测设备等。实测的其他准备应符合7.3.3.2的要求，其他要求应符合7.3.3.3的要求。特征污染因子平衡的建立可参照7.3.4规定。Th应针对审核重点，根据能耗高、物耗高、污染重的原因分析，继续提出、实施清洁生产重点方案

16、。Th清洁Th清洁生产方案应分为一般方案和重点方案。ThTh产生方案的途径主要包括但不限于：和员工等八个方面可以借鉴的实践结果。清洁Th14DB11/T 11562021对初步可行的备选重点方案应开展可行性分析。对技术路线较为复杂的重点方案，应开展详细的可行性分析，包括技术调研、筛选，多个可选方案的技术可行性分析、环境可行性分析和经济可行性分析。对技术路线相对简单的重点方案，应至少调研方案的工作原理/技术路线，明确详细的节能/节水/降耗/减排效益核算（包括数据来源、核算依据和核算过程等）。对投资额度较大的一般方案可开展详细的可行性分析。应采用定量和定性相结合的方法对多个可选方案实施后产生的直接

17、环境效益和间接环境效益进行 节能方案的节能量计算方法应按照GB/T 13234的要求。7.2.5.615DB11/T 11562021应包括但不限于：对多个可选方案的经济绩效进行对比分析。应根据备选方案技术、环境、经济可行性分析结果，确定最佳可行的重点方案。Th方案应按照边审核、边提出、边实施、边见效的原则进行实施，拟实施的方案应制定详细的实施计划（包括方案的启动、计划完成时间、资金来源和负责部门等）。“双超”企业的环境效益应包括超标污染物的达标和总量削减情况；超能耗限额企业的环境效益应包括能源消耗削减情况；“双有”企业的环境效益应包括有毒有害物质的使用/排放削减情况。Th应对审核期企业生产经

18、营、资源能源节约、环境保护状况和清洁生产水平提升情况进行分析。Th16DB11/T 11562021清洁Th应对照企业所在行业现行的清洁生产评价指标体系或清洁生产标准，分析清洁生产水平提升情况。应依据企业实际生产经营情况，对清洁生产审核近期目标完成情况进行分析；目标未完成的，应进行原因分析并提出整改措施。Th应包括但不限于：健全持续清洁生产组织机构；完善清洁生产管理制度；落实拟实施方案；提出持续清洁生产方向；持续开展清洁生产宣传和培训等。清洁Th企业清洁生产审核报告应分为前言、正文、结论三部分。具体内容与编写要求应符合DB11/T 1040的要求。对再次开展清洁生产审核的企业，应在前言中梳理上一轮清洁生产审核重点、审核目标完成情况、拟实施清洁生产方案完成情况等。17DB11/T 11562021附 录 A（资料性）能耗高、物耗高、污染重的原因分析内容示例有关原辅材料、资源和能源方面的原因：有关工艺技术方面的原因：设备有关设