安全生产应知应会

1、 安全生产相关知识（一）红线意识：2013年6月，针对全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故，习近平总书记强调：“重特大安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失，必须引起高度重视。人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线” 。（二）安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理。（三）消防工作方针：预防为主，防消结合。（四）安全生产工作格局：党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的安全生产工作格局。（五）安全生产责任体系：坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。（六）责任追究制度：实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责

2、尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度。（七）安全生产党政责任：坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，强化地方各级党委、政府对安全生产工作的领导，把安全生产列入重要议事日程，纳入本地区经济社会发展总体规划，推动安全生产与经济社会协调发展。（八）地方党政领导干部安全生产责任制规定：中共中央办公厅、国务院办公厅于2018年4月18日印发，自2018年4月8日起施行，共6章、29条。规定对县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责、考核考察、表彰奖励、责任追究进行明确具体规定。是我国

3、安全生产领域第一部党内法规，是习近平总书记关于安全生产重要思想的具体化、制度化。西藏自治区党政领导干部安全生产责任制实施细则由自治区党委办公厅、政府办公厅2019年8月6日印发，以7章、32条规定细化了我区党政领导干部安全生产责任。（九）安全生产法：由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月29日通过，自2002年11月1日起施行。新修改的中华人民共和国安全生产法由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，自2014年12月1日起施行。共7章114条。（十）关于推进安全生产领域改革发展的意见：中共中央、国务院于20

4、16年12月9日出台（中发201632号）。对安全生产改革发展工作提出了“总体要求、健全落实安全生产责任制、改革安全监管监察体制、大力推进依法治理、建立安全预防控制体系、加强安全基础保障能力建设”等6个方面、30项要求。关于推进安全生产领域改革发展的实施意见（藏党发【2017】10号），由中共西藏自治区委员会、西藏自治区人民政府于2017年6月4日出台，从6个方面、29项对西藏安全生产改革发展工作提出了要求。（十一）安全生产专项整治三年行动计划：全国安全生产专项整治三年行动计划，国务院安委会于2020年4月1日印发，包括1个总计划、2个专题实施方案、9个专项实施方案（1+2+9）。西藏自治区安

5、全生产专项整治三年行动计划，已由自治区政府专题会议审议通过，包括1个总计划、2个专题实施方案、10个专项实施方案（1+2+10）。（十二）“安全生产月”活动：2002年，中共中央宣传部、国家安全生产监督管理局等部委结合当前安全生产工作的形势，在总结经验的基础上，确定2002年6月份开展首次安全生产月活动，将安全生产周活动的形式和内容进行了延伸。这是党中央、国务院为宣传安全生产一系列方针政策和普及HYPERLINK /doc/5412429-5650555.html t _blank安全生产法律法规知识、增强全民安全意识的一项重要举措。今年是我国第19个“安全生产月”，今年的“安全生产月”活动主

6、题是“消除事故隐患，筑牢安全防线” （十三）生产安全事故分类：特别重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。 重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。 较大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。 一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（十四）一岗双责：“一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位；“双责”是指领导干部既要

7、履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。（十五）一案双查：实行“一案双查”，就是要对因非法违法行为导致的事故，不仅要严肃查处生产经营单位，也要严肃查处各级政府以及相关监管部门，追究其在安全生产方面负有的不可推卸的责任。（十六）双预防机制：构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。（十七）双预防体系建设工作格局：形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的双预防体系建设工作工作格局。（十八）双随机：随机抽查分为“定向抽查”和“不定向抽查”。定向抽查是指按照被检查对象的行业领域、隶属关系、生产经营规模、风险等级等特定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。不定向

8、抽查是指不设定条件，随机确定待查对象名单，对其进行执法检查。要结合年度监督检查计划和实际工作需要，建立随机抽查行政执法人员名录库并及时调整完善。具体实施随机抽查时，要随机确定待查对象和执法人员，实行“双随机”抽查。（十九）三个必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。（二十）三停：停止施工、停止使用、停产停业。（二十一）三同时：严格执行新建改建扩建工程项目安全设施、职业健康“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）制度。（二十二）三合一场所:是指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑。该同一建筑空间可以是一独立建筑或一建筑中的

9、一部分，且住宿与其他使用功能之间未设置有效的防火分隔。 （二十三）“三违”现象：安全生产工作严令禁止的“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律”的现象。（二十四）安全生产标准化建设三达标：岗位达标、专业达标、企业达标。（二十五）四不放过：国家对发生事故后的“四不放过”处理原则，其具体内容是：（1）事故原因未查清不放过；（2）责任人员未处理不放过；（3）责任人和群众未受教育不放过；（4）整改措施未落实不放过。（二十六）四不两直：不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。（二十七）四个一律：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位

10、和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。（二十八）四不伤害：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、保护他人不受伤害。（二十九）防救灾四个转变：坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。（三十）五级五覆盖：在省（自治区）、市（州）、县（区）、乡镇（街道）、行政村（社区）五级做到“五个全覆盖”。 即：“党政同责”全覆盖；“一岗双责”全覆盖；“三个必须”（管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全）全覆盖；政府（行政）主要负责人担任安委会主任全覆盖；各级安委会办公室定期向本级纪检、组织部门报送安全生产情况全覆盖。 （三十一）企业五落实五到位：“五落实”即明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责；企业安委会主任由董事长或总经理担任；企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责；企业安全生产情况定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示；企