山区信息化项目培训综合讲义

1、综合讲义第47页 共47页山区信息化项目培训综合讲义目录TOC o 1-4 h z HYPERLINK l _Toc75414595 第 1 章项项目建设概述述 PAGEREF _Toc75414595 h 3 HYPERLINK l _Toc75414596 1.1山区信信息化建设背背景 PAGEREF _Toc75414596 h 3 HYPERLINK l _Toc75414597 1.2项目建建设的必要性性 PAGEREF _Toc75414597 h 3 HYPERLINK l _Toc75414598 1.3总体建建设目标和思思路 PAGEREF _Toc75414598 h 5

2、HYPERLINK l _Toc75414599 1.3.1建建设目标 PAGEREF _Toc75414599 h 5 HYPERLINK l _Toc75414600 1.3.2建建设思路 PAGEREF _Toc75414600 h 6 HYPERLINK l _Toc75414601 1.4项目建建设原则 PAGEREF _Toc75414601 h 6 HYPERLINK l _Toc75414602 1.5总体实实施计划 PAGEREF _Toc75414602 h 8 HYPERLINK l _Toc75414603 1.5.1项项目实施准备备期 PAGEREF _Toc7541

3、4603 h 8 HYPERLINK l _Toc75414604 1.5.2第第二期建设安安排 PAGEREF _Toc75414604 h 8 HYPERLINK l _Toc75414605 1.5.3第第三期建设安安排 PAGEREF _Toc75414605 h 8 HYPERLINK l _Toc75414606 1.5.4第第四期建设安安排 PAGEREF _Toc75414606 h 9 HYPERLINK l _Toc75414607 第 2 章项项目建设范围围 PAGEREF _Toc75414607 h 10 HYPERLINK l _Toc75414608 第 3 章项

4、项目相关各方方关系 PAGEREF _Toc75414608 h 12 HYPERLINK l _Toc75414609 第 4 章项项目建设内容容 PAGEREF _Toc75414609 h 13 HYPERLINK l _Toc75414610 4.1省级综综合信息服务务平台建设 PAGEREF _Toc75414610 h 13 HYPERLINK l _Toc75414611 4.1.1项项目实施目标标 PAGEREF _Toc75414611 h 13 HYPERLINK l _Toc75414612 4.1.2项项目实施的主主要内容 PAGEREF _Toc75414612 h

5、13 HYPERLINK l _Toc75414613 4.2通用应应用软件开发发 PAGEREF _Toc75414613 h 14 HYPERLINK l _Toc75414614 4.2.1项项目目标 PAGEREF _Toc75414614 h 14 HYPERLINK l _Toc75414615 4.2.2项项目建设内容容 PAGEREF _Toc75414615 h 14 HYPERLINK l _Toc75414616 4.3农业信信息资源开发发与利用 PAGEREF _Toc75414616 h 15 HYPERLINK l _Toc75414617 4.3.1项项目实施目标

6、标 PAGEREF _Toc75414617 h 15 HYPERLINK l _Toc75414618 4.3.2项项目的业务范范围 PAGEREF _Toc75414618 h 16 HYPERLINK l _Toc75414619 4.3.3项项目实施的主主要内容 PAGEREF _Toc75414619 h 16 HYPERLINK l _Toc75414620 4.4旅游信信息资源开发发与利用 PAGEREF _Toc75414620 h 17 HYPERLINK l _Toc75414621 4.4.1项项目目标和要要求 PAGEREF _Toc75414621 h 17 HYPE

7、RLINK l _Toc75414622 4.4.2项项目的业务范范围 PAGEREF _Toc75414622 h 17 HYPERLINK l _Toc75414623 4.4.3项项目的主要内内容 PAGEREF _Toc75414623 h 18 HYPERLINK l _Toc75414624 4.5商贸信信息资源开发发与利用 PAGEREF _Toc75414624 h 19 HYPERLINK l _Toc75414625 4.5.1项项目建设目标标 PAGEREF _Toc75414625 h 19 HYPERLINK l _Toc75414626 4.5.2职职责和业务范范围

8、 PAGEREF _Toc75414626 h 19 HYPERLINK l _Toc75414627 4.5.3项项目的主要内内容 PAGEREF _Toc75414627 h 20 HYPERLINK l _Toc75414628 4.6软硬件件采购与系统统集成 PAGEREF _Toc75414628 h 20 HYPERLINK l _Toc75414629 4.6.1项项目目标 PAGEREF _Toc75414629 h 20 HYPERLINK l _Toc75414630 4.6.2项项目建设内容容 PAGEREF _Toc75414630 h 20 HYPERLINK l _

9、Toc75414631 4.7业务规规范建设 PAGEREF _Toc75414631 h 21 HYPERLINK l _Toc75414632 4.7.1业业务规范建设设目标 PAGEREF _Toc75414632 h 21 HYPERLINK l _Toc75414633 4.7.2项项目建设内容容和职责 PAGEREF _Toc75414633 h 22 HYPERLINK l _Toc75414634 4.7.3业业务规范建设设实施思路 PAGEREF _Toc75414634 h 24 HYPERLINK l _Toc75414635 4.8培训体体系建设 PAGEREF _To

10、c75414635 h 26 HYPERLINK l _Toc75414636 4.8.1项项目目标 PAGEREF _Toc75414636 h 26 HYPERLINK l _Toc75414637 4.8.2项项目建设内容容 PAGEREF _Toc75414637 h 26 HYPERLINK l _Toc75414638 4.9建设和和运营捆绑模模式 PAGEREF _Toc75414638 h 27 HYPERLINK l _Toc75414639 4.10项目目之间的范围围和相互关系系 PAGEREF _Toc75414639 h 29 HYPERLINK l _Toc75414

11、640 第 5 章项项目进展情况况介绍 PAGEREF _Toc75414640 h 32项目建设概述山区信息化建设设背景为贯彻实施广东东省九次党代代会提出的区区域协调发展展战略，开创创山区工作新新局面，中共共广东省委、省省政府就加快快我省山区信信息化建设作作出如下决定定：“加快山区信息息化步伐。从从2003年年至20077年，省每年年安排35000万元，用用于扶持山区区信息基础设设施建设。改改变山区信息息不畅的状况况，实现“网络到镇、信信息进村”，五年内全全部山区镇配配备计算机并并实现终端设设备上网，基基本建立起村村级信息发布布点。在搞好好以镇为中心心的山区信息息网络建设的的基础上，加加强山

12、区各行行业信息推广广应用工作，建建立健全各市市县的综合服服务体系。进进一步巩固提提高以行政村村为单位的“五通”（通路、通通电、通讯、通通邮、通广播播电视）成果果。” 项目建设的必要要性从前期的调研了了解到山区由由于地理环境境、人员素质质等方面的原原因，造成了了山区经济相相对落后、信信息化程度低低等对山区人人民生活水平平带来严重影影响的不利因因素，因此信信息化对山区区的脱贫奔康康意义重大。全全省山区地区区经济还在发发展中，现在在遇到了信息息化这个机遇遇，这就可以以使得广东省省山区不必像像其他地区那那样经历先工工业化后信息息化的发展阶阶段，而是把把经济发展与与信息化结合合起来，以信信息化带动产产业

13、化和工业业化，以产业业化促进信息息化，使经济济发展与信息息化互为依托托，融为一体体，整体推进进。导致山区经济条条件落后的原原因较多，其其中交通不便便、信息不灵灵是一个重要要因素。山区区的资源十分分丰富，满山山遍野都是宝宝，但是山区区的生产规模模小，产品销销售滞后，因因此在山区更更加需要信息息，而且山区区需要的是全全方位、多方方面的信息，跟跟城市、平原原地区以及发发达地区一样样需要包含政政治、经济、社社会、科技文文化等各方面面的信息。结合山区信息化化建设的现状状以及差距，面面向广大山区区人民的服务务，提高山区区人民的素质质，增加山区区人民的收入入，将山区资资源进行整合合，以服务“三农”为基础，以

14、以推动“两化”为方向的信信息化，实现现“网络到镇，信信息进村”，所以需要要通过建设山山区信息化来来实现。通过山区信息化化建设项目，可可以解决如下下的问题：解决政府管理的的问题解决农民的问题题解决企业的问题题下表为山区现状状存在的问题题以及山区信信息化项目建建设所起到的的作用：经济方面问题信息化方面的问问题信息化能够解决决的问题政府管理1、山区资金不不足、人才匮匮乏；2、各项基础设设施薄弱；3、经济基础落落、后，亟待待加强；4、山区信息闭闭塞，一定程程度上限制了了经济的发展展；1、领导的信息息化认识问题题；2、信息化的用用途问题；3、客观条件限限制；4、信息化基础础工作水平低低；未能及时时建立统

15、一应应用平台，现现有信息资源源得不到充分分利用；5、各部门分头头建设，缺乏乏整合，形成成信息孤岛；工农业生产产信息技术的的提供与开发发失去了市场场导向，不能能为工农业提提供实用性服服务；6、山区信息资资源分布不均均衡，信息采采集、信息处处理比较落后后，准确性不不足；信息传传播和交流不不畅；7、山山区信息资源源开发利用能能力低下，利利用率低，山山区信息资源源的稀缺、浪浪费并存；8、异构数据库库的并存；数数据结构不统统一；数据不不一致。1、宏观领导，统统筹规划，增增强领导的信信息化意识；2、转变政府职职能，加强信信息服务职能能；3、建立信息动动态监测与速速报系统；4、建立计算机机决策支持系系统和专

16、家系系统；5、加强各类信信息资源数据据库建设；6、加强山区信信息网建设；7、建立信息化化建设的试点点县镇；8、加快培养信信息化人才。企业工业规模偏小，抵抵御市场风险险能力弱；1、信息服务分分布不合理；信息服务体体系还很不健健全，电子商商务给农产品品销售、旅游游推广带来的的作用尚未较较好发挥。1、大力推进全全省山区行业业产业化的进进程，促进行行业信息化的的发展；2、研制和开发发行业信息化化应用软件，提提高行业科技技成果转化率率。农户1、农产品特色色不浓，缺乏乏品牌；2、经济大多仍仍以传统农业业为主，经济济结构仍然很很不合理；1、农民素质不不高，信息化化意识和利用用信息的能力力不强。1、府加大投入

17、入信息基础设设施建设，降降低通讯费用用。总体建设目标和和思路建设目标山区信息化的建建设目标是从从2003年年至20077年，省每年年安排35000万元，在在山区县一级级通过资源整整合，形成信信息网络服务务中心，在镇镇一级全部配配上计算机并并能连上互联联网，在村一一级基本建立立起信息采集集、发布点，实实现网络到到镇、信息进进村；建立立和健全县、镇镇、村三级综综合信息服务务体系，推动动信息技术在在山区各行业业的应用，改改变山区信息息不畅的现状状。山区信息化总体体上是定位于于农业经济发发展阶段上的的信息化，是是以服务“三农”为基础，以以推动“两化”为方向的信信息化。所谓谓服务“三农”就是围绕农农业增

18、效、农农民增收、农农村稳定这一一宗旨，大力力开展信息技技术应用，以以信息化促进进农业产业化化经营和农业业结构调整，促促进优势资源源开发，促进进农村社会经经济管理水平平的提高，促促进农民科技技文化知识的的普及。推动动“两化”指的是通过过信息化建设设，促进信息息基础设施和和投资环境的的改善，促进进乡镇工业的的发展，推动动山区城镇化化、工业化。建设思路我省山区信息化化的总体定位位是：以服务务“三农”为基础，以以推动“三化”为方向的信信息化。围绕绕农业增效、农农民增收、农农村稳定这一一宗旨，大力力开展信息技技术应用，以以信息化促进进农业产业化化经营和农业业结构调整，促促进优势资源源开发，促进进农村社会

19、经经济管理水平平的提高，促促进农民科技技文化知识的的普及; 通通过信息化建建设，促进信信息基础设施施和投资环境境的改善，促促进乡镇工业业的发展，推推动农业产业业化、山区城城镇化、工业业化。为加快山区发展展，抢抓信息息化发展的机机遇，解决山山区信息不畅畅的状况，提提高山区自我我积累和发展展的能力，改改善山区投资资环境。山区区信息化建设设应主要依托托互联网，重重点建设具有有良好自我发发展能力的信信息服务体系系及具有区域域特色的信息息资源和多样样化的信息渠渠道。山区信息化建设设的总体思路路大致上可以以归纳为：统一组织、分级级落实；整合资源、政企企互动；应用主导、培训训先行；注重特色、手段段多样。项目

20、建设原则广东省山区信息息化建设项目目的技术难度度高、涉及面面广、时间跨跨度大，为了了确保项目实实施的有序高高效进行，必必须坚持统一一规划、统一一标准；联合合共建、充分分利用现有资资源；分步实实施、注重效效益；实用先先进、安全可可靠的总体原原则。1、统一规划、统统一标准统一规划，就是是统一制定广广东省山区信信息化总体建建设方案。参参与建设的各各单位要在总总体建设方案案的统一指导导下，在总结结各单位的系系统建设经验验教训、规范范流程、做好好详细需求分分析的基础上上，进行山区区信息化建设设，各地各部部门的建设方方案不得与总总体建设方案案发生冲突。统一标准，就是是全省山区信信息化建设必必须采用统一一的

21、业务标准准规范、统一一的数据标准准和统一的技技术标准，以以利于实现全全省山区信息息化各组成部部分之间互联联互通。在总总体建设方案案中提出的标标准和规范是是在国际标准准、国家标准准、广东省标标准的基础之之上制订的全全省山区信息息化建设的统统一标准，必必须得到认真真地贯彻和执执行。2、联合共建、充充分利用和整整合现有资源源各参与建设的单单位要按照统统一规划和统统一标准的原原则，在分工工负责建设好好各自子项目目的同时，还还要密切配合合，共同建设设好各子项目目的公共部分分和互相联系系的接口。整个系统的建设设要充分利用用已有的基础础设施和系统统成果，充分分利用已有的的公共通信网网络资源，包包括各地、各各

22、部门现有的的通信网络、计计算机系统、应应用软件系统统、信息资源源和各电信网网络平台。3、分步实施、注注重效益要建设好这样庞庞大的系统工工程，必须遵遵循总体规划划，分步实施施的原则。要要切实做好系系统的需求调调研和总体建建设方案设计计，避免片面面追求进度和和仓促上马，最最大程度地降降低系统风险险，消除隐患患。在总体建建设方案的指指导下，采取取分步实施、稳稳步推进的建建设模式。根据省政府和各各地的需求，确确定阶段性建建设目标和工工作计划，分分类、分期、分分批进行山区区信息化建设设。切实做好好系统整合和和衔接工作。争争取做到边建建设、边应用用，边服务、边边见效益。4、实用先进、安安全可靠系统建设必须

23、坚坚持实用先进进、安全可靠靠的原则。在在保证系统界界面友好、操操作简单、直直观灵活、高高效快速的前前提下，尽可可能采用先进进、开放、成成熟的计算机机软硬件技术术及网络通信信技术，使系系统具有较高高的性能价格格比、良好的的可扩充性和和可伸缩性，以以适应山区信信息化发展和和变化的需要要。整个山区信息化化建设必须始始终遵循国家家和广东省有有关计算机信信息系统的安安全保密规定定，确保系统统的安全、可可靠、稳定和和持续运行。总体实施计划山区信息化建设设按照统一规规划，分期、分分批、分类推推进的建设原原则以及省财财政5年的资资金安排，在在5年内分四四期实现。各各阶段工作安安排如下：项目实施准备期期从200

24、3年44月到20003年8月，为为建设实施准准备阶段，主主要进行总体体方案设计和和12个试点点的建设。完完成立项、前前期准备工作作、试点建设设、前期调研研、前期培训训、总体建设设方案，在建建设前做好系系统的规划工工作。第二期建设安排排从2003年99月到20004年3月，为为建设实施试试点阶段。综合各地的经济济基础、信息息化基础、产产业特色，领领导重视程度度，组织实施施能力，地区区分布，应用用需求的紧迫迫程度等因素素，建设不同同应用需求类类型的试点。完完成省级、66个市级、115个县级、550个镇级、2200个村级级的山区信息息化建设任务务，积累经验验，形成一套套可以推广的的建设成果，积积极开

25、展信息息采集和发布布及配套的培培训工作，建建立健全信息息采集和发布布的机制。完完成各类公共共应用系统的的开发和试运运行，完成全全省资源规划划标准设计，制制定信息服务务体系的工作作规范和制度度，制定培训训大纲、课程程设计和考核核标准。进行行第一批试点点的实施建设设，省级和各各试点市、县县的信息资源源库、信息服服务中心和信信息培训中心心基本建成并并运行，进行行信息服务体体系可持续发发展模式的初初步探索，全全省山区信息息化建设的全全面铺开打下下坚实的基础础。第三期建设安排排第三期建设大致致为20044年4月到22005年88月，为建设设实施推广阶阶段。各类公公共应用系统统的功能进一一步完善并形形成产

26、品化推推广; 各类类信息资源数数据建设初见见雏形，形成成了若干区域域特色信息资资源库;在部部分地区建成成具有较强示示范效应的县县、镇、村三三级综合信息息服务体系，提提供各种方便便、快捷的个个性化的信息息定制服务; 6个市、551个山区县县全部建立信信息培训中心心，信息培训训广泛开展，山山区人民信息息化意识得到到普遍提高; 山区信息息化建设初显显成效。第四期建设安排排第四期大致为22005年88月到20007年12月月，为建设实实施全面推广广阶段。全面面铺开各县、镇镇、村的实施施建设。建成成各类信息丰丰富的特色信信息资源库;全省各山区区县建立了县县、镇、村三三级的综合信信息服务体系系，大部分信信

27、息服务体系系运作良好，具具有自我良性性发展能力;信息技术较较普及，山区区信息化应用用水平得到较较大提高；建建立了顺畅、开开放的山区信信息流通网，促促进和活跃山山区经济商贸贸活动、促进进科技信息交交流利用为应应用重点，实实现“网络到镇、信信息进村”。项目建设范围广东省山区信息息化项目建设设共涉及到山山区14个地地级市、122个县级市、334个县、33个自治县、22个市辖区、113个乡、77个民族乡、8882个镇、224个街道办办事处。其中中2003年年度（第一期期）建设共涉涉及6市、116县和666个镇。广东省山区涉及及的市县如下下表所示：地市县（县级市)广州市从化县汕头市南澳县韶关市仁化县南雄

28、市始兴县翁源县新丰县曲江县乳源县乐昌市河源市和平县龙川县紫金县连平县东源县梅州市梅县蕉岭县大埔县丰顺县五华县兴宁市平远县梅江区惠州市惠东县龙门县汕尾市海丰县陆河县阳江市阳春市茂名市高州市信宜市肇庆市高要市广宁县德庆县封开县怀集县清远市清新县英德市佛冈县连山县连南县连州市阳山县潮州市饶平县潮安县揭阳市普宁市揭西县云浮市新兴县罗定市郁南县云安县云城区其中，第一期建建设单位如下下：粤西地区肇庆市德庆县德城、新圩、官官圩、莫村、凤凤村封开县江口、杏花、河河儿口高要市蛟塘、活道、禄禄步、河台云浮市郁南县连滩、平台高州市根子、镇江、石石鼓、荷花、金金山街道阳春市合水、春湾、石石望粤北地区从化市桃园、吕田、

29、太太平、鳖头、新增增一个镇（共共五个）清远市清新县山塘、三坑、太太平英德市英城、沙口、大大镇、九龙、含含光、连江口口韶关市曲江县马坝、沙溪、乌乌石、犁市、大大坑口乐昌县乐城、北乡、九九峰、长来、坪坪石、白石粤东地区河源市和平县阳明、下车、彭彭寨、东水梅州市兴宁市宁中镇、蕉蕉岭县三圳镇镇、大埔县高高陂镇、丰顺顺县汤坑镇、梅梅江区金山街街道办事处、平平原县大柘镇镇、五华县华华城镇梅县畲江五华县潮安县庵埠、凤凰、彩彩塘、金石、赤赤凤、古巷普宁市流沙北、洪阳项目相关各方关关系山区信息化建设设项目主要涉涉及业主方、用用户方、承建建方和监理方方，具体关系系如下图所示示：业主方：省信息息产业厅用户方：山区信

30、信息化涉及到到的各个市县县监理方：长城计计算机软件与与系统有限公公司项目承建商省级综合信息服服务平台广东省信息网络络有限公司通用应用软件广州华工信息软软件有限公司司农业信息资源开开发与利用广东省农科院彩彩田科农业技技信息中心旅游信息资源开开发与利用广州广之旅国际际旅行社股份份有限公司商贸信息资源开开发与利用深圳市中农网电电子商务有限限公司软硬件采购广东荣晖信息工工程有限公司司培训体系建设广东新创信息技技术有限公司司业务规范广东省信息网络络有限公司、广广州市越勤信信息科技有限限公司项目建设内容山区信息化建设设内容主要包包括省级综合合信息服务平平台建设、通通用应用软件件开发、旅游游、商贸、农农业等

31、省级信信息资源开发发和利用、培培训体系建设设、业务规范范建设等内容容。其中，省省级服务平台台和业务相分分离，分别以以市场化方式式运作，省级级综合信息服服务平台进行行山区资源的的整合，利用用提供山区资资源和平台服服务产生盈利利，形成山区区信息服务的的品牌；业务务运营按资源源分类划分为为农业、旅游游和商贸三大大类运营，主主要依托省级级综合信息服服务平台的整整合资源，各各自进行行业业资源开发和和利用，通过过开展信息增增值服务实现现盈利。培训训体系将充分分利用现有资资源，开展培培训服务业务务，通过培训训体系的市场场化运作，带带动省、市、县县多级培训工工作的良性开开展。省级综合信息服服务平台建设设项目实

32、施目标省级综合信息服服务平台建设设项目的目标标是在3年内内，建设平台台运行所需的的软硬件环境境，并在协助助山区各地市市、县政府负负责建设适合合本地实际的的山区信息服服务体系的基基础上，收集集建设范围内内的山区县所所产生和积累累的山区信息息资源，建立立全省山区信信息资源库，实实现山区信息息资源的整合合、共享以及及增值；完成成省级山区门门户网站的建建设，使之成成为山区信息息用户与山区区外部环境进进行经济、科科技、产品等等双向的信息息交换的枢纽纽，为各类用用户提供及时时、广泛、有有效的信息资资源服务；与与其它信息服服务商的合作作扩大山区信信息化的品牌牌知名度，并并在实际的运运作当中逐步步探索省级综综

33、合信息服务务平台运营模模式，为省级级平台今后的的可持续发展展打下基础。项目实施的主要要内容软硬件和交换平平台建设依据山区信息化化总体建设方方案，综合考考虑平台运营营的需求，提提出省级平台台整体技术方方案；包括服务器、操操作系统、数数据库在内的的相关软硬件件的采购与集集成；建设信息资源共共享和交换平平台，实现从从各县级资源源库的信息抽抽取与日常维维护；提供与与其他行业资资源承建商进进行数据交换换所需技术条条件，实现信信息资源的共共享和交换；负责省级平台合合同期内以及及首期结束、二二期启动期间间的日常运行行、维护。山区信息资源建建设规划山区信息资资源，提出省省级平台自身身建设的信息息的业务规范范；

34、分类、加工、整整合山区信息息资源，在省省级积累信息息资源，建设设各类基础性性信息资源库库；利用三大行业资资源承建商提提供的信息资资源，在“合作不竞争争”的前提下，通通过山区信息息化省级门户户网站提供公公益性信息服服务；向山区内外用户户提供除三大大行业外的公公益性为主的的信息服务；与其他的综合信信息服务商和和采购电子商商务服务商合合作，合作拓拓展山区信息息的应用范围围，提供增值值服务。山区信息化门户户网站建设建设山区信息化化门户网站以以及省级平台台搜索引擎；向各类团体和个个人用户发布布信息，促进进山区内外信信息互通；进行山区信息化化的宣传和推推广，打造提提升山区信息息化的品牌形形象。通用应用软件

35、开开发项目目标本项目的目标是是开发出适合合于山区信息息化特点的通通用应用软件件，为山区市市、县、镇各各级信息服务务中心以及山山区内的各类类服务对象提提供基本的通通用信息处理理和应用工具具，实现信息息服务体系内内部管理和山山区信息资源源的开发利用用。项目建设内容通用应用软件开开发可分为相相对独立的几几期进行建设设。第一期建建设内容主要要是：开发出适合于山山区信息化特特点的通用应应用软件（一一期）；即：通过抽取信信息服务需求求的共性点，支支持信息服务务体系的运作作，实现对山山区的各类信信息资源采集集、加工、处处理、发布、共共享、交换等等操作，以及及开发完成网网上专业市场场定制功能、提提供网站构建建

36、子系统等基基础应用软件件。根据山区各地的的特色需求为为首批15个个山区县信息息服务中心进进行相关应用用的定制工作作；在首批15个山山区县的通用用应用软件安安装和集成。以后几期建设主主要是在整合合山区信息资资源的基础上上，实现山区区信息资源的的深层次利用用，辅助山区区各行业的生生产加工、销销售流通等经经营活动。通用应用软件（第第一期）要求求提供以下主主要功能：信息采集；信息发布；信息加工；目录体系；消息平台；系统维护；网上专业市场；网站构建子系统统。农业信息资源开开发与利用项目实施目标该项目立足于山山区农业发展展现状与农业业资源状况，利利用现代信息息技术，逐步步整合、开发发和利用山区区的各类农业

37、业信息资源；通过建立完完善农村信息息服务体系，形形成有效的、可可持续发展的的山区信息资资源采集、加加工、开发、传传输和利用的的机制。项目实施将有效效推动信息技技术在山区农农业领域的应应用，加强山山区与外界的的农业信息交交换，打破山山区信息封闭闭的瓶颈，以以改造传统农农业、推动山山区特色农业业形成，促进进山区农业跨跨跃式发展。项目实施将按照照业主方的要要求，重点建建设山区特色色农业信息资资源库，向山山区提供多种种媒体、多种种渠道互联互互通的个性化化农业信息及及农业科技咨咨询服务。项目的业务范围围根据项目建设要要求，本项目目的主要业务务范围包括：山区农业信息资资源建设针对性、个性化化的农业信息息服

38、务山区信息服务中中心业务开展展咨询山区农业科技咨咨询与培训农业信息工程服服务（有偿增增值服务）项目实施的主要要内容项目实施的主要要内容包括：项目实施计划项目调研与分析析山区农业信息资资源规划省级农业信息资资源开发与利利用平台建设设（平台增强强与扩建）协助山区信息服服务中心进行行信息环境建建设协助山区地方农农业信息资源源建设山区农业信息资资源开发提供以公益性为为主、包含增增值性的山区区农业信息服服务山区农业信息资资源开发与利利用运营规划划旅游信息资源开开发与利用项目目标和要求求省级旅游资源开开发与利用项项目的目标是是在3年内，统统一组织山区区旅游信息资资源，激活山山区资源禀赋赋，规划山区区旅游信

39、息资资源库，实现现山区旅游信信息资源的整整合，为山区区旅游业的发发展提供专业业指导，为广广大用户提供供及时、广泛泛、有效的旅旅游信息服务务，为山区信信息资源的深深层次利用打打下坚实的基基础，通过统统一推动信息息资源的开发发和利用，提提高信息资源源的有效利用用率，逐步建建立自我发展展的模式，为为山区旅游提提供新的发展展机遇。项目要求：在信息产业厅的的指导下，开开展对整个山山区行业内的的信息服务统统筹和实施，统统一对外进行行旅游业务运运营，为各用用户群体提供供分类信息服服务；对山区旅游信息息资源进行整整体规划，并并统筹指导各各区域旅游信信息资源库的的实施；向山区各市县信信息服务中心心提供山区所所需

40、的旅游行行业信息；中标承建商应充充分利用原有有系统平台，为为山区信息化化旅游平台建建设提供支持持。如相互链链接，在中标标承建商原有有专网醒目地地方放置链或或专栏等。利用山区旅游信信息资源，开开展其它增值值服务。项目的业务范围围旅游资源承建商商的职责和业业务范围主要要包括：旅游信息资源开开发，包括旅旅游，酒店、景景点、租车、旅旅游顾问等旅旅游业务范围围。负责整个山区行行业内的信息息服务统筹与与实施，统一一对外进行旅旅游业务运营营，为各用户户群体提供分分类信息服务务；对山区旅游资源源进行整体规规划，并统筹筹指导各区域域旅游信息资资源库的实施施为全省山区市县县统筹省内外外旅游资源（专专家、技术、市市

41、场等）；向山区各市县信信息服务中心心提供山区所所需的行业科科技、经济商商贸等信息；利用山区旅游信信息资源，开开展其它增值值服务。项目的主要内容容山区信息化是一一个大型项目目，涉及旅游游、商贸、农农业、培训等等行业，整个个山区信息化化项目，将由由信息厅建设设一个集中的的山区信息化化平台。但是是由于各行业业差异性很大大，建议各具具体行业建立立独立的运作作平台，同时时与主平台保保持紧密的联联系。山区旅游信息化化是一个综合合性的项目，而而非一个单纯纯的技术开发发项目。我们认为，山区区旅游信息化化项目应该包包括以下四个个组成部分：1、山区旅游信信息化的工作作调研、整体体规划、市场场策划及启动动运作；2、

42、山区旅游的的网上销售和和网络营销；3、山区旅游企企业的内部信信息化建设；4、建立山区旅旅游营销体系系的电子结算算系统及相应应的服务保障障系统。本项目将通过以以上各项工作作的开展，协协助山区通过过信息化，促促进旅游业务务的发展，吸吸引大量的旅旅游消费者来来山区旅游消消费、促进当当地的招商引引资并进而提提升山区的经经济发展水平平。项目将按照信息息产业厅的战战略部署，分分批建设、分分片启动，充充分调动各方方工作积极性性，有计划按按步骤地实施施，确保启动动一个，成功功一个，达到到以点带面，全全面提升，做做到经济效益益与社会效益益双丰收。项目将遵循信息息产业厅的总总体方向，重重点在于运用用本企业的旅旅游

43、信息化经经验，帮助山山区相关旅游游企业建立一一套切实可行行、可持续发发展的业务运运营模式，使使之从中获利利并坚持下去去。促进山区区旅游企业的的运营产业化化、管理信息息化，扶上马马送一程。作作为实现山区区自强自立、深深化改革，与与沿海城市共共同富裕的战战略目标的一一部分。商贸信息资源开开发与利用项目建设目标主要包括信息资资源数据库的的规划、信息息资源利用和和共享的规划划等；还要组组织协调平台台承建商和各各级信息服务务中心，依据据商贸发展需需要统筹组织织51个山区区县的农产品品商贸信息资资源的收集、整整合、共享和和利用，建成成商贸信息资资源库，促进进山区内外信信息交流；综综合利用省级级农产品商贸贸

44、信息资源，推推动山区农产产品商贸的发发展。项目将按照业主主方的要求，重重点在农产品品商贸资源整整合、山区商商贸平台搭建建、山区农产产品产销渠道道的建立方面面提供服务。职责和业务范围围商贸资源承建商商的职责和业业务范围主要要包括：负责整个山区行行业内的信息息服务统筹与与实施，统一一对外进行以以农产品商贸贸为主的业务务运营，为各各用户群体提提供分类信息息服务；对山区商贸资源源进行整体规规划，并统筹筹指导各区域域商贸信息资资源库的实施施；为全省山区市县县统筹省内外外商贸资源（专专家、技术、市市场等）；向山区各市县信信息服务中心心提供山区所所需的以农产产品商贸为主主的信息资源源；利用山区商贸信信息资源

45、，开开展其它增值值服务。项目的主要内容容该项目以广东省省山区丰富的的农业资源和和信息资源为为突破口，充充分结合中农农网公司成熟熟的农产品行行业优势和业业务基础，建建设符合山区区农业产业特特色的农产品品网上商贸平平台，结合传传统批发市场场，力争改变变山区各县市市农业产销大大户固有观念念，将山区各各县市的优质质农产品打入入销地农产品品批发市场和和连锁超市，占占有一定市场场份额，并形形成一定品牌牌效应。软硬件采购与系系统集成项目目标依托广东省内的的互联网基础础架构，建设设县级服务中中心内部的网网络系统、镇镇级信息服务务站和村级信信息服务点，实实现各级信息息服务中心的的互联互通，使使得山区信息息化服务

46、网络络化，提高办办事效率，为为山区提供方方便快捷的服服务；同时，建建设6个市、116个县的培培训中心，培培养一批技术术和业务骨干干，提供山区区的信息化服服务水平。项目建设内容市、县级软硬件件采购（20003年度）项项目属于广东东省山区信息息化建设的一一部分，本项项目建设内容容包括县级信信息服务中心心、镇级信息息服务站、村村级信息服务务点和市、县县级培训中心心，为了更好好地开展各级级信息服务中中心和培训中中心的工作，需需要配备一批批软硬件设备备，搭建山区区信息化的硬硬件基础平台台。在2003年度度（第一期）软软硬件采购项项目中，共涉涉及6市、116县和666个镇，其中中：需要建设信息服服务中心的

47、有有15个县：曲江县、乐乐昌市、和平平县、梅县、高高要市、德庆庆县、封开县县、清新县、英英德市、郁南南县、从化县县、阳春市、高高州市、潮安安县、普宁市市；需要建设信息服服务站的镇为为66个。需要建设培训中中心的有6个个市：韶关市市、河源市、梅梅州市、肇庆庆市、清远市市和云浮市；需要建设培训中中心的有166个县：曲江江县、乐昌市市、和平县、梅梅县、高要市市、德庆县、封封开县、清新新县、英德市市、郁南县、从从化县、阳春春市、高州市市、潮安县、普普宁市、五华华县。建设信息服务中中心、信息服服务站和培训训中心，并为为信息服务中中心和培训中中心所需的网网络设备进行行配置设计、选选型、购置、安安装、调试和

48、和系统集成，各各类应用软件件运行所必需需的信息设备备进行硬件选选型、购置、安安装和测试，包包括如下建设设内容：路由器交换机防火墙主机系统相关软件周边设备业务规范建设业务规范建设目目标业务规范建设项项目总体实施施目标是：在在山区信息化化建设整个大大项目中，从从信息服务业业务角度总体体统领项目建建设，协调各各承建商和运运营商一起分分析山区信息息化的特色需需求、甄别和和确认需求，以以及综合（汇汇总）需求，促促进山区信息息化服务体系系的建设；在在各市县和各各承建商、运运营商的积极极提出山区信信息资源省级级、区域和县县级的资源库库建设的业务务需求的基础础上，业务规规范承建商经经过统筹协调调，综合汇总总山

49、区信息资资源规划；在在总体设计和和建设实施方方案的基础上上尽快推动山山区信息化业业务服务体系系中的业务模模式和管理模模式的清晰细细化、可操作作化和规范化化；对市县信信息服务中心心的建设及信信息服务业务务的开展进行行咨询、指导导，力求在22004年内内建成一批“会建设、会会管理、会运运作、会服务务”的市县服务务中心。以上目标是业务务规范建设各各期项目的总总体目标。第第一期项目建建设也以此作作为指导。项目建设内容和和职责业务规范承建商商的角色和职职责是山区信信息化建设在在信息服务业业务方面的总总体统领、统统筹、协调、指指导单位，在在业主广东省省信息产业厅厅的授权下对对其他省级行行业资源承建建商、省

50、级综综合信息服务务平台承建商商和通用软件件开发承建商商在业务模式式、业务需求求和数据资源源规划等方面面的建设和开开发工作有协协调、指导、监监督的职责，对对各市县的信信息服务体系系建设和服务务中心的建设设运作有指导导、培训和建建议的职责。本期业务规范建建设项目的主主要任务包括括如下内容：设计山区信息化化建设的信息息服务体系模模式和业务规规范在总体方案的基基础上，业务务规范承建商商要进一步通通过实地调研研收集全国和和省内信息服服务成功模式式；仔细分析析案例成功的的关键因素；研究山区信信息化的特点点。在目前行行业运营-综综合平台-服服务中心的总总体框架基础础上，着重设设计市县服务务中心的功能能定位、

51、业务务模式、服务务模式，研究究行业资源开开发和利用、省省级综合服务务平台和市县县信息服务中中心之间的合合作模式；在信息服务体系系模式的基础础上，结合各各省级行业资资源承建商和和省级综合信信息服务平台台承建商提出出的业务运营营要求，制定定市县服务中中心的业务服服务规范和管管理规范。业务服务规范包包括：基本的业务模式式省级平台运营、各各行业信息资资源运营、各各级信息服务务中心运营开开展业务合作作的模式；各市县信息服务务中心如何建建立起县、镇镇、村三级的的信息服务体体系；基本的服务模式式确定山区信息化化各层不同的的服务对象；各市县信息服务务中心开展哪哪些信息服务务项目。确定省级信息服服务平台以及及市

52、、县服务务中心对各层层不同服务对对象的服务方方式。管理规范包括：运营管理规范统一山区信息化化各级信息服服务中心的标标识形象、品品牌运营机构的设置置和职责各级服务中心的的日常管理流流程运营变更管理等等系统管理规范系统软硬件运行行环境规范；系统和网络的管管理规范；信息安全管理规规范；统筹和协调特业业务需求以及及数据资源规规划在总体设计阶段段的调研基础础上，各省级级行业资源承承建商、省级级综合信息服服务平台承建建商和通用软软件开发商会会进一步进行行调研，并且且提出各行业业资源开发的的业务需求、综综合信息服务务的业务需求求；同时各市市县也会提出出各自本地的的特色应用需需求。大量的的业务需求可可能存在不

53、一一致、重复交交叉、接口不不清楚等问题题。业务规范范承建商是业业务需求的统统筹协调单位位，要主持对对业务需求进进行梳理规范范和甄别，组组织各家承建建商共同整理理出统一的、接接口清晰的业业务需求。只只有经过业务务规范承建商商的甄别确认认的需求，方方可视为有效效的需求，并并付诸开发。各省级行业资源源承建商和省省级综合信息息服务平台承承建商、通用用软件开发商商将提出建设设省级综合、行行业数据资源源规划，并整整理集成区域域、县级的数数据资源规划划要求，业务务规范承建商商将进行分析析、统筹和协协调，消除其其中的不规范范、重复、不不一致的内容容，最终整理理出区域和县县级数据资源源规划，交付付通用软件开开发

54、商进行技技术实现，设设计成通用软软件资源数据据库。省级通通用数据资源源库的设计和和技术实现由由省级综合信信息服务平台台承建商负责责，行业数据据资源库的设设计和技术实实现由行业资资源承建商负负责。指导各级信息服服务中心的建建设与信息服服务业务的开开展根据山区不同的的区域特色，为为市、县、镇镇、村信息服服务中心（镇镇点）建设及及信息服务业业务的开展提提供指导和咨咨询服务，重重点放在县级级信息服务中中心，镇、村村级的业务开开展管理可通通过县级信息息服务中心进进行指导。指指导和咨询工工作并非业务务规范承建商商独立承担的的工作，省级级综合信息服服务平台以及及行业资源服服务承建商亦亦应该开展各各自业务范围

55、围内的业务指指导工作，但但是需与业务务规范承建商商协作，在统统一的组织安安排下进行。在本期业务规范范建设周期内内，根据各地地的建设积极极性、特色需需求特点和领领导的重视程程度等因素，从从首批的155个县和第二二批建设候选选县中选择若若干个县进行行重点调研、重重点分析和重重点指导，力力求在短期内内取得建设的的成效和形成成若干个成功功的具有示范范推广价值的的县。业务规范承建商商有对重点县县的信息服务务体系建设和和服务中心的的建设运作进进行指导、培培训和建议的的职责。指导导是向各县主主管县长和信信息服务中心心的领导层进进一步宣传山山区信息化的的建设总体思思路、各市县县的具体职责责等内容，建建议是指在

56、选选择本地的特特色应用需求求、业务切入入点和信息服服务模式方面面给予建议，介介绍其他地方方的成功案例例等；培训是是指业务服务务规范和管理理规范方面的的培训，但业业务规范承建建商将只负责责提供这些培培训内容开发发，而具体培培训组织和实实施将由业主主组织。推动行业资源运运营商和市县县信息服务中中心的合作与行业资源运营营商的合作是是各市县信息息服务中心尽尽快启动信息息服务业务的的重要途径。因因此应该加强强推动它们之之间尽快开展展合作。但实实际上合作各各方都缺乏合合作的经验，对对于合作的实实际操作问题题，例如合作作内容、合作作方式、协议议条款、利益益如何共享和和分配、如何何对行业资源源运营商的服服务质

57、量进行行考核目前急急需深入细化化，甚至要进进行规范化，否否则最后各种种合作方式五五花八门，形形成不了山区区信息化的统统一服务体系系。业务规范范承建商将在在设计总体山山区信息化服服务体系时，将将行业资源运运营商和市县县信息服务中中心的合作作作为一方面内内容进行分析析和研究，推推动和促进双双方的合作，在在合作内容、合合作方式、协协议条款等方方面进行协调调和监督，改改变市县服务务中心在于行行业资源运营营商合作过程程中可能相对对处于劣势和和信息不对称称的地方，提提倡公平诚信信规范的合作作。设计山区信息化化建设项目的的标识，推广广山区信息化化服务品牌由业务规范承建建商统一设计计全省山区信信息化建设项项目

58、的CI标标识，包括在在方案、计划划等文档中对对山区信息化化项目的各种种项目术语、省省市县各级服服务机构的统统一标识样本本、各类山区区信息化推广广活动的标识识要求等，对对山区信息化化的标识和品品牌的管理措措施向业主提提出建议，协协助省级行业业资源承建商商和综合信息息服务平台推推广山区信息息化服务品牌牌。业务规范建设实实施思路根据整个山区信信息化的总体体建设思路（四四句话32个个字）：“统一组织、分分级落实；整整合资源、政政企互动；应应用主导、培培训先行；注注重特色、手手段多样”的要求，业业务规范项目目的立项出发发点是加强山山区信息服务务体系的建设设，挖掘和统统筹山区市县县的特色应用用以及统筹整整

59、合信息和数数据资源。因因此业务规范范建设的实施施思路是：在山区信息服务务建设的业务务体系方面成成为省级项目目建设的牵头头和统领单位位，使各省级级项目建设有有更清晰的业业务目标、更更清晰系统的的业务需求。在在业务体系建建设和数据资资源库建设方方面成为项目目前进的火车车头，改变目目前省级各项项目承建商思思路各异、衔衔接混乱的局局面。紧密联系各市县县，成为各市市县在山区信信息化建设过过程中的咨询询指导中心，发发挥孵化器作作用，力所能能及地给各市市县提供各种种帮助，重点点是帮助市县县理清建设实实施思路。更更要成为省级级承建商和各各市县在业务务体系建设、应应用需求和数数据资源库建建设方面的沟沟通桥梁。遵

60、循业务驱动原原则和以数据据为中心的方方法，从信息息服务业务体体系业务建设设着手，重点点理清信息服服务市场需求求、特色应用用和数据资源源库三方面的的内容，以及及相互之间的的关系，使得得特色应用符符合市场需求求，数据资源源能产生商业业和社会价值值。采用循序渐进的的方式，以点点带面，同时时信息服务内内容则是不断断深化，山区区信息化的需需求要不断成成熟和提升需需求。但是循序渐进的的方式不等于于摸着石头过过河，而是在在完成省内外外的充分调研研基础上，要要求或与其他他承建商一起起进行周密和和分层次的设设计，形成较较完整的业务务体系、特色色应用和数据据资源库建设设三方面的建建设指南，建建立业务需求求模型和数