基层财政面临困难及原因分析_第1页
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文档简介

1、基层财政面临困难及意见建议太平街道每月上级拨付经费65万元，实际每月硬性开支约 85万元（详细包括：临时工工资及保险20万元；派出所联防队 员工资及经费8万元；退养民师工资4万元；违建巡察队8.8万 元；水电及燃油费9万元；办公用品及耗材3万元；政策性、临 时性及应急性工作需要20万元；环卫工工资12万元），现已入 账未支付欠款约300万元；另因村级收入缺乏，业务开展多依 靠街道财政，且街道本身无其他非税收入，故面临问题如下：（-）收入规模小，压缩开支难。财政收入呈总体提升趋势, 但还是存在收入规模小、刚性支出强、压缩本钱难等现象。随着 社会的进展，医保和农村补贴范围的渐渐扩大，带给乡镇财政的

2、 压力也在不断增大。由于各种社保和乡镇各机关单位人员工资都 纳入在乡镇财政支出当中，属于刚性需求，导致乡镇财政在本钱 压缩方面变得特别困难。虽然我街道想尽各种方法节省开支，但 由于根本问题没有解决，产生的效果并不抱负。（二）债务负担重，归还力量差。债务负担过重是影响街道 财政正常运转的主要因素之一。这些债务的主要产生缘由大多是 由于政府投资、兴建政府形象工程和进展规划不合理等造成的。 其中绝大局部资金无法收回，给街道财政造成了许多坏账死账。 另一方面由于财政收入来源单一、经济总量小、调控力量差等特 点，使街道财政在债务归还方面有心无力。（三）税收任务重，调控余地小。2022年公共预算收入完 成

3、4831万元；2022年公共预算收入完成4734万元；2022年 公共预算收入任务为5175万元，完成4699万元。公共预算收 入呈逐年下降趋势。究其缘由为：一是根据区委、区政府产业划 定，太平街道不再以工业经济进展为主；二是近几年环保压力重, 企业减产及停产多；三是受总部经济影响，局部企业税收划归其 总部所在地政府；四是经济下行压力较大，企业经营困难，收益 率低，生产乐观性缺乏。意见建议：(-)精兵简政，减轻乡镇财政负担。精简机构和人员是基 层财政减轻负担最直接最有效的方法。把机构内部职责相像的部 门进行合并重组，对本不属于财政拨款的下属事业单位要停止拨 款，鼓舞单位实行自收自支式运营。对于

4、超编人员、借调人员和 临时人员进行清退处理，切实减轻财政负担。(二)加强乡镇财政的监督管理工作。财政部门是乡镇机关 最主要的政府职能部门之一，其政务工作内容应受到政府相关监 督部门的监督。只有实行严格的监督管理制度才能确保乡镇财政 工作的合法性和科学性，才能有效提高乡镇财政工作的质量。因 此，乡镇政府在实施财政监管过程中不仅要做到合法有效的监 督，还得保证监督管理工作的科学性和精确 性。不仅要从 乡镇财政内部实行监管，还要从外部的资金安排和使用过程进行 跟踪掌握。在内部监管方面，要明确财政管理人员的工作职责， 其次，要把工作内容和工作职责落实到人。外部监管方面，对于 要投资的工程，进行严格的审查和分析确保

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