防范化解重大风险方案

1、第 防范化解重大风险方案 防范化解重大风险方案 一、消防演练的目的： 组织本次火灾事故应急演练，一是增强员工的消防安全意识，熟练使用各类消防灭火器材，提高对火灾扑救工作的组织能力和处理能力，做到在发生紧急情况下，能够迅速有效地、有序地开展救援工作，把事故危害减少到最低程度。二是组织联合演练，加强与车队之间联动指挥的默契度。 二、火灾事故应急演练时间和地点： 时间：拟定于20_年5月下旬 地点：_ 三、参加人员： 油库全体人员、车队部分人员。 观摩人员：配送中心相关领导。 三、现场分工及职责 （一）指挥人员及职责 现场总指挥：东传辰 职责：全权负责、指挥、调度、协调相关部门做好演练的准备和演练工

2、作，取得实质性效果，为防止突发性事故的发生，减少一般性事故，杜绝重、特大事故和应急救援预案的实施开创新局面。 现场副总指挥：_、_ 职责：配合协助总指挥做好现场调度、协调指挥工作。 现场协调：_ 职责：负责协调好有关部门做好演练的准备工作及现场协调、调度、摄像工作。 （二）人员分工职责 抢险组 _：发生事故后，作为应急抢险组组长，负责组织应急抢险组组员对火灾进行扑救。（第一批10个人用灭火器，每次1人；第二批10个人用水带，每次2人。） 成员：_ 李前生：发生火灾后关闭付油作业，组织人员关闭阀门，安排现场停靠车辆迅速离开事故现场 成员：_ _：发生事故后，组织人员按照逃生路线进行疏散，并安排人

3、员进行警戒隔离，引导消防车辆入库。 成员：_ 供应组 _：发生事故后，作为应急物资保障组组长，负责组织应急物资保障组准备应急物资包括备用的消防器材、消防水带、应急防护用品等。 成员：_ 信息组 _：负责事故发生后，向119报警，并与相关部门进行联系沟通。 _：负责应急演练过程中过程的拍照 救护组 _：负责人员伤亡后，简单的救护。并协助医院救护人员抢救伤员。 成员：_ 四、应急演练的项目 1、火灾事故发生后事故报告及应急处理 2、火灾事故发生时作业人员应急疏散逃生 3、火灾事故发生后油库组织人员进行应急抢险火灾扑救 4、消防器材灭火演练 五、应急演练的背景： 此次火灾事故演练背景如下： 付油现场

4、付油作业时。 六、消防演练的程序： 1、人员应急疏散 2、火灾事故发生 3、火灾事故逐级上报 4、应急物资保障 5、应急抢险火灾扑救 6、消防器材灭火演练 7、演练现场总结 七、演练详细步骤： 火灾事故报告及应急处理： 1）_在接到现场人员李思禹事故报告后，第一时间将启动火灾事故应急预案，并上报配送中心应急领导办公室。 2）_第一时间联系_启动报警按钮。油库全体人员立即到集合点集合。 3）人员集合完毕，各组长清点人数后向总指挥报告。 4）_要求_为应急抢险组组长，带领组员手持灭火器材赶赴火灾现场进行火灾扑救。要求_为物资保障组组长，带领组员准备干粉灭火器、消防水带、水枪等应急物资赶赴现场做好物

5、资保障工作。_立即进入切断电源，关闭阀门。要求_为警戒组组长带领人员对事故区域进行警戒，并组织人员疏导车辆。 火灾事故应急疏散： 接到应急指挥命令后，警戒组组长车队其他人员按照油库应急逃生图及疏散指示标志进行应急逃生到安全地点。 火灾应急抢险火灾扑救： 接到应急指挥命令后，应急抢险组组长郑忠云立即带领组员手持消防器材赶赴火灾现场对火灾进行扑救。 火灾应急物资保障： 接到应急指挥命令后，物资保障组组长刘志立即组织组员携带干粉灭火器、消防水带、水枪等应急物资赶赴现场支援应急抢险工作，李前生第一时间将电源切断，关闭作业阀门，引导现场车辆尽快离开，并及时向应急抢险组组长报告。 _：事先准备好相机在合适

6、位置进行整个过程的拍摄工作。 火灾事故现场保护及检查： 火灾扑灭后，应急抢险组组长组织对现场进行保护，使用隔离带进行现场隔离，并进行拍摄处理，同时对现场进行检查，消除火灾隐患。 火灾事故应急演练现场总结： 1、演练结束后全体集合。 2、东传辰对演练进行现场总结。 3、公司领导对演练进行现场总结。 消防器材灭火演练： 1、现场安全监督对灭火演练做好安全要求。 2、人员进行灭火演练。 八、火灾事故应急演练器材： 灭火器材若干、消防水带_卷、戴安全帽、穿工作、照相机1个。 九、火灾事故演练注意事项： 1、广大员工要清醒地认识到本次演练的重要性 2、为避免发生意外，参加演练人员必须统一听从指挥 3、参

7、加演练女员工不允许穿高跟鞋，演练全体人员必须佩戴安全帽、穿工作服。 4、爱护消防灭火器材，尽量避免器材损坏，演练人员注意选择风向喷射，以免人员受伤。 5、严肃认真，确保演练真实感。 6、油库人员参加灭火演练人员要按时到场。 防范化解重大风险方案 在市安全生产委员会的指导、监督下，公司认真贯彻国家的安全生产法规和省、市关于安全生产的法令，按照排除消防隐患，杜绝机械伤人事故的要求，在严格执行公司制定的安全生产管理制度、松籽仁（坚果）加工厂区禁火规定、防火安全责任制和安全生产机械操作规程的基础上，制定本公司安全生产应急预案模板。 一、应急预案的组织领导 1、公司总经理为实施安全生产应急预案模板的第一

8、责任人。如遇火灾和生产事故，应在第一时间赶到现场，组织实施灭火和抢救工作。 2、厂长及安全生产管理人员为安全生产应急预案模板执行的直接责任人。当发生火灾和生产事故时，必须立即拨打119和120电话报警，同时向总经理报告，采取应急措施，保护公司财产和职工人身安全，并配合消防部门和急救中心实施灭火和救护。 二、防火应急措施 1、当火灾事故发生时，在第一时间组成由公司总经理、厂长和安全生产管理人员组成的指挥部，清点职工人数，安排报警和自救。 2、工厂电工立即切断厂区内所有电源，同时启动院内机井，保证灭火用水。 3、安全生产管理人员在疏散职工的同时，按照公司消防工作分工，在消防车未到之前，组织职工利用

9、工厂的消防水枪和灭火器材进行了自救，控制火情，等待救援。 三、生产事故应急措施 1、加工、烘干等车间若出现生产事故时，车间主任和现场第一目击人，要在第一时间拨打求救电话，同时报告厂长和总经理。 2、如有机械伤人，安全生产管理工作人员立即关停机械，组织人员对伤者进行止血等应急救护，并安排专人看护，等候救护车急救。 3、对受伤人员要有专人陪护到医院救治，安排财务人员亲自到医院办理相关手续，保证实施有效的抢救。 四、火灾、生产事故应急组织 1、火灾扑救应急组织 由公司总经理和分厂及各部门负责人组成灭火指挥部，负责应急预案的组织实施。 成立公司义务消防队。在火灾发生后和专业消防队未到之前赶到，控制火势

10、蔓延或把火扑灭在初级阶段。 义务消防队由机关男职工和分厂工人组成。分三个组：水枪灭火组。由刘德胜负责，利用院内机井和楼内消防栓灭火；泡沫灭火组。由史铁章负责，利用楼内和厂区内的泡沫灭火器进行灭火；报警通讯组。由门卫负责，及时报警，维持厂区秩序，引导消防车灭火。 2、生产事故应急组织 由公司总经理和分厂及各部门负责人组成生产事故自救应急指挥部，负责对生产事故应急预案的实施。 组成由厂长和车间主任负责的机械伤人自救小组。在万一发生生产事故时，切断电源，抢救受伤人员，报警求救。 成立由副总经理和财务人员组成的救护组。负责陪同受伤人员到医院进行救治。 成立由办公室和业务部门负责人组成的事故报告组，配合

11、相关部门处理事故的善后事宜。 五、预防为主、杜绝事故发生 1、公司及分厂和各部门，在严格执行本公司的防火和安全生产的各项规章制度的同时，强化对安全生产的管理工作，把预防放在首位。严格治理一切不规范和违反安全生产的行为，加大硬件设施改选和建设，保证及时排除隐患，确保安全生产。 2、加大安全生产的宣传力度。提高全体职工的安全生产意识和全体职工处理突发事件、执行应急预案的能力，做到保证自身安全和企业减少损失、及时报警、报案，充分利用119、120等急救方式。 3、应急预案每年演练两次，各工种岗位培训每年两次，特殊工种必须持证上岗。各项应急预案措施落实到具体责任人，保证预防为主，不出事故。一旦发生事故

12、，及时启动应急预案。 以上应急预案落实到机关、工厂、车间、班组，并遵照执行。 防范化解重大风险方案 根据_农民专业合作社防范化解非法集资风险实施意见文件精神，按照_打好防范化解重大金融风险攻坚战实施方案文件安排部署，_农业农村局、发改局、市场监管局、公安局、财政局、金融服务中心，决定从7月20日起至12月底，在全县范围内看开展农民专业合作社非法集资专项整治活动，特制定本实施方案： 一、工作目标 通过开展农民专业合作社非法集资专项整治活动，全面掌握我县农民专业合作社是否存在非法集资情况，及早发现非法集资活动线索，依法打击非法集资违法犯罪，妥善化解非法集资风险。同时建立健全农业农村、市场监管、公安

13、、财政、金融服务中心等部门或单位定期风险排查和信息上报的机制，进一步完善农民专业合作社领域非法集资长效工作机制，加大非法集资风险处置工作力度，有力遏制和打击非法集资违法犯罪活动，维护我县金融秩序和社会稳定。 二、排查范围 此次风险排查对象为全县农民专业合作社。在往年工作基础上，进一步对农民专业合作社涉嫌非法集资活动进行排查，重点对群众举报的非法集资案件线索认真调查核实。通过全面排查和重点调查，摸清农民专业合作社非法集资案件的数量、案件隐患、区域分布、发案特点、主要方式、风险状况、危害后果等，及时做好一线把关，力争将非法集资风险消除在萌芽状态。 三、工作原则 坚持统筹领导。县人民政府牵头统筹指挥

14、，领导联席会议推动、协调督导，部门协同配合、加强监督管理。强化宣传教育，积极引导和发动广大群众参与到防范和处置非法集资工作中来。结合互联网金融风险专项整治活动中发现的农民专业合作社涉嫌非法集资风险线索及时上报业务主管部门。 坚持稳步推进。依法、有序、稳妥处置风险，更要做好防范预警，尽可能使非法集资不发生、少发生，一旦发生要打早打小，在苗头时期、涉众范围较小时解决问题。依法持续严厉打击，强化跨区域、跨部门协作配合，最大限度追赃挽损，防范好处置风险的风险，有效维护社会稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。 坚持疏堵结合。依法将打击农民专业合作社非法集资与保护合法投融资、鼓励正规创新活动相结

15、合，对合法合规行为予以保护支持，对非法集资犯罪行为坚决予以打击。在积极遏制高发蔓延态势的同时，要注意总结工作经验，不断完善制度和措施，强化事中事后监管和宣传教育，全力加强农民专业合作社非法集资风险防控和处置长效机制建设，从源头上防范和控制非法集资风险。 四、整治措施 (一)加强摸清底数。农业农村局牵头，组织市场监管局、行政审批局等部门，协同镇街摸排农民专业合作社，特别是涉农互助合作社涉嫌非法集资线索，形成全覆盖、无疏漏的排查网络，确保不留死角。重点对以下行为进行排查： 1.农民专业合作社未按规定进行登记、备案，无办公场所、无办公人员或与注册登记不符，未经许可开展或超范围开展吸收和发放资金业务。

16、 2.农民专业合作社未进行资金存管，违规设立使用账户，通过各种方式吸收合作社成员以外无特定群体存款并承诺对其还本付息或给与高额回报的行为； 3.农民专业合作社通过报刊杂志、广播电视、网络媒体及传单、手机短信等方式发布涉嫌非法集资广告咨讯等。 (二)强化监测预警。全面加强农民专业合作社预警监测，建立社会化、信息化、立体化的预警监测体系，加强与金融机构信息共享，通过金融机构提供的资金异动线索摸排涉嫌非法集资违法行为，发动群众广泛参与、统筹整合人员信息、经营信息、资金信息、舆情信息、线下信息，逐步形成上下左右联动、线上线下结合，集合情况采集分析和疑点识别，处理全流程的预警监测体系。镇街履行属地管理、

17、行政审批局履行行业一线把关、农业部门严格落实各项工作任务，建立统计报告制度、建立监测台账，定期汇总本辖区农民专业合作社非法集资风险情况，形成监测报告，及时上报。 (三)稳妥处置风险。对农民专业合作社非法集资风险线索，要加强会商研判，充分考虑行为人的主观恶意、资金投向或用途、造成资金损失及信访维稳等因素，综合运用经济、行政、法律手段分类处置，平稳有序化解风险，最大限度维护投资人权益。有违规集资现象的农民专业合作社不得领用专用收据、不得参选评比各级示范社评定、不得享受各类财政项目资金支持。 (四)依法打击犯罪。对农民专业合作社非法集资犯罪，坚持统一指挥协调、统一办案要求、统一资产处置、分别侦查诉讼

18、、分别落实维稳的工作原则。公安部门落实牵头责任，依法合规、公平公正地制定统一处置方案，强化跨区域、跨部门协作配合，严厉打击、妥善处置，防止风险蔓延扩散，实现执法效果与经济效果、社会效果相统一。 (五)规范行业管理。指导农民专业合作社，严格坚持对内不对外，入股不吸储，分红不分息的原则，限于合作社内部成员开展信用合作和资金互助，并规范财务管理，加强开展互助资金专业合作社的规范化指导和审计监督。 (六)强化宣传引导。充分利用法治宣传周、普法教育、风险提示、广告咨询等媒体手段，持续加大宣传教育力度，净化地方金融生态环境。正确引导投资人合理合法反映诉求，为整治工作营造良好的舆论环境。用好身边发生的典型案例和惨痛教训，教育农民群众提高以农民专业合作社为名义非法集资的风险防范意识