冬春水利建设实施方案(3篇)

1、第16页共16页冬春水利建设实施方案文章来源莲山课件.5ykj.7为进一步完善防汛坑旱水利工程体系，加强河道水环境整治，全面提高我区防洪保安能力，结合我区实际，现就全区_年冬和_年春水利建设制定如下计划：一、指导思想以_和_为指导，认真贯彻落实党的_，坚持中央水利工作方针，树立可持续发展治水思路，以确保防洪安全、供水安全和生态安全(水环境整治)为重点，以改善生态环境、提高水环境质量为目标，以水资源工程建设为核心，坚持“兴利除害结合，开源节流并重，防洪抗旱并举”，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理。下大力气解决洪涝灾害、水资源不足和水污染问题。通过建设，使我区水资源环境得到改善，抗洪减灾的能

2、力得到加强，确保全区经济和社会事业建设顺利进行。二、工作任务今冬明春除河埒地区山洪防治工程已列入无锡市城市防洪工程建设，小溪港换水工程列入无锡市水环境保护项目进行建设外，我区安排水利建设计划总投资_万元，安排土方_万方，石方_万方，砼方_万方。主要工程有：河埒地区山洪防治一期工程、小溪港换水工程由市政府投资，区水利重点工程建设管理处_实施，区政府适当安排资金进行协调；区级河道庙桥港清淤二、三工程；胡埭淀溪船坞、防洪、水环境综合整治工程；太湖大堤工程管理、防汛、河道管理；镇、街道防洪、水环境(河道)整治水利工程，其中：新、翻建护岸石驳_米；新建翻建小型灌排站_座；疏浚整治河道_条、疏浚长度_米，

3、土方_万方；新建水泥明排沟_米，塘库_座，防渗渠、地下渠改造_米，水闸维修_座，泵站维修_座，石驳维修_米，下水道改造_米，农田机耕道路_米。(一)区级重点工程1、区级河道整治工程：计划实施庙桥港清淤二、三期工程(南大港长广溪)，总长_公里，土方_万方，投资_万元；2、太湖大堤、闸岁修工程、水利信息化工程。工程总投资_万元。太湖大堤岁修项目按照省、市批准后的太湖大堤岁修工程项目_实施。3、水环境综合整治工程。计划实施胡埭淀溪船坞、防洪、水环境综合整治工程，计划完成土方_万方，石方_万方，砼方_万方；该项目投资_万元。(二)、镇、街道农村水利工程以镇乡街道为投资主体，投资_万元，大力开展农村水利

4、建设。1、防洪保安工程。全区计划安排投资_万元。新、翻建石驳_米；新建翻建泵站_座。重点是胡埭镇唯琼农业园区的泄洪沟工程；马山镇环山_岸、马圩六里_岸石驳工程；荣巷街道_山、勤新、乌泾乔河等新建行洪沟；蠡湖街道陆典桥浜内河石驳；蠡园街道西新河、后港头河、梁溪河等的石驳工程；滨湖镇、胡埭镇；街道地区的下水道改造_米，下水道清淤_公里等。2、河道疏浚工程：计划投资_万元，疏浚河道_条，_公里，土方_万方，重点是滨湖镇的尚古庙河、黄泥田港、水泥厂河、方湖寺河等；胡埭镇的马巷浜、刘塘浜；太湖镇的周仓桥西浜、圩田里河、谢家弄浜等；华庄镇的杨木桥河、庙港、青石桥河等；马山镇的长青河；荣巷街道的刘巷浜；蠡园

5、街道的后湾河等。3、其它农水工程。计划投资_万元，新建水泥明排沟_米，防渗渠、地下渠改造_公里，农田机耕道路_公里，渔池清淤_亩，塘坝_座，工程岁修养护和其他零星农水工程等项目。三、资金筹集按照国家水利基础设施建设的政策，贯彻省、市_“水利为社会、社会办水利”精神，完善多元化、多渠道、多层次的水利投入机制。今冬和明年水利建设的资金来源主要为以下几个方面：(一)区级重点工程1、区可用财力的_%；2、防洪保安金；3、市拨城市防洪工程建设费、水利建设基金，城市维护费返回部分经费；4、征土水利设施费返回部分；5、有关镇、街道适当自筹；(二)镇、街道农村水利工程1、镇、街道和村、企业自筹资金；2、镇、街

6、道可用财力的_%；3、建农金和耕地占用税返回部分按比例提取，用于农田水利建设；4、鱼池改造积累基金；5、列入省、市、区重点农水项目的工程，省、市、区对重点项目适当补助。四、工作要求(一)高度重视，统一认识。水利防洪保安、水环境综合整治工程建设是我区经济和社会发展中的一项长期任务，抓好水利防汛工程建设是加快发展打牢基础的需要，是履行宗旨实现_的需要，是为实现“小康社会”和“二个率先”提供支撑和保障的需要，是解决防汛薄弱环节、实现水资源可持续利用的需要，是抵御水患频发、履行职责确保安全的需要，各级要充分认识当前抓好水利建设的重要性，增强责任感和紧迫感。(二)明确任务，落实措施。今冬和明春的水利建设

7、计划下达到各镇、街道和有关部门，各单位要对照各自任务，按照有关要求，迅速_力量做好前期工作，迅速_施工，掀起冬春水利建设_。春节前要完成土方工程的_%，建筑物工程要确保春节前浇好基础，_年_月底前完成全部工程任务。(三)精心_，规范操作。各单位要加强水利建设的_工作，抓好工程勘测设计，坚持按规定设计并报批后再进行施工；要抓好工程建设的招标投标工作，优选施工队伍，完善合同管理制和督查审计制；要抓好工程监理和质量监督，严格执行工程监理制度和质量监督制度；要抓好工程验收，注重强化隐蔽工程、单项工程、分部工程和竣工验收等各个环节。(四)加强督查，确保质量。要通过召开各类会议，_现场交流和检查等多种形式

8、，狠抓工程质量和进度；要做到分管领导常到工地检查，水利工程技术人员集中精力、全力以赴在各工程进行检查和指导，解决施工中出现的各种问题，抓质量，促进度，山洪防治工程按照基建程序，_人员、配备力量，设计、建设、监理、质监人员按要求到位。(五)明确责任，强化领导。冬春水利建设实施方案（二）为进一步规范哈巴格希街道办事处冬春灾民生活救助工作，提高救灾救济工作水平，根据康巴什新区民政部门冬春灾民生活救助工作有关规定，特制订本方案。一、指导思想以_精神和_为指导，按照“依靠群众，依靠_，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾方针和救灾款物“公开、公平、公正”的发放原则，认真践行“以民为本，

9、为民解困、为民服务”的民政工作理念，采取有力措施，切实解决灾区困难群众的口粮、穿衣等基本生活问题，维护社会稳定，促进和谐新区建设。二、救济对象一类救助对象。因灾、因病、因残等原因导致家庭无自救能力的“双缺户”(缺口粮、缺劳动力)。二类救助对象。当年农作物绝收面积达_%以上，有一定自救能力的缺粮户。三类救助对象。当年农作物绝收面积达_%，有较强自救能力的缺粮户。三、救助时段冬春灾民生活救助的重点是解决因灾造成群众的吃饭、穿衣等方面的生活困难。冬春救助时段为每年的_月至下一年度的_月(冬令为_月至下一年度_月、春荒为_月至_月)，大灾之年可根据情况适当延长救助时段。四、救灾工作的_实施(一)确定救

10、助对象按照民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，受灾群众由新区民政局通过“户申、村评、乡审、县定”四个程序确定为救助对象，并在村务公开栏中张榜公示救助对象_。具体工作程序：_户申：由受灾户本人向户口所在村委会提出书面申请；2.村评：由村委会主任主持召开村民大会或村民代表会议，根据受灾户困难程度，评选出本村需政府救助_后报哈巴格希街道办事处；_乡审：哈巴格希街道办事处根据各村上报的需政府救助_，进行分类、汇总，审核后报康巴什新区民政局；4.县定。新区民政局在对需救济人口台账排查的基础上，将上报的需政府救助_确定后制成灾民救助花名册，通知哈巴格希街道办事处，并在村务公开栏中公示确定后的救助

11、_。(二)救助对象的划分一类救助对象：因灾、因病、因残等原因导致家庭无自救能力的“双缺户”(缺口粮、缺劳动力)，冬春期间(_个月)口粮由政府救助；二类救助对象：当年农作物绝收面积达_%以上，有一定自救能力的缺粮户，可按_个月救助；三类救助对象。当年农作物绝收面积达_%，有较强自救能力的缺粮户，可按_个月救助。(三)_发放1.以灾民救助花名册为依据，以户为单位建档，主要包括：户主姓名、_号、需救济情况(人数、时段、总量)、救济款物发放情况。2.哈巴格希街道办事处根据灾民救助花名册，以户为单位向政府救助对象发放灾民救助卡，救助对象持灾民救助卡到指定地点领取救灾款物。3.救助对象在领取救灾款物时，需

12、在灾民救助花名册上签字捺印，街道办事处需在救助对象持有的灾民救助卡上盖章。4.每次救助时段_发放工作结束后，都要及时将已救助对象所领取的救助款物、数额在办事处和村村委会公开栏中予以公示。灾民救助花名册和灾民救助卡由新区民政局根据当地实际情况印制，填报时一式两份，由哈巴格希街道办事处和新区民政局存档。五、救灾资金的申请、办理、拨付(一)救灾资金的申请哈巴格希街道办事处对辖区内冬春期间灾民需救助情况进行统计、评估后，如完成灾民救助任务确有困难的，每年_月_日前向新区民政局申请冬春灾民生活救济补助资金。冬春灾民生活救济资金申请报告内容必须包括以下内容。农作物受灾情况、需口粮救济人口数量、需救济粮数量

13、、需衣被救济人口数量、需治病救济人口数量。(二)救灾资金的办理各村将冬春灾民生活救济资金申请报告办事处，经办事处汇总情况后上报新区民政局审批。(三)救灾资金的拨付和使用接到民政部门的拨款文件后，由街道办事处社会事务办公室提出拨款计划，并在_日内落实到灾民手中。具体工作程序：1.核定上级下拨的灾民生活救济补助资金和本级配套的救灾资金总量；2.根据可用的救灾资金总量和救助标准，对原灾民救助计划进行修改，确定各村实际救助对象和救助款物数额，并做出具体分配计划；3.办事处根据实际下拨的救灾款和实际救助人数计划指标，详细测算出每个村救助对象实际得到的救济款物数额，并逐一填注在灾民救助花名册上；4.依据灾

14、民救助花名册，以户为单位向救助对象发放灾民救助卡；5.被救助对象凭灾民救助卡到指定地点领取款和物。六、工作要求(一)调查摸底1.调查时间。冬春救助工作实施前，每年灾情基本稳定、粮食产量确定后，办事处相关部门应_专门力量深入辖区全面开展荒情调查摸底，对全年灾情进行全面核查核定，调查摸底时间为每年的_月_日至_日。2.调查内容。按照民政部的需救济人口台账要求，入户调查的主要内容包括：(1)灾民家庭情况：户主姓名、家庭类型、家庭人口、现有粮食、其他收入；(2)需口粮救济情况：口粮救济人口、口粮救济数量；(3)需衣被救济情况：衣被救济人口、衣被救济数量；(4)需伤病救济人口。3.建立台账。民政局在入户

15、调查摸底的基础上，建立需救济人口台账。(二)需救助情况的上报冬春期间，根据调查摸底，每年_月_日前填报自然灾害情况统计表，并上报新区民政局。(三)制定救助方案根据调查摸底情况，制定办事处辖区范围内的冬春灾民生活救助方案，于每年_月_日前报新区民政局备案。冬春灾民生活救助方案的主要内容包括：1.辖区内的农牧业人口、财政收入、当年自然灾害等情况；2.灾民需生活救助情况及分析；3.计划通过_和引导群众开展生产自救、互助互济、社会捐助、开仓借粮及采取其他措施分别可解决多少灾民的生活问题；4.办事处财政投入及可解决的问题；5.存在的资金缺口及对政府的补助要求。(四)严格纪律，确保救灾款物专款专用要本着“

16、救灾款物专款专用，重点使用”的原则，强化救灾款物的使用和管理，严禁平均分配，杜绝优亲厚友和挤占挪用等现象发生。办事处要_人员对各村救灾款物发放情况进行跟踪督查，重点督查救助对象掌握是否准确，是否按程序办事，是否张榜公布，是否及时、足额地发到受灾群众手中。对不按要求落实，造成不必要_的，将追究相关人员责任。七、健全灾民救助档案冬春救助时段结束后，街道办事处要将“户报、村评、乡审、县定”等主要程序的办理手续留存完备，建立灾民救助档案，以备监督检查。具体要求：(一)村级：召开村民大会的评议结果记录；评议出的一、二、三类救济户_；张榜公示_。(二)哈巴格希街道办事处。通过调查后建立的需救济人口台账；实

17、际救助过的灾民救助花名册；发放的灾民救助卡数量；接收和下拨到村的救灾款物文件等存档资料。哈巴格希街道办事处建立的灾民救助档案，将已救助对象分别用一、二、三类标识存档。根据救助时段，对分类救助对象实施动态管理，实行年审制。八、监督、检查办事处在救灾资金下拨分配后，要根据灾民救助花名册，对各村每次救助时段内发放的救灾款物数量进行跟踪核实。冬春水利建设实施方案（三）三明市_年度冬春水利建设及水利水毁工程修复工作意见三明市水利局(_年_月)为深入贯彻落实全国、全省水利工作会议和中央、省委、市委一_文件精神，加快推进全市冬春水利建设及水利水毁工程修复建设，为明年的农业春耕生产用水、农村饮水安全、水利工程

18、安全度汛奠定良好的基础，为_新农村建设提供水利保障，现根据全省冬春水利建设及水利水毁工程修复工作部署，结合三明实际，特制定我市_年度冬春水利建设及水利水毁工程修复工作意见。一、指导思想及工作重点(一)指导思想。坚持以_为指导，认真贯彻落实全国、全省水利工作会议和中央、省委、市委一_文件精神，突出重点，全力实施水利“十百千万工程”。围绕海峡西岸经济区水利建设任务，扎实推进民生水利建设，切实加大财政投入，加快水利建设，提高防灾减灾能力，服务农业和农村经济社会发展，大幅度提升水利对促进经济长期较快发展和社会和谐稳定的基础保障水平。(二)工作重点。一是确保完成农村饮水安全工程建设。进一步加大工作力度，

19、采取有效措施，抓紧项目实施，确保今年_月底前全面完成。二是大兴农田水利基本建设。大力推进中型灌区节水配套改造项目建设。认真_实施好_个小型农田水利重点县建设和专项工程项目县建设。完成山地水利示范工程建设，解决好易旱山地经济作物灌溉问题。加强小型农田水利基础设施建设。三是开展水利工程水毁修复工作。抓紧开展水利工程水毁修复，确保明年春耕用水安全和水利工程安全度汛。四是全力实施水利“十百千万工程”建设，加快进度，提升质量，确保完成年度建设任务。二、目标任务我市_年度冬春水利建设及水利水毁工程修复主要目标任务：计划完成土石方_万方，投资_亿元，投劳_万工日。新增渠道防渗_公里，疏浚河道_公里，解决农村

20、饮水安全人口_万人；完成小型水库除险加固_座，修复水利水毁工程_处。新增节水灌溉面积_万亩；治理水土流失面积_平方公里；新增有效灌溉面积_万亩，改善灌溉面积_万亩，新增除涝面积_万亩。三、实施步骤今冬明春水利建设和水利水毁工程修复工作，计划分四个阶段进行。(一)计划编制阶段(_年_月_日_月_日)。编制完成市、县(市、区)_年度冬春水利建设及水利水毁工程修复计划。(二)动员部署阶段(_年_月_日_月_日)。按照全省冬春水利建设及水利工程水毁修复工作部署电视电话会议精神，结合我市实际，立即动员部署冬春水利建设及水利工程水毁修复工作。(三)全面实施阶段(_年_月_日_年_月_日)。该阶段是冬春水利

21、建设及水利工程水毁修复的关键阶段，各县(市、区)要认真按照年度计划任务_实施，采取有力措施，加强宣传，营造气氛，采取有效的_方式，把冬春水利建设及水利工程水毁修复工作逐渐推向_。此期间各县(市、区)要_1_次自查，市水利局_重点抽查。(四)总结评比阶段(_年_月_日_月_日)。抓好工程扫尾及验收工作，确保水利工程安全度汛、春耕灌溉用水需求和农村饮水安全。由市水利局配合省水利厅从明年_月下旬开始，对全市冬春水利建设及水利工程水毁修复工作进行检查评比，总结_年度冬春水利建设及水利工程水毁修复经验，分析存在问题，提出建议与意见，并做好迎接省上检查准备。四、主要工作措施(一)强化_领导，落实工作责任。

22、今年冬春农田水利基本建设和水利水毁工程修复任务重，时间紧，各地各有关部门要提高认识，切实把冬春农田水利基本建设和水利水毁工程修复作为今冬明春农业农村工作的重点任务抓紧抓好。要建立和完善行政领导负责制，层层签订责任书，形成主要领导重视抓、分管领导具体抓，水利部门为主抓，各有关部门配合抓的良好机制；制定和落实切实可行的实施方案，明确工作目标、工作任务和工作重点，做到计划、项目、责任、质量、时间“五落实”。要早动员、早部署、早安排、早动手，切实转变工作作风，想农民之所想，急农民之所急，办农民之所需，着力解决好农田水利基础设施中最迫切、最急需的问题；要深入实际、深入基层、深入现场，抓好跟踪检查，加强协

23、调，解决具体问题，促进工作落实，全面掀起冬春农田水利基本建设的_。(二)强化资金筹措，持续加大投入。水利水毁工程修复及冬春农田水利基本建设量大，需要资金多。各地要千方百计筹措资金，统筹使用各种水利建设资金，形成以政府为主导，多渠道、多元化、多层次的水利投入新机制。一要落实从土地出让收益中提取_%足额用于农田水利建设规定。此项工作将作为今年冬春水利建设的重点考核内容。二要加大财政对水利投入。各县(市、区)要加大财政对水利的投入，根据冬春农村水利基本建设的需要，解决落实好资金盘子，确保冬春农田水利基本建设及水利水毁工程修复取得实效。三要整合部门投入。水利水毁工程修复及农田水利基本建设投入规模大，投资主体多，各县(市、区)要以规划为指导，水利部门要主动与发改、财政、国土、农业、烟草等有关部门紧密配合、协同作战，形成合力，引导农民开展水利水毁工程修复及农田水利基础建设，充分发挥资金使用效益。四要拓宽筹资渠道。各地要积极落实农村小型水利公益设施“一事一议”财政奖补政策，通过引导，调动农民兴修水利的积极性和主动性。鼓励社会资金参与农田水利建设。五要增加规费投入。加大力度，依法足额征收水利建设基金、堤防维护费、水资源费、河道采砂管理费、水土流失补偿费等规费，加大对水利水毁工程