贵州省生源地信用助学贷款工作

1、- PAGE 36 -附件：附件：工作实施细则贵州省教育厅国家开发银行贵贵州省分行前 言为贯彻落实国国务院关于建建立健全普通通本科高校、高高等职业学校校和中等职业业学校家庭经经济困难学生生资助政策体体系的意见（国国发2000713号号）精神，支支持家庭经济济困难学生顺顺利入学并完完成学业，从从2008年年秋季学期开开始，贵州省省在继续稳步步推进高校助助学贷款的同同时，新增开开办生源地信信用助学贷款款业务，并决决定从20009年开始按按照财政部、教教育部、银监监会、国家开开发银行的要要求，在全省省范围内开展展生源地信用用助学贷款工工作，为贵州州贫困学子提提供更多的融融资机会。在在新的资助政政策体

2、系中，生生源地信用助助学贷款对进进一步完善我我省家庭经济济困难学生资资助政策体系系、充分发挥挥政策整体效效应，确保实实现国家资助助政策既定目目标具有十分分重要的意义义。国家开发银行生生源地信用助助学贷款是指指国家开发银银行向符合条条件的家庭经经济困难的全全日制普通本本科高校、高高等职业学校校和高等专科科学校的新生生或高校在读读学生发放的的、在学生入入学前户籍所所在县（区、市市、特区）办办理的助学贷贷款。生源地地贷款为信用用贷款，无须须担保和抵押押，主要用于于支付学生的的学费和住宿宿费。这是一一项可以使高高校家庭经济济困难新生在在报到入学前前就能享受到到国家资助的的行之有效的的政策，可以以使高校

3、新生生在接到录取取通知书时就就能消除后顾顾之忧，放心心地去报到上上学。为了认真组织好好我省生源地地信用助学贷贷款实施工作作，省教育厅厅、国家开发发银行贵州省省分行根据中中央、省的管管理规定、办办法等文件方方案，结合各各级领导对助助学贷款的指指示精神，制制定本细则，以以供从事助学学贷款的工作作人员使用、参参阅，指导助助学贷款的实实施。 贵贵州省教育厅厅 国家开开发银行贵州州省分行 二OO九年七月月第一篇 生源地地信用助学贷贷款管理生源地信用助学学贷款是国家家助学贷款的的重要组成部部分，是进一一步完善国家家助学贷款运运行机制、推推动国家助学学贷款工作的的重要环节，是是利用财政、金金融手段，创创新金

4、融服务务体系，解决决家庭经济困困难学生就学学问题的重要要探索和实践践。第一章 管理要要求及职责 第一条 管理理要求贵州省生源地信信用助学贷款款工作在省政政府领导下，由由省教育部门门和省级学生生资助管理办办公室（以下下简称“省资助办”）牵头,负负责全面组织织、协调实施施生源地信用用助学贷款工工作；省、市市（州、地）财财政部门负责责足额安排、及及时拨付应当当由本级财政政负担的资金金；市（州、地地）学生资助助管理中心负负责对所辖县县（区、市、特特区）生源地地信用助学贷贷款业务进行行管理和审核核；县级学生生资助管理中中心（以下简简称“县资助中心心”）负责组织织贷款申请、审审查、签约、贷贷后管理及本本息

5、回收；开开发银行负责责审批发放贷贷款并委托代代理银行支付付和回收。各各部门要分工工负责，密切切配合，建立立良性的生源源地信用助学学贷款运作体体系，并接受受监管部门和和社会各界监监督，要切实实加强贷款资资金和贴息资资金、风险补补偿金的管理理，确保专款款专用，要加加强监督检查查，对于挤占占挪用资金、弄弄虚作假套取取资金等违法法违规行为，要要追究责任、严严肃处理，确确保各项政策策措施顺利实实施。各级机机构工作人员员均应本着对对学生和国家家负责的态度度，各尽其职职，认真地开开展此项工作作。 第二条 管理理职责（一）贵州省学学生资助管理理办公室负责责对全省生源源地信用助学学贷款业务进进行组织、协协调和指

6、导、管管理、检查和和监督；负责责财政贴息和和风险补偿金金的归集工作作。（二）市（州州、地）学生生资助管理中中心负责对所所辖县（区、市市、特区）生生源地信用助助学贷款业务务进行审核、组组织协调和管管理县（区、市市、特区）学学生资助管理理机构工作。（三）县学生资资助中心负责责对本县生源源地信用助学学贷款业务工工作进行组织织、协调和管管理，汇总和和整理所属县县资助中心的的贷款合同和和相关的贷款款工作信息，并并受国家开发发银行委托对对辖区内发放放的全部生源源地贷款进行行管理，委托托管理包括但但不限于：1、开展生源地地贷款业务宣宣传；2、加强诚信建建设，开展借借款人的信用用建设；3、受理借款人人提出的生

7、源源地贷款申请请，对借款人人申请材料进进行审查，根根据开发银行行生源地贷款款的规定和管管理要求对借借款学生和共共同借款人资资格进行审查查，并对审查查结果负责；4、根据开发银银行提供的框框架文本，按按开发银行要要求组织借款款人签订生源源地贷款借款款合同；5、对合同回执执到达时间进进行确认，对对收到的合同同回执进行审审查，对合同同回执信息进进行汇总并上上报市（州、地地）资助中心心；6、根据开发银银行生源地贷贷款制度规定定和管理要求求做好贷后管管理工作，定定期与借款人人联系，加强强贷后监控，及及时办理合同同变更、提前前还款；7、督促借款人人按期偿还贷贷款本息，归归集收回的贷贷款本息，向向开发银行统统

8、一偿还；8、按国家和贵贵州省有关规规定，核算并并上报本县所所需风险补偿偿金和贴息资资金额度；9、按开发银行行要求及时、准准确将有关业业务数据录入入开发银行生生源地贷款业业务管理系统统，协助做好好有关维护工工作；10、接受开发发银行指导，按按其要求负责责贷款档案的的整理和保管管、资产质量量分类和编写写专户报告；11、其他与生生源地贷款管管理有关的事事项。 （四）国国家开发银行行贵州省分行行（以下简称称：开行省分分行）是生源源地信用助学学贷款的贷款款银行，全面面负责生源地地信用助学贷贷款的审批、发发放和回收管管理工作。 （五）中中国农业银行行贵州省分行行（以下简称称：省农行）是是生源地信用用助学贷

9、款的的代理结算银银行（以下简简称结算行），负负责办理全省省生源地信用用助学贷款的的发放、利息息结算和本息息回收工作。第二章 贷款政政策第三条 贷款性性质生源地信用助学学贷款是指国国家开发银行行（简称贷款款人）向符合合条件的家庭庭经济困难的的全日制普通通本科高校、高高等职业学校校和高等专科科学校的新生生或高校在读读学生发放的的、在学生入入学前户籍所所在县（区、市市、特区）办办理的、由财财政给予学生生在校期间贴贴息并给予风风险补偿金的信用助学贷贷款，学生及及其父母（或或其他法定监监护人）为共共同借款人，共共同承担还本本付息责任。第四条 贷款对对象及条件凡我省参加全国国高等院校招招生统一考试试并被录

10、取的的家庭经济困困难的学生（以以下简称借款款人），均可可与父母（或或其他法定监监护人）（以以下简称共同同借款人）在在户口所在地地的县级学生生资助中心申申请办理生源源地信用助学学贷款。申请生源地信用用助学贷款的的学生和共同同借款人应同同时符合以下下条件：（一）具有中华华人民共和国国国籍；（二）诚实守信信，遵纪守法法；（三） 学生本本人入学前户户籍、其父母母（或其他法法定监护人）户户籍均在本县县（区、市、特特区）；（四）已被根据据国家有关规规定批准设立立、实施高等等学历教育的的全日制普通通本科高校、高高等职业学校校和高等专科科学校（含民民办高校和独独立学院，学学校名单以教教育部公布的的为准）正式式

11、录取，取得得真实、合法法、有效的录录取通知书的的新生或高校校在读学生（含含本专科学生生、研究生和和第二学士学学生）；（五）家庭经济济困难，所能能获得的收入入不足以支付付在校期间完完成学业所需需的基本费用用，符合以下下特征之一： 1、农村特困户户和城镇低保保户； 2、孤儿及残疾疾人家庭； 3、遭受天灾人人祸，造成重重大损失，无无力负担学生生费用； 4、家庭直系亲亲属成员患有有重大疾病（需需具备县级以以上人民医院院证明）； 5、家庭主要收收入创造者因因故丧失劳动动能力； 6、无稳定收入入的单亲家庭庭； 7、老、少、边边、穷及偏远远农村的贫困困家庭； 8、父母双方或或一方失业的的家庭； 9、家庭年现

12、金金总收入低于于8000 元人民币； 10、其他贫困困家庭。第五条 贷款金金额、期限和和利率（一）生源地信信用助学贷款款的最高限额额为每人每学学年60000元，最低11000元，按按1000元元的整数倍递递增。贷款主主要用于家庭庭经济困难学学生在校期间间的学费和住住宿费，当贷贷款金额高于于学费和住宿宿费需求时，剩剩余部分可用用于学生生活活费。高校在在读学生当年年在高校获得得了国家助学学贷款的，不不得同时申请请生源地信用用助学贷款。当当年在生源所所在地申请获获得了生源地地信用助学贷贷款的高校学学生，不得再再向我省高校校申请国家助助学贷款。借借款人在第二二次申请生源源地贷款时可可使用生源源地信用助

13、学学贷款授权委委托书（附附件15）由由被授权人代代为申请。（二）贷款期限限原则上按借借款学生正常常毕业所需学学制加10年年确定，最长长不超过144年，最短不不低于5年，其其中在校生按按剩余学习年年限加上100年确定。学学制超过4年年或继续攻读读研究生、第第二学士学位位的，相应缩缩短学生毕业业后的还贷期期限。（三）贷款利率率执行基准利利率，随中国国人民银行同同期同档次基基准利率变动动而变动，不不上浮。贷款款本金分年度度偿还，贷款款利息按年计计收。学生毕毕业后两年期期间为宽限期期，宽限期后后由学生和家家长（或其他他法定监护人人）按贷款合合同约定，按按年度分期偿偿还贷款本金金。学生在校校期间的利息息

14、由财政全额额贴息；毕业业后的利息由由学生和家长长（或其他法法定监护人）共共同负担，学学生从毕业当当年开始，按按年度偿还贷贷款利息，最最后一次偿还还贷款本金时时利随本清。第三章 管理流流程第六条 贷款申申办程序生源地信用助学学贷款每年77月初开始接接受申请，110月底前发发放完毕。若若学生在读期期间未继续申申请贷款，视视为放弃。（一）县资助中中心签约1家庭经济困困难的学生可可在县资助中中心（或就读读中学）领取取国家开发发银行生源地地信用助学贷贷款申请表（以以下简称“申请表”，见附件11、2），填填写个人信息息，到村委会会（居委会）和和乡镇（街道道）民政部门门进行审查，由由经办部门签签署意见、经经

15、办人签名并并加盖公章（仅仅限第一年申申请时提供）。2学生在被高高校录取后，和和共同借款人人（父亲、母母亲或其他监监护人等）持持盖章的借款款申请表及以以下材料向县县资助中心提提出申请：（1）借款学生生及共同借款款人合法有效效身份证明及及其复印件；（2）户口所在在地的详细地地址、联系方方式；（3）借款学生生本人在县农农行开立个人人账户的卡及及复印件；（4） 学籍证证明（新生凭凭大学录取通通知书及其复复印件，在校校学生凭学学生证）及及复印件；在校生还须持有有所在学校出出具的生源源地信用助学学贷款资格认认定证明（见见附件3）,高校在读学学生当年在高高校获得了国国家助学贷款款的，不得同同时申请生源源地信

16、用助学学贷款。当年年在生源所在在地申请获得得了生源地信信用助学贷款款的高校学生生，不得再向向我省高校申申请国家助学学贷款。 3县资助中中心收到借款款申请后，在在2个工作日日内对申请及及证明材料进进行审查，审审查合格后在在合适的地点点以合适的方方式进行公示示。公示后如如无异议，县县资助中心与与借款人签订订国家开发发银行生源地地信用助学贷贷款借款合同同（以下简简称借款合同同，见附件44），借款合合同一式四份份，正本三份份，副本一份份，借款学生生执一份正本本、共同借款款人执一份副副本，国家开开发银行、县县资助中心各各执一份正本本。（二）学校学生生资助中心确确认并发送回回执1借款人持合合同到高校报报到

17、，通过绿绿色通道办理理入学手续，并并到学校学生生资助管理中中心办理生源源地信用助学学贷款登记。2学校学生资资助中心在学学生报到时按按照生源地地信用助学贷贷款借款合同同回执单（见见附件5）的的要求填写学学生所学专业业的学费和住住宿费及学校校账户信息，并并盖章给予确确认，借款人人应及时将盖盖章回执寄回回借款人所在在县的资助中中心。报到后后30个工作作日内县资助助中心未收到到回执，视为为学生撤销借借款申请。3. 县资助中中心将借款人人合同汇总录录入开发银行行生源地贷款款业务系统，并并汇总上报至至省资助办。（三）开发银行行审批1县资助中心心审核合同回回执后，将本本县当年生源源地信用助学学贷款的材料料进

18、行整理，按按照借款合同同编号建立生生源地信用助助学贷款档案案和数据库，汇汇总并与下列列材料一起上上报市（州、地地）资助中心心，同时按第第十四条档案案管理要求准准备移交档案案。（1）申请表；（2）借款合同同； （3）高校确认认盖章后的回回执；（4）其他相关关材料。2市（州、地地）资助中心心对各县资助助中心上报的的申请表和材材料进行审核核，准确无误误后，填写国国家开发银行行生源地信用用助学贷款申申请汇总表（见见附件6），并并形成书面材材料报省资助助办，书面材材料包括本次次申请学生数数、借款总金金额、本次申申请涉及县等等内容。3省资助办对对各市（州、地地）资助中心心上报的申请请表和材料进进行审核，准

19、准确无误后，填填写国家开开发银行生源源地信用助学学贷款申请汇汇总表，并并形成书面材材料报开行，书书面材料包括括本次申请学学生数、借款款总金额、本本次申请涉及及县等内容。4开行省分行行对申请表和和合同进行审审查。审查完完成后填写国国家开发银行行生源地信用用助学贷款审审批表（见见附件7、88），报主管管行领导审批批，审批通过过后，分行通通知省资助办办，并通过省省资助办告知知市（州、地地）及县资助助中心。 第七七条 贷款发发放程序（一）贷款审批批通过后，省省资助办根据据分行审批情情况，提出划划款申请，开开行省分行发发放贷款到省省资助办开立立在分行的贷贷款专户。省省资助办于贷贷款发放当日日将贷款资金金

20、从专户划转转至指定代理理行的结算账账户。（二）贷款资金金到账后，代代理结算行根根据开行提供的贷贷款审批确认认函和放款清清单，最迟33个工作日内内将贷款资金金划付至借款款学生个人账账户，并将划划款明细提交交省资助办和和开行省分行行，由省资助助办提供给各各县资助中心心。（三）代理结算算行按省资助助办的划付指指令，最迟33个工作日内内将贷款资金金从个人账户户划付至借款款人就读学校校的账户，剩剩余资金留在在学生个人账账户内，可用用于学生生活活费用。第八条 贴息和和本息回收程程序 贵州省省生源地贷款款利息按年计计收，结息日日为每年的112月20日日。根据国家家对生源地信信用助学贷款款的相关规定定，学生在

21、校校期间的利息息由财政全额额贴息，毕业业后的利息由由学生和家长长(或其他法法定监护入)共同负担。（一）贷款学生生在校期间所所发生的贷款款利息全部由由财政补贴。其其中： 1、考入中央央高校的学生生，其贷款贴贴息由中央财财政承担；2、考入地方高高校的学生，跨跨省就读学生生的贴息全部部由中央承担担；3、在本省省属属高校就读的的，其贷款贴贴息由省级财财政承担；4、在我省市（州州、地）所属属院校就读的的学生，其贷贷款贴息由市市（州、地）级级财政负担。（二）财政贴息息流程 1、财政贴贴息流程（1） 借款学学生在校期间间享有贴息，开开行总行于每每年度结息日日12月 220日前300个工作日进进行预结息，再再

22、由开行省分分行将本省信信息转省资助助办。 （2） 省资助助办对预结息息进行确认后后，地方财政政贴息部分由由省资助办向向省、市（州州、地）财政政部门进行归归集；中央财财政贴息部分分由开行省分分行上报总行行助学贷款主主管部门，主主管部门汇总总后报送全国国学生资助中中心，由全国国学生资助中中心向财政部部申请并进行行归集。 （3） 每年 12 月 21 日前前，省资助办办将地方财政政贴息资金足足额划付至专专户；全国学学生资助中心心将中央财政政贴息资金足足额划付至开开发银行总行行账户，总行行相关部门再再将资金划转转到各分行账账户。2、财政贴息责责任因财政贴息资金金未按期到位位而产生的逾逾期罚息等费费用由

23、未按期期完成职责的的单位承担。即即未按期完成成预结息的由由开发银行承承担，未及时时向省、市（州州、地）财政政部门进行归归集的由省资资助办承担，未未按期划拨资资金的由相应应财政部门承承担。 （三）学学生毕业后还还本付息流程程学生毕业后的利利息由学生和和其父母（或或其他监护人人）共同负担担，自毕业当当年9 月 1 日起开开始偿还。学学生自正常学学制年限毕业业2年后开始始偿还贷款本本金，贷款本本金每年还款款一次，采用用等额本金还还款方式。国国家鼓励借款款人提前还款款。1、贷款利息偿偿还。每年112月21日日为固定付息息日（贷款最最后一年为当当年8月311日），最后后一次偿还贷贷款本金时利利随本清。在

24、在借款期限内内，借款学生生应自毕业当当年起，每年年在付息日115日前将应应偿还的贷款款利息存入个个人账户，开开发银行通过过代理结算行行从该账户中中收取。2、贷款本金偿偿还。每年112月21日日为固定还本本日（贷款最最后一年为当当年8月311日）。在借借款期限内，借借款学生应严严格执行本合合同项下还款款计划，每年年在还本月115日前将应应偿还的贷款款本金存入个个人账户，开开发银行通过过代理结算行行从该账户中中收取。 3、借款学生毕毕业后，学生生及其共同借借款人负责按按借款合同约约定，按时在在个人账户中中存入足额资资金。对超过过合同约定日日期未还款的的，办理还款款时需由借款款学生向县资资助中心提出

25、出申请，经同同意后，按照照县资助中心心要求办理还还款手续，并并按逾期天数数加收1300%罚息。4、每年12月月21日为固固定还款日，其其中包括贷款款利息和分期期偿还的贷款款本金。县级级资助中心在在还本付息日日前30个工工作日内从系系统内编制完完成扣款指指令汇总表交交代理行。代代理行从学生生个人账户扣扣收相应款项项，并立即转转入省资助办办在开发银行行开立的专户户，同时向县县资助中心提提交还款明细细表。县资助助中心核对后后完成系统录录入，报省资资助办。省资资助办核对无无误后报分行行扣收。5、开行省分行行审查后进行行账务处理。 （四）利息计算算 贷款自发放之之日起计算利利息，开行生生源地信用贷贷款助

26、学系统统每年将自动动生成利息清清单，随即通通知代理行及及省、各县资资助中心，由由代理行扣收收，入省资助助办在开发银银行开立的专专户。扣收完完成后，代理理结算行向县县资助中心提提供扣款清单单。 第九条 提提前还款流程程 每年11 月 155 日、7 月 15 日为固定提提前还款日。提提前偿还的贷贷款本金须是是 500元元的整数倍或或者一次性还还清。提前偿偿还部分按合合同约定利率率和实际使用用期限计算利利息，不加收收除应付利息息之外的其他他费用。 （一）借款人于于提前还款日日前30天向向县资助中心心提出申请，提提交国家开开发银行生源源地信用助学学贷款提前还还款申请书（见见附件9）。（二）县资助中中

27、心对提前还还款申请进行行审查，报开开行省分行主主管处室核准准。 （三）开行主管管处室核准后后，县资助中中心向代理结结算行发出扣扣款通知单。 （四）代理结算算行根据扣款款通知单于扣扣款日从借款款人账户扣收收资金并立即即转入省资助助办在开发银银行开立的专专户。扣收完完成后，代理理结算行向县县资助中心提提交还款清单单。（五）县资助中中心根据还款款清单制定提提前还款汇总总表，上报省省资助办和开开行省分行，并并做好对借款款人的反馈。借款人于提前还款日前30天向县资助中心提出申请县资助中心对提前还款申请进行审查，通过生源地贷款系统提交提前还款申请在生源地贷款系统中逐级提交报开行省分行核准开行省分行核准后，

28、县资助中心向代理结算行发出扣款通知单 代理结算行根据扣款通知单于扣款日从借款人账户扣收资金代理结算行将扣收资金划转到省资助中心在开行省分行开立的专户。扣收完成后，代理结算行向县资助中心提交还款清单县资助中心根据还款清单制定提前还款汇总表将提前还款汇总表上报省资助中心和开行省分行，并做好对借款人的反馈借款人于提前还款日前30天向县资助中心提出申请县资助中心对提前还款申请进行审查，通过生源地贷款系统提交提前还款申请在生源地贷款系统中逐级提交报开行省分行核准开行省分行核准后，县资助中心向代理结算行发出扣款通知单 代理结算行根据扣款通知单于扣款日从借款人账户扣收资金代理结算行将扣收资金划转到省资助中心

29、在开行省分行开立的专户。扣收完成后，代理结算行向县资助中心提交还款清单县资助中心根据还款清单制定提前还款汇总表将提前还款汇总表上报省资助中心和开行省分行，并做好对借款人的反馈第十条 风险补补偿金的申领领与拨付（一）国家建立立生源地信用用助学贷款风风险补偿专项项资金，作为为违约贷款本本息的补偿，按按当年贷款实实际发放额的的15%确定定。风险补偿偿金由国家开开发银行实行行专户管理，作作为专项风险险拨备，主要要用于防范和和弥补生源地地信用助学贷贷款损失。1、考入中央高高校的学生，风风险补偿金由由中央财政承承担；2、考入地方高高校的学生，跨跨省就读的，其其风险补偿金金由中央财政政承担；3、考入省属高高

30、校的学生，风风险补偿金由由中央和省级级财政各分担担50%；4、在我省市（州州、地）所属属院校就读的的学生，其风风险补偿金由由中央财政和和相关市（州州、地）财政政各分担500%。5、风险补偿金金若超出生源源地信用助学学贷款损失，超超出部分由国国家开发银行行奖励给县级级学生资助管管理中心；若若低于生源地地信用助学贷贷款损失，不不足部分由国国家开发银行行和县级财政政部门各分担担50%。 （二）申请请拨付程序 1、资资金设立 全国学学生资助中心心负责编制中中央财政承担担的风险补偿偿金资金预算算。省资助办办和市（州、地地）资助中心心负责编制地地方财政承担担的风险补偿偿金资金预算算。 2、金金额确认 开行

31、行省分行于每每年11月 20日前，对对当年实际发发放的生源地地贷款进行统统计汇总，计计算地方财政政、中央财政政应负担的风风险补偿金，编编制贵州省省分行生源地地信用助学贷贷款财政贴息息和风险补偿偿金统计表，并并经省教育部部门、财政部部门盖章确认认后，将统计计表的纸质件件与电子表格格同时报送总总行助学贷款款主管部门。 3、资资金申请 中中央财政应承承担的风险补补偿金资金由由总行助学贷贷款主管部门门汇总后报全全国学生资助助中心，由全全国学生资助助中心负责申申请并进行归归集。地方财财政应承担的的风险补偿金金资金由省资资助办负责申申请并进行归归集。 4、资资金拨付 每年112 月211日前，全国国学生资

32、助中中心应将当年年中央承担的的风险补偿金金足额划付至至开发银行总总行；省资助助办应将当年年地方承担的的风险补偿金金足额划付至至开行省分行行。第四章 贷后管管理 第十一一条 管理台台帐生源地信用助学学贷款实行台台账管理制度度，以信贷台台账作为贷款款管理基础资资料之一。开开行省分行会会同省资助办办，组织县资资助中心建立立生源地信用用助学贷款管管理台账，准准确及时地录录入有关数据据，并按季度度向开行省分分行报送，由由其进行审核核。开行省分行和和县资助中心心可以通过系系统对台账进进行管理。主主要统计：（一）借款人自自然信息；（二）贷款发放放信息；（三）本息回收收信息；（四）合同变更更信息；（五）县级资

33、助助管理中心信信息。第十二条 合同同变更合同变更是指生生源地信用助助学贷款借款款合同签定后后，经借、贷贷双方协商一一致，对已生生效的借款合合同约定的内内容进行变更更的行为。合同变更原则上上由县资助管管理中心负责责办理，由开开行省分行核核准。（一）账户变更更账户变更是借款款人变更个人人账户名或账账户号的事项项（生源地信信用助学贷款款不能变更开开户行）。程程序为：1、借款人（或或共同借款人人）持身份证证到县级资助助中心办理变变更手续；2、借款人（或或共同借款人人）填写生生源地信用助助学贷款账户户变更申请书书（见附件件10）并签签字后提交县县资助中心；3、县级资助中中心对借款人人（或共同借借款人）以

34、及及账户信息进进行现场审核核；4、报开行省分分行核准，并并由县资助中中心通知代理理结算行。（二）还款计划划变更是指借款学生因因学籍变动或或攻读更高一一层学位、休休学等原因而而不能按原计计划还款，需需要调整还款款计划的事项项。生源地信用助学学贷款不能展展期，只能在在合同约定的的借款期限内内调整还款计计划，借款人人（或共同借借款人）填写写生源地信信用助学贷款款还款计划变变更申请书（见见附件11），具具体程序与账账户变更相同同。第十三条 违约约管理（一）每年3月月20日，开开行省分行核核算当期实际际违约金额作作为贷款违约约损失，提交交省资助办确确认。（二）省资助办办确认后,开开行省分行从从风险补偿金

35、金专户中划转转资金弥补违违约损失。（三）超出的贷贷款违约损失失由开行省分分行与各县级级财政各分担担50。（四）对经风险险补偿金补偿偿后的违约贷贷款本息，仍仍由各县资助助中心继续督督促借款人偿偿还。回收资资金首先用于于弥补尚未补补偿的贷款损损失，剩余部部分依次用于于返还县财政政分担资金、补补充风险补偿偿金和奖励县县资助中心。第十四条 档案案管理信贷档案是县资资助中心在生生源地信用助助学贷款业务务活动中形成成的有保存利利用价值的各各种载体、介介质的原始材材料和历史记记录的总称，是是对经办人信信贷管理工作作全面、客观观、历史的反反映。档案主主要包括机制制评审档案、信信贷合同档案案和信贷管理理档案等。

36、（一）信贷档案案按照管理部部门不同，分分为两类。第一类是资助中中心整理后报报开发银行的的档案材料。该该类档案包括括但不限于申申请表、借借款合同正正本、合同回回执、借款学学生名册、贷贷款发放和拨拨付中形成的的有关凭证、本本息回收中形形成的有关凭凭证等。在报报开发银行审审批时，应按按照借款合同同编号整理好好档案，档案案应包括申请请表、借款款合同正本本、合同回执执等，在借款款发放和本息息回收后300日内将有关关凭证填写档档案目录清单单一式三份，加加盖公章后由由开行省分行行档案管理部部门接收。第二类是资助中中心整理、自自行留存的借借款人信贷档档案。该类档档案应包括但但不限于申请请表、借款款合同正本本、

37、借款学生生及共同借款款人合法有效效身份证明复复印件、户口口本复印件、借借款学生本人人在县农业银银行开立个人人账户凭证的的复印件、贫贫困资格认定定证明、学籍籍证明（新生生为大学录取取通知书复印印件、在校生生为学生证证复印件）等等，以上档案案均按借款合合同编号顺序序整理并编制制目录清单。（二）县资助管管理中心要对对档案材料妥妥善保存，按按照开行省分分行的要求，完完成信贷档案案的建立、收收集、整理、归归档等工作，确确保各类档案案的真实性、完完整性。县资资助管理中心心负责人对所所有档案材料料的真实性、完完整性负责。 第十五五条 贷后监监控 （一）县资助中中心负责定期期（至少每年年一次）与借借款学生、学

38、学生家庭的联联系和沟通，了了解借款人就就读、就业及及经济收入情情况，形成访访谈记录并由由被访谈人签签字存档。县县资助中心每每季度末（33月、6月、99月、12月月）前撰写专专户报告，以以书面形式向向省资助办和和开发银行报报送本季度访访谈情况，包包括访谈学生生名单、访谈谈方式等。县县资助中心发发现借款人发发生影响偿债债能力的情况况应研究处理理，并在报告告中体现。 （二）县资资助中心具体体负责贷后管管理及本息回回收工作，省省资助办配合合分行负责指指导协调督促促县资助中心心，在各乡镇镇政府（街道道办事处）和和村委会（居居委会）、就就读中学和代代理结算行的的协助下，主主要通过学生生家庭，跟踪踪管理贷款

39、。同同时，通过教教育部门和劳劳动人事部门门，负责保持持与高校、学学生和就业单单位的联系，督督促学生按期期还款。 （三）县资资助中心对有有明显违反借借款合同行为为的学生，应应及时向开行行省分行申请请实施停止发发放贷款、取取消其继续申申请贷款的资资格和提前回回收贷款等措措施。分行对对不讲诚信、不不按时还贷或或恶意拖欠贷贷款等明显违违约行为有权权采取惩戒措措施，具体包包括但不限于于在报纸和有有关网站上公公布违约学生生名单、向违违约学生就业业单位通报违违约情况、载载入人民银行行个人征信系系统、载入全全国毕业生学学历查询系统统等。第五章 其它事事项第十六条 各学学校资助中心心对借款学生生的违约行为为要及

40、时进行行纠正和处理理，并通过将将情况及时报报省资助办和和相应县资助助中心。第十七条 省资资助办应及时时向县资助中中心反馈借款款学生动态信信息，县资助助中心要及时时掌握共同借借款人的动态态信息，结合合省中心反馈馈的信息对借借款人进行信信用跟踪和还还款监督，信信息要及时反反映在报开发发银行的专户户报告中。第十八条 建立立违约通报制制度。开行省省分行和省资资助办、县资资助中心按照照国家有关规规定，对进入入还款期后，连连续拖欠到期期本息超过一一年且不与县县资助中心主主动联系办理理有关手续的的违约借款学学生，视为严严重违约学生生。开行省分分行、省资助助办和县资助助中心有权在在不通知违约约学生的情况况下，

41、采取如如下措施：（一）将学生的的违约情况提提供给其它银银行等金融机机构和相关单单位；（二）在大学生生就业网、学学历文凭查询询网站及国家家助学贷款网网站公布违约约学生名单；（三）在有关媒媒体上，公布布违约学生的的相关信息；（四）在校园网网、校友网上上公布违约学学生相关信息息，并向用人人单位通报情情况；（五）在家庭所所在地及学生生毕业院校公公布学生违约约信息。第十九条 每年年初县级资助助管理中心必必须编制贷款款预案，测算算贷款需求，逐逐级报省资助助办汇总。第二十条 开行行省分行将通通过对主要指指标的监控，对对各县进行风风险控制，据据此进行资产产质量分类。主主要监控指标标为：违约率=当地违违约学生人

42、数数/已毕业贷贷款学生数当年损失率=当当年违约本息息/当年应还还本息对于贷款损失率率较高的区县县，开行省分分行将通知当当地政府和县县资助中心，并并要求其采取取措施降低损损失率。对于于贷款损失率率超过开行省省分行贷款损损失限制的区区县，开行有有权停止发放放贷款，并通通知当地政府府和县资助中中心。对于超超过风险补偿偿金的损失，县县财政部门应应按比例分担担。第二十一条 各各高校在与学学生就业单位位签订就业协协议书时，应应增加以下内内容对借款学学生进行约束束。（一）学生借款款信息；（二）就业单位位与高校相互互沟通，督促促学生按期还还款；（三）借款学生生恶意拖欠还还款用人单位位可实行强制制扣款。第二篇

43、组织管管理制度第一章 工作职职责各级资助中心应应制定相应的的内部管理制制度，并按照照最新的政策策要求不断完完善，以下范范本仅供各资资助中心参考考。省学生资助办工工作职责省学生资助办作作为国家开发发银行生源地地贷款管理平平台，负责按按国家政策规规定和本细则则约定，对全全省生源地贷贷款业务进行行组织、管理理、协调、指指导、检查、监监督。主要职职责如下：一、负责申请、归归集生源地贷贷款的财政贴贴息资金和风风险补偿金；二、负责协助相相关教育行政政主管部门和和县级政府组组建各县（不不设区的市、市市辖区，以下下简称市、区区）学生资助助管理中心，并并在业务上对对其进行指导导、培训、监监督和考核，保保证各县（

44、区区、市、特区区）资助中心心的正常业务务运转；三、负责与开行行省分行选定定的生源地贷贷款代理结算算行（以下简简称代理行）加加强业务衔接接与协调；四、负责协调各各县（区、市市、特区）资资助中心与代代理行县级分分支机构的关关系，保证日日常业务的顺顺畅。市（州、地）学学生资助管理理中心工作职职责市（州、地）学学生资助管理理中心作为国国家开发银行行生源地贷款款管理平台，负负责按国家政政策规定和本本协议约定，对对本辖区内生生源地贷款业业务进行组织织、协调、管管理。主要职职责如下：一、负责申请、归归集生源地贷贷款的财政贴贴息资金和风风险补偿金；二、负责协助相相关教育行政政主管部门和和所辖县级政政府组建各县

45、县（不设区的的市、市辖区区，以下简称称市、区）学学生资助管理理中心，并在在业务上对其其进行指导、培培训、监督和和考核，保证证所辖各县（区区、市、特区区）资助中心心的正常业务务运转；三、负责与开行行省分行选定定的生源地贷贷款代理结算算行（以下简简称代理行）加加强业务衔接接与协调。县学生资助管理理中心工作职职责县学生资助管理理中心作为国国家开发银行行生源地贷款款的操作机构构，在省资助助办和国家开开发银行贵州州省分行的指指导、监督和和各级教育行行政部门领导导下，具体负负责生源地国国家助学贷款款的贷前组织织和贷后管理理。主要职责责如下：一、具体组织落落实在本县开开展生源地贷贷款的各项工工作；二、负责组

46、织开开展生源地贷贷款的宣传、教教育工作；三、收集、整理理和汇总学生生的家庭经济济状况、生源源地信用助学学贷款需求等等信息；四、对学生的家家庭经济状况况进行调查、认认定；五、建立学生信信用和贷款资资格评议小组组，确定符合合贷款条件的的学生名单，测测算贷款需求求，编制贷款款预案；六、办理生源地地信用助学贷贷款的申请、初初审等工作；七、审核和合同同签订、确认认回执，并按按规定逐级报报送至省资助助办建档；八、会同代理行行负责财政贴贴息资金及风风险补偿金额额度的核算，及及时上报省资资助办；九、根据上级要要求，制定相相应的贷后管管理办法，按按照统一的格格式要求建立立贷款学生的的管理台账，十、加强与学生生家

47、庭的联系系，跟踪了解解学生的家庭庭经济状况；十一、向省资助助办、高校资资助中心和国国家开发银行行定期报送贷贷款学生的有有关信息，加加强与高校的的沟通，避免免重复贷款；十二、通过省资资助办与高校校保持联系，做做好生源地贷贷款的贷后管管理工作，按按时催收贷款款本息，十三、完成其他他有关学生资资助工作。县学生资助管理理中心主任岗岗位职责一、在县教育局局的直接领导导下，全面负负责县学生资资助管理中心心各项具体工工作的组织和和安排工作。 二、负责制定县学生资助管理中心的学期、年度工作计划，完成学期、年度工作总结。 三、全面建立所在县贫困学生档案和贫困学生资助档案，建立各种联系机制，准确掌握资助信息。四、

48、负责召开学学生资助及助助学贷款工作作小组成员会会议，及时向向各有关部门门通报学生助助学贷款情况况。五、负责制定和和完善学生资资助及助学贷贷款管理工作作考核标准和和评估体系。六、负责安排布布置对全县生生源地信用助助学贷款的具具体工作，完完成贷款合同同签订，资金金发放，催缴缴贷款等工作作任务。七、负责了解助助学贷款工作作最新政策、信信息，收集、消消化、借鉴先先进的管理经经验。 八、做做好国家助学学金管理及社社会各界人士士、团体助学学金的审核和和发放工作。九、完成局领导导安排布置的的其他工作。县学生资助管理理中心信息管管理人员岗位位职责 一、认认真钻研业务务，熟悉微机机的性能，学学习掌握设备备和工作

49、软件件的使用及基基本的维修技技能；二、建立县级助助学贷款数据据管理平台，按按时并准确完完成学生资助助及助学贷款款数据的录入入、审核、修修改维护和上上报。按开行行省分行要求求做好贷款学学生的定期资资产评估工作作；三、收集、整理理资助政策和和相关信息，并并充分利用电电视、报刊、杂杂志、网络等等各类媒体、媒媒介，进行宣宣传和发布；四、严格执行微微机内档案资资料的保密制制度，妥善保保管重要的资资料、档案，以以防丢失和泄泄密；五、完成领导布布置的其他工工作。县学生资助管理理中心会计工工作人员岗位位职责一、遵纪守法，严严格遵守和正正确执行各项项财经制度，严严守工作纪律律，认真履行行会计人员职职责， 二、做

50、好学生资资助及助学贷贷款资金的管管理、资金存存储，按规定定及时、准确确地填制记账账凭证，进行行账务处理，做做好会计核算算工作，做到到内容真实，数数字准确，账账目清楚，账账表相符，并并按时报送各各类财务报表表及相关会计计资料； 三、加强与省资资助办、贷款款银行、结算算代理行、各各高校的贷款款业务联系，及及时沟通贷款款信息，对特特殊情况及时时请示并处理理、上报；四、按规定要求求撰写助学贷贷款专户报告告和资产质量量分类分析报报告；五、配合相关单单位和人员，做做好财政贴息息资金、风险险补偿紧额度度、借款人自自付（包括逾逾期罚款）的的核算；六、按照会计计档案管理办办法的规定定，妥善保管管会计档案及及相关

51、会计资资料七、完成单位安安排的各项工工作任务。县学生资助管理理中心信贷管管理人员岗位位职责一、认真钻研业业务，全面掌掌握生源地贷贷款政策，熟熟悉助学贷款款办理的程序序和操作规范范，具体负责责受理学生的的贷款申请、审审核和合同签签订，并按规规定报省资助助办审批和建建档；二、加强与省资资助办和贷款款银行、结算算代理行、各各高校的日常常业务联系和和信息沟通，及及时办理各项项贷款业务；配合相关单单位和人员会会同代理行负负责财政贴息息资金及风险险补偿金额度度的核算；三、根据上级要要求，制定相相应的贷后管管理办法，按按照统一的格格式要求建立立贷款学生的的管理台账，加加强与学生家家庭的联系，通通过省资助办办

52、与高校保持持联系，做好好生源地贷款款的贷后管理理工作，按时时催收贷款本本息；四、测算贷款需需求，安排贷贷款计划，编编制贷款预案案，对助学贷贷款工作开展展和运行情况况进行分析和和总结，并撰撰写工作报告告和总结材料料； 五、负负责集中统一一整理、管理理信贷档案，对助学贷款的各类档案材料，进行分类、编目和整理、系统排列，妥善保管，定期进行统计； 六、完成局领导交办的其他工作。各高中学校职责责一、成立本校学学生资助工作作领导小组，指指派专人负责责生源地信用用助学贷款工工作；二、了解、掌握握、宣传生源源地信用助学学贷款政策及及相关信息；摸底调查、收收集、汇总本本校学生基本本情况信息，建建立学生贷款款信息资源库库；负责组织织新生预申请请及初步资格格审查工作。 三、经县资助中中心审核确认认后，各中学学组织通过审审查的学生填填写生源地地信用助学贷贷款申请表（高高中）（见见附件12），并并向学生出具具生源地信信用助学贷款款资格认定证证明（适用于于新生）（见见附件13）。中中学汇总后报报县资助中心心，县资助中中心将拟借款款学生信息导导入生源地贷贷款管理系统统，作为后续续正式申请的的重要依据。 四、评议、推荐荐和审核确定定贷款学生名名单；五、指导、组织织当年新考入入高等学校的的学生办理生生源地信用助助学贷款有关关手续，对申申请材料进行行认定，签订订助学贷款合合同；