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文档简介
1、摘 要: 当前卷烟打假形式仍不容乐观,随着互联网自媒体平台及现代快递物流行业的飞速发展,制假售假分子利用互联网+物流寄递的隐蔽、快捷、低成本等优势,大肆开展制假售假活动,从中获取巨额利益。严重扰乱了市场秩序,危害公民健康,损害了国家利益和消费者权益。近年来寄递物流环节案件数量及案值呈趋势发展,引起了国家局的高度关注。面对严峻复杂的打假形势,如何进一步提高专卖管理部门的打击制售假冒卷烟能力,是一个亟待解决的问题。笔者结合某地区寄递物流打假环节实际,分析目前寄递物流环节打假工作中存在的难点问题,并提出相应对策。关键词:专卖打假 寄递物流 互联网售假 难点 对策一、寄递物流环节打假的难点1、物流快递
2、行业高速发展,大大小小物流快递公司鱼龙混杂,管理混乱,监管不到位,给售假分子可乘之机。作为我国快递业监管法律制度中效力层次最高的中华人民共和国邮政法,在快递业监管的相关规定上并不完善,对快递市场的定位较为模糊,对新出现的快递业监管法律问题也并未进行专门规定,快递立法相对滞后。快递物流公司管理不规范,准入门槛较低,从业人员素质不一流动性较大,收件系,直接批量购买物流面单,将非法卷烟包装后贴好快递单大批量交快递公司统一发货。稽查,且烟草专卖执法存在一定的局限性,在对可疑包裹检查时需要有相关职能部门财力。2、互联网+物流寄递售假模式,不同于传统的卷烟零售模式,不法烟贩通过互联的是“免税烟”、“厂家直
3、供”、“抽的是烟而不是税”,称口感质感和市场上的一模一样,广告语写的五花八门。不法分子发展大量下线及代理人员,通过互联网平台QQ、陌陌等聊天工具联系货源上报订单,再通过支付宝、微信等第三方支付平台支付货款,最终使用物流快递等方式由货源地直接或代理物流、信息流彼此分离,很将信息相互关联。网络平台售假人员关系结构复杂,层次不明晰。末端售假人员多为微商代理人,出货量较小,一般不存放大量现货,接到订单往上家报单赚差价,由上家直接通过物互为上下线的关系,一个下线一般有多个上线,其各个上线一般所持货源不同。而上层所持一手货源人员警惕性较高,反侦察意识强且研究相关法律法规。发货时通常采取少量多次的发货方式,
4、在发货时使用虚假身份信息,将卷烟包装成特殊形状伪装其使我们在办案过程中容易线索中断,加大了我们案件办理的难度。3、一线专卖执法人员普遍存在案件经营意识不强,对一些小案个案只是就事论事作出相应的行政处罚,没有做到问来源、追线索,没有刨根问底的把整个涉烟违法活动的来龙去脉搞清楚弄明白,造成线索丢失,大案变小案。快递物流包裹后线索中断,找不到收发货当事人,只能将查获物品做无主处理,即便是有收货人也往往因案值较小,达不到刑事立案标准,只能做行政处罚,且行政处罚也很难有效执行。寄递物流环节线索来源单一匮乏,涉烟物流快递信息采集标准不统一内容不全面,各区域信息不共享。缺少寄递物流环节案件信息数据库及大数据
5、分析能力,很难做到将区域内与区域外、历史案件信息与当前案件信息相互碰撞串案并案。4、卖执法权限不足、力量薄弱,缺少相关技术手段,无权查询嫌疑人通讯、车辆、资金等相关信息。在侦办寄递物流环节涉烟案件过程中,与公安部门结合深度不法院的沟通协调。烟草专卖相关法律法规宣传不到位,范围过小,缺少针对物流快递行业相关从业人员及互联网微商等人群的宣传。互联网寄递物流环节涉烟的举报奖励机制不够明确,没有充分调动快递物流相关从业人员举报涉烟违法线索的积极性。二、解决难点的对策1、完善法律法规,健全规章制度。通过行业高层联合公安等部门协调相关物流快递行业主管部门,推动出台物流快递行业涉烟相关规章制度,明确操作规范
6、,落实实名登记、物品验视制度,强化信息采集。要通过对寄件人、收件人电话号码及身份信息对比核实,进行登记后方可收发快递。建立统一的物流快递信息查询平台,从收件、流转、派件整个过程对快递行业进行监管。极性和主动性。制定详细的物流快递环节涉烟举报奖励机制,并将举报奖励机制明确告知相关工作人员。从物流快递从业人员中发展和培养可靠线人,通过线人往往能够获取更有价值的线索,线人所提供的关键线索甚至可以直接决定整个案件的大小,能够让专卖稽查人员省时省力,精准打击不法烟贩。2、加强一线专卖执法人员案件经营意识,在办理物流寄递环节案件过程中要以小见大,坚持知来源、明去向。以打线破网为目标,深挖细查,要求办案人员
7、认真分析每条线索,搜集证据,耐心经营,把握好时机准确出击,一举摧毁整个售假团伙。对于获取的物流寄递类线索,一定不能急于截获。条件允许的情况下,首先要到达现场控制可疑包裹,协调好快递物流公司,使用内窥镜等特殊手段确定包裹内物品是否为卷烟,以及大概的卷烟数量和卷烟价值。其次要分析关联快递面单上的相关信然后在应急工作准备充分的情况下放长线钓大鱼,要充分掌握收件人行踪、卷烟仓储地点、驾驶车辆等关键信息。3、加强涉烟情报信息收集工作,建立一套切实可行的信息收集网络。畅通举报投诉渠道,发挥广大消费者及持证户参与搜集涉烟违法信息的积极性,发挥涉烟情报信息工作人员发展情报信息的能力,增强信息收集的针对性、准确
8、性、时效性。物流寄递环节涉烟线索及查获的包裹,要建立台账,及时登记重要信息。一是要登记快递单号、揽件员、收件人、发件人姓名及联系电话等相关信息要及时登记,并QQ、支付宝、陌陌等互联网平台账号。三是要利用快递查询软件,将获取的单号上下排单后批量查询快递信息,检索是否有一同寄递的未知包裹或收件地址不同但发件信息相同的其他包裹,查询后将可疑运单一并登记备注。4+物流寄递涉烟信息数据库。要汇集整个区域内采集的各类涉烟信息线索,接入烟草证件和案件信息。使之成为案件分析研判的基础库,为案件分析提供基础数据支撑。运用最先进的大数据可视化分析研判系统,分析汇集而来的各类数据。根据案件需求设定的分析条件将实时数
9、据与海量历史数据进行关联,打通数据孤岛,打破区域隔阂,实现数据协同。帮助办案人员对海量数据进行分析研判,快速定位和提取涉烟犯罪线索,大幅节省办案人员研判工作量。实现让数据多跑路,办案人员少跑腿,提高对涉烟犯罪的打击效率和效果。5、全面加深与公安部门的合作关系,建立有效的联合办案长效机制,组织一批了解互联网、懂物流、会办案的人员,成立专门的互联网 +寄递物流涉烟打假队伍,要破大案,抓关键人物。加强与检察院、法院的沟通交流,要确保捕得准、诉得快、判得实。提高侦办寄递物流环节打假质量,有力震慑制假售假犯罪分子。结语:随着寄递物流环节打假力度的不断加大,寄递物流环节涉烟案件已呈现专业化、隐蔽化、高科技化和网络化发展趋势。寄递
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