翟立新-提高自主创新能力加快发展方式转变201109课件

1、提高自主创新能力 加快发展方式转变 科技部政策法规司 翟立新 二0一一年九月1当代世界科技发展趋势 新时期我国科技发展战略加快经济发展方式转变大力推进自主创新报告内容 2一、当代世界科技发展趋势 3新一轮创新浪潮初现端倪人类社会当前所面临的挑战如资源短缺、气候变化、水安全、自然灾害等史无前例，全球金融危机与这些挑战交织在一起，促进国际社会坚定了可持续发展的信念。2008年联合国提出用绿色经济作为拯救当前危机、实现全球经济转型的重要途径。此次创新浪潮以绿色经济为标准，一个显著特点是目标驱使，核心是解决三方面技术问题：改善能效、新的能源、降低温室气体排放。世界进入最为活跃的科技创新时代2007年，

2、科学家找到大量常见疾病的基因根源。美国科学杂志宣告，寻找致病基因的研究开始进入“收网期”，经过多年挫折，“基因猎手们感到自己终于将猎物逼到了死角”。 作为DNA双螺旋结构发现者之一的詹姆斯.沃森成为世界上拥有个体基因组图谱的第一人。美国研发出一种微型纳米粒子，可以通过患者的血流进入肿瘤，然后释放出药物，关掉一种非常重要的癌症基因。这项研究成果发表在2010年3月21日的自然杂志上，它为证明被称作RNA干扰(RNAi)技术的治疗方法可以在人类身上起作用，提供了初步的证据。瑞士制造的世界最大太阳能飞机“太阳驱动”(Solar Impulse)于2010年7月8日成功完成首次试飞，创造了26小时零9

3、分钟的不间断飞行记录，这也是太阳能飞机持续时间最长、飞行高度最高的世界记录。目前，集成电路晶体管普遍采用硅材料制造，当硅材料尺寸小于10纳米时，用它制造出的晶体管稳定性变差。而石墨烯可以被刻成尺寸不到1个分子大小的单电子晶体管。因此，石墨烯被普遍认为会最终替代硅，从而引发电子工业革命。 美国轨道实验器X37B（空天飞机）今年4月22日首次试飞。它可以在大气层内外自由飞行，如果将空天飞机发展成为一种全新的航空航天轰炸机、战斗机和运输机，其作战区域将是整个地球乃至近地空间。它能在几个小时内突破任何地面防御目标，从空间对陆、海、空目标实施精确打击，实际上也就拥有了全球快速打击能力。二、新时期我国科技

4、发展战略 14 1956年提出“向科学进军” 1978年科学技术是第一生产力，“依靠、面向” 1995年实施科教兴国战略 2006年自主创新、建设创新型国家新中国科技发展战略历程15国家竞争优势理论 美国学者迈克尔波特（Michael Portor），把一个国家的竞争发展区分为四个阶段：要素推动阶段、投资推动阶段、创新推动阶段和财富推动阶段。从历史性发展的维度区分了一个国家在不同竞争阶段的发展特征。 全球竞争力报告（2008-2009）1.人均GDP17000美元，创新驱动阶段在1到2、2到3之间为两个过渡阶段2010年我国人均GDP为4361美元 形成了比较完整的学科布局 科技人力资源总量已

5、达5700万人，研发人员总 数达254.6万人年，均居世界前列 我国科技论文被国际三大检索系统收录总数 世界第2位，国内发明专利授权量世界第4位 部分重要领域的研究开发能力已跻身世界先进 行列 （航天、高性能计算机、杂交水稻等）我国具备建设创新型国家良好基础19杂交水稻之父袁隆平：“我有两个愿望：一是2010年超级杂交水稻能实现亩产900公斤的目标，二是将杂交水稻在全世界推广到1500万公顷，多养活1亿世界人口。”目前，中国杂交水稻已在世界上30多个国家和地区进行研究和推广，并被冠以“东方魔稻”、“巨人稻”、“瀑布稻”等美称，甚至将之与中国古代四大发明相媲美。年月日傍晚，神舟七号飞船返回舱载着

6、翟志刚、刘伯明、景海鹏位航天员在内蒙古草原的秋阳中稳稳落地作为中国载人航天的又一重大突破，中国人的足迹随着这次飞行留在了茫茫太空。2009年10月29日第一台国产千万亿次超级计算机在湖南长沙亮相，作为算盘这一古老计算器的发明者，中国拥有了历史上计算速度最快的工具。每秒钟1206万亿次的峰值速度和每秒5631万亿次的实测性能，使中国成为继美国之后世界上第二个能够研制千万亿次超级计算机的国家。科技部和国家海洋局2010年8月26日在京联合宣布，我国第一台自行设计、自主集成研制的“蛟龙号”深海载人潜水器3000米级海试取得成功，最大下潜深度达到3759米。这标志着我国成为继美、法、俄、日之后第五个掌

7、握3500米以上大洋深潜的国家，2011年7月26日，最大深潜至5188米，设计深度7000米。量子通信是量子力学和经典通信的交叉学科,有着传统通信方式所不具备的绝对安全特性,在国家安全、金融等信息安全领域有着重大的应用价值和前景。2010年6月1日, 一个量子态在八达岭消失后,在并没有经过任何载体的情况下,瞬间出现在了16公里以外。实验的名称叫做自由空间量子隐形传态,由中国科学技术大学与清华大学联合完成。美国国际科技信息网站盛赞,这一成果代表着量子通信应用的巨大飞跃。IMD对中国科技国际竞争力评价瑞士洛桑国际管理学院（IMD）发布的2008年世界竞争力年鉴，中国列第17位，属中等偏上水平评价

8、基本要素5个：基本基础设施（16），技术基础设施（32），科学基础设施（10），健康与环境，教育（40-50）中国在人均GDP低于1万美元国家排名中，相对处于明显的领先地位 科技进步贡献率（70%) R&D/GDP（2%） 对外技术依存度（30%） 创新产出高：发明专利占全球99 三方专利（美国、欧洲、日本）占97 技术转让和许可收入98 创新型国家的特征28规划纲要提出的创新型国家量化指标全社会R&D经费/GDP达到2.5%以上科技进步贡献率超过60%对外技术依存度低于30%本国人发明专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位29科技进步贡献率我国只有39% R&D/GDP只有1.

9、8%（2010年）对外技术依存度达50%以上发明专利占世界比例极小高水平论文少我国与创新型国家的差距30新时期科技发展指导方针 自主创新 重点跨越 支撑发展 引领未来 就是从增强国家创新能力出发，加强原始创新、集成创新和在引进先进技术基础上的消化吸收再创新。实质是提高核心竞争力，获得更多核心和关键技术的知识产权；关键是以我为主。 自主创新32 就是坚持有所为、有所不为，选择具有一定基础和优势、关系国计民生和国家安全的关键领域，集中力量，重点突破，实现跨越式发展。重点跨越33 就是从现实的紧迫需求出发，着力突破重大关键技术、共性技术，支撑经济社会全面协调可持续发展。支撑发展34 就是着眼长远，超

10、前部署基础研究和前沿技术，创造新的市场需求，培育战略性新兴产业，引领未来经济社会发展。引领未来35“十六”字方针的核心是自主创新准确把握创新的内涵全面理解自主创新的内涵必须突出企业技术创新的主体地位必须突出企业家创新的组织作用36 三、加快转变经济发展方式37经济结构失衡外向型出口经济有增无减，经济对外依存度迅速攀升，从1998年的34.27%上升到2004年的69.8%。 在GDP中投资形成率在1980-1990年在35%上下波动，近年来进一步上长升到42%左右。 最终消费占GDP的比重一跌再跌，尤以过去七年为甚。从2000年的62%下降到2007年49%，其中居民消费从46%下降到35%。

11、 产业结构失衡2008年第一、二、三次产业比重10.7%、47.5%、41.8%，服务业比重明显偏低，2006年全球平均69%，经合组织国家73%。03-07年，二产长2.5个点，三产下降1.5个点。我国工业的39个大类行业普遍存在产能过剩。粗钢、水泥、平板玻璃、煤化工、电解铝、造船、大豆压榨等传统产业产能过剩，风电设备、多晶硅等新兴产业也出现过剩倾向。 2008年高新技术产业增加值占GDP的比重为10.2%.增长方式粗放人均资源少。石油、天然气人均为世界平均水平的11%和4%。耕地、淡水、森林分别为1/3、1/4、1/5。资源消耗多。2007年我国GDP总量约占世界的6.2%，却消耗了全世界

12、约16.8%的能源、33.9%成品钢材、31.1的常用有色金属和47.8%水泥。我国单位GDP的能耗是美国的4倍，日本的7倍，德国的6倍。生态环境代价大。工业废弃物排放快速增加，我国已成为第二大温室气体排放国（2007年20.8%），1/6城市严重缺水，7大水系1/5水质为劣类 ，每年环境污染损失高达国内生产总值的3-8%。企业创新能力不强核心技术受制于人局面未得到根本改变企业研发投入不足，缺乏创新能力高层次人才缺乏，企业吸引力不强“非创新”可获利抑制了企业创新动力自主创新能力亟待提高2008年，SCI收录我国论文9.48万篇，位列世界第三，但论文平均引用次数5.2次，仅为世界平均水平的三分之

13、一。居民发明专利申请量达19.46万件，居世界第三位，但无线电传输、移动通讯、半导体等高技术领域中80%专利被国外控制。我国设备投资的60%用于购买国外产品，高技术产品出口中85%是加工贸易产品，自主品牌产品出口不足出口额的10%。自主创新能力亟待提高据统计，我国大中型工业企业研究开发经费占销售额的比重只有0.8，远低于发达国家2.5-4%的平均水平；大中型工业企业中，四分之三的企业没有研发机构，三分之二的企业没有技术研发活动，60以上的企业没有自主品牌。我国企业中拥有自主知识产权的企业仅为万分之三，98.6%的企业没有申请专利。自主创新能力亟待提高我国彩电、手机、台式计算机、DVD播放机等产

14、量均为世界第一位，但关键芯片依赖进口，我国企业不得不将这些产品售价的20-40%支付给国外专利持有者。我国纺织品出口占全球总量的24%，但自主品牌不足1%。 四、大力推进自主创新45党的十七大报告促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。国家“十二五”规划综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线。

15、促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。国家“十二五”规划坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力胡锦涛在十七届五中全会的讲话加快转变经济发展方式，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力，把增强自主创新能力作为战略基点，着力提升原始创新能力，大力增强集成创新和引进消化吸收再创新能力，提升知识、技术转移和规模化生产能力，大力推进体制机制改革创新，积极构建完整的创新体系和现代产业体系。1、加快提升自主创新能力突破关键核心技术实施重大科技专项加强基础和前沿技术研究增强科技基础能力2、培育和发展战略性新兴产业前提：技术突破和重大需求特点：智力密集，消耗少，成长快，效益好资金：风险、创业、信贷等组合政策：财税扶持、市场培育领域：节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车因地制宜，突出特色，精心设计，扎实推进3、改造和提升传统产业加快节能减排和生态环保技术推广应用加强企业研发中心建设组建产业技术创新战略联盟搭建中小企业