营业线施工管理制度

1、营业线、邻邻近营业业线施工工安全管管理规章制度 营业线、邻邻近营业业线施工工安全管管理制度度一、一般规规定（一）、施施工准备备阶段1.项目部部建立健健全施工工安全保保证体系系，按规规定设置置安全生生产管理理机构，配配备安全全生产管管理人员员，履行行施工安安全管理理和日常常检查的的职责；负责对对全体施施工人员员进行施施工安全全教育培培训考核核，建立立完善施施工安全全责任制制。2.项目经经理、副副经理、安安全、技技术、质质量等主主要负责责人必须须经铁路路局营业业线施工工安全培培训，未未经培训训或培训训不合格格的人员员不得担担任上述述工作。3.项目部部安全员员、防护护员、驻驻站联络络员、带带班人员员

2、和工班班长必须须经过铁铁路局有有关部门门培训。未未经培训训或培训训不合格格的人员员担任上上述工作作，要追追究施工工单位领领导的责责任。4.项目部部在施工工前对全全体施工工人员进进行营业业线施工工安全培培训，考考试合格格后方可可上岗作作业；作作业前对对全体人人员进行行安全技技术和施施工作业业卡交底底。5.项目部部编制营营业线、邻邻近营业业线施工工方案，报报监理审审核通过过后，报报建设指指挥部；建指组组织相关关设备管管理单位位现场踏踏勘、预预审通过过，形成成书面审审查意见见并修改改完善后后，在提提报路局局建设处处。路局建设处处牵头组组织相关关业务处处、室召召开评审审会议进进行审核核，重点点审核施施

3、工工艺艺及流程程、施工工组织安安排、安安全防护护措施、不不同施工工阶段施施工类别别、物理理隔离防防护设施施、应急急预案等等内容；在评审审会议上上，应明明确判定定邻近营营业线项项目各工工序施工工类别，并并形成施施工类别别判定意意见表，经经参会人人员共同同签认后后做为施施工方案案审查会会议纪要要附件下下发执行行，方案案有效期期为一年年。6.对营业业线、级施工工制定施施工方案案示意图图、施工作作业流程程计划图图、安全关关键卡控控表、安安全关键键卡控表表和施施工应急急预案等等，并严严格按审审核的方方案、范范围和批批准的封封锁慢行行计划组组织施工工。7.项目部部按照各各铁路局局建设工工程有关关邻近营营业

4、线施施工物理理隔离防防护办法法，编制制切实可可行的物物理隔离离防护设设置（拆拆除）方方案，纳纳入施工工方案，按按照营业业线施工工审查程程序，一一并报铁铁路局审审批后实实施。8.方案路路局审核核通过后后，项目目部携带带批复的的施工方方案与铁铁路有关关设备管管理单位位签订施施工安全全协议，办办理开工工手续，否否则不得得开工。在在施工前前要做好好充分准准备，并并提前向向设备管管理和使使用单位位进行技技术交底底，特别别是影响响行车安安全的工工程和隐隐蔽工程程。9.项目部部要按照照邻近营营业线施施工管理理规定，将将次月邻邻近营业业线施工工安全监监督计划划经相关关站段会会签后，及及时准确确提报铁铁路局。所

5、所有邻近近营业线线施工必必须纳入入铁路局局月施工工计划或或邻近营营业线施施工安全全监督计计划，坚坚决杜绝绝无计划划的提前前上道施施工。10.营业业线施工工，项目目部必须须提前772小时时将施工工日计划划申请报报路局主主管业务务处室（建建设项目目施工日日计划申申请应先先报建指指调度科科预审，再再报主管管业务处处室），主主管业务务处室审审核盖章章后，于于施工前前2日99时前向向调度所所施工调调度室提提报施工工日计划划申请。同时，也必必须在正正式施工工72 小时前前以书面面形式（铁铁路设备备管理单单位施工工配合通通知单）向向设备管管理和监监理单位位提出施施工计划划。施工工计划应应注明施施工时间间、施

6、工工项目、施施工地点点及影响响范围、需需要配合合项目和和对配合合人员要要求等。11.开始始施工前前，施工工负责人人组织施施工、配配合及监监理单位位人员召召开当日日施工任任务布置置会，明明确施工工内容、地地点和大大型机械械使用（作作业）项项目，明明确每位位施工作作业人员员各自分分工和安安全注意意事项及及卡控要要求，并并进行班班前安全全教育。严严格执行行有关通通知、现现场配合合签到、三三方联签签、邻近近营业线线大机施施工联签签单、现现场盯控控等制度度。12.邻近近营业线线每个工工点在开开工前一一周，由由建指组组织参加加的施工工、设计计、监理理单位负负责人和和施工现现场负责责人、设设备管理理单位车车

7、间负责责人在现现场召开开邻近营营业线安安全风险险交底会会议，学学习路局局邻近营营业线施施工安全全管理有有关文件件和安全全承诺书书内容，进进行安全全案例警警示教育育，明确确邻近营营业线施施工项目目的安全全风险因因素和安安全防控控措施。13.必须须对所有有进场的的施工机机械、机机具、材材料和防防护通讯讯设备状状态进行行检查确确认，定定期进行行设备维维护、保保养，确确保始终终处于良良好运行行状态。开开始施工工前，必必须确认认驻站联联络员、现现场防护护人员到到达指定定位置。14.对拟拟担任邻邻近营业业线施工工的大机机操作、拉拉料车驾驾驶员，项项目部要要对其进进行营业业线和邻邻近营业业线施工工安全知知识

8、培训训教育并并考试。凭凭特种种作业操操作资格格证书（机机动车驾驾驶证）和和安全知知识考试试合格成成绩，报报监理单单位审核核、留存存，项目目部统一一建立台台账，发发放大机机操作上上岗证（上上岗证要要有照片片、年龄龄、姓名名、操作作机械名名称、有有效期等等要素）后后，方可可上岗作作业。15.对进进场大型型施工机机械，项项目部必必须建立立进场大大机设备备台帐，全全部进行行检查验验收合格格，并建建立“设备标标识牌”。标明明设备名名称、规规格型号号、年检检时间、使使用状态态、进场场时间、工工地编号号等要素素。每台台大机均均应建立立机械械施工日日志，记记录当日日大机操操作人、作作业时间间、地点点、施工工内

9、容、工工作量、大大机状态态等事项项。16.必须须沿线路路行走至至工地时时，施工工负责人人必须确确认驻站站联络人人员到位位后，方方可组织织施工人人员在现现场防护护人员的的引导下下，列队队沿路肩肩行走，途途中应随随时注意意人员、工工具、材材料不得得侵入铁铁路限界界。通过过桥梁、隧隧道来车车时，必必须进入入就近一一侧的避避车台或或避车洞洞内避车车，严禁禁横穿铁铁路。17.营业业线施工工盯控要要求：II 级施施工项目目经理（指指挥长）参参加并负负责现场场盯控；级施工工项目经经理（指指挥长）或或项目副副经理（副副指挥长长）参加加并负责责现场盯盯控；IIII 级施工工由施工工单位项项目副经经理（副副指挥长

10、长）参加加并负责责现场盯盯控。（有有多处施施工时，经经指挥部部同意后后可委托托其他人人员参加加）。18.邻近近营业线线施工盯盯控要求求：A 类及B 类纳入入路局施施工计划划的施工工，由施施工由施施工单位位项目副副经理（副副指挥长长）参加加并负责责现场盯盯控；BB 类不不纳入路路局施工工计划的的施工以以及C 类施工工由施工工单位的的安质、工工程部部部长或主主管人员员到场监监控。19.每次次营业线线及邻近近营业线线施工，施施工负责责人应携携带安全全监控检检查表，对对照检查查和勾销销。施工工结束后后分别交交项目部部安质部部站保存存备查（监监控检查查表格在在本章后后附）。20、邻近近营业线线施工高高风

11、险工工点现场场需准备备的台账账：设计计图纸、施施工方案案、安全全协议、相相关技术术安全交交底、邻邻近营业业线施工工配合部部门签到到表、涉涉及大机机作业工工点大机机联签单单和“三会”记录、涉涉及工点点的当月月各级书书面检查查通知单单及整改改报告复复印件、工工点检查查登记本本（检查查单位、检检查人员员、检查查问题、有有关要求求、整改改情况、问问题整改改回复人人）；中中度风险险工点现现场需要要放置的的管理台台账目录录由建指指确定。邻近营业线线施工高高度风险险项目：（1）邻近营业线进行现浇梁、钢板桩、钢管桩、搭设脚手架、膺架等施工的设备和材料翻落后可能侵入营业线设备安全限界的施工；（2）营业线路堑地段

12、有可能发生物体坠落、翻落侵入营业线设备安全限界的施工；（3）站改工程。（二）、施施工作业业阶段1严格按按审批的的施工方方案施工工。施工工作业必必须严格格按审定定的施工工方案、范范围和批批准的监监督计划划及安全全技术交交底组织织施工，必必须在设设备管理理和监理理单位的的监控人人员到位位后方可可开始施施工。施施工中严严格按照照施工工组织措措施、施施工方案案示意图图、营营业线施施工作业业流程图图、安安全关键键卡控表表和“一处一一案”组织施施工，并并落实设设备管理理、监理理单位监监控人员员的安全全要求。施施工中，要要严格执执行技术术标准、作作业标准准、工艺艺流程和和卡控措措施，严严禁超范范围作业业、超

13、计计划施工工，确保保施工质质量；严严禁损坏坏或影响响营业线线设备的的正常使使用，确确保施工工期间行行车及人人身安全全。2设置物物理隔离离和安全全绳防护护设施。固固定施工工作业地地点必须须按照铁铁路局有有关文件件规定或或批准的的方案设设置各类类物理隔隔离防护护设施，隔隔离防护护设施应应埋设牢牢固，满满足安全全和防盗盗要求；警示标标识应设设置醒目目，起到到警示作作用；建建立物理理隔离日日常巡查查记录，及及时对损损坏处进进行修补补。大型型机械及及车辆作作业活动动范围内内（含便便道两侧侧），必必须对既既有运营营设备（桥桥梁墩、台台，接触触网杆、塔塔，信号号机柱，电电力杆及及其下锚锚拉线等等）进行行有效

14、的的防撞、隔隔离警示示和捆绑绑防护，禁禁止刮碰碰损坏行行车设备备。人工工移动作作业必须须设置安安全绳，安安全绳设设在道床床坡脚以以外（桥桥梁上设设在步行行板内边边缘处），距距地面高高度0.8 米米，中间间绳高度度不足时时，应增增加支撑撑使之满满足高度度要求，严严禁人员员、材料料、小型型机具侵侵入安全全绳内。3加强铁铁路栅栏栏管理。因因施工需需要临时时拆除栅栅栏（封封闭网）时时，项目目部必须须报请设设备管理理单位同同意，并并制定临临时防护护方案。栅栅栏（封封闭网）拆拆除的同同时，应应按批准准的防护护方案设设置临时时防护设设施，并并派人看看守，施施工结束束后及时时恢复栅栅栏（封封闭网），杜杜绝闲杂

15、杂人员从从临时防防护设施施处所（地地段）进进入营业业线。4做好施施工现场场防护。现现场防护护员应通通知驻站站联络员员，施工人人员和施施工机械械到达某某区间、某某里程，并并加强瞭瞭望，与与驻站联联络员随随时保持持3-55 分钟钟联系一一次，联联系内容容应记录录到防防护员通通话记录录表内内。有列列车通过过时应提提前通知知施工人人员有序序避车。施施工防护护人员上上岗应穿穿戴符合合铁路局局要求的的防护服服（帽），佩佩戴上岗岗证、臂臂章（袖袖标）和和防护包包，根据据作业时时间、地地点需要要，配备备无线对对讲机、喇喇叭（号号角或哨哨子）、钢钢轨短路路线、防防护信号号旗（灯灯）等备备品。根根据不同同的施工工

16、作业内内容，上上岗前要要对防护护信号设设备进行行检查，确确保防护护备品齐齐全、有有效。5加强对对施工机机具的安安全管理理。施工工负责人人在列车车通过前前，停止止施工作作业，检检查确认认无人员员、料具具侵入限限界。来来车时两两线间、枕枕木头、碴碴肩处严严禁存放放任何路路料、机机具，施施工料具具必须放放至道床床以外，不不得上道道床边坡坡，严禁禁侵限。列列车接近近时，所所有邻近近营业线线施工作作业人员员和施工工机械、车车辆（含含在便道道上运行行的机械械、车辆辆）必须须停止作作业（运运行）。6强化大大型机械械施工的的安全管管理。高高大施工工机械及及临时构构筑物未未采取可可控防倾倾倒措施施的，禁禁止作业

17、业。使用用挖掘机机、装载载机、推推土机、吊吊车、拉拉运路料料自卸车车等大型型机械在在线路旁旁施工，必必须认真真制定“一机一一案”。必须须由项目目部（分分部）副副经理负负责，现现场进行行大机作作业交底底，对每每台大机机的作业业项目、活活动范围围、行走走路线、掉掉头位置置、大机机伸臂活活动的水水平垂直直限界、息息工停放放位置、作作业、防防护注意意事项逐逐一明确确。大型型机械操操作人员员（驾驶驶员必须须持有施施工现场场负责人人、设备备管理单单位现场场监控人人员、现现场监理理三方联联签单方方可施工工。7落实施施工机械械作业标标准化。在在检查确确认既有有物理隔隔离设施施齐全可可靠基础础上，还还应采取取拉

18、彩绳绳、撒白白线等办办法，对对所有邻邻近营业业线施工工工点严严格划分分卸料区区、作业业区，对对车辆和和大机行行驶及作作业范围围限制“红线”。并采采取加装装限高、限限位装置置等措施施，对每每台大机机的活动动界线进进行限定定，严禁禁靠近营营业线作作业或卸卸料，防防止大机机作业或或倾翻造造成侵入入铁路限限界事故故的发生生。外来来车辆必必须远离离营业线线，未经经营业线线施工安安全培训训教育考考核的作作业人员员，严禁禁进入施施工作业业区。8加强施施工便道道管理。在在通往并并线路基基的施工工便道口口设置大大机审核核员，负负责在工工地便道道入口对对进场大大机逐台台逐趟进进行审核核，杜绝绝未经检检查验收收的大

19、机机，或项项目部未未下发上上岗证的的操作人人员驾驶驶大机进进入工地地。当日日施工结结束后，特特别是夜夜间禁止止施工的的邻近营营业线工工点，要要将施工工机械停停放至安安全区域域，并在在通往并并线路基基的施工工道路上上设置路路障和警警示标志志，进行行封闭，禁禁止车辆辆驶入并并线路基基。9严格执执行“一机一一人”专职防防护。作作业时要要选派责责任心强强的职工工，对大大机进行行专职移移动盯控控防护，确确保每台台大机都都始终处处于全程程监控状状态。作作到“五个一一”，即一一机、一一人（专专职防护护）、一一本（机机械施工工日志）、一一牌（设设备标识识牌）、一一证（机机械操作作证）。项目部大机管理人员必须按

20、照“1+5”模式进行配备，即1 名现场负责人和5 名防护人员（现场防护员、驻站联络员、大机操作员、大机防护员、大机审核员）。邻近营业线使用大机施工，现场施工负责人、防护员、驻站联络员、大机监控防护员和设备管理单位监控人员、现场监理全部到位后方能组织施工。10防止止挖断地地下管、线线、光电电缆。项项目部应应积极与与设备管管理和设设计单位位联系沟沟通，核核查既有有设备情情况，请请设备管管理单位位提供地地下管线线、光电电缆等隐隐蔽设置置的准确确位置，会会同设计计、设备备管理单单位共同同探查、核核实，划划定防护护范围，并并履行签签认手续续。在签签订安全全协议时时，明确确各方安安全责任任。项目目部在每每

21、个分部部设置一一个专业业挖探队队伍，负负责分部部内所有有管线、沟沟槽挖探探工作；分部只只负责挖挖探工作作，由施施分部域域的现场场负责人人带领并并负责管管线的安安全；施施工前，对对已确认认地下管管、线、光光电缆要要布设警警戒线，向向施工现现场带班班、作业业人员做做详细安安全技术术交底，并并人工开开挖探沟沟（人工工开挖的的探沟应应为井字字型，探探沟的深深度、宽宽度要大大于施工工范围标标定的宽宽度和深深度），探探沟采用用“井”字形开开挖。严严禁使用用挖掘机机、装载载机、推推土机等等大型机机械设备备在敷设设地下管管、线、光光电缆22 米范范围内的的区域挖挖土、清清表等施施工作业业；严禁禁设备管管理单位

22、位配合监监护人员员和施工工现场监监理未到到场监护护进行施施工作业业。11切实实加强季季节性施施工安全全工作。施施工中必必须采取取有效的的安全措措施保证证行车和和人身安安全，认认真执行行和落实实防洪、防防高温和和冬季防防寒措施施。对汛汛期、高高温和寒寒冷天气气可能发发生的问问题必须须充分预预想做好好防范。施施工中必必须保持持营业线线既有排排水系统统的畅通通，对可可能影响响营业线线路基、桥桥涵、隧隧道等设设施设备备稳定的的任何作作业，必必须有足足够可靠靠的安全全防护措措施，做做到防患患于未然然。12切实实强化协协作队伍伍安全监监控。参参加营业业线施工工的劳务务工必须须具有带带班资格格的正式式职工（

23、即即带班人人员）带带领，不不准劳务务工单独独上道或或在邻近近营业线线旁作业业。对劳劳务工实实行“谁用工工、谁培培训、谁谁负责”的原则则，要进进行施工工安全培培训、法法制教育育和日常常管理，要要先培训训，培训训合格后后，由用用工单位位签发劳劳务工培培训合格格卡方方可上岗岗。对营营业线施施工的轨轨道、桥桥隧等技技术复杂杂、可能能危及行行车安全全的作业业项目，严严禁分包包、转包包。劳务务工不能能担任营营业线施施工安全全防护员员和带班班人员等等工作，不不准单独独使用各各类作业业车辆。13全面面消除安安全隐患患并抓好好整改。项项目部要要自觉接接受铁路路局、建建设、设设备管理理、监理理单位和和上级及及各管

24、理理部门检检查人员员的监督督检查，接接到施施工安全全整改通通知书、营营业线停停工通知知书等等后，必必须按规规定时间间和要求求立即整整改，否否则不得得继续施施工。要要开展安安全检查查和隐患患排查治治理活动动，切实实查堵管管理漏洞洞，真正正做到隐隐患整改改方案、责责任、时时限、经经费和预预案“五落实实”。（三）、施施工结束束后1施工负负责人检检查施工工现场达达到设备备管理和和监理单单位要求求，各种种机械设设备、机机具、材材料清点点检查、远远离营业业线集中中存放并并派人看看守；易易燃材料料存放要要配备消消防器材材，做好好临时用用电和取取暖安全全管理；对邻近近营业线线的篷布布、彩条条布、简简易工棚棚等

25、进行行认真加加固，防防止被大大风刮到到营业线线上；打打开的封封闭网或或物理隔隔离要全全部恢复复；清点点作业人人员并列列队撤出出营业线线后，发发布现场场防护人人员撤离离和作业业现场收收工命令令。2现场防防护员应应保持与与驻站联联络员的的联系，在在现场作作业人员员没有安安全撤出出营业线线时，驻驻站联络络员和现现场防护护员不得得离开岗岗位，驻驻站联络络员应及及时向现现场防护护员通报报列车运运行情况况。3施工负负责人组组织召开开当日施施工小结结会，填填写施工工日志，并并经设备备管理、监监理单位位监控人人员签字字确认，同同时向设设备管理理、监理理单位人人员交待待次日施施工计划划，提出出配合要要求。4.邻

26、近营营业线大大机当日日施工结结束后，将将大机停停放在安安全区域域，施工工道路进进行封闭闭，并将将钥匙交交由监理理统一保保管。二、大型机机械施工工作业安安全管理理细措施施（一）大机机范围1、制、运运、架设设备：运运梁车、提提梁机、架架桥机、移移动模架架等2、大型起起重吊装装设备： 轮胎胎起重机机、履带带式起重重机、塔塔式起重重机、轨轨道式起起重机、龙龙门式起起重机、桥桥式起重重机等。2、轨道运运行设备备：铺架架机械、长长轨运输输车、线线路捣固固车、线线路稳定定车、道道岔捣固固车、卸卸碴车、配配碴整形形车、立立杆作业业车、电电气化架架线车、恒恒张力作作业车、冷冷滑试验验车、其其他各类类轨道运运行机

27、车车车辆等等。3、其他大大型设备备：挖掘掘机、推推土机、装装载机、平平地机、压压路机、载载重汽车车、运梁梁车、自自卸汽车车、钻机机、长螺螺旋钻机机、锤击击桩机、卷卷扬机、混混凝土拌拌合站、混混凝土泵泵车、混混凝土搅搅拌输送送车、垂垂直升降降电梯、风风动凿岩岩机、大大中型空空压机、压压力锅炉炉、较大大型发电电机等。（二）、管管理目标标杜绝因大型型施工机机械原因因造成生生产安全全一般及及以上事事故、杜杜绝因大大型机械械施工原原因造成成一般DD类及以上上铁路交交通事故故。（三）、管管理职责责1、建立健健全大型型机械设设备管理理制度，配配齐专职职机械设设备管理理人员，制制定大型型施工机机械安全全生产日

28、日常管理理制度和和操作规规程。制制定大机机各类事事故、故故障应急急预案。2、按国家家有关法法律、法法规及规规定，必必须选定定合格的的大型施施工机械械设备进进场使用用。3、大型机机械设备备进场前前，必须须对机械械设备制制造单位位的制造造许可证证，制造造监督检检验证明明，出厂厂合格证证进行检检查验收收，自检检合格后后，报监监理审核核。营业业线范围围内施工工必须办办理营业业线施工工相关手手续，未未经监理理审核及及审核不不合格的的机械设设备严禁禁进场使使用。4、使用承承租的机机械设备备，必须须按规定定签订承承租合同同，明确确双方责责任，并并按大型型机械设设备使用用前有关关要求检检查相关关资料。承承租的

29、机机械设备备发生问问题，追追究使用用单位责责任。5、大型机机械设备备使用前前，项目目部必须须对操作作人员进进行安全全培训考考试、安安全技术术交底、审审查操作作资质证证，考试试及资质质不合格格的禁止止进场操操作。6、对大型型机械设设备及操操作人员员建立管管理台账账，实施施动态管管理，定定期对大大型机械械设备及及操作人人员进行行检查，对对不符合合使用要要求的机机械及人人员要及及时更换换及补充充。7、必须按按规定对对大型机机械设备备进行维维修及保保养，始始终使设设备处于于完好工工作状态态。施工工现场的的大型施施工机械械必须由由专人管管理，定定期进行行检查、维维修和保保养，做做到定人人、定机机、定岗岗

30、的“三定”制度，建建立相应应的资料料档案，对对达到使使用年限限的设备备按照国国家有关关规定及及时报废废。施工工单位应应合理选选择施工工机械，保保证施工工需要和和安全生生产。禁禁止使用用不合格格的机械械设备、施施工机具具及配件件。8、根据要要求编制制大型机机械设备备安装、使使用、拆拆卸专项项方案，并并严格落落实批复复的施工工方案，关关键性施施工按要要求安排排干部现现场盯控控把关。9、大型施施工机械械周围设设置明显显的安全全警示标标志，安安全警示示标志必必须符合合国家标标准。10、严格格遵守西西安铁路路局邻近近营业线线大机施施工相关关制度、规规定，严严格落实实“五个一一”和列车车通过时时停止作作业

31、的要要求。按按规定设设置物理理隔离，及及时提报报营业线线施工（监监督）计计划，对对操作人人员进行行营业线线安全培培训，提提前通知知设备管管理单位位监控人人员到场场监控等等。11、对大大型施工工机械的的管理人人员和作作业人员员每年至至少进行行一次安安全生产产教育培培训，教教育培训训情况记记入个人人工作档档案。安安全生产产教育培培训考核核不合格格的人员员，不得得上岗。（四）、安安全生产产管理一一般规定定1、进场检检查、验验收制度度。项目目部在大大机进场场前对大大型施工工机械制制造厂家家的制造造资质进进行审查查，检查查其是否否具有国国家、铁铁路总公公司认定定的质量量、安全全生产许许可证。检检查大机机

32、状态、性性能是否否完好；检查操操作人员员是否经经过国家家认可机机构的特特种设备备操作培培训并持持有效合合格证；合格后后形成资资料报监监理，监监理验收收签字同同意进场场后，方方可进场场施工。2、安全生生产教育育培训制制度。大大机设备备和操作作司机进进场报验验合格后后，项目目部组织织对操作作司机进进行大机机安全操操作规程程、营业业线施工工安全培培训考试试；营业业线及邻邻近营业业线施工工的大机机操作人人员必须须持特特种作业业操作资资格证书书（机机动车驾驾驶证）和和营业业线安全全知识培培训考试试合格证证方可可上岗。对对大机操操作员的的培训每每年不少少于1次次。项目目部还应应每半年年组织操操作人员员进行

33、大大机事故故、故障障应急演演练，提提高大机机作业人人员的安安全意识识和应急急处置能能力。培培训考试试记录、演演练情况况建立台台账记录录。3、安全技技术交底底制度。项项目部工工程部应应建立大大型施工工机械逐逐级安全全技术交交底制度度，在大大机作业业前，对对大机操操作员、指指挥员、防防护员等等参与大大机作业业的人员员进行逐逐级交底底，交底底内容为为（安全全）技术术交底、环环境交底底，各级级交底均均应做好好详实记记录，确确保全体体作业人人员清楚楚作业安安全卡控控要点。4、装拆及及检测、验验收登记记制度。在在施工现现场安装装、拆卸卸施工起起重机械械等大型型设备必必须由具具有相应应资质的的单位承承担。施

34、施工起重重机械等等各种大大型设备备达到国国家规定定的检验验检测期期限的，必必须经具具有专业业资质的的检验检检测机构构检测。经经检测不不合格的的，不得得继续使使用。5、安全检检查制度度。项目目部安排排专职设设备工程程师对大大机进行行管理，相相关管理理人员按按规定频频次做好好大机的的日常检检查工作作，并在在每台大大机配置置大机机巡检记记录本，记记录本随随车存放放。检查查应当目目的明确确、内容容具体、记记录完整整，对检检查问题题必须建建立问题题库实施施动态管管理，确确保问题题及时整整改，检检查情况况做好记记录备查查。邻近营业线线施工检检查：项项目经理理、总工工每月对对大型施施工机械械安全检检查不少少

35、于1 次，安安全总监监、工程程部长每每月不少少于2次次；安质质、物机机部长、分分部经理理每周检检查不少少于1 次；现现场负责责人、安安全员、大大机防护护员每天天对大机机安全情情况进行行检查。非邻近营业业线施工工检查：项目经经理、总总工每季季度对大大型施工工机械安安全检查查不少于于1 次，安安全总监监、工程程部长每每月不少少于1次次；安质质、物机机部长、分分部经理理每月检检查不少少于3 次；现现场负责责人、施施工员、安安全员每每天对大大机安全全情况进进行检查查。6、交接班班签认制制度。大大型施工工机械在在交接班班时必须须履行严严格的交交接班签签认，对对设备存存在的问问题做好好记录，及及时安排排故

36、障处处理，确确保正常常使用。7、建立大大机台帐帐制度。对对新进场场大型施施工机械械，报验验、培训训合格后后，在大大机的显显著位置置张贴机机械设备备标识牌牌，标标明设备备名称、规规格型号号、年检检时间、使使用状态态、进场场时间、工工地编号号等要素素；并在在大机内内放置机机械施工工日志，记记录当日日大型机机械操作作人、作作业时间间、地点点、施工工内容、工工作量、大大型机械械状态等等事项，并并随设备备存放保保管备查查。（五）、安安全管理理重点1、强化大大型施工工机械安安全过程程控制，日日常检查查应结合合使用特特点进行行全面检检查。对对起重设设备主要要检查设设备预防防倾覆、防防止制动动装置失失灵以及及

37、重要的的受力构构件和钢钢丝绳断断裂等措措施的落落实。对对自轮运运转等轨轨道运行行设备主主要检查查防颠覆覆、防溜溜逸、防防侵限以以及防止止擅自上上道的卡卡控措施施的落实实。2、大型机机械施工工现场必必须严格格执行一一机一人人专职防防护，做做到“五个一一”。即：一机、一一人(专职防防护)、一本本(机械施施工日志志)、一牌牌(设备标标识牌)、一证证(机械操操作证)3、施工现现场安装装、拆除除大型施施工机械械时，必必须由具具有相应应资质的的单位承承担，施施工单位位负责人人、安质质部长、安安全(设备)主管工工程师到到场把关关。4、大型施施工机械械转场时时，要有有“专项方方案、专专项检测测、专项项见证、专

38、专项放行行、专项项检查”。施工工架子队队队长、技技术负责责人、领领工员、安安全员、技技术员及及监理员员必须现现场把关关。对地地基承载载有要求求的必须须经确认认场地平平整，地地基承载载力满足足要求后后，方可可进行。大大型施工工机械夜夜间不得得安排转转场、移移机。5、作业人人员进入入施工现现场必须须穿戴相相应劳动动保护用用品。作作业前应应按设备备的操作作规程进进行检查查，作业业中严格格遵守劳劳动纪律律，服从从指挥，不不得酒后后上岗或或连续疲疲劳作业业，应当当严格执执行相应应操作规规程和有有关的安安全规章章制度，并并做好设设备使用用、维护护、保养养记录。6、大型施施工机械械作业时时现场必必须有领领工

39、员、安安全员、防防护员、监监理员等等有关人人员进行行安全把把关。7、施工现现场机械械管理重重点要把把好“七关”：(1)严把把机械设设备进场场检验关关，确保保机械设设备合格格。(2)严把把设备安安装后的的验收关关，确保保设备安安装质量量。(3)严把把大型机机械设备备的定期期检查、养养护关，严严禁带病病作业。(4)严把把施工机机械现场场控制关关，切实实落实各各项管理理制度。(5)严把把铺架作作业安全全关，防防止发生生架桥机机倾覆事事故。(6)严把把塔吊及及大型吊吊装设备备安全关关，防止止发生倒倒塌事故故。(7)严把把关键人人员培训训关，严严禁无证证上岗。8、大型施施工机械械施工现现场必须须做到“五

40、严禁禁”：(1)严禁禁使用无无制造资资质的企企业生产产的设备备。(2)严禁禁未经过过专业培培训的人人员进行行大型机机械设备备操作。(3)严禁禁大型机机械违章章作业。(4)严禁禁大型机机械带病病作业。(5)严禁禁自轮运运转等轨轨道运行行设备未未经过专专业部门门批准擅擅自上道道运行。（六）、（邻邻近）营营业线施施工安全全管理规规定1、严格按按计划组组织施工工。（邻邻近）营营业线施施工的大大机严格格按照批批准的施施工方案案、施工工计划、监监督计划划组织施施工。坚坚决不允允许将AA 类及及B 类需需纳入路路局施工工计划的的作业项项目提报报为邻近近营业线线施工安安全监督督计划。营营业线大大型机械械上道作

41、作业必须须按批准准的施工工计划在在封锁点点内进行行，上道道前必须须在车站站运统-46 登记，封封锁时间间以调度度命令为为准。机机械作业业的时间间、项目目、范围围必须与与批准的的施工计计划一致致，严禁禁超范围围、超计计划作业业。邻近近营业线线大机作作业必须须有路局局批准的的施工监监督计划划。2、有营业业线安全全培训。（邻邻近）营营业线大大型机械械作业开开工前，项项目部安安质部必必须对所所有参与与作业人人员进行行营业线线安全知知识培训训，组织织学习铁铁路有关关营业线线安全知知识和施施工安全全管理有有关规定定，操作作人员应应持施工工单位颁颁发的营营业线安安全培训训考试合合格证上上岗。3、项目部部每日

42、审审批大机机作业计计划。各各分部在在（邻近近）营业业线施工工动用大大机前应应至少提提前122 小时时向项目目部提报报施工计计划，施施工计划划包括施施工内容容、地点点、机械械使用情情况，现现场施工工负责人人、防护护员大机机监控人人员及设设备管理理单位监监控人员员等内容容。由项项目部重重点审核核以下内内容后，确确定是否否批准施施工计划划并保留留审批记记录。(1)核对对有无营营业线施施工计划划、邻近近营业线线施工监监督计划划。(2)审核核施工现现场负责责人和防防护人员员数量及及资质是是否符合合要求。(3)是否否已提前前通知并并落实设设备管理理单位监监控人员员及监理理人员。(4)地下下管线是是否已经经

43、探测清清楚。4、有效的的物理隔隔离。邻邻近营业业线大型型机械作作业前，施施工单位位必须按按西安安铁路局局建设工工程邻近近营业施施工物理理隔离防防护办法法（西西铁建函函200121100 号）规规定设置置好物理理隔离，严严格执行行“先隔离离、后施施工”的规定定。同时时还应对对大机作作业采取取拉彩绳绳、撒白白线、加加装限高高、限位位装置等等措施，对对每台大大机的活活动区域域进行限限定。确确保大机机作业不不侵入营营业线安安全限界界。5、落实联联签单制制度。凡凡在邻近近营业线线范围内内动用大大型机械械施工作作业，操操作手（驾驾驶员）必必须持有有现场监监理、设设备管理理单位现现场监控控人员、施施工单位位

44、现场负负责人三三方当日日签认的的邻近近营业线线大型机机械施工工联签单单方可可施工。6、有对地地下管线线缆的确确认。大大型施工工机械施施工前，施施工单位位必须对对地下管管线进行行详细调调查，监监理单位位组织施施工和设设备管理理单位到到现场进进行交底底，明确确地下管管线分布布情况，清清晰标注注管缆位位置、走走向，并并履行签签认手续续。作业业前，要要对作业业区域四四周人工工开挖不不低于开开挖作业业深度的的探沟，防防止发生生机械挖挖断电缆缆事故。7、有限制制“红线”。所有有邻近营营业线施施工工点点必须严严格划分分卸料区区、作业业区及车车辆和大大型机械械行驶限限制“红线”。外来来车辆必必须远离离营业线线

45、，未经经营业线线施工安安全培训训的作业业人员，严严禁进入入施工作作业区,严禁卸卸料车直直接在邻邻近营业业线旁卸卸料。8、大机作作业做好好“三会”制度。(1)大型型机械作作业班前前协调会会。施工工单位在在使用大大型机械械作业的的前一日日通知现现场监理理，由现现场监理理牵头组组织召开开班前会会。班前前会上，由由施工负负责人布布置施工工任务，明明确施工工内容、地地点、大大型机械械使用、作作业人员员分工等等内容，并并对施工工单位所所有作业业人员进进行班前前安全教教育。(2)大型型机械作作业现场场交底会会。施工工开始前前，由现现场监理理牵头组组织施工工现场负负责人、现现场防护护员、大大型机械械操作（驾驾

46、驶）员员、大型型机械防防护员、大大型机械械审核员员和设备备管理单单位监护护人员召召开现场场交底会会。由施施工现场场负责人人对每台台大型机机械的作作业项目目、活动动范围、行行走路线线、掉头头位置、大大型机械械伸臂活活动的水水平垂直直限界、息息工停放放位置、作作业、防防护注意意事项逐逐一明确确，并共共同签认认邻近近营业线线大型机机械施工工联签单单。（3）大型型机械作作业施工工总结会会。施工工结束后后，由现现场监理理负责组组织施工工现场负负责人、防防护员、大大型机械械操作（驾驾驶）员员和设备备管理单单位监护护人员召召开总结结会，对对当日施施工安全全监控过过程存在在问题进进行点评评分析并并提出整整改要

47、求求。9、相关人人员全部部到位。对对邻近营营业线施施工，施施工单位位在执行行“1+55”模式（11名现场场负责人人和现场场防护员员、驻站站联络员员、大型型机械操操作员、大大型机械械防护员员、大型型机械审审核员）配配备大型型机械管管理人员员的同时时，还须须在设备备管理单单位监控控人员、现现场监理理全部到到位后方方能组织织施工。10、大型型机械防防护员按按照“一机一一人”的要求求配置，大大型机械械审核员员按照工工地便道道入口“一口一一人”要求配配置。防防护范围围过大或或防护业业务繁忙忙时，应应当增设设现场防防护员；同一作作业场所所大型机机械数量量不足33 台时时，现场场防护员员可以兼兼任大型型机械

48、防防护员。11、施工工现场负负责人施施工当日日必须随随身携带带施工工批准计计划、施施工组织织方案、大大型机械械施工联联签单、大大型机械械作业安安全红线线卡控检检查表并并填记完完整准确确。现场场防护员员必须穿穿着防护护服、佩佩戴袖标标和防护护包，配配备喇叭叭、信号号旗、短短路铜线线、无线线对讲机机等防护护备品。12、严禁禁未经培培训的操操作（驾驾驶）人人员擅自自参与邻邻近营业业线施工工，特殊殊情况临临时雇佣佣大型机机械参与与邻近营营业线施施工时，施施工现场场负责人人、现场场监理必必须亲自自验证操操作（驾驾驶）员员证件有有效，机机械状态态良好。由由施工现现场负责责人亲自自对操作作（驾驶驶）员进进行

49、邻近近营业线线施工安安全培训训和考试试，并由由熟悉防防护业务务人员担担任该台台大型机机械防护护员。13、营业业线及邻邻近营业业线安全全卡控重重点做到到“六防”：(1)防止止大型施施工机械械天窗点外上上道作业业，造成成行车事事故。(2)防止止大型施施工机械械侵入列列车限界界，造成成与列车车刮碰事事故。(3)防止止大型施施工机械械刮碰和和损坏行行车设备备，影响响列车运运输。(4)防止止大型施施工机械械与行车车带电设设备小于于规定安安全距离离，发生生触电事事故。(5)防止止站内及及工程线线停留车车辆发生生溜逸事事故。(6)防止止因工程程线质量量问题，造造成轨道道运行设设备事故故。（七）临时时进场大大

50、机报验验制度由于工程临临时需要要或遇到到抢险等等紧急情情况需要要进入大大机时，项项目部应应按以下下几点组组织实施施：1、施工现现场负责责人、现现场监理理必须亲亲自验证证操作（驾驾驶）员员证件有有效，机机械状态态良好。2、施工现现场负责责人、安安全员亲亲自对操操作（驾驾驶）员员进行邻邻近营业业线施工工安全培培训和考考试，并并由熟悉悉防护业业务人员员担任该该台大型型机械防防护员。3、施工过过程中，严严格按照照要求相相应防护护人员、监监控人员员到岗到到位。三、物理隔隔离防护护措施为确保营业业线、邻邻近营业业线施工工安全，规规范营业业线施工工现场物物理隔离离防护，制制定本措措施：1、进场后后由项目目部

51、物机机部、安安质部联联合对大大机进行行检查，确确认设备备良好后后，报现现场监理理检查签签字同意意后，方方可施工工。2、施工过过程中，严严格按照照要求相相应防护护人员、监监控人员员到岗到到位。（一）邻近近营业线线施工物物理隔离离防护设设置类型型邻近营业线线施工物物理隔离离防护主主要分为为三种类类型：1.防止施施工车辆辆和大型型机械侵侵入营业业线建筑筑限界而而设置的的防撞墩墩。2.防止工工程施工工人员误误入营业业线和因因工程施施工产生生的废弃弃物影响响营业线线安全而而设置的的钢管竹竹排架防防护、钢钢管绿网网防护及及防护接接触网、供供电杆等等既有杆杆桩设施施捆绑保保护设施施。3.起警示示作用的的竹竿

52、彩彩条绳防防护。 （二）邻近近营业线线施工便便道物理理隔离设设置要求求1. 施工工便道与与营业线线并行长长度不足足 300m 地地段，安安设防撞撞墩。2. 施工工便道端端头靠近近营业线线一侧，以以及施工工便道转转弯、会会车处靠靠营业线线一侧安安设防撞撞墩。 3. 施工工便道两两侧与铁铁路营业业线桥梁梁墩、台台间，应应安设防防撞墩。4. 施工工便道旁旁有电力力杆、 接触网网支柱、信信号机机机柱及其其下锚拉拉线等处处所应设设置防撞撞墩，并并在下锚锚拉线上上套 223mm长的反反光警示示套管。5. 以下下地段可可不设防防撞墩，但但应在施施工便道道靠营业业线侧设设置绿幕幕网、铁铁丝网等等材料制制作的防

53、防护隔离离网。（1）施工工便道铁铁路侧边边沿 距营业业线道床床坡脚距距离大于于等于33m，且且低于路路基面 0.88m及以以上；（2）施工工便道铁铁路侧边边沿距离离营业线线道床坡坡脚大于于 200m，且且便道路路面高于于营业线线轨面不不超过33m；6. 邻近近营业线线，并行行长度为为30mm及以上上地段，应应设置钢钢管竹排排架防护护。7. 施工工便道下下穿铁路路营业线线桥梁时时，其高高度不足足5m的的，应在在桥梁上上、下游游按建设设指挥部部规定设设置限高高防护架架及相关关标志。8.以下地地段可不不增设防防护设施施：（1）施工工便道与与营业线线间有围围墙或高高于 00.8mm 的钢钢轨防撞撞（防

54、撞撞墩） 等既有有防撞设设施。（2）已按按建设指指挥部规规定设置置公铁并并行地段段防护设设施区段段。（三）邻近近营业线线施工场场地物理理隔离设设置要求求 1. 邻近近营业线线并行长长度不足足30mm，涉及及大型机机械作业业的施工工，如：桥墩、桥桥台、隧隧道洞门门等施工工，应在在营业线线侧设置置防撞墩墩及钢管管竹排架架防护。2. 邻近近营业线线并行长长度为330m及及以上，涉涉及大型型机械作作业的施施工，如如：路基基（帮宽宽）填筑筑、碾压压、上碴碴作业，站站场改造造，路堑堑拓宽等等施工，应应在营业业线侧设设置钢管管竹排架架防护。3. 邻近近营业线线无大型型机械作作业，仅仅使用小小型或无无走行装装

55、置的机机具，以以及进行行人工作作业的施施工，应应在营业业线侧设设置钢管管绿幕网网防护。4. 处于于控制爆爆破施工工影响范范围内的的营业线线地段，应应在靠营营业线一一侧设钢钢管竹排排架防护护，并对对信号电电杆、电电力杆、接接触网支支柱、信信号机机机柱、桥桥墩、桥桥台等营营业线设设备，进进行捆绑绑防护。5. 邻近近营业线线已完成成铺轨的的新建线线路段，现现场有人人工作业业时，应应在作业业区段范范围内设设置竹竿竿彩条绳绳防护。（四）站内内等受地地形限制制地段物物理隔离离设置要要求 1. 站内内施工两两线间宽宽度无法法满足设设置硬隔隔离（防防撞墩、钢钢管竹排排架、钢钢管绿幕幕网等）要要求，且且不使用用

56、各类机机械时，应应设置竹竹竿彩条条绳防护护。竹竿竿彩条绳绳防护设设置不得得高于轨轨面 00.6mm，不得得侵入营营业线建建筑限界界。2. 在营营业线建建筑限界界以外，不不使用机机械，且且不影响响既有设设备稳定定及正常常使用的的施工（开开挖沟槽槽、敷设设电缆等等），设设置隔离离限界不不足时， 应设置置竹竿彩彩条绳防防护。（五）其他他情况物物理隔离离设置要要求1. 邻近近铁路营营业线进进行吊装装、架设设或拆除除各类铁铁塔、支支柱及 接触网网杆等影影响营业业线设备备稳定、使使用和行行车安全全的 AA 类施施工，必必须纳入入路局施施工计划划进行管管理。2. 邻近近营业线线进行可可能因翻翻塌、坠坠落等意

57、意外而危危及营业业线行车车安全的的 B 类施工工，应设设置防护护设施并并经路局局有关部部门审批批；确不不能设置置防护设设施时纳纳入路局局施工计计划。3. 邻近近铁路营营业线，新新建路基基已经成成型，尚尚未上碴碴地段或或者上碴碴作业已已经完成成待铺轨轨前，且且不使用用机械作作业地段段，应在在通往并并线的路路基地段段进出口口设置路路障和警警示标志志，禁止止车辆驶驶入并线线路基。 （六）物理理隔离设设置要求求1. 防撞撞墩设置置标准：防撞撞墩规格格：1.0m长长0.5m宽宽1.5m高高(地面面以下不不得小于于0.77m，防防撞墩露露出地面面0.88m，接接触网支支柱处不不得小于于1m），基础应挖至硬

58、土，墩间净距不得大于1.2m，防撞墩采用 C20砼现场灌注制作。防撞墩应按规定涂刷警示斑马线。2. 钢管管竹排架架、钢管管绿幕网网设置标标准：（11）立杆杆距营业业线线路路中心不不小于44m，立立杆间隔隔不大于于3m；（2）立杆埋设高度为地面以上1.2m，埋深不小于0.5m；（3）竹排架采用横排式搭设，上下横排间隙不大于15cm；（4）控爆施工及其他特殊地段钢管竹排架防护设置方案由项目管理机构组织设计、施工、监理和设备管理单位结合现场实际情况确定。3. 竹竿竿、尼龙龙绳和警警示牌设设置标准准：距营营业线线线路中心心不小于于2.55m，竹竹竿间隔隔不大于于4m，竹竹竿之间间用挂彩彩旗的尼尼龙绳连

59、连接，现现场埋设设的竹竿竿及悬挂挂的尼龙龙绳不得得侵入营营业线建建筑限界界。竹竹竿应采采用直径径不小于于3cmm的优质质竹材， 地下埋埋深不小小于0.5m，露露出地面面1m。沿竹竿竿埋设方方向每隔隔50mm须设置置警示牌牌（白底底黑字），正正反两面面标注“运运营线路路，禁止止跨越”字字样。4. 捆绑绑防护设设置标准准：在接接触网支支柱靠爆爆破侧，并并排竖立立两根方方木（规规格：22.50.220.25mm以上），上上、中、下下分别用用4mmm铁丝丝4股牢牢固捆绑绑。处于于高路堑堑地段的的接触网网支柱、应应用4根根方木（规规格：22.50.220.25mm 以上上）， 分两层层两两并并排进行行防

60、护，捆捆绑方式式同上。但但防护方方木总高高度不得得超过接接触网支支柱旋转转腕臂底底座高度度。电电力杆、信信号机机机柱、桥桥墩、桥桥台等营营业线设设备的捆捆绑防护护比照接接触网支支柱防护护办法办办理。（七）其他他要求1. 邻近近营业线线施工防防护设施施（防撞撞墩、钢钢管竹排排架防护护、钢管管绿幕网网防护、 竹竿彩彩条绳防防护）的的设置位位置和实实施方案案（含拆拆除方案案），要要按照“一处一一案”的原则则编制和和上报审审批，并并纳入到到施工方方案中，按按照营业业线施工工方案审审查程序序，上报报路局审审批后实实施。2.每处物物理隔离离设施安安设到位位后，项项目部必必须报监监理、建建指、设设备管理理单