浙江县域生态经济论文现状与对策

1、浙江县域生态经经济论文:现状与与对策基于宁海海、瑞安、常常山的调查内容提要：改改革开放三十十多年来,浙浙江经济发展展取得令人瞩瞩目的成就,但也付出了了高昂的环境境资源代价,环境问题也也日益严峻,必须面对,急需解决。只只有发展生态态经济,才能能将经济发展展与生态环境境保护有机结结合起来,实实现可持续发发展。本文通通过对浙江省省宁海县、瑞瑞安市、常山山县三地生态态经济发展状状况的调查研研究,对三地地发展生态经经济的路径、经经验和面临的的问题进行了了分析和总结结。在此基础础上,提出了了发展县域生生态经济的若若干对策和建建议。关键词：生态经经济；宁海；瑞安；常山；县域经济改革开放三十十多年来,浙浙江省

2、经济取取得令人瞩目目的发展成就就,但生态资资源环境越来来越成为必须须面对的重大大课题。发展展生态经济,不仅是全球球化背景下的的时代趋势,也是我省经经济发展的现现实要求;既既是生态文明明建设的重要要任务,又是是实践中的一一个难题。为为此,我们对对宁海县、瑞瑞安市、常山山县(以下称称为三地)生生态经济发展展的状况进行行了调研,到到三地召开了了3次座谈会会并就有关问问题展开讨论论,实地考察察了6家企业业、2个工业业园区和3个个村,在此基基础上形成本本报告。一、三地发展生生态经济的做做法、经验及及面临的问题题宁海地处浙东东中部沿海,位于三门湾湾与象山港之之间,属宁波波市辖县,陆陆域面积18843平方公

3、公里,总人口口60万,下下辖14个乡乡镇、4个街街道。20009年实现生生产总值23355亿元,财财政一般预算算收入345亿元,城城镇居民人均均可支配收入入和农民人均均纯收入分别别为259446元和111367元。瑞安市是我省重重要的现代工工贸城市,陆陆域面积12271平方公公里,共辖66个街道、112个镇和119个乡,总总人口11887万。20009年,全全市实现生产产总值383324亿元,财政总收入入和地方财政政收入分别为为51亿元和和274亿元,城城镇居民人均均可支配收入入和农村居民民人均纯收入入分别为277837元和和110600元。常山县县位于浙江西西部,地处闽闽、浙、赣、皖皖四省边

4、际,属钱塘江源源头地区,总总面积10999平方公里里,辖7镇77乡,总人口口33万。22009年实实现生产总值值629亿元,财财政总收入557亿元,城城镇居民人均均可支配收入入和农民人均均纯收入分别别为150000元和71126元。瑞瑞安市地处民民营经济活跃跃的温州市,市场经济起起步早、发展展快,拥有中中小企业近33万家,经济济总量位居全全省县市区前前列,森林覆覆盖率45%,但资源环环境对经济发发展的制约日日益突显。常常山县是我省省重要的生态态功能区与绿绿色屏障,森森林覆盖率达达728%, 22005年被被命名为国家家级生态示范范区。该县位位于经济相对对欠发达的衢衢州市,经济济总量总体偏偏低,

5、经济发发展任务十分分繁重。宁海海县位于经济济比较发达的的宁波市,经经济总量位居居全省县市区区中上水平,森林覆盖率率62%,生生态环境质量量指数名列全全省前茅, 2003年年建成全国生生态示范区,是环境保护护与经济发展展结合比较好好的区域。近几年来,三地地在发展生态态经济方面因因地制宜、创创造性地采取取了一些举措措,取得了可可喜的成绩,也形成了一一些工作经验验,主要体现现在以下几个个方面:1确立生态理理念,落实领领导责任三地领导都高度度重视生态保保护与经济发发展问题,把把保护生态环环境作为实现现经济又好又又快发展的战战略举措,把把经济发展作作为保护生态态环境的重要要基础与保障障,做到在保保护中发

6、展,在发展中保保护。按照科科学发展的要要求,坚持两两手抓,始终终把生态经济济建设摆上突突出位置,并并形成坚强有有力的领导体体制与机制。三三地党委政府府实行一把手手负总责、亲亲自抓,成立立生态建设、节节能减排、环环境污染整治治等工作领导导小组,层层层落实工作目目标责任制,逐级签订责责任状,形成成“党委政府领领导、人大政政协监督、环环保监管、部部门协调联动动、全社会参参与”的环保工作作机制。切实实加强财政等等各方面的保保障,建立健健全各种考核核奖惩制度,并将考核结结果作为衡量量干部政绩的的重要依据。2重拳治理环环境,力促节节能减排三地通过重拳出出击,大力推推进环境治理理与保护工作作。“十一五”以来

7、,宁海海县取缔、关关停企业1995家,处罚罚企业3766家次,共否否决不符合环环保要求的项项目487个个,涉及投资资额69亿元。22005年以以来,瑞安市市彻底关停2207家严重重污染环境的的小熔炼非法法加工点,取取缔小电镀加加工点2522家,限期治治理企业711家,取缔非非法加工点11868家,有效控制了了污染物排放放总量,去年年二氧化硫和和化学需氧量量较上年分别别下降452%、4472%。大大力开展农村村面源污染整整治,整治规规模养殖场2211家,规规模化畜禽养养殖场排泄物物综合利用率率达95%,有效减少了了畜禽业对区区域环境的污污染。20004年以来,常山县全面面开展以钙产产业为重点的的

8、矿产品加工工产业整治提提升,关停石石灰窑71孔孔、石灰钙、石石灰石加工等等企业3399家,矿山开开采企业由2250家减至至80家。22008年开开展化工园区区整治,关停停化工企业117家共300条生产线。3改造培育结结合,调整产产业结构三地在发展生态态经济中特别别重视产业结结构的调整,产业结构逐逐步实现由“一二三”到“二三一”,再到“三二一”的发展路径径。在探索生生态工业发展展的路子上,主要体现在在两个方面:一是改造传传统产业。常常山县狠抓传传统产业的治治理改造,通通过大力推进进化工、钙类类、水泥、轴轴承等产业提提升发展,走走出了一条传传统产业的现现代发展之路路。二是培育育新型产业。宁宁海县大

9、力培培育新能源、新新材料等六大大新兴战略产产业,推动产产业转型升级级。目前,六六大特色产业业规模以上企企业达到5996家,年产产值超过2000亿元,企企业家数和产产值均占到全全县的60%左右,其中中光伏产业去去年产值达到到11亿元。同同时,三地都都把服务业作作为经济结构构调整的重要要方向。瑞安安市根据“建设大市场场、发展大商商贸、搞活大大流通”的思路,形形成了门类比比较齐全、功功能不断完善善的产业体系系,涉及国民民经济12个个门类、422个大类、1164个小类类,服务业已已成为瑞安经经济的重要增增长点、财政政收入的重要要来源、劳动动力就业的重重要渠道。22009年,实现第三产产业增加值1176

10、84亿元,对GDP增增长的贡献率率达613%,占GGDP的比重重达462%,三产产比重在全省省16个经济济强县市中列列第2位。服服务业地税收收入达121亿元,占占地税总收入入的618%。服务务业从业人员员183万人,占占全市从业人人员的347%。4建设经济园园区,集约优优化发展三地通过经济园园区建设集约约资源,以利利于污染物的的集中处理,优化环境,形成循环经经济,推进生生态经济发展展。宁海县着着力推进产业业集群集聚发发展,通过建建设占地1000亩的环保保工业园,将将分散在全县县各地的133家电镀加工工企业迁入园园区;通过建建设模具城,集聚5000多家模具企企业。园区的的建设既搭建建了设计、研研

11、发、检测、培培训等公共服服务平台,又又有效解决了了模具企业油油污和噪声分分散污染等问问题。近年来来,瑞安市按按照“布局集中、企企业集群、产产业集聚”的要求,突突出抓好经济济开发区、汽汽摩配产业基基地和乡镇工工业功能区建建设,有力推推动了三大主主导行业和六六大特色产业业集聚发展。如如规划建设223平方公里里的汽摩配产产业基地,入入驻汽摩配企企业15000多家,去年年汽摩配产值值占全市工业业总产值的335%。常山山县建成122平方公里的的工业园区,将分散于县县城各地的小小化工企业集集中于一个园园区,进行集集中治污整顿顿。5推进清洁生生产,发展循循环经济宁海县以国华宁宁海电厂为依依托,以宁海海湾循环

12、经济济示范区为平平台,利用电电厂工业废料料构建资源循循环式利用产产业链,引进进海螺水泥、北北新建材等336个工业项项目,总投资资达230亿亿元,形成了了煤电粉煤灰水泥、煤电脱硫石膏石膏板、煤煤电粉煤灰新型墙材等等循环产业链链,资源利用用率达到900%以上。此此外,宁海县县也重视农业业循环经济发发展。把整个个县域作为一一个单元来考考虑和推进农农业循环经济济发展,先后后编制了农业业循环经济发发展规划和浙浙江东海岸110万亩农业业循环经济示示范区建设规规划,形成了了点、线、面面紧密结合,企业、产业业、区域三个个层次环环紧紧扣的“三级循环农农业体系”,被国内专专家誉为现代代循环农业的的“宁海模式”。目

13、前,全全县受益于循循环经济的农农业产值已占占农业总产值值的70%以以上。瑞安市市和常山县也也分别采取措措施,高度重重视循环经济济的发展。6夯实基础工工作,开展文文明创建三地狠抓基础工工作,为生态态经济发展提提供了有效支支撑。他们坚坚持从全民抓抓起、从基层层抓起,调动动全社会力量量参与生态建建设,营造生生态建设的良良好氛围。把把与生态建设设密切相关的的各类创建活活动作为工作作的有效载体体,扎实开展展园林城市、卫卫生县城、文文明县城、生生态示范县等等创建活动,在创建中实实现互促共进进。通过开展展生态创建理理念更新,在在全社会大力力弘扬健康文文明的生态文文化,牢固树树立生态文明明理念。加快快培育中心

14、镇镇,推动要素素资源向中心心镇配置、人人口向中心镇镇集聚,增强强中心镇承载载集聚功能。加加快建设农村村新社区,优优化村庄总体体布局,建设设一批新型农农村社区,引引导农民向新新社区集中。加加快城乡环保保基础设施建建设,着力完完善城市和农农村环境基础础设施。7完善制度建建设,形成长长效机制三地以制度建设设为抓手,逐逐步形成生态态经济发展的的长效机制。宁宁海县通过考考核驱动机制制推进生态经经济建设。把把生态县创建建工作列入该该县年度综合合目标管理考考核的重点内内容,在总分分100分中中,乡镇、街街道分值为112分,县级级部门分值为为10分,考考核结果与评评比先进、使使用干部和奖奖金发放挂钩钩。瑞安市

15、建建立多元投入入机制, 22003年以以来累计投入入生态建设和和环境保护资资金40多亿亿元。探索建建立生态环境境补偿机制,从今年开始始每年安排生生态补偿基金金5000万万元,重点用用于支持欠发发达地区项目目建设和生态态保护。常山山县建立健全全监督参与机机制。完善信信息公开制度度,拓宽公众众参与渠道,通过听证会会、论证会或或社会公示等等形式,听取取公众意见,接受舆论监监督。在调研中,我们们也发现三地地在生态经济济建设中存在在和面临一些些问题。这些些问题,有的的是制度性的的,有的是机机制性的,既既有共性,也也有个性。主主要体现在以以下几个方面面:一是思想观念与与具体实践的的矛盾。总体体上看,各地地

16、干部群众对对于生态环境境保护的理念念和观念正在在逐步确立,各级党委、政政府也通过地地方立法、政政策制定等方方式,从法律律上进一步强强化了生态保保护意识。但但是,在实践践中还是面临临种种困难与与压力。如常常山县干部群群众对于经济济发展和致富富的愿望十分分强烈,不发发展工业不行行,但是发展展工业往往与与生态环境保保护有矛盾,是着力发展展工业经济以以改变落后的的状况,还是是立足生态优优势,闯出一一条发展新路路,他们面临临两难选择。二是长期积累与与短期治理的的矛盾。在经经济发展中,长期以来积积累了一大笔笔环境污染的的旧账,今天天面临各方面面的治理压力力,出现治理理污染中的短短期困境。一一段时期,瑞瑞安

17、经济的增增长方式相对对比较粗放,对生态环境境特别是水环环境造成了比比较严重的污污染。瑞安人人的母亲河温瑞塘塘河,上世纪纪70年代以以前水质非常常好,是城区区和东部乡镇镇群众的饮用用水水源,到到本世纪初,水质严重恶恶化,变为劣劣五类,发黑黑发臭。近年年来,虽然投投入了大量资资金,做了大大量工作,建建成了日处理理能力7万吨吨的污水处理理厂一期工程程和部分截污污干管,先后后整治了沿岸岸的小熔炼、电电镀业、废塑塑料洗涤业等等一批重点污污染行业,但但是由于污染染物排放总量量仍超过环境境所能承受的的容量,整治治效果仍不够够明显,根治治塘河污染仍仍任重道远。三是制定规划与与实施规划的的矛盾。从总总体上看,各

18、各地都非常重重视规划的制制订,包括统统筹城乡发展展的规划、环环境保护和生生态经济发展展的规划等,但是规划的的实施往往是是一个长期的的过程,如何何坚持规划的的严肃性、连连续性是各地地面临的一个个实践问题。如如宁海县近几几年来做了很很多规划,起起点都比较高高、规划比较较远,但一些些干部群众也也担心这些规规划的长期坚坚持、连续实实施问题。四是局部推进与与整体协同的的矛盾。生态态建设和生态态经济发展是是一项系统工工程,一方面面各个局部都都要做好生态态环境保护与与生态经济发发展工作,另另一方面必须须统筹谋划、整整体推进。但但是,在实践践中,不同行行政区域往往往会更多地考考虑自身利益益,把发展留留给自己,

19、而而把保护环境境的责任留给给别人。三地地在自身发展展中常常面对对这样的矛盾盾。五是生态共享与与生态共建的的矛盾。在生生态保护中,存在外部性性问题。在环环境资源的生生长和消费过过程中产生外外部性,主要要体现在两个个方面:一是是资源开发造造成生态环境境破坏所形成成的外部成本本;二是生态态环境保护所所形成的外部部效应。如果果这个问题处处理不好,会会导致破坏生生态环境的行行为没有得到到应有的惩处处,保护生态态环境形成的的效应却被他他人无偿享用用。为此,需需要建立生态态补偿机制弥弥补生态服务务价值外部性性问题。目前前,生态价值值评价机制不不健全,通过过市场途径实实现的机制也也没有建立。因因此,从法规规上

20、、政策上上、制度上形形成这样的机机制尤为重要要。从这次调调研看,目前前常山县面临临着如何处理理好生态保护护与经济发展展的矛盾。为为此,对于类类似常山县的的区域应当进进一步研究和和建立生态补补偿机制。二、对发展县域域生态经济的的思考与认识识通过对三地生态态经济发展做做法、经验及及存在问题的的分析,我们们对发展生态态经济问题有有了一些新的的认识,主要要有以下六个个方面:1充分认识生生态经济内涵涵上的本质性性今天我们十分重重视生态文明明建设,但生生态文明不等等于单纯的生生态建设,它它涵盖了生态态经济、生态态文化、生态态环境等基本本要素,关联联到政治、经经济、文化和和社会各个方方面。关于生生态经济的内

21、内涵,一般认认为是以生态态和经济协调调发展为目标标,综合运用用现代科学技技术、生态学学原理、市场场经济理论和和系统工程方方法,达到经经济和生态的的双重良性循循环,使经济济、社会和环环境协调发展展的现代经济济体系。通过过调研与分析析,我们认为为生态经济最最主要体现在在三个方面:一是以最小小的生态代价价发展经济,同时经济发发展为生态保保护提供支撑撑,即经济生生态化;二是是向生态要效效益,即生态态经济化;三三是生态与经经济在发展中中实现动态均均衡。2充分认识生生态经济发展展上的紧迫性性当前,资源环境境对经济发展展的制约日益益明显。如有有的县域人均均占有耕地0049亩,约约为全国平均均水平的355%、

22、浙江省省的86%,人均水资源源拥有量13350立方米米,约为全国国平均水平的的65%、浙浙江的67%,资源环境境承载能力十十分有限。近近年来随着经经济的快速增增长,对要素素资源的需求求量越来越大大,资源环境境对经济发展展的制约作用用日渐明显。每每年产业用地地需求上万亩亩,用地供需需缺口非常大大,由此造成成的项目外流流、人才外流流、资金外流流现象比较突突出。有的县县域在实践中中感到生态建建设上的付出出越早越主动动、越早代价价越小、越早早换来的收益益就越大。通通过生态建设设,既优化了了环境、促进进了发展、改改善了民生;为创建宜居居宜业城市、改改善农村面貌貌、发展休闲闲旅游业创造造了条件;也也极大地

23、提升升了知名度、美美誉度和综合合竞争力。因因此,生态经经济建设具有有很强的紧迫迫性。3充分认识生生态与经济关关系上的矛盾盾性从发展的一般规规律看,生态态与经济往往往是对立存在在的。一方面面,经济的发发展总是要付付出生态的代代价,如一些些经济较发达达的区域往往往伴生空气污污染、水质恶恶化等环境问问题。因此一一些学者提出出“经济不生态态”的观点。另另一方面,生生态较好的区区域往往是偏偏远的乡村,地理偏僻、环环境优美但经经济往往不发发达,从而造造成“生态不经济济”的现象。从从科学发展的的观点看,按按照经济、社社会全面协调调可持续发展展的要求,生生态与经济这这对矛盾体是是可以实现良良性互动、和和谐共存

24、、对对立统一的。从从我们的调查查实践看,经经济发展与生生态环境能够够在运动中实实现平衡。实实现这一平衡衡的关键在于于三个方面:一是经济生生态化。即通通过转变经济济发展方式,使经济发展展对生态的伤伤害降低到最最低限度。二二是生态经济济化。即通过过生态资源的的保护与开发发,增加生态态附加值,提提升生态的经经济价值。三三是经济发展展与生态保护护互为支撑。良良好的生态为为经济发展提提供资源,经经济发展为生生态保护和开开发提供物质质支持。4充分认识生生态经济推进进上的过程性性从我们调研看,推进生态经经济建设是一一项长期的、艰艰巨的任务,是一个渐进进的过程。同同时,生态经经济建设也要要求生态理念念贯穿经济

25、活活动的全过程程。以工业经经济发展为例例,一是生产产环节的集群群化。在特定定的空间布局局内呈集群发发展,能够集集约资源,有有利于工业废废弃物的统一一处理,有利利于形成循环环经济。如瑞瑞安市抓好经经济开发区、汽汽摩配产业基基地和乡镇工工业功能区建建设,有利于于产业集聚发发展和环境保保护。二是资资源利用的高高效化。通过过技术改造,减少生产过过程的资源和和能源消耗,提高经济效效益,降低污污染排放。如如常山县浙江江天子果业有有限公司,将将提炼果酱后后废弃的果皮皮再利用,提提取各种食用用添加剂和维维生素等,既既产生了经济济效益,又减减少了废弃物物的排放。三三是废弃物品品循环化。对对生产和生活活废旧产品进

26、进行回收,重重复利用废弃弃物,减少初初次资源的消消耗。如瑞安安市华峰集团团工业废水的的净化再利用用,基本实现现污水零排放放,同时节约约了工业生产产中50%的的日常用水量量。四是工艺艺流程生态化化。通过工艺艺流程改造和和技术创新,使生产流程程的每个环节节都尽可能无无害化、少废废料化,减少少了污染、保保护了环境。如如瑞安市瑞立立集团,通过过改进车间布布局、压缩产产品在生产过过程中流动的的时间与空间间,减低能耗耗、提高效益益。五是消费费观念绿色化化。要在产品品的最终消费费时,培养与与养成消费者者保护生态的的理念,适度度消费、避免免浪费。5充分认识生生态经济建设设上的综合性性生态经济建设是是一项综合性

27、性工作。其主主体具有综合合性,需要党党政领导机关关、各基层单单位、各行各各业、全社会会积极参与,每一个社会会成员都应当当承担应尽的的义务;其途途径方式具有有综合性,必必须要从观念念的更新、素素质的提升、经经济发展方式式的转变、生生态环境的治治理、法律制制度的健全、科科学技术的保保障、生态文文化的打造等等方面综合推推进;其效应应具有综合性性,生态经济济建设带来的的积极效应是是全方位的、根根本性的、基基础性的。6充分认识生生态经济实践践上的区域性性生态经济的发展展受到各种主主客观条件的的制约,不同同区域人们对对生态经济本本身认识的不不同、观念的的不同、经济济发展水平的的差异以及历历史自然条件件的差

28、异,在在建设生态经经济中将会面面对不同的问问题,具有不不同的工作侧侧重点。结合合各地发展的的经验,我们们认为建设生生态经济应该该区分为三个个层面:第一一层面,对于于那些经济发发展较快、在在一定时期又又比较粗放的的区域,必须须将生态经济济发展定位于于在环境保护护基础上的经经济发展。在在保持经济发发展的同时,必须最低程程度地伤害生生态环境,并并承担修复生生态环境的责责任。第二层层面,对于经经济发展相对对较晚或者经经济尚未较快快发展的区域域,必须将生生态经济发展展定位于发展展经济不能以以牺牲环境为为代价,并以以开发生态的的经济价值为为发展方向。第第三层面,对对于那些经济济发展相对较较好较快、生生态保

29、护又比比较成功的区区域,必须将将生态经济发发展定位于经经济、社会以以及生态的全全面可持续发发展,并形成成生态与经济济和谐共生的的长效机制。三、发展县域生生态经济的对对策与建议通过调研,我们们认为推进县县域生态经济济建设是实现现我省经济又又好又快发展展的重要途径径和重要突破破口。推进县县域生态经济济建设需要以以科学发展观观为引领,通通过转变观念念、明确区域域功能、推进进经济转型、夯夯实发展基础础、规范运行行机制、倡导导公众责任,实现生态保保护与经济发发展的协同发发展。1以教育引领领观念转变,增强发展生生态经济的使使命感建设生态经济是是落实科学发发展观的必然然要求,是推推进经济转型型升级的重要要突

30、破口,是是浙江经济社社会发展新的的增长点,是是建设惠及全全省人民小康康社会的重要要任务,是广广大人民群众众的迫切愿望望。我们建议议通过切实有有力的教育、培培训工作,进进一步增强广广大干部建设设生态经济的的责任感和使使命感,特别别是提高领导导干部和企业业家的生态责责任意识;通通过面向基层层的宣传教育育,提高广大大群众参与生生态经济的积积极性、主动动性和创造性性,形成全社社会关注、关关心生态经济济建设的浓厚厚氛围;通过过建设生态文文化,培育公公民生态意识识;通过广泛泛开展群众性性生态文明创创建活动,倡倡导勤俭节约约、绿色消费费、低碳消费费的理念,推推行健康文明明的生活方式式。2以统筹协调调城乡发展

31、,打造生态经经济建设平台台城市是“城”和和“市”的有机结合合体,新型城城市是人流、物物流、资金流流、信息流的的聚集中心,是推动生态态经济发展的的重要载体。把把加快城市化化进程作为推推进生态经济济发展的重要要突破口,大大力推进新型型城市化建设设,努力促进进生态经济发发展。加快建建设宜居宜创创业的新型城城市,注重外外延拓展、内内涵提升,舒舒展城镇空间间,优化产业业布局,提升升公共服务,有效拉动内内需,带动生生态经济发展展。加快培育育中心镇,推推动要素资源源向中心镇配配置、人口向向中心镇集聚聚,增强中心心镇承载集聚聚功能,使之之成为承接城城市辐射、带带动农村发展展的战略节点点,促进城乡乡生态经济联联

32、动发展。加加快建设农村村新社区,把把新农村建设设和农房改造造、“千百工程”等结合起来来,优化村庄庄总体布局,编制新社区区建设规划,建设一批新新型农村社区区,引导农民民向新社区集集中,推进城城市公共服务务设施向农村村延伸,全面面改善农民生生活条件和生生态经济发展展条件。3以规划明确确区域功能,形成生态经经济建设一盘盘棋要严格全省主体体功能区划,按照全省功功能区划要求求,做好县域域主体功能区区划,明确产产业导向和经经济发展布局局,分类推进进生态经济建建设。一般开开发的区域,加快转变发发展方式,促促进集约型经经济增长。重重点开发的区区域,通过构构建现代产业业体系、加强强生态环境保保护,坚持发发展与保

33、护并并重。生态保保护的区域,以提供生态态产品为首要要任务,增强强水土涵养、维维持生物多样样性等提供生生态产品的能能力。禁止开开发的区域,通过实施强强制性保护,切实保证自自然文化遗产产的原真性、完完整性。4以创新推进进经济转型,打造产业发发展新格局着力发展生态工工业,坚决淘淘汰落后生产产能力和工艺艺,推动发展展模式从先污污染后治理型型向生态亲和和型转变,增增长方式从高高消耗、高污污染型向资源源节约和生态态环保型转变变,同时大力力发展高新技技术产业,培培育低碳经济济、循环经济济。着力发展展现代服务业业,顺应经济济社会和消费费结构转型升升级的发展趋趋势,大力发发展物流、会会展、电子商商务、金融等等现代服务业业,依托良好好的生态资源源和深厚的民民族民间文化化