中国建设工程造价管理协会《建设工程造价鉴定规程》

1、1总责1.0.1为规范工程造价咨询企业及其咨询人员的建设工程造价鉴定活动，严格鉴定程序，提高工程造价鉴定成果质量，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国合同法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国民事诉讼法、最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定、工程造价咨询企业管理办法、注册造价工程师管理办法等有关法律、法规、规章和标准制定本规程。1.0.2本规程适用于建设工程造价鉴定活动。1.0.33工程造造价鉴定定活动应应当遵循循以下原原则：1合法性原原则；2独立性原原则；3公正性原原则；4客观性原原则。1.0.44承办工工程造价价鉴定业业务的鉴鉴定机构构(以下下简称鉴鉴定机构构)必须须是按照照工

2、程程造价咨咨询企业业管理办办法取取得了工工程造价价咨询资资质的企企业。1055 工工程造价价咨询企企业应在在其资质质等级许许可的范范围内，接接受国家家、政府府等有权权机关的的委托开开展鉴定定活动，超超出资质质等级许许可出具具的鉴定定意见书书无效，并并应承担担相应责责任。1066 鉴鉴定机构构中主办办工程造造价鉴定定的人员员(以下下简称鉴鉴定人员员)必须须是按照照注册册造价工工程师管管理办法法注册册于该鉴鉴定机构构的执业业造价工工程师，但但因故意意犯罪或或者职务务过失犯犯罪受过过刑事处处罚的，受受过开除除公职处处分的人人员，不不得从事事鉴定业业务。1.0.77具有下下列情形形之一的的委托，鉴鉴定

3、受托托人应不不受理其其业务：委托事项的的用途不不合法或或者违背背社会公公德的；2、委托事事项超出出工程造造价咨询询业务范范围的；3、委托事事项超出出本企业业工程造造价咨询询业务资资质等级级范围的的；4、对鉴定定要求不不符合本本行业执执业规则则或者相相关技术术规范的的；5、委托事事项超出出本企业业专业能能力和技技术条件件的；6、当事人人对委托托事项不不配合，导导致鉴定定不能进进行的；7、不符合合本规程程第1088条规定定的；8、其他不不符合法法律、法法规、规规章规定定情形的的。对不予受理理的，鉴鉴定机构构应向委委托人说说明理由由，退还还其已提提供的所所有资料料。1088 鉴鉴定受托托人在鉴鉴定过

4、程程中，遇遇有下列列情形之之一的，可可终止鉴鉴定：1、发现委委托事项项的用途途不合法法或者违违背社会会公德的的；2、发现委委托事项项超出工工程造价价咨询业业务范围围的；3、发现委委托事项项超出本本企业工工程造价价咨询业业务资质质等级范范围的；4、发现鉴鉴定要求求不符合合本行业业执业规规则或者者相关技技术规范范5、发现委委托事项项超出本本企业专专业能力力和技术术条件的的；6、当事人人对鉴定定受托人人发出威威胁，导导致鉴定定不能进进行的；7、委托人人对委托托事项不不配合或或不履行行应尽的的责任或或义务，导导致鉴定定不能进进行的；8、因不可可抗力致致使鉴定定无法继继续进行行的；9、鉴定委委托人撤撤销

5、鉴定定委托或或者主动动要求终终止鉴定定的；10、鉴定定受托人人无法预预收到鉴鉴定费用用的；11、其他他不符合合法律、法法规、规规章规定定情形的的。终止止鉴定的的，鉴定定机构应应当书面面通知委委托人，说说明理由由，并退退还鉴定定材料。终止鉴定的的，鉴定定机构应应根据终终止的原原因及责责任，酌酌情退还还有关鉴鉴定费用用。1099 鉴鉴定机构构和鉴定定人员在在承办工工程造价价鉴定工工作中除除应符合合本规程程外，还还应符合合国家现现行有关关法律、法法规、规规章及相相关标准准的规定定。2术浯2011 工工程造价价经济纠纠纷建设项目在在建设阶阶段有关关利益方方之间的的工程造造价纷争争，以及及由此延延伸而引

6、引起的经经济纷争争。2022 工工程造价价鉴定工程造价咨咨询企业业接受国国家、政政府等有有权机关关或机构构的委托托，对纠纠纷项目目的工程程造价以以及由此此延伸而而引起的的经济问问题，依依据其建建设工程程造价方方面的专专门知识识和技能能进行鉴鉴别和判判断并提提供鉴定定意见的的活动。2033 举举证资料料当事人按鉴鉴定机构构的要求求提交或或主动提提交与本本项目鉴鉴定有关关、尚未未经当事事人质证证的资料料，称为为当事人人提交的的举证资资料。鉴鉴定委托托人向鉴鉴定机构构转交，但但要求鉴鉴定机构构对资料料有效性性进一步步认定的的资料称称为鉴定定委托人人转交的的举证资资料。2044 鉴鉴定资料料鉴定委托人

7、人向鉴定定机构交交付、能能直接用用作鉴定定依据的的资料称称为鉴定定资料；当事人人向鉴定定机构提提交的举举证资料料，经过过当事人人之间交交换、确确认、质质证后才才可用作作鉴定依依据，也也称为鉴鉴定资料料。2055 鉴鉴定意见见工程造价咨咨询企业业对受托托鉴定纠纠纷项目目作出的的鉴定意意见书及及补充鉴鉴定意见见书、说说明等统统称为鉴鉴定意见见。2066 鉴鉴定结论论意见鉴定意见中中应含有有结论性性意见，鉴鉴定结论论意见可可包括可可确定的的部分意意见，无无法确定定的部分分意见。2077 鉴鉴定委托托人本规程中定定义的鉴鉴定委托托人是指指有权委委托工程程造价鉴鉴定的国国家机关关或机构构。2088 鉴鉴

8、定机构构本规程中定定义的鉴鉴定机构构是指接接受纷争争项目工工程造价价鉴定业业务的工工程造价价咨询企企业。2099 鉴鉴定人员员本规程中定定义的鉴鉴定人员员是指鉴鉴定机构构中接受受纷争项项目工程程造价鉴鉴定业务务委托的的自然人人。20110 当事人人本规程中定定义的当当事人是是指建设设工程造造价纷争争项目中中的各方方法人或或自然人人。3回避3011 鉴鉴定机构构或鉴定定人员具具有下列列情况之之一的，应应当自行行回避；未自行行回避，鉴鉴定委托托人、当当事人及及利害关关系人要要求其回回避的必必须回避避，1 是本本纠纷项项目的当当事人、代代理人，或或者是当当事人、代代理人近近亲属的的；2 鉴定定机构、

9、鉴鉴定人员员与本纠纠纷项目目有利害害关系的的；3 担任任过本纠纠纷项目目的证人人、勘验验人、辩辩护人、诉诉讼代理理人、咨咨询人、咨咨询机构构的；4 与本本纠纷项项目当事事人、代代理人有有其他关关系可能能影响鉴鉴定公正正的；5 私自自会见本本纠纷项项目的当当事人、代代理人，或或者接受受当事人人、代理理人请客客送礼的的。3022 纠纠纷项目目当事人人及利害害关系人人向鉴定定委托人人提出鉴鉴定机构构或鉴定定人员应应当回避避的，由由鉴定委委托人作作出是否否回避的的决定，鉴鉴定机构构应接受受鉴定委委托人作作出的决决定。纠纠纷项目目当事人人及利害害关系人人向鉴定定机构提提出鉴定定人员应应当回避避的，鉴鉴定

10、机构构应接受受其申请请并根据据实际情情况作出出是否回回避的决决定，如如纠纷项项目当事事人及利利害关系系人不接接受鉴定定机构的的决定，鉴鉴定机构构应向鉴鉴定委托托人反映映，并提提请鉴定定委托人人作出是是否回避避的决定定，鉴定定机构应应接受鉴鉴定委托托人作出出的决定定。3033 鉴鉴定人员员主动提提出回避避并且理理由成立立的，鉴鉴定机构构应予批批准，并并指派其其他符合合要求的的人员担担任鉴定定人员。鉴鉴定机构构主动要要求回避避的，应应说明回回避理由由，由鉴鉴定委托托人作出出是否回回避的决决定。4鉴定准备备工作与与取证41 鉴定机机构接受受鉴定业业务的依依据是鉴鉴定委托托人出具具的委托托4122 鉴

11、鉴定受托托人对委委托文书书中鉴定定范围、内内容、要要求或期期限等有有疑问的的，宜及及时与鉴鉴定委托托人联系系，排除除疑问。4133 鉴鉴定机构构及鉴定定人员收收到鉴定定委托文文书并排排除疑问问后，对对鉴定委委托人要要求或同同意鉴定定受托人人向当事事人了解解情况或或交流情情况的，应应及时通通过鉴定定委托人人或按鉴鉴定委托托人的要要求，与与该项目目的当事事人取得得联系。如如果当事事人对鉴鉴定委托托人在其其委托文文书中提提出的鉴鉴定范围围、内容容和要求求等有异异议时，鉴鉴定机构构应及时时向鉴定定委托人人反映，协协助当事事人排除除疑问。 对对鉴定委委托人要要求鉴定定受托人人不与当当事人发发生联系系的，

12、鉴鉴定受托托人应按按照鉴定定委托人人的要求求开展工工作。4144 鉴鉴定机构构应在确确定受理理鉴定委委托之日日起，根根据纠纷纷项目工工程造价价金额，在在鉴定期期限表(表4144)规定定的时限限内完成成鉴定工工作。鉴鉴定机构构与鉴定定委托人人对完成成鉴定的的时限另另有约定定的，从从其约定定。但等等待当事事人提交交举证资资料、补补交资料料、交换换资料、质质证、对对征询意意见稿反反馈意见见等所需需的时间间不应计计人鉴定定期限，表414 鉴定期期限表项目工程造造价金额额（万元元）期限（自然然天）50060500220000902000500001205000100000150100000180 遇到到

13、项目情情况复杂杂、疑难难、当事事人不配配合等情情况，鉴鉴定受托托人不能能在规定定期限内内完成鉴鉴定工作作时，应应按照相相关法规规提前向向鉴定委委托人申申请延长长鉴定期期限，并并在其允允许的延延长期限限内完成成鉴定工工作。4155 鉴鉴定机构构应在确确定受理理鉴定委委托之日日起，按按照当地地规定的的收费标标准与鉴鉴定委托托人或当当事人确确定收费费金额，约约定交费费人和交交费时间间。鉴定定委托人人确定由由当事人人交纳鉴鉴定费的的，鉴定定机构应应督促当当事人在在接到交交款通知知后的十十天内到到款。对对当事人人在通知知期限内内拒不交交款的，鉴鉴定机构构可中止止鉴定工工作，中中止期不不计人鉴鉴定期限限。

14、42 鉴定取取证4211 对对鉴定委委托人向向鉴定机机构直接接移交鉴鉴定资料料的项目目，鉴定定机构接接受委托托及鉴定定资料后后除了开开具接收收清单，还还应根据据收到的的鉴定资资料及时时熟悉、分分析项目目情况，必必要时可可开具提提请鉴定定委托人人向当事事人转达达补交鉴鉴定资料料的函件件及资料料清单；对鉴定定委托人人要求鉴鉴定机构构直接向向当事人人收取举举证资料料或由当当事人直直接向鉴鉴定机构构提交举举证资料料的项目目，鉴定定机构应应及时向向当事人人开具要要求其提提交举证证资料的的函件及及资料清清单。4222 按按鉴定委委托人要要求，由由鉴定机机构直接接向当事事人收取取举证资资料或当当事人直直接向

15、鉴鉴定机构构提交举举证资料料的，鉴鉴定机构构均应对对当事人人提交举举证资料料指定期期限。举举证期限限应执行行鉴定委委托人直直接指定定的举证证期限；如果鉴鉴定委托托人未指指定举证证期限，鉴鉴定机构构可依法法规向当当事人指指定举证证期限，并并报鉴定定委托人人备案。鉴鉴定举证证期限应应从当事事人收到到鉴定机机构要求求其提交交举证资资料清单单的次日日起算，不不少于五五个工作作日，最最长不超超过十个个工作日日。4233 鉴鉴定机构构提请鉴鉴定委托托人转交交或补交交的鉴定定资料清清单的函函(参考考格式见见附录的的表A011)应至至少制作作两份，致致鉴定委委托人一一份，鉴鉴定机构构留底一一份；当当按鉴定定委

16、托人人要求鉴鉴定机构构直接向向当事人人收取举举证资料料或由当当事人直直接向鉴鉴定机构构提交举举证资料料时，要要求当事事人提交交举证资资料的函函(参考考格式见见附录的的表A022)应至至少制作作四份，致致鉴定委委托人一一份，交交举证的的当事人人各一份份，由鉴鉴定机构构留底一一份。4244 当当事人在在举证期期限内提提交举证证资料确确有困难难的，鉴鉴定机构构应要求求其在规规定的举举证期限限内提交交书面的的延期举举证申请请，并将将该延期期举证申申请转报报鉴定委委托人，由由鉴定委委托人决决定是否否准许延延期。当当事人在在延长的的举证期期限内提提交举证证资料仍仍有困难难的，鉴鉴定机构构应要求求其在规规定

17、的延延期举证证期限内内再次提提交书面面的延期期举证申申请，并并将该延延期举证证申请转转报鉴定定委托人人，由鉴鉴定委托托人决定定是否准准许延期期。4255 当当事人在在举证期期限内不不提交举举证资料料的，应应当对该该事实承承担举证证不能的的法律后后果。对对于当事事人逾期期提交的的举证资资料，鉴鉴定机构构不得擅擅自组织织交换证证据和质质证。但但对于经经鉴定委委托人或或对方当当事人同同意的除除外。4266 对对于当事事人在鉴鉴定机构构要求提提交的举举证资料料清单之之外，主主动提交交与本项项目有关关的资料料，鉴定定机构应应将其一一并列人人鉴定意意见书中中的举证证资料清清单。4277 无无论是诉诉讼纠纷

18、纷项目还还是非讼讼纠纷项项目，对对当事人人增加、变变更鉴定定请求或或者提出出反要求求而改变变鉴定范范围或内内容的，鉴鉴定机构构均不得得直接受受理，应应告知其其向鉴定定委托人人提出申申请。鉴鉴定机构构必须收收到鉴定定委托人人新的鉴鉴定委托托文书或或补充鉴鉴定委托托文书，才才能按照照新的鉴鉴定委托托文书或或补充鉴鉴定委托托文书规规定的范范围或内内容，按按本规程程第4211条至第第4226条条相关规规定重新新组织举举证。4288 对对鉴定委委托人直直接向鉴鉴定机构构提交补补充鉴定定委托并并转交了了补充鉴鉴定资料料的，鉴鉴定机构构应将补补充鉴定定资料一一并纳入入鉴定；对鉴定定委托人人要求鉴鉴定机构构直

19、接向向当事人人收取补补充举证证资料或或由当事事人直接接向鉴定定机构提提交补充充举证资资料的，鉴鉴定机构构应依鉴鉴定委托托人的补补充鉴定定委托书书，按本本规程第第4221条条至第4426条相相关规定定重新组组织举证证。4299 鉴鉴定机构构不宜收收取鉴定定资料或或举证资资料原件件，宜收收取经核核对无误误的复制制件，必必要时可可采取原原件扫描描、拍照照、摄像像等方法法留取证证据。42110 鉴定受受托人最最迟应在在收到举举证资料料后十天天内，根根据自身身专业能能力和已已收到的的举证资资料，判判断能否否受理该该项鉴定定，在确确定可以以开展鉴鉴定工作作后，收收取鉴定定费用。如如不能受受理，应应辞去该该

20、项委托托；如已已预收鉴鉴定费的的，应全全额退还还鉴定费费。5举证资料料的转换换、质证证和现场场勘查51 举证资资料的交交换和质质证5111 鉴鉴定委托托人直接接交由鉴鉴定机构构作为鉴鉴定依据据的鉴定定资料，经经鉴定委委托人同同意，鉴鉴定机构构可不再再与当事事人交换换证据或或质证，直直接作为为鉴定依依据，否否则应组组织当事事人交换换证据并并质证。5122 对对鉴定机机构从当当事人收收取举证证资料的的项目，在在收齐资资料后应应及时提提请鉴定定委托人人主持、组组织交换换资料并并进行质质证。鉴鉴定委托托人委托托鉴定机机构自行行组织交交换资料料并质证证的，鉴鉴定机构构应在委委托人规规定期限限内及时时组织

21、交交换资料料和质证证活动。对对项目纠纠纷中的的一方当当事人不不同意参参加双方方举证资资料交换换、确认认、签字字、质证证程序，或或参加了了双方资资料交换换、确认认、签字字、质证证程序，但但不认可可对方举举证资料料又不提提供相应应资料或或不愿意意对举证证资料、程程序进行行确认、签签字的，应应提请鉴鉴定委托托人决定定处理办办法。5133 经经过当事事人证据据交换、确确认、签签字、质质证的举举证资料料，应作作为鉴定定资料列列为鉴定定依据，用用以计算算并纳人人造价鉴鉴定结论论意见；经过当当事人双双方证据据交换、质质证后，纠纠纷一方方当事人人不认可可的资料料，鉴定定机构应应提请鉴鉴定委托托人决定定处理办办

22、法；对对鉴定委委托人授授权鉴定定机构鉴鉴别和判判断的，受受托人应应依据法法律法规规、工程程造价专专业技术术、知识识和有关关政策对对鉴定资资料经过过甄别后后予以区区别对待待：1 用以以计算并并纳入可可以确定定的鉴定定结论造造价意见见；2 用以以计算或或估算并并区别原原因纳入入无法确确定的部部分项目目造价意意见；3 可不不采用。5144 鉴鉴定过程程中，鉴鉴定机构构可根据据鉴定需需要提请请鉴定委委托人提提交补充充鉴定资资料或经经鉴定委委托人同同意，要要求当事事人直接接提交补补充举证证资料。对对鉴定委委托人已已经质证证再转交交的补充充资料，鉴鉴定机构构可以直直接作为为鉴定资资料使用用；对鉴鉴定委托托

23、人转交交，但未未经质证证的资料料或当事事人直接接补充提提交的举举证资料料，鉴定定机构应应按本规规程第4421条至至第5。112条条对补充充资料执执行取证证和质证证等程序序。5155 鉴鉴定过程程中，纠纠纷当事事人主动动向鉴定定委托人人补充举举证资料料，已经经质证再再转交鉴鉴定机构构的补充充资料，鉴鉴定机构构可以直直接作为为鉴定资资料使用用；但对对于未经经质证的的资料，鉴鉴定机构构应按本本规程第第4221条条至第5512条对对补充资资料执行行取证和和质证的的程序。5166 对超过过了举证证期限，或或鉴定过过程中当当事人向向鉴定机机构主动动要求补补充举证证资料的的，鉴定定机构应应要求当当事人首首先

24、向鉴鉴定委托托人提出出申请，鉴鉴定委托托人同意意当事人人补充举举证资料料的，鉴鉴定机构构应要求求当事人人填写补补交举证证资料申申请表(参考格格式见附附录的表表九o3)，并并按本规规程第44，21条至至第5122条对补补充资料料执行取取证和质质证等程程序。52 现场勘勘验5211 根根据项目目鉴定工工作需要要，鉴定定机构可可组织当当事人对对被鉴定定的标的的物进行行现场勘勘验。5222 鉴鉴定机构构组织当当事人对对被鉴定定的标的的物进行行现场勘勘验的，应应先行填填写现场场勘验通通知书(参考格格式见附附录的表表A004)，书面面通知纠纠纷双方方当事人人参加，同同时应请请鉴定委委托人派派员参加加。当事

25、事人拒绝绝参加勘勘验的，应应请鉴定定委托人人决定处处理办法法。5233 勘勘验现场场应制作作勘验记记录、笔笔录或勘勘验图表表，记录录勘验的的时间、地地点、勘勘验人、在在场人、勘勘验经过过、结果果，由勘勘验人、在在场人签签名或者者盖章(参考格格式见附附录的表表A005)。对于于绘制的的现场图图应注明明绘制的的时间、方方位、测测绘人姓姓名、身身份等内内容。必必要时鉴鉴定机构构应采取取拍照或或摄像取取证，留留下影像像资料。5244 当当事人对对现场勘勘验图表表或勘验验笔录等等不予签签字确认认的，鉴鉴定机构构应提请请鉴定委委托人决决定处理理办法，并并在鉴定定意见中中作出表表术。6鉴定6.1鉴定定组织6

26、111 鉴鉴定机构构接受了了鉴定委委托人的的委托后后，应成成立鉴定定项目部部 (组组)。鉴鉴定项目目部(组组)由三三人以上上单数组组成，其其中项目目负责人人必须是是注册造造价工程程师。6122 为为了保证证鉴定质质量，按按照本行行业有关关规定执执行审核核审定制制。不同同单位工工程的经经办人员员与审核核人员可可以互相相交叉，但但同一人人不得兼兼任同一一单位工工程的经经办、审审核。6133 鉴鉴定项目目部(组组)对内内部争议议较大又又必须作作出鉴定定意见的的内容实实行合议议制定案案，即在在充分讨讨论的基基础上用用表决方方式确定定鉴定方方案或结结论性意意见。鉴鉴定合议议会议应应作详细细记录或或纪要，

27、记记录表决决情况，合合议决定定由合议议的鉴定定项目部部(组)集体负负责，并并列入鉴鉴定意见见，少数数人的意意见也必必须如实实记录。62 鉴定程程序6211 鉴鉴定机构构对项目目鉴定工工作应按按委托书书规定的的鉴定范范围、内内容、要要求、期期限和工工程造价价咨询业业务常规规管理规规定，建建立相应应的质量量管理体体系，通通过书面面管理计计划、流流程控制制程序等等保证鉴鉴定工作作质量。6222 进进入鉴定定工作程程序后，鉴鉴定机构构宜采取取与当事事人核对对工程量量、套取取定额(或计取取单价)、取费费等过程程逐步完完成鉴定定；对鉴鉴定委托托人认为为鉴定机机构不必必要与当当事人做做核对工工作，或或鉴定机

28、机构认为为不必要要与当事事人核对对的纠纷纷项目，鉴鉴定机构构可直接接出具鉴鉴定意见见或鉴定定意见征征询意见见稿。6233 鉴鉴定项目目具有核核对程序序的，鉴鉴定机构构开展每每一步核核对工作作前，均均应事先先给当事事人出具具造价核核对工作作通知函函(参考考格式见见附录6.3鉴定定方法6 33. 1项目目鉴定范范围和内内容必须须符合鉴鉴定委托托文书，鉴鉴定成果果文件表表述的鉴鉴定范围围和内容容必须符符合鉴定定委托文文书要求求，不得得作出不不符合委委托的鉴鉴定表述述。6. 3. 2在在鉴定项项目合同同约定有有效的情情况下，鉴鉴定应采采用但是是人合同同约定的的计价方方法。除除非合同同纠纷各各方另行行达

29、成一一致约定定，否则则不得采采用不符符合原合合同约定定的计价价方法作作出鉴定定意见，也也不得修修改原合合同计价价条件而而作出鉴鉴定意见见。6 3 3如如果当事事人纠纷纷项目的的合同出出现如下下情况，鉴鉴定受托托人可以以事实为为依据，根根据国家家法律、法法规、规规章和规规范性文文件、有有权机关关发布的的标准和和本规程程有关规规定，独独立选择择适用的的计价依依据和方方法形成成鉴定意意见，选选择计价价依据和和方法的的理由应应在成果果文件中中表述： 11 合合同无效效； 22 合合同对计计价依据据和方法法约定不不明； 33 合合同约定定的计价价依据和和方法无无法对纠纠纷部分分进行鉴鉴定。6344 鉴鉴

30、定项目目可分为为单项工工程、单单位工程程、分部部分项工工程的，应应按单项项工程、单单位工程程、分部部分项工工程的划划分规定定，分别别计算后后汇总，不不应混编编混算。6355 鉴鉴定机构构在开展展鉴定工工作之前前应首先先确定合合同性文文件的解解释程序序。在遵守国家家法律、法法规及规规范，纠纠纷项目目各个合合同性文文件合法法、有效效及具有有优先解解释顺序序约定的的前提下下，对合合同约定定了优先先解释顺顺序的项项目，按按照其约约定的优优先解释释顺序开开展鉴定定。对合合同没有有约定优优先解释释顺序的的项目，鉴鉴定机构构宜提请请鉴定委委托人指指定优先先解释顺顺序，鉴鉴定委托托人要求求受托人人确定合合同优

31、先先解释顺顺序的，宜宜选择如如下优先先解释顺顺序： 11 合合同协议议书； 22 中中标通知知书； 33 投投标书及及其附件件； 44 合合同专用用条款； 55 合合同通用用条款； 66 标标准、规规范及有有关技术术文件； 77 图图纸； 88 工工程量清清单； 99 工工程报价价单或预预算书； 当当上述文文件不全全时，其其顺序依依然有效效。 在在合同履履行中，当当事人有有关工程程的洽商商、变更更、索赔赔等书面面协议或或文件的的解释顺顺序按时时间排序序，后立立的文件件优先于于先立的的文件。6366 如如果当事事人对纠纠纷项目目合同、工工程量清清单、洽洽商、变变更、索索赔、工工程报价价单或结结算

32、书等等相关文文件有效效性的约约定有分分歧，其其有效性性应请鉴鉴定委托托人决定定；如果果是因对对国家计计价规定定性文件件有不同同理解而而产生的的分歧，分分歧各方方应共同同提请相相应有权权机关解解释。鉴鉴定委托托人要求求鉴定受受托人作作出鉴别别和判断断的，鉴鉴定受托托人可依依据建设设科学技技术和工工程造价价、经济济专门知知识进行行鉴别和和判断并并提供鉴鉴定意见见。6377 当当事人要要求因物物价问题题调整合合同价款款时，对对建设工工程施工工发承包包合同履履行期间间，因人人工、材材料、工工程设备备、机械械台班价价格波动动影响合合同价款款的，应应根据合合同约定定的种类类、内容容、范围围(幅度度)、方方

33、法调整整合同价价款。 合合同中未未明确计计价中的的风险因因素，或或采用无无限风险险、所有有风险或或类似语语句约定定计价中中的风险险因素，但但随后为为此发生生纠纷的的，按以以下规定定分担风风险责任任： 11 下下列影响响合同价价款的因因素出现现，应由由发包人人承担：1)国家法法律、法法规、规规章和政政策发生生变化；2)省级或或行业建建设主管管部门发发布的人人工费调调整，但但承包人人 对人工工费或人人工单价价的报价价高于发发布的除除外；3)由政府府定价或或政府指指导价管管理的原原材料等等价格进进行了调调 整的。 22 当当事人在在合同中中未约定定调价因因素的，鉴鉴定受托托人应首首先要求求当事人人协

34、商确确定鉴定定中需要要调价的的因素；当事人人不能协协调达成成一致意意见的，鉴鉴定受托托人应提提请鉴定定委托人人确定调调价因素素；鉴定定委托人人要求鉴鉴定受托托人确定定调价因因素的，鉴鉴定受托托人可依依据建设设科学技技术和工工程造价价、经济济专门知知识进行行鉴别和和判断并并提供鉴鉴定意见见。3 当事事人未约约定调价价计算方方法的，鉴鉴定受托托人应首首先要求求当事人人协商确确定鉴定定中需要要采用的的计算方方法；当当事人不不能协调调达成一一致意见见的，鉴鉴定受托托人应提提请鉴定定受托人人确定计计算方法法；鉴定定受托人人要求鉴鉴定受托托人确定定计算方方法，鉴鉴定受托托人可依依据建设设科学技技术和工工程

35、造价价、经济济专门知知识进行行鉴别和和判断并并提供鉴鉴定意见见。 44 合合同约定定由承包包人采购购材料和和工程设设备的，物物价风险险应由发发承包双双方合理理分摊：1)如主要要材料、工工程设备备单价变变化小于于或等于于5的的，不予予调整；2)如主要要材料、工工程设备备单价变变化大于于5的的，如合合同工期期 得得到履行行，发承承包方各各承担550；如因发发包人原原因导致致工期延延误的，则则计划进进度日期期后续工工程的价价格，采采用计划划进度日日期与实实际进度度日期两两者的较较高者，并并由发包包人承担担；如因因承包人人原因导导致工期期延误的的，则计计划进度度日期后后续工程程的价格格，采用用计划进进

36、度日期期与实际际进度日日期两者者的较低低者，并并由承包包人承担担。 55 由由于承包包人使用用机械设设备、施施工技术术以及组组织管理理水平等等自身原原因造成成施工费费用增加加的，应应由承包包人全部部承担。 66 管管理费和和利润的的风险由由承包人人全部承承担。6388 因因不可抗抗力事件件导致的的费用纠纠纷，发发承包双双方应按按以下原原则分别别承担并并调整合合同价款款和工期期： 11 合合同工程程本身的的损害、因因工程损损害导致致第三方方人员伤伤亡和财财产损失失以及运运至施工工场地用用于施工工的材料料和待安安装的设设备的损损害，由由发包人人承担； 22 发发包人、承承包人人人员伤亡亡由其所所在

37、单位位负责，并并承担相相应费用用； 33 承承包人的的施工机机械设备备损坏及及停工损损失，由由承包人人承担； 44 停停丁期间间，承包包人应发发包人要要求留在在施工场场地的必必要的管管理人员及保保卫人员员的费用用由发包包人承担担；5 工程程所需清清理、修修复费用用，由发发包人承承担； 66 不不可抗力力解除后后复工的的，若不不能按期期竣工，应应合理延延长工期期，发包包人要求求赶工的的，赶工工费用由由发包人人承担。6399 由由于不可可抗力解解除合同同的，发发包人应应向承包包人支付付合同解解除之日日前已完完成工程程但尚未未支付的的合同价价款。此此外，发发包人还还应支付付下列金金额： 11 本本规

38、程第第6338条条规定的的应由发发包人承承担的费费用； 22 已已实施或或部分实实施的措措施项目目应付价价款； 33 承承包人为为合同工工程合理理订购且且已交付付的材料料和工程程设备货货款，发发包人一一经支付付此项货货款，该该材料和和工程设设备即成成为发包包人的财财产； 44 承承包人撤撤离现场场所需的的合理费费用，包包括雇员员遣送费费和临时时工程拆拆除、施施工设备备运离现现场的费费用； 55 承承包人为为完成合合同工程程而预期期开支的的任何合合理费用用，且该该项费用用未包括括在本款款其他各各项支付付之内。 发发承包双双方办理理结算工工程款时时，应扣扣除合同同解除之之日前发发包人向向承包人人收

39、回的的价款。64 鉴定成成果文件件及鉴定定结论意意见6411 鉴鉴定成果果文件包包括鉴定定意见书书、补充充鉴定意意见书、补补充说明明等。鉴鉴定意见见书应包包括鉴定定意见书书封面、签签署页、目目录、鉴鉴定人员员声明、鉴鉴定意见见书正文文、有关关附件等等。6422 鉴鉴定意见见书封面面(参考考格式见见附录的的表A088)应包包括项目目名称、鉴鉴定意见见书文号号、鉴定定机构名名称和完完成鉴定定日期，并并应加盖盖具有接接受鉴定定委托的的咨询企企业名称称、资质质等级、证证书编号号的工程程造价咨咨询执业业印章。6433 鉴鉴定意见见书签署署页(参参考格式式见附录录的表AA09)应应包括项项目名称称、鉴定定

40、编制人人、审核核人、审审定人和和企业负负责人(或技术术负责人人)的姓姓名。编编制人、审审核人、审审定人应应在签署署页加盖盖具有注注册编号的执业或或从业资资格印章章。企业业负责人人(或技技术负责责人)应应在签署署页签字字或盖章章。6444 鉴鉴定人员员声明(参考格格式见附附录的表表A00100)应表表明对报报告中所所陈述事事实的真真实性和和准确性性、计算算及分析析意见和和结论意意见的公公正性负负责，对对哪些问问题不承承担责任任，与当当事人没没有利害害关系或或偏见等等。6455 鉴鉴定意见见书正文文应包括括如下内内容：1 项目目名称：主标题题应为“XX工工程造价价鉴定意意见书”。2 文号号：由各各

41、鉴定机机构自定定。3 基本本情况： 1)鉴鉴定委托托人：即即出具委委托书的的工程造造价鉴定定项目委委托人。 2)委委托日期期：即委委托书的的出具日日期。 3)委委托内容容：即委委托书上上文字载载明的委委托鉴定定事项或或对象、鉴鉴定目的的、鉴定定要求等等。鉴定定机构的的鉴定意意见书上上对鉴定定委托人人提出委委托的鉴鉴定内容容不得在在文字上上作出任任何增 删、修修改、解解释。 4)鉴鉴定资料料。 5)纠纠纷项目目相关情情况介绍绍。4 鉴定定依据：鉴定意意见书中中应分别别表述如如下鉴定定依据： 1)行行为依据据：主要要指鉴定定委托书书。 2)政政策依据据：主要要指开展展鉴定工工作依据据的法律律、法规

42、规、规章章等。 3)分分析(或或计算)依据：主要指指相关技技术标准准、规范范、规程程、定额额、图纸纸、合同同、招标标投标文文件、签签证、变变更单、纪纪要、勘勘查及测测量资料料、价格格信息来来源等。5 鉴定定过程及及分析：鉴定意意见书中中应按照照鉴定工工作的时时间顺序序，简述述鉴定的的工作过过程和各各项工作作期间发发现项目目纠纷当当事人争争议的焦焦点及解解决矛盾盾的方法法。 6 鉴定结结论意见见。7 特殊殊说明。凡凡对鉴定定结论意意见有必必要加以以提示、说说明的内内容，均均在特殊殊说明中中加以详详细表述述。8 鉴定定机构出出具鉴定定意见书书的签章章(字)。鉴定定机构及及其鉴定定人员应应按照工工程

43、造价价咨询行行业的管管理规定定，在鉴鉴定意见见书上签签章(字字)。 9 附件。6466 鉴鉴定结论论意见可可同时包包括以下下形式： 11 可可确定的的造价结结论意见见。当整个鉴定定项目事事实清楚楚、依据据有力、证证据充足足时，鉴鉴定机构构应出具具造价明明确的造造价鉴定定结论意意见。当鉴定项目目中仅部部分事实实清楚、依依据有力力、证据据充足时时，鉴定定机构应应出具项项目中该该部分造造价明确确的鉴定定结论意意见，称称为“可以确确定的部部分造价价结论意意见”。对当事人在在鉴定过过程中达达成一致致的书面面妥协性性意见而而形成的的鉴定结结果也可可以纳入入造价鉴鉴定结论论意见或或“可确定定的部分分造价结结

44、论意见见”。 22 无无法确定定部分项项目的造造价结论论意见。当鉴定项目目中有一一部分事事实不清清、证据据不力或或依据不不足，且且当事人人争议较较大无法法达成妥妥协，鉴鉴定机构构依据现现有条件件无法作作出准确确判断时时，鉴定定机构可可以提交交无法确确定部分分项目的的造价结结论意见见，称为为“无法确确定部分分项目的的造价结结论意见见”。对鉴定中无无法确定定的项目目、部分分项目及及其造价价，凡依依据鉴定定条件可可以计算算造价的的，鉴定定意见书书中均宜宜逐项提提交明确确的计算算结果，并并提出不不能作出出可确定定结论意意见的原原因或当当事人双双方的分分歧理由由；凡依依据鉴定定条件无无法计算算造价的的，

45、鉴定定意见书书中宜提提交估算算结果或或估价范范围；提提交估算算结果或或估价范范围的条条件也不不具备时时，鉴定定机构可可不提交交估算结结果或估估价范围围并说明明理由；对鉴定定委托人人要求提提交鉴别别和判断断性结论论的，鉴鉴定机构构可提交交鉴别和和判断性性结论。6477 鉴鉴定意见见书的附附件应包包括：鉴鉴定计算算书；鉴鉴定委托托书；鉴鉴定机构构的营业业执照、资资质证书书、项目目备案书书以及鉴鉴定人员员的注册册证书等等；鉴定定过程中中使用过过并需要要在鉴定定意见书书中作附附件装订订入册的的项目特特有资料料等。6488 鉴鉴定意见见书的语语言表述述应符合合下列规规范和要要求：1 使用用符合国国家通用

46、用语言文文字规范范、专业业术语规规范和法法律规范范的用语语；2 使用用国家标标准计量量单位和和符号；3 使用用少数民民族语言言文字的的，应当当符合少少数民族族语言文文字规范范；4 文字字精练，用用词准确确，语句句通顺，描描述客观观、清晰晰。6499 鉴鉴定意见见书的制制作版面面和装订订应符合合鉴定委委托人的的要求，对对鉴定委委托人没没有提出出要求的的，应符符合下列列格式要要求：1 使用用A4规规格纸张张，打印印制作；2 在正正文每页页页眉的的右上角角以小五五号字注注明正文文共几页页，同时时注明本本页是第第几页；3 落款款应当与与正文同同页，不不得使用用“此页无无正文”字样；4 不得得有涂改改。

47、64110 鉴定意意见书的的质量应应符合工工程造价价咨询行行业有关关管理规规定。6411l 鉴定机机构及鉴鉴定人员员在鉴定定过程中中因徇私私舞弊、严严重过错错造成鉴鉴定结论论错误，应应按照国国家及行行业相关关法律、法法规、规规章承担担相应责责任。7档案管理理71 基本要要求7111 工工程造价价咨询企企业应建建立完善善的工程程造价鉴鉴定档案案管理制制度。工工程造价价鉴定档档案文件件应符合合国家和和当地有有关部门门及行业业发布的的相关规规定。7122 归归档文件件必须真真实、准准确，与与鉴定项项目实际际相符合合。对与与工程造造价鉴定定有关的的重要活活动、记记载主要要过程和和现状、具具备保存存价值

48、的的各种载载体的文文件、成成果文件件，均应应收集整整齐，整整理立卷卷后归档档。7133 归归档的工工程造价价鉴定成成果文件件应包括括纸质文文件和电电子文件件；其他他文件及及依据可可为纸质质原件、复复印件、扫扫描件、影影像件或或电子文文件。7144 归归档文件件中书写写部分的的内容应应采用耐耐久性强强的书写写材料，不不得使用用易褪色色的书写写材料。7155 归归档文件件应字迹迹清晰、图图表整洁洁、签字字盖章手手续完备备。7166 归归档可以以分阶段段进行，也也可以在在项目鉴鉴定完成成后进行行。7177 鉴鉴定机构构自行归归档的文文件，保保存期为为五年。7188 向向接收单单位或使使用单位位移交档

49、档案时，应应编制存存档或移移交、接接收清单单，明确确文件存存档或移移交、接接收的单单位，双双方签字字、盖章章后方可可交接。72 档案内内容7211 归归档的工工程造价价鉴定成成果文件件应包括括鉴定意意见书、补补充鉴定定意见书书、补充充说明等等。鉴定定意见书书应包括括封面、签签署页、目目录、鉴鉴定人员员声明、鉴鉴定意见见书正文文、有关关附件等等。7222 归归档的鉴鉴定过程程文件应应包括要要求当事事人提交交鉴定举举证资料料的函、要要求当事事人补充充提交鉴鉴定举证证资料的的函、当当事人要要求补充充提交鉴鉴定举证证资料的的函、工工作计划划或实施施方案、当当事人交交换证据据或质证证的记录录文件、现现场

50、勘验验通知书书、各阶阶段的造造价计算算征询意意见稿及及其回复复或核对对记录、鉴鉴定意见见书征询询意见函函及其回回复、鉴鉴定工作作会议(如核对对、协调调、质证证等)及及开庭记记录、工工作底稿稿、资料料移交单单等。7233 归归档的工工作底稿稿应包括括工程量量计算核核实记录录表、现现场勘验验记录、鉴鉴定编制制人的编编制工作作底稿、审审核人的的审核工工作底稿稿、审定定人的审审定工作作底稿、询询价记录录、各种种有关记记录等。7724 鉴定项项目的举举证资料料、鉴定定资料等等原始依依据应执执行当地地建设行行政主管管部门对对建设工工程造价价咨询业业务档案案管理的的规定，其其内容包包括但不不限于以以下由当当

51、事人提提交或鉴鉴定委托托人转交交给鉴定定机构并并与本鉴鉴定项目目有关的的资料：1 合同同类文件件：施工工合同、专专业或劳劳务分包包合同、补补充合同同、采购购合同、租租赁合同同；2 招标标投标类类文件：中标通通知书、投投标文件件、招标标文件、澄澄清函或或答疑文文件；3 标准准、规范范及有关关技术类类文件：需要特特别表述述的标准准、规范范及有关关技术类类文件清清单；4 图纸纸类文件件：工程程竣工图图或施工工图；5 造价价类文件件：工程程量清单单、投标标报价书书或报价价单、工工程结算算书或标标底(招招标控制制价)等等；6 变更更、签证证类文件件：会议议纪要、工工程变更更、签证证、工程程洽商、有有关通

52、知知、信件件、数据据电文等等，以及及当事人人举证的的其他资资料；7 工程程验收类类文件：隐蔽工工程验收收记录、中中间验收收记录、竣竣工验收收记录；8 影响响工程造造价鉴定定的其他他相关资资料，如如：起诉诉状、答答辩状等等。附录A 建设2212程程造价鉴鉴定参考考格式表A.0.1提请请鉴定委委托人转转交鉴定定资料的的函致致 项目鉴定委托人 ：根据贵方 对我公司的委托，我公司正在准备开展项目的鉴定工作，根据有关规定和本项目鉴定工作的需要，请 提交（或补充提交）如下资料（请注明是否已经质证）到我公司：除了我公司提出的上述资料以外，请贵方根据项目情况转交鉴定可能需要用到的其他资料，以免鉴定工作发生偏差

53、影响鉴定质量。 鉴定机构 （公章） 年 月 日注：本函一一式两份份，送本本项目鉴鉴定委托托人一份份，鉴定定机构留留底表A02 要求当当事人提提交举证证资料的的函致致 项目（纠纷双方）当事人 ：根据鉴定委托人 对我公司的委托，我公司正在开展项目的鉴定工作，依据有关规定和本项目鉴定工作的需要，请在 年 月 日前提交（或补充提交）如下举证资料到我公司：除了我公司提出的上述资料以外，请请主动举证鉴定中需要用到的其他资料，以免我公司的鉴定工作发生偏差而影响当事人的利益。 鉴定机构 （公章） 年 月 日注：本函一一式 份，报报本项目目鉴定委委托人备备案一份份，交举举证当事事人 方各各一份，鉴鉴定机构构留底

54、一一份。表A03 补交举举证资料料申请函函致致 项目鉴定机构由于 原因，我方于 年 月 日提交的项目举证资料尚不足，依据有关规定和本项目鉴定工作的进展需要，特申请补充举证如下资料，请予查收并质证： 当事人 （公章） 年 月 日注：本函一一式三份份，报本本项目鉴鉴定委托托人备案案一份，交交鉴定机机构一份份，举证证的当事事人留底底一份。A044 现现场勘验验通知书书致致 项目（纠纷双方）当事人 ：根据鉴定委托人 对我公司的工程造价鉴定委托，我公司正在开展项目的鉴定工作，根据有关规定和本项目鉴定工作的需要，请在 年 月 日 时派授权代表到 （地点） 参加现场勘验工作。 鉴定机构 （公章） 年 月 日

55、注：本函一一式 份，报报本项目目鉴定委委托人备备案一份份，交当当事人 方各各一份，鉴鉴定机构构留底一一份表A05 勘验记记录根据根据 年 月 日的勘验通知， 年 月 日 时 项目的鉴定委托人 、当事人 、 、 、 、鉴定机构（勘验机构）的 、 、 、 到达了 现场（当事人 缺席），本勘验记录、草图共 页。 鉴定（勘验）机构 年 鉴定（勘验）机构 年 月 日当事人 年 月 日当事人 年 月 日鉴定委托人 年 月 日注：本函一一式 份份，报本本项目鉴鉴定委托托人备案案一份，交交当事人人 方方各一份份，鉴定定机构留留底一份份。表A.0.6邀请请当事人人参加造造价核对对工作通通知函致致 项目（纠纷双方

56、）当事人 ：根据鉴定委托人 对我公司的工程造价鉴定委托，我公司正在开展项目的鉴定工作，根据有关规定和本项目鉴定工作的需要，请贵方派员于 年 月 日 时开始到 （地点） 参加造价核对工作，核对期约需 天，具体时间安排贵方派出的造价核对工作人员见面后再行商定。如贵方在上述时间不能派员参加造价核对工作，将承担相应的法律后果。 鉴定机构 （公章） 年 月 日 注：本本函一式式 份份，报本本项目鉴鉴定委托托人备案案一份，交交邀请的的当事人人一份，鉴鉴定机构构留底一一份。表A.0.7征询询意见函函致致 项目（纠纷双方）当事人 ：根据鉴定委托人 对我公司的工程造价鉴定委托，在各有关放牧按配合下，经过前段时间

57、的工作，我公司已经形成 项目鉴定的询证意见稿，经鉴定委托人同意，现将该项目的 鉴定询证意见稿交给贵方，请在 年 月 日 时前将意见反馈给我公司。如在上述期限内不能提交反馈意见，将承担相应的法律后果。 鉴定机构 （公章） 年 月 日注：本函一一式 份，报报本项目目鉴定委委托人备备案一份份，交当当事人 方各各一份，鉴鉴定机构构留底一一份。表A.0.8工程程造价鉴鉴定意见见书封面面格式（项目名称）（项目名称）工程造价鉴定意见书文号：（鉴定机构名称）（工程造价咨询企业执业账）年 月 日鉴定机构 （公章）年 月 日 表A.0.9工程程造价鉴鉴定意见见书签署署页格式式（项目名称）（项目名称）工程造价鉴定意

58、见书文号：编制人： 执业（从业）印章 审核人： 执业（从业）印章 审定人： 执业（从业）印章 企业负责人： 表A010 工程程造价鉴鉴定人员员声明参参考格式式工程造价鉴鉴定人员员声明 (鉴鉴定委托托人名称称)：受 委托托，对 项项目的工工程造价价进行鉴鉴定。参参与本次次鉴定工工作的造造价鉴定定人员郑郑重声明明：1、我们在在本鉴定定意见书书中陈述述的事实实是真是是和准确确的；2、本报告告中的分分析、意意见和结结论是我我们自己己独立、公公正的专专业分析析、意见见和结论论；3、工程造造价及其其相关经经济问题题存在固固有的不不确定性性，本报报告结论论的依据据是贵方方委托书书，仅负负责对委委托鉴定定范围

59、及及内容作作出结论论，未考考虑与其其他方面面的关联联；4我们与与本报告告中的当当事人没没有利害害关系，也也与有关关当事人人没有个个人利害害关系或或偏见。工程造价鉴鉴定人员员(签章章)：执执业(从从业)证证号：本规程用词词说明1为便于在在执行本本规程条条文时区区别对待待，对要要求严格格程度不不同的用用词说明明如下：1)表示很很严格，非非这样做做不可的的用词： 正面词词采用“必须”，反面面词采用用“严禁”；2)表示严严格，在在正常情情况下均均应这样样做的用用词： 正面词词采用“应”，反面面词采用用“不应”或“不得”；3)表示允允许稍有有选择，在在条件许许可时首首先应这这样做的的用词： 正面词词采用

60、“宜”，反面面词采用用“不宜”； 表示有有选择，在在一定条条件下可可以这样样做的用用词，采采用“可”。2本规程中中指明应应按其他他有关标标准、规规范执行行的写法法为“应符合合的规规定”或“应按执行”。 中国建设工工程造价价管理协协会标准准建设工程造造价鉴定定规程CECCAA/GCC 8-20112条文说明1总则1011 本本条为本本规程编编制的目目的。本规程为中中国建设设工程造造价管理理协会标标准，工工程造价价咨询企企业开展展工程造造价鉴定定业务时时，依照照本规程程指导鉴鉴定工作作；中国国建设工工程造价价管理协协会在对对工程造造价咨询询企业的的工程造造价鉴定定业务进进行质量量检查时时依据本本规