126号安标工地管理办法

1、PAGE PAGE 11附件1：中铁电气气化局集集团有限限公司安安全标准准工地建建设管理理办法第一章总总则第一条 为加强强项目管管理，促促进项目目实施、生生产、维维护管理理的规范范化、制制度化、标准化化，适应应当前建筑筑市场的的高标准准要求，实现管管理制度度标准化化、人员员配备标标准化、现场管管理标准准化、过过程控制制标准化化，特制制定本办办法。第二条 本办法法适用于于集团公公司所属属各单位位承建工工程项目目工地 （生产产车间、维管段段）建设设的管理理。第三条 建设安安全标准准工地是是企业安安全文化化建设的的需要，是创建建和谐社社会、和和谐企业业的需要要。是夯夯实安全全基础、消除事事故隐患患、

2、促进生生产有序序可控、安全稳稳定的必必要手段段。第四条安安全标准准工地建建设是加加强项目目管理的的一项综综合性、专业性性、管理理性很强强的系统统工程，与科技技进步、工程质质量、环环境保护护、文明明施工、三工建建设等工工作密切切相关，是安全全文化在在企业的的综合体体现。党党政工团团组织要要齐抓共共管、共共同创建建、全员员参与。第五条 建设安安全标准准工地，要展现现 “中铁电电化”品牌，从多个个角度反反映集团团企业安安全文化化内涵。坚持 “以人为为本”的宗旨旨，本着着科学的的态度，实事求求是，精精心组织织，精心心建设，广泛赢赢得社会会声誉。第二章 一般规规定第六条安安全标准准工地建建设以工工程项目

3、目为单位位。集团团公司每每年对各各子、分分公司评评选推荐荐的安全全标准工工地进行行检查评评比，凡凡符合集集团公司司安全标标准工地地评选标标准的，命名为为集团公公司级 “安全标标准工地地”称号，并给予予表彰奖奖励。第七条安安全标准准工地 （车间间、维管管段）建建设范围围： 1、建设设安全标标准工地地的范围围，原则则上以工工程项目目部为单单位，包包含工地地料库、工地加加工场、员工驻地地（职、民工宿宿舍、食食堂、卫卫生间、活动室室）等部部分。工工程规模模较大的的，可根根据实际际情况按按专业项项目进行行建设。2、工厂厂处所属属各单位位创建安安全标准准车间的的范围，包含车间间的办公公区域、生产场所所、车

4、间间料库、休息活活动室以及其他他车间所所属范围围。第八条 安全标标准工地地（车间间、维管管段）基基本条件件1、安全全标准工工地（车车间、维维管段）实行分分级评定定管理。集团公公司依据据本办法法评定集集团级“安全标标准工地地”、“安全标标准维管管段”和“安全标标准车间间”。各子子 （分分）公司司评定本本单位的的“安全标标准工地地”、“安全标标准维管管段”。工厂厂处评定定所属单单位的“安全标标准车间间”。2、项目目建设工工期应在在 100 个月月 （含含10 个个月）以以上的工工地，维管项项目的维维管期应应在一年年（含一一年）以以上。3、申报报集团公公司安全全标准工工地的工工程项目目中标价价不得少

5、少于1亿亿元（通通信信号号工程项项目中标标价不得得少于55千万元元）；或或工程标标价不足足1亿元元，但施施工采用用新技术术、新材材料、新新工艺、新设备备，知名名度高、影响大大的工程程项目；或安全全生产管管理工作作取得突突出成绩绩的项目目。实物物工作量量须完成成50%以上，且满足足业主要要求。安全标准准车间的的生产规规模暂不不做量化化限制，由集团团公司酌酌情掌握握。4、安全全标准工工地（车车间、维维管段）应具备备的基本本安全指指标：无无因工责责任重伤伤以上事事故（多多人负伤伤事故）、责任交交通事故故、铁路交通通一般及及以上事事故、火灾和和爆炸事事故、机械设设备事故故、工程质质量事故故、环境污污染

6、事件件和损害害企业信信誉及违违法违纪纪事件。5、集团团级安全全标准工工地的数数量，实实行动态态总量控控制，以以各单位位当年生生产任务务规模为为参考原原则，实实行子公公司3-5个、分分公司 1-3 个的的差额申申报制。6、申报报集团级级 “安全标标准工地地（车间间、维管管段）”，必须是是符合集集团公司司“安全标标准工地地（车间间、维管管段）”申报条条件并已已被评为为各子公公司、分分公司 （事业业部）、工厂处处 “安全标标准工地地（车间间、维管管段）”称号的的工地（车间、维管段段）。各各单位在在填报申申报计划划时，按按照优劣劣进行排排名，集集团公司司原则取取前一至至五名进进行考核核。7、申报报中国

7、中中铁股份份有限公公司的 “安全标标准工地地”，必须须是符合中国国中铁股股份有限限公司 “安全标标准工地地”申报条条件并已已被评为为集团公公司 “安全标标准工地地”的工地地，原则则上择优优排序，推荐前前5名参加加评选。8、集团团公司支支持和鼓鼓励各单单位项目目部积极极参与地地方政府府组织评评选的“安全标标准文明明工地”建设活活动，凡凡获得地地方政府府省（直直辖市）、部级级“安全标标准文明明工地”称号的的项目，集团公公司给予予嘉奖。第三章 建设要要求第九条 安全标标准工地地依据集集团公司司项目标标准化管管理规定定的主要要内容及及标准开开展建设设。第十条 项目目管理1、项目目部 （维管段段）必须须

8、严格贯贯彻执行行国家、地方、行业和和上级有有关法律律法规、规章制制度，坚坚持 “安全第第一，预预防为主主，综合合治理”的方针，实实行安全全、质量量、环境境目标管管理。2、项目目部 （维管段段）必须须建立健健全安全全、质量量、环境境管理体体系，实实行项目目经理负负责制，按规定定配齐专专兼职安安质检查查人员，建立安安全生产产责任制制。3、项目目部 （维管段段）作为为现场安安全质量量管理责责任单位位，要负负责对从从事本工工程项目目的全体体员工进进行法律律法规、应知应应会、专专业常识识、一般般技能教教育培训训，建立立安全教教育培训训考核机机制和台台帐。4、项目目部 （维管段段）必须须针对工工程 （维管

9、）项目特特点，按按施工流程程进行危危险源辩辩识，针针对重大大事故隐隐患制定定应急预预案，并并组织预预案演练练。5、工程程 （维维管）项项目必须须有完善善的施工工组织设设计 （检修计计划）、专项施施工（维维管）方方案、安安全措施施、标准准化作业业程序，促使安安全生产产有序可可控基本本稳定。6、工程程临时用用工、劳劳务分包包队伍的的管理必必须纳入入项目管管理范畴畴，实行行统一管管理。严严格审查查相关资资质证件件，签订订有效分分包合同同、安全全协议，建立人人员动态态管理台台帐，实实行严格格有效监监管。7、制定定机械设设备（含含租赁）管理办办法，建建立机械械设备管管理台帐帐，特别别是临时时租用机机械设

10、备备也要建建立临时时台帐。定期对对机械设设备进行行维修保保养，配配备齐全全有效的的安全备备品。8、按照照“项目提提取、分分级监管管、确保保到位、规范使使用”的原则则，编制制安全生生产费用用计划，建立费用投投入台帐帐，加强强费用管管理工作作。9、建立立监督检检查制度度，编制制适时检检查计划划，项目目负责人人定期或或不定期期的组织织有关部部门人员员，对安安全生产产、工程程质量、施工进进度等进进行平推推式检查查，对查查出的问问题制定定整改措措施，指指定专人人负责限限期完成成。10、建建立各类类事故台台帐，制制定安全全质量奖奖罚办法法，实行行严格的的责任追追究制度度，加大大安全生生产考核核力度。11、

11、施施工现场场的职工工、劳务务工、临临时工要要有花名名册，做做到“三证”（身份份证、劳劳务许可可证或技技术等级级证、暂暂住证）齐全，并建立立用工档档案；12、施施工进度度、工程程质量、工程工工期及合合同承诺诺满足业业主和上上级主管管部门的的要求。第十一条条 驻地地（工点点）建设设1、项目目部驻地地（工点点）建设设要充分分体现“中国中中铁”、“中铁电电化”品牌，可参照照集团企企业文化化手册样样式及铁路建建设项目目现场安安全文明明标志。驻地地建设包包括：大大门、围围墙、办办公室、会议室室 （阅阅览室）、宿舍舍、食堂堂、卫生生间、洗洗浴室、料库、加工场场，标识识要清楚楚，在施施工现场场要设置置“七牌一

12、一图”等展示示牌，包包括工程程项目简简介及质质监举报报电话牌牌、工程程项目责责任人员员牌、安安全生产产制度牌牌、消防防保卫制制度牌、环境保保护制度度牌、工工程创优优牌、文文明施工工牌和工工地施工工总平面面布置图图。2、门卫卫、财务务、危险险品存放放点、仓仓库、配配电间、木工间间、宿舍舍、食堂堂等部位位各项安安全生产产责任制制要上墙墙（包括括餐饮饮服务许许可证和炊事事员健康康证）。料库内内外（除除有物资资标识外外）要有有安全警警示牌，驻地、库区、加工场场地等应应有足够够数量的的消防器器具及区区域责任任人标牌牌。3、工程程平面示示意图、工程总总体形象象进度图图、控制制工程形形象进度度图、年年度计划

13、划安排表表、晴雨雨表、部部门职责责和岗位位职责要要按规定定张挂，同时会会议室还还要张挂挂企业管管理理念念、工程程示意图图、安全全、质量量、环境境管理目目标及安安全保证证、质量量保证、环境保保护体系系图。4、建立立供员工工培训、学习、娱乐、休息的的“职工之之家”，并提提供一定定数量的的技术图图书和娱娱乐活动动设施，以丰富富职工的的业余精精神生活活。员工工宿舍要要做到简简洁整齐齐、干净净卫生，建立卫卫生清扫扫值日制制度。5、驻地地（包括括职工、协作队队伍宿舍舍）、现现场、加加工场所所的临时时用电按按照施施工现场场临时用用电安全全技术规规范（JGJJ46-20005）的要求求制定临临时用电电施工技技

14、术设计计方案，并经项项目技术术负责人人审批后后按方案案布设临临时用电电系统。6、施工工区域与与非施工工区域严严格分割割，建筑筑材料、机具设设备按工工地总平平面图的的布置在在固定场场地整齐齐堆放，不得侵侵占场内内道路及及安全防防护等设设施，施施工现场场道路通通畅，场场地平整整，无大大面积积积水。7、临街街、跨越越道路或或人口密密集区的的建筑物物，应设设置防止止物体坠坠落的防防护设施施。8、按照照卫生标标准和环环境卫生生作业要要求设置置相应的的厕所、化粪池池和生活活垃圾容容器，并并落实专专人管理理，按时时清除；厕所应应有冲洗洗设备，便池应应贴瓷砖砖，并保保持清洁洁卫生；9、施工工现场要要制定消消防

15、措施施和制度度，合理理配置灭灭火器材材，现场场库房易易燃易爆爆危险场场所及宿宿舍等地地方均应应配置灭灭火器材材；施工工现场用用明火要要有审批批手续，动用明明火处经经批准后后应设专专人负责责监护并并有记录录；10、较较大工地地必要时时设医务务室，有有专职医医生值班班，一般般工地应应设有保保建急救救器材、医药箱箱及一般般常用药药品，满满足急救救；11、施施工现场场应制定定施工不不扰民措措施及防防粉尘、防噪声声措施；夜间施施工必须须办理夜夜间施工工许可证证，作好好周边居居民的解解释和安安抚工作作；12、工工地食堂堂生熟操操作分开开，要有有消毒、防尘、灭蝇、灭鼠措措施。13、现现场要建建立治安安保卫制

16、制度，做做好值班班及交接接班记录录；第十二条条 安安全标识识1、所有有施工人人员均应应佩上岗岗证上岗岗，样式式可参照照集团企企业文化化手册中中上岗证证格式，统一制制作；施施工人员员统一着着装，工工作服应应美观舒舒适，并并符合安安全要求求。2、施工工人员进进入施工工现场一一律按要求正确确佩戴安安全帽，管理人人员、作作业人员员应戴不同颜颜色安全全帽；隧隧道及高高空作业业等施工工人员应应按规定定配备相相应防护护装备并并正确使使用；特种作作业人员员应持证证上岗。3、工程程车辆、机械标标识要统统一，规规格样式式参照集集团企业业文化手手册中要要求，驾驶室室内可喷喷印安全全警句、操作规规程。4、工地地、驻地

17、地、料库库及活动动场所，要结合合专业特特点和施施工生产产实际情情况，依依据铁铁路建设设项目现现场安全全文明标标志（建技20009444号）规定样样式制作作悬挂符符合工程程项目专专业性质质的安全全提示、警示和警告告等安全全标志牌牌。第十三条条 管管理制度度1、 项项目部必必须收集集、备份份国家、地方、建设单单位、运运营单位位、集团团公司和和上级单单位相关关的安全全法规、各项安安全管理理规章制制度和环环境保护护规定等等文件资资料。2、 项项目部（维管段段）应制制定及建建立标准准化管理理规定全全部基本本管理制制度及管管理台帐帐，编制制适合本本项目专专项安全全施工技技术方案案、措施施等。3、 各各种记

18、录录必须齐齐全完整整，“三体系系”运行、规章制制度的执执行要留留有详细细的记录录。包括括全员教教育培训训、安全全技术交交底、安安全例会会、安全全检查 （人、机、料料、环境境）、工工器具防防护用品品检测、防护工工程监测测、班组组日志、安全奖奖惩等。4、建立立班组管管理机制制，指导导班组做做到 “班前讲讲话安全全技术交交底清，班中巡巡查互控控互保互互监督，班后总总结分析析原因定定措施”，任务务到人，责任明明确。5、 专专业分包包队伍、劳务分分包队伍伍及合同同工的选选用符合合有关规规定，营营业执照照、相关关资质等等资料齐齐全有效效，合同同、安全全协议等等符合法法律法规规要求。第十四条条 施施工技术术

19、1、 严严格按照照技术规规程、规规范施工工，开工工前编制制施工组组织设计计、工程程创优规规划。特特别是工工程采用用新技术术、新工工艺、新新材料、新设备备时，必必须制定定专项施施工技术术方案和和专项安安全技术术措施，按规定定进行技技术培训训和安全全技术交交底。2、施工工各阶段段技术资资料应按按专业要要求，及及时、清清晰、真真实、完完整填写写，并及及时取得得建设、设计、监理等等部门的的签认，按照本本单位 “三体系系”运行要要求，做做到有据据可查。第十五条条现场作业业1、严格格按作业业指导书书和工艺艺、工法法有序进进行操作作，无违章指指挥、违章作作业和违违反劳动动纪律现现象。2、施工工作业严严格遵守

20、守国家、地方、行业、建设单单位有关关法令法法规及规规章制度度规定，严格按按照审批批的施工工技术方方案、工工艺工法法组织施施工，重重点部位位、关键键工序实实行干部部盯岗，严格执执行安全全、质量量卡控制制度。3、作业业人员须须穿着劳劳动保护护服装并并正确佩佩戴相应应的劳动动保护用用品进入入作业场场所，严格遵遵守操作作规程，必要时时应增加加安全保保护措施施。4、铁路路营业线线施工严严格执行行铁道部部及所在在铁路局局营业线线施工管管理相关关规定。防护人人员须经经过专业业知识培培训并经经考试合合格配齐齐防护用用品后，方可上上岗作业业。5、根据据实际施施工条件件和环境境，对不不同季节节、夜间间施工等等特殊

21、时时期、特特殊地段段、特殊殊过程以以及交叉叉作业要要制定专专项安全全措施。严格遵遵守工程程所在地地建设主主管部门门和环保保部门文文明施工工的相关关规定，不断改改善劳动动条件和和作业环环境。第四章 申报程程序第十六条条 集集团所属属各子（分）公公司应于于每年33 月220日前前，将本本单位年年度安全全标准工工地 （车间、维管段段）创建建计划以以文件形形式报集集团公司司安全监监察室，并填写写“中铁电电气化局局集团公公司安全全标准工工地创建建计划表表”（附件2）。第十七条条 凡凡符合本本办法规规定，各各子（分分）公司司（工厂厂处）对对检查通通过的安安全标准准工地择择优推荐荐集团级级 “安全标标准工地地”，填写写 “中铁电电气化局局集团公公司安全全标准工工地申报报审批表表”（附件3），并附附20000字以以内的创创建工作作资料（PPTT格式），创建建现场典典型照片片（电子子版）不不少于220张等等材料于于5月底底前上报报集团公公司安全全监察室室。第十八条条 对对列入创创建计划划和正式式申报的的各子（分）公公司（工工厂处）安全标标准工地地，集团团公司将将在年度度内适时时组织检检查，按按照