中国风电发展现状与未来展望

1、中国风电发展现状与未来展望一、风能资源 1.1风能储量 我国幅员辽阔，海岸线长，风能资源比较丰富。根据全国900多个气象站陆地上离地10m高度资料进行估算，全国平均风功率密度为100W/m2，风能资源总储量约32.26亿kW，可开发和利用的陆地上风能储量有2.53亿kW，近海可开发和利用的风能储量有7.5亿kW，共计约10亿kW。如果陆上风电年上网电量按等效满负荷2000小时计，每年可提供5000亿千瓦时电量，海上风电年上网电量按等效满负荷2500小时计，每年可提供1.8万亿千瓦时电量，合计2.3万亿千瓦时电量。 1.2风能资源分布 我国面积广大，地形条件复杂，风能资源状况及分布特点随地形、地

2、理位置不同而有所不同。风能资源丰富的地区主要分布在东南沿海及附近岛屿以及北部地区。另外，内陆也有个别风能丰富点，海上风能资源也非常丰富。 北部（东北、华北、西北）地区风能丰富带。北部（东北、华北、西北）地区风能丰富带包括东北三省、河北、内蒙古、甘肃、青海、西藏和新疆等省/自治区近200km宽的地带。三北地区风能资源丰富，风电场地形平坦，交通方便，没有破坏性风速，是我国连成一片的最大风能资源区，有利于大规模的开发风电场，但是当地电网容量较小，限制了风电的规模，而且距离负荷中心远，需要长距离输电。 沿海及其岛屿地区风能丰富带。沿海及其岛屿地区包括山东、江苏、上海、浙江、福建、广东、广西和海南等省/

3、市沿海近10km宽的地带，冬春季的冷空气、夏秋的台风，都能影响到沿海及其岛屿，加上台湾海峡狭管效应的影响，东南沿海及其岛屿是我国风能最佳丰富区。沿海地区经济发达，沿海及其岛屿地区风能资源丰富，风电场接入系统方便，与水电具有较好的季节互补性。然而沿海岸的土地大部份已开发成水产养殖场或建成防护林带，可以安装风电机组的土地面积有限。 内陆风能丰富点。在内陆一些地区由于湖泊和特殊地形的影响，形成一些风能丰富点，如鄱阳湖附近地区和湖北的九宫山和利川等地区。 海上风能丰富区。我国海上风能资源丰富，东部沿海水深2m到15m的海域面积辽阔，按照与陆上风能资源同样的方法估测，10m高度可利用的风能资源约是陆上的

4、3倍，即7亿多kW，而且距离电力负荷中心很近。随着海上风电场技术的发展成熟，经济上可行，将来必然会成为重要的可持续能源。 二、风电的发展 2.1建设规模不断扩大，风电场管理逐步规范 1986年建设山东荣成第一个示范风电场至今，经过近20多年的努力，风电场装机规模不断扩大截止2004年底，全国建成43个风电场，安装风电机组1292台，装机规模达到76.4万kW，居世界第10位，亚洲第3位（位于印度和日本之后）。另外，有关部门组织编制有关风电前期、建设和运行规程，风电场管理逐步走向规范化。 2.2专业队伍和设备制造水平提高，具备大规模发展风电的条件经过多年的实践，培养了一批专业的风电设计、开发建设

5、和运行管理队伍，大型风电机组的制造技术我国已基本掌握，主要零部件国内都能自己制造。其中，600kW及以下机组已有一定数量的整机厂，初步形成了整机试制和小批量生产。 截止2004年底，本地化风电机组所占市场份额已经达到18%，设备制造水平不断提高，目前，我国已经具备了设计和制造750kW定桨距定转速机型的能力,相当于国际上二十世纪90年代中期的水平。与国外联合设计的1200千瓦和独立设计的1000千瓦变桨距变转速型样机于2005年安装，进行试验运行。 2.3风力发电成本逐步降低 随着风电产业的形成和规模发展，通过引进技术，加速风电机组本地化进程以及加强风电场建设和运行管理，我国风电场建设和运行的

6、成本逐步降低，初始投资从1994年的约12000元/kW降低到目前的约9000元/kW。同时风电的上网电价也从超过1.0元/kWh降低到约0.6元/kWh。 2.42003年国务院电价改革方案规定风电暂不参与市场竞争，电量由电网企业按政府定价或招标价格优先购买。国家发展改革委从2003年开始推行风电特许权开发方式，通过招投标确定风电开发商和上网电价，并与电网公司签订规范的购电协议，保证风电电量全部上网，风电电价高出常规电源部分在全省范围内分摊，有利于吸引国内外各类投资者开发风电。 2.52005年2月28日通过的中华人民共和国可再生能源法中规定了“可再生能源发电项目的上网电价，由国务院价格主管

7、部门根据不同类型可再生能源发电的特点和不同地区的情况，按照有利于促进可再生能源开发利用和经济合理的原则确定”，“电网企业为收购可再生能源电量而支付的合理的接网费用以及其他合理的相关费用，可以计入电网企业输电成本，并从销售电价中回收。”和“电网企业依照本法第十九条规定确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，附加在销售电价中分摊”，将风电特许权项目中的特殊之处已经用法律条文作为通用的规定，今后风电的发展应纳入法制的框架。 三、存在问题 3.1资源 需要进行第二轮风能资源普查，在现有气象台站的观测数据的基础上，按照近年来国际通用的规范进

8、行资源总量评估，进而采用数值模拟技术编制高分辨率的风能资源分布图，评估风能资源技术可开发量。更重要的是应该利用GIS（地理信息系统）技术将电网、道路、场址可利用土地，环境影响、当地社会经济发展规划等因素综合考虑，进行经济可开发储量评估。 3.2风电设备生产本地化 现有制造水平远落后于市场对技术的需求，国内定型风电机组的功率均为兆瓦级以下，最大750千瓦，而市场需要以兆瓦级为主流。国内风电机组制造企业面临着技术路线从定桨定速提升到变桨变速，单机功率从百千瓦级提升到兆瓦级的双重压力，技术路线跨度较大关。 自主研发力量严重不足，由于国家和企业投入的资金较少，缺乏基础研究积累和人才，我国在风力发电机组

9、的研发能力上还有待提高，总体来说还处于跟踪和引进国外的先进技术阶段。目前国内引进的许可证，有的是国外淘汰技术，有的图纸虽然先进，但受限于国内配套厂的技术、工艺、材料等原因，导致国产化的零部件质量、性能需要一定时间才能达到国际水平。购买生产许可证技术的国内厂商要支付昂贵的技术使用费，其机组性能价格比的优势在初期不明显。 在研发风电机组过程中注重于产品本身，而对研发过程中需要配套的工作重视不够。由于试验和测试手段的不完备，有些零部件在实验室要做的工作必须总装后到风电场现场才能做。风电机组的测试和认证体系尚未建立。 风电机组配套零部件的研发和产业化水平较低，这样增加了整机开发的难度和速度。特别是对于

10、变桨变速型风机，国内相关零部件研发、制造方面处于起步阶段，如变桨距系统，低速永磁同步发电机，双馈式发电机、变速型齿轮箱，交直交变流器及电控系统，都需要进行科技攻关和研发。 3.3成本和上网电价比较高 基本条件设定：根据目前国内风电场平均水平，设定基本条件为：风电场装机容量5万千瓦，年上网电量为等效满负荷2000小时，单位千瓦造价800010000元，折旧年限12.5年，其他成本条件按经验选取。 财务条件：工程总投资分别取4亿元（8000元/千瓦）、4.5亿元（9000元/千瓦）和5亿元（10000元/千瓦），流动资金150万元。项目资本金占20，其余采用国内商业银行贷款，贷款期15年，年利率6

11、.12。增值税税率为8.5，所得税税率为33，资本金财务内部收益率10。 风电成本和上网电价水平测算：按以上条件及现行的风电场上网电价制度，以资本金财务内部收益率为10为标准，当风电场年上网电量为等效满负荷2000小时，单位千瓦造价800010000元时，风电平均成本分别为0.3730.461元/千瓦时，较为合理的上网电价范围是0.5660.703元/千瓦时（含增值税）。成本在投产初期较高，主要是受还本付息的影响。当贷款还清后，平均度电成本降至很低。 风电场造价对上网电价有明显的影响，当造价增加时，同等收益率下的上网电价大致按相同比率增加。 我国幅员辽阔，各地风电场资源条件差别很大，甚至同一风

12、电场址内资源分布也有较大差别。为了分析由风能资源引起的发电量变化对成本和平均上网电价影响，分别计算年等效满负荷小时数为1400、1600、1800、2200、2400、2600、2800、3000的情况下发电成本见表1，上网电价见表2。 如果全国风电的平均水平是每千瓦投资9000元，以及资源状况按年上网电量为等效满负荷2000小时计算，则风电的上网电价约每千瓦时0.63元，比于全国火电平均上网电价每千瓦时0.31元高一倍。 3.4电网制约 风电场接入电网后，在向电网提供清洁能源的同时，也会给电网的运行带来一些负面影响。随着风电场装机容量的增加，以及风电装机在某个地区电网中所占比例的增加，这些负

13、面影响就可能成为风电并网的制约因素。 风力发电会降低电网负荷预测精度，从而影响电网的调度和运行方式；影响电网的频率控制；影响电网的电压调整；影响电网的潮流分布；影响电网的电能质量；影响电网的故障水平和稳定性等。 由于风力发电固有的间歇性和波动性，电网的可靠性可能降低，电网的运行成本也可能增加。为了克服风电给电网带来的电能质量和可靠性等问题，还会使电网公司增加必要的研究费用和设备投资。在大力发展风电的过程中，必须研究和解决风电并网可能带来的其他影响。 四、政策建议 1.加强风电前期工作。建立风电正常的前期工作经费渠道，每年安排一定的经费用于风电场风能资源测量、评估以及预可研设计等前期工作，满足年

14、度开计划对风电场项目的需要。 2.制定“可再生能源法”的实施细则，规定可操作的政府合理定价，按照每个项目的资源等条件，以及投资者的合理回报确定上网电价。同时也要规定可操作的全国分摊风电与火电价差的具体办法。 3.加速风电机组本地化进程,通过技贸结合等方式，本着引进、消化、吸收和自主开发相结合的原则，逐步掌握兆瓦级大型风电机组的制造技术。引进国外智力开发具有自主知识产权的机组，开拓国际市场。 4.建立风电制造业的国家级产品检测中心、质量保证控制体系以及认证制度，不断提高产品质量，降低成本，完善服务。 5.制定适应风电发展的电网建设规划，研究风电对电网影响的解决措施。 五、“十一五”和2020年风

15、电规划 我国电源结构70%是燃煤火电，而且负荷增长迅速，环境影响特别是减排二氧化碳的压力越来越大，风能是清洁的可再生能源，我国资源丰富，能够大规模开发，风电成本逐年下降，前景广阔。风电装机容量规划目标为2005年100万千瓦，2010年400500万千瓦，2020年20003000万千瓦。 2004年到2005年，“十五计划”后半段重点建设江苏如东和广东惠来两个特许权风电场示范项目，取得建设大规模风电场的经验，2005年底风力发电总体目标达100万千瓦。 2006年到2010年。“十一五规划”期间全国新增风电装机容量约300万千瓦，平均每年新增6080万千瓦，2010年底累计装机约400500

16、万千瓦。提供这样的市场空间主要目的是培育国内的风电设备制造能力，国家发展改革委于2005年7月下发文件，要求所有风电项目采用的机组本地化率达到70%，否则不予核准。此后又下发文件支持国内风电设备制造企业与电源建设企业合作，提供50万千瓦规模的风电市场保障，加快制造业发展。 目前国家规划的主要项目有广东省沿海和近海示范项目31万千瓦；福建省沿海及岛屿22万千瓦；上海市12万千瓦；江苏省45万千瓦；山东省21万千瓦；吉林省33万千瓦；内蒙古50万千瓦；河北省32万千瓦；甘肃省26万千瓦；宁夏19万千瓦；新疆22万千瓦等。目前各省的地方政府和开发商均要求增加本省的风电规划容量。 2020年规划目标是

17、20003000万千瓦，风电在电源结构中将有一定的比例，届时约占全国总发电装机10亿千瓦容量的23%，总电量的11.5%。 2020年以后随着化石燃料资源减少，成本增加，风电则具备市场竞争能力，会发展得更快。2030年以后水能资源大部分也将开发完，近海风电市场进入大规模开发时期。我国风电开开发的现现状及展展望摘要：分析析了国内内风电发发展的现现状，并并指出了了其中存存在的问问题，对对风电今今后的发发展也提提出了一一些建议议。关键键词：风风能风力力发电现现状展望望Thee Sttatuus aand Proospeect of Winnd PPoweer GGeneerattionn inn C

18、hhinaaAbsstraact: Thhe ppressentt siituaatioont sittuattionn off wiind powwer genneraatioon iin CChinna iis aanallyzeed, somme pprobblemms aare poiinteed oout, annd ssomee suuggeestiionss foor ffutuure devveloopmeent aree puut fforwwardd.Keey wwardds: Winnd eenerrgy Winnd ppoweer ggeneerattionn Prre

19、seent sittuattionn Prrosppectt1引言 能源是是世界各各国的经经济命脉脉。近年年来，中中国经济济持续高高速增长长，已经经成为能能源消耗耗第二大大的国家家。煤炭炭等常规规能源的的紧缺严严重影响响着电力力和经济济的发展展，而因因煤电导导致的环环境问题题也日益益加剧。在在这种情情况下，寻寻求新能能源以优优化电力力结构已已成当务务之急，风风力发电电就是新新能源利利用中广广为推荐荐的一种种。与煤煤、石油油等常规规的化石石能源不不同，风风能属于于可再生生能源，不不存在枯枯竭的问问题，而而且它分分布广泛泛、蕴含含能量巨巨大；不不但如此此，利用用风能发发电还具具有常规规能源无无可比

20、拟拟的清洁洁性，所所以在环环境压力力日益加加剧的今今天，风风力发电电得到了了越来越越多的关关注与青青睐。据据调查，目目前在世世界上可可再生能能源的开开发利用用中，风风力发电电是除水水力发电电之外，技技术最成成熟、最最具规模模开发和和有商业业化发展展前景的的发电技技术11 。19995年颁颁布的中中华人民民共和国国电力法法中，明明确提出出国家鼓鼓励和支支持利用用可再生生能源发发电，这这为风电电的开发发提供了了良好的的政策环环境。由由于风电电在减轻轻环境污污染、调调整能源源结构等等方面的的突出作作用，政政府先后后投入了了大量的的资金对对其进行行科学研研究和应应用推广广，使风风电技术术有了明明显提高

21、高，装机机容量也也已经位位居亚洲洲第三位位。在“十十一五”规规划中，国国家要逐逐步加大大可再生生能源开开发的力力度，并并提出了了比以往往更为积积极的发发展政策策。除了了要扩大大风机规规模之外外，在风风电的管管理、风风电设备备的设计计、制造造方面，都都要力争争达到国国际先进进水平。可可以预见见，在我我国的电电力结构构中,风风电将逐逐步占据据着越来来越重要要的地位位。2开发风风电的重重要性据中国国气象科科学研究究院初步步探明，我我国风能能资源总总储量达达3226亿亿kW，占占世界第第一位，可可开发能能量估计计在100亿kWW 以上上，其中中陆地约约2.553亿kkW 、近近海约77.5亿亿kW，风

22、风能资源源富集区区主要在在西北、华华北北部部、东北北及东南南沿海地地区22 ，因因此发展展风电的的潜力巨巨大。风力发发电的施施工周期期较短，相相应的维维护费用用也比较较低；发发电过程程中也不不消耗任任何燃料料，因此此基本上上不存在在有害固固体、气气体的排排放问题题，对保保护大气气环境有有积极作作用。与与煤电相相比，风风力发电电可节省省大量淡淡水资源源，减少少水污染染，还可可以进行行电量的的季节调调峰；利利用海上上风力发发电，除除了具有有上述优优点外，对对沿海开开展海水水淡化也也起到关关键作用用。在一一些特殊殊的地区区就更可可以显示示出开发发风电的的优越性性，像边边远山区区的农牧牧民、海海岛驻军

23、军、边防防哨所、微微波站、气气象台站站、电视视中转台台、沿海海和内陆陆湖泊的的养殖业业用电等等，由于于其昂贵贵的费用用，靠架架电线输输电几乎乎是不现现实的，但但这些地地区的风风能往往往非常丰丰富，如如果因地地制宜利利用其风风能发电电，一方方面可以以大大减减少其他他能源发发电的费费用，推推进电力力普及，同同时也不不会给当当地的生生态环境境带来污污染。3风电发发展现状状3.1风风电装机机规模我国风风电经过过20多多年的发发展，风风电的实实际应用用已有了了长足的的进步，在在可再生生能源的的发电利利用中仅仅次于水水电。文文献33对中中国风电电近些年年的总体体状况作作出了描描述，表表现出风风电蓬勃勃发展

24、的的强劲势势头以及及越来越越广泛的的应用规规模。最最新的调调查显示示，我国国风力发发电总装装机容量量已达到到1300万kWW，有115个省省、自治治区、直直辖市建建设了661个风风电场，主主要分布布在内蒙蒙古、甘甘肃、辽辽宁、新新疆、江江苏、河河北、广广东等地地。风电电产业发发展迅速速，还表表现在风风电设备备的国产产化率比比以往有有了明显显增长，特特别是新新疆金风风的风电电设备水水平已经经具有一一定的市市场竞争争力，目目前已具具备制造造12000kWW以上机机组的能能力。3.2主主要扶持持政策作为可可再生能能源的开开发利用用项目，风风电在产产业起步步阶段由由政府扶扶持是世世界上比比较通行行的做

25、法法。除了了中华华人民共共和国电电力法明明确提出出国家鼓鼓励和支支持利用用可再生生能源发发电外，最最近又进进一步在在政策和和法律方方面给予予了风电电更多支支持，为为风电的的开发利利用提供供了良性性的发展展空间。3.2.11风电电特许权权为促进进我国风风电发展展，政府府实施了了风电特特许权示示范项目目。所谓谓特许权权经营方方式，是是用特许许权的方方法开采采国家所所有的矿矿产资源源或建设设政府监监管的公公共基础础设施项项目，项项目本身身的商业业风险由由企业承承担，政政府承担担政策变变动的风风险。220033年国家家发改委委首次批批复了对对江苏省省如东县县和广东东省惠来来县首批批2个1100MMW风

26、电电厂示范范项目的的特许权权公开招招标方案案。文献献3介绍了了招标的的具体要要求。220044年又新新增了吉吉林省通通榆风电电场、内内蒙古自自治区辉辉腾锡勒勒风电场场、江苏苏省如东东第二风风电场33个1000MWW 级的的风电特特许权项项目，与与20003年招招标的主主要不同同点在于于，这次次的招标标要求风风电机组组本地化化率提高高到700。华华睿投资资集团于于20003年中中标获得得江苏如如东100万kWW风电特特许权项项目，将将在今年年并网发发电。通过风风电特许许权的方方式，可可以在风风电领域域引入市市场运作作机制，吸吸引私有有资本，打打破垄断断；同时时也能够够刺激投投资者的的积极性性，促

27、进进风电设设备制造造的本地地化，利利于降低低风电设设备的造造价，进进而降低低开发商商投资风风电市场场的成本本，增强强风电市市场的竞竞争力。除除此之外外，还将将促进国国内风电电相关技技术和管管理水平平的提高高。3.2.22 可可再生能能源法的的正式实实施20006年11月1日日国家正正式实施施了可可再生能能源法，构构建了一一个比较较完整的的可再生生能源法法律的系系统框架架，结束束了我国国可再生生能源发发展无法法可依的的历史。在在这部法法律中，通通过减免免税收、鼓鼓励发电电并网、优优惠上网网价格、贴贴息贷款款和财政政补贴等等激励性性政策来来激励发发电企业业和消费费者积极极参与可可再生能能源发电电。

28、对风风电而言言，可可再生能能源法无无疑为其其长远发发展提供供了必要要的法律律保障。在随后后颁布的的配套法法规可可再生能能源发电电有关管管理规定定对发发电企业业和电网网企业的的责任等等方面作作了明确确阐述，可可再生能能源发电电价格和和费用分分摊管理理试行办办法则则在电价价的制定定和费用用分摊等等方面作作了具体体规定，指指出风力力发电项项目的上上网电价价实行政政府指导导价，电电价标准准由国务务院价格格主管部部门按照照招标形形成的价价格确定定。可再再生能源源法及及其相关关法律的的颁布，在在风电等等可再生生能源发发展的过过程中具具有里程程碑的意意义，它它不但把把风电的的发展列列入法律律法规作作为一项项

29、长期的的政策来来执行，而而且同时时也加强强了法律律的实际际操作性性，提升升了风电电的战略略地位。3.3目目前风电电开发存存在的问问题根据国国家风电电发展规规划，到到20110年风风电装机机容量要要达到6600万万kW，到到20220年达达到30000万万kW。而而截止220055年底，我我国风电电装机总总容量只只有1226万kW，占占中国电电力装机机总容量量的0.17 ，远远低于一些发达国国家100%的平平均水平平。尽管管风电产产业取得得了显著著的进步步，但存存在的许许多障碍碍4，使风风电进一一步的发发展任务务仍十分分艰巨。目目前风电电发展的的不足主主要表现现在以下下几方面面。3.3.11对风

30、风能资源源和风电电场的勘勘察不够够按照年年平均风风速的大大小，风风力资源源类型大大体可作作的划分分见表11。表1风力资资源类型型资源分区年平均风速速风资源丰富富区大于6.55m/ss风资源较丰丰富区5.566.5mm/s风资源可利利用区3.055.5mm/s风资源不可可利用区区小于3.00m/ss通常风风力发电电的有效效风速为为3225m/s，风风电场选选址的首首要条件件必须风风能资源源丰富，因因而一般般以风资资源丰富富区和较较丰富区区为选址址对象，具具体风电电场内风风机的选选址还应应根据测测出的年年有效风风速累计计小时数数（累计计时数越越高，投投产后风风机发电电量越大大）和有有效风能能密度确

31、确定，在在风电场场内不同同位置的的这些数数据存在在较大差差异。所所以合理理选择场场址对提提高风力力发电的的经济效效益至关关重要，而而我国风风能资源源勘探落落后于开开发利用用，风能能资源缺缺乏详察察，政府府和风电电投资者者无据可可依，易易产生盲盲目性。3.3.22风电电技术和和风电设设备落后后与风能能资源形形成鲜明明对比的的是国产产机组所所占风电电市场份份额非常常小，国国内风电电设备制制造业相相对一些些发达国国家滞后后很多年年。迄今今为止，我我国尚不不具备自自行开发发制造大大型风电电机组的的能力，特特别是桨桨叶和控控制系统统及总装装等关键键性技术术能力低低，大型型机组依依赖进口口或与外外商合作作

32、生产。据调查查，20004年年国产机机组只占占18，20005年年也只有有28，每年年的风电电设备进进口总额额高达660亿元元，尤其其大型风风机设备备几乎被被丹麦、意意大利、德德国等发发达国家家全部垄垄断。国国内较大大的风力力发电设设备生产产厂家只只有新疆疆金风科科技公司司和20004年年涉足这这一行业业的大连连重工集集团有限限公司等等少数几几家。国国家发改改委要求求到20010年年风电装装机要有有70%的国产产化率，技技术是横横亘在国国产设备备制造商商面前的的一道难难题：国国外风电电机组样样机最大大的是550000kW，而而中国112000kW以以上的机机组目前前新疆金金风刚刚刚试验成成功，

33、其其技术仍仍是落后后的“定定桨定速速”的技技术。国国内整体体的风电电制造水水平比国国外发达达国家至至少要晚晚10年年，而且且技术差差距还在在拉大，这这就使国国产设备备的竞争争力面临临严峻的的考验。先进风风电设备备的生产产需要先先进的设设计理念念与先进进制造业业相结合合，其一一般的设设计使用用年限都都在200年以上上，在这这期间设设备要经经受全天天候的考考验。无无论丹麦麦还是德德国，其其风电产产业之所所以发展展迅速，一一个重要要的原因因在于这这些国家家拥有雄雄厚的技技术实力力和强大大的制造造业55。但但国内限限于制造造技术低低和投入入不足等等问题，因因而机组组质量普普遍不高高，易出出现故障障。内

34、蒙蒙古辉腾腾锡勒电电场的994台风风机中仅仅有1台台国产机机，在 20000年投投入发电电后，中中途出现现故障返返修，直直到20004年年才重新新使用。3.3.33风电电成本高高，电价价居高不不下现有风风电场的的上网电电价一般般都在00.60.77元kkWhh之间，最最高达11.2元元kWWh，远远高于煤煤电电价价。风电电的成本本约为煤煤电的11.7倍倍，风电电设备通通常占了了风电成成本的880，我我国大部部分风电电设备依依赖进口口是造成成风电成成本偏高高的最主主要原因因。尽管管专家测测算风电电的成本本下降空空间可达达40左右而而火电则则十分有有限，但但如果依依靠大量量进口设设备来发发展风电电

35、，成本本就难有有下降的的可能，要要想大规规模开发发和利用用风电也也是根本本不现实实的。国国产的风风电设备备可以显显著地降降低风电电成本，但但由于现现在国内内设备水水平较低低，应用用规模小小，国产产设备的的价格并并不低于于进口设设备价格格。国内外外的经验验证明，建建设5000kWW及以上上的大型型化风电电场可明明显降低低配套设设施（主主要是输输电线路路、厂房房及道路路等）在在总投资资中的比比例，并并可降低低风电场场的单位位造价和和运行成成本，从从而降低低风 电电价。但但是我国国最近几几年风电电规模发发展减慢慢，主要要原因在在于，随随着风电电项目规规模扩大大，初期期所需筹筹措的资资金、项项目所需需

36、的补贴贴以及电电力市场场的准入入阻力也也越来越越大。3.3.44政策策扶持力力度不够够，与国国外差距距明显风电开开发前期期投入巨巨大，而而国内的的风电项项目缺乏乏正常的的投融资资渠道。国国内商业业银行对对风电项项目的贷贷款期限限远短于于火电和和水电项项目的贷贷款期限限，偿还还期限大大多为77年，利利息也没没有优惠惠，使风风电只能能上一些些小规模模项目，导导致风电电难以普普及，电电价下降降缓慢。对对风电投投入的科科研经费费不足，则则制约着着风电技技术向高高端发展展，并会会导致科科技人才才的稀缺缺。尽管政政府于220033年实施施了风电电特许权权示范项项目并于于今年正正式实施施了可可再生能能源法以

37、以促进风风电发展展，但由由于长期期给予风风电的实实际关注注力度不不够，缺缺少对风风电扶持持的长期期具体措措施，与与国外政政府的扶扶持政策策和取得得的成效效相比，存存在着很很大差距距。(1) 法国国政府采采取投资资贷款、减减免税收收、保证证销路、政政府定价价等措施施扶持企企业投资资风电等等可再生生能源技技术应用用项目。(2) 德国国的风能能资源远远不如法法国和英英国丰富富，但风风电发展展的世界界领先地地位却毋毋庸置疑疑。200世纪880年代代，德国国政府资资助了一一系列研研究计划划；19991年年，国会会又通过过了强制制购电法法，为清清洁能源源提供足足够的激激励机制制并建立立起市场场，并能能参与

38、煤煤电和核核电竞争争。由于于环保者者的努力力，政府府还设定定了到220255年风电电至少供供应255发电电量的目目标。(3) 丹麦麦风电产产业自220世纪纪80年年代起步步，如今今其风电电机组已已主导着着全球的的市场。风风电成功功的原因因之一在在于，每每届政府府对国家家能源计计划的立立场都非非常坚定定，务求求减少对对进口燃燃料的依依赖，尽尽量做到到可持续续发展。最最近又提提出到220300年风电电将满足足约一半半的电力力需求。(4) 日本本风力发发电发展展迅速，装装机容量量已跻身身世界前前列。日日本新能能源政策策规定，日日本的电电力公司司有义务务扩大可可再生能能源的利利用，一一是增加加设备自自

39、己发电电，二是是从其他他电力公公司购买买，每年年都有一一定的指指标。(5) 印度度是发展展中国家家的先锋锋。风电电最初的的发展动动力来自自非常规规能源部部(MNNES)鼓励能能源的多多元化指指导。为为了找出出最有利利的地点点，MNNES在在全国建建立起风风速测量量站的网网络。为为投资者者提供投投资成本本折旧和和免税等等多种经经济优惠惠，在220022年推出出的免税税计划中中规定，风风电场前前10年年的收入入可享受受1000的免免税。此此外，各各省还制制定自己己的优惠惠政策。(6) 风电电并网对对电力系系统产生生的影响响。我国国联网型型风力发发电始于于20世世纪800年代，随随着越来来越多的的风

40、电机机组并网网运行，风风电对电电网能力力提出严严峻考验验。风资资源的不不确定性性和风电电机组本本身的运运行特性性会造成成电压偏偏差、电电压波动动和闪变变、谐波波等电能能质量问问题，严严重时会会威胁电电网安全全，影响响用户正正常使用用，国内内目前利利用辅助助设备提提高风电电质量的的应用才才刚起步步，有待待于进一一步深入入研究。文文献66111对风风电并网网引发的的电能质质量问题题作了详详细分析析。另一方方面，在在一些风风能丰富富的地区区，比如如新疆、内内蒙古等等地，电电网结构构非常薄薄弱，如如果在这这些地区区建设容容量在1100万万kW以以上的大大型风电电机组，主主网网架架还需要要进一步步加强，

41、同同时也需需要深入入地分析析研究电电网系统统与风电电装机的的关系，以以及风电电运行对对电力系系统运行行的潮流流及稳定定性等影影响。4风力发发电展望望鉴于对对风电优优势和常常规能源源紧张的的深入认认识，风风电将是是我国未未来大力力发展的的一项可可再生能能源发电电项目。虽虽然目前前还存在在着诸多多发展上上的困难难，但是是大力推推广风电电，增强强风电在在能源结结构中的的战略地地位，是是一个不不争的发发展趋势势。4.1增增强风资资源和风风电场址址的勘察察风资源源的测定定以及风风电场址址选择的的得当与与否，对对提高风风电的经经济效益益至关重重要。它它是发挥挥风电作作用的前前提基础础，因此此将来应应该在这

42、这方面增增大投入入，对我我国实际际的风资资源在总总体上有有细致准准确的了了解；慎慎重选定定风电场场址，充充分考虑虑风电场场对周围围环境的的影响12；对每每个风电电场的微微观选址址，即每每台风机机放置的的具体位位置，也也要有详详尽的考考察了解解。为政政府和风风电的决决策者合合理地规规划 风电提供正正确的指指导。4.2扩扩大装机机规模及及推广风风电应用用根据国国家风电电发展规规划，到到20110年风风电装机机容量要要达到6600万万kW，到到20220年达达到30000万万kW。国国家“十一五五”规划纲纲要中明明确提出出将加大大风电规规模，要要建成330个10万kW级以以上的大大型风电电项目，在在

43、内蒙古古、河北北、江苏苏、甘肃肃等风能能资源丰丰富的地地区形成成百万千千瓦风电电基地。甘肃省省预计“十一五五”期间风风力发电电总装机机容量将将达1000万kW；内内蒙古已已经制定定了以风风力发电电为主的的新能源源“十一五五”发展规规划，到到20110年将将新开辟辟5个风电电场，使使风电总总装机容容量达到到1000万kW；新新疆风能能理论蕴蕴藏量991000亿kW，位位居全国国第二，而而将在吐吐鲁番小小草湖风风区建立立的2000万kW风力力发电场场是中国国目前规规划的最最大风力力发电项项目。对于这这些规划划，要加加大执行行力度，切切实落实实风电的的大范围围推广。在在扩大装装机规模模的同时时，一定

44、定要注意意风电的的渐进发发展，做做好风电电运行对对电网、电电力系统统影响的的前期分分析，使使之与当当地电网网的发展展协调一一致。4.3提提高风电电技术风电技技术是风风电发展展的核心心动力，也也是降低低风电成成本和上上网电价价的关键键所在。我我国提出出，到220100年风电电装机要要有700%的国国产化率率，必须须在技术术上占领领竞争制制高点。可可再生能能源法规规定：“国家将将可再生生能源开开发利用用的科学学技术研研究和产产业化发发展列为为科技发发展与高高技术产产业发展展的优先先领域，纳纳入国家家科技发发展规划划和高技技术产业业发展规规划，并并安排资资金支持持可再生生能源开开发利用用的科学学技术

45、研研究、应应用示范范和产业业化发展展，促进进可再生生能源开开发利用用的技术术进步”。这一一规定为为风电技技术进步步创造了了良好的的契机。近日，一一项领先先国际水水平的“全永磁磁悬浮风风力发电电技术”在广州州通过了了专家的的技术鉴鉴定，采采用该技技术研制制的发电电机是我我国自主主研发的的原创新新技术成成果，使使风能发发电技术术取得了了关键性性的突破破133 。全永永磁悬浮浮风力发发电机的的磁悬浮浮轴承完完全由永永磁体构构成，不不带任何何控制系系统，具具有稳定定性好、对对运行环环境要求求低、维维护费用用少等优优点；它它还将传传统风力力发电机机3.55ms的启动动风速和和4.22ms的发电电风速降降

46、低到11.5mms以下和和2ms，即可可实现微微风发电电。如果果这项技技术应用用于实际际，那么么在占我我国国土土面积668的的低风能能可利用用区和风风能较丰丰富的地地区都可可使用该该发电机机，而且且比传统统风力发发电机年年发电时时间可增增加10000 h，提提高了风风能的利利用率，增增加了发发电量，还还可以极极大地降降低发电电成本，节节省投入入资金，具具有明显显的竞争争优势和和推广应应用前景景。此外，要要提高我我国风力力发电应应用的技技术水平平，也需需要不断断增进与与发达国国家的交交流，学学习其先先进技术术，只有有清楚彼彼此差距距，才能能不断提提升我国国的风电电技术水水平。近近来，中中国运载载

47、火箭技技术研究究院、西班牙牙EHNN公司、西西班牙英英莎国际际工贸集集团（IINCEEISAA）合作作三方将将出资在在江苏建建设一家家风力发发电机制制造厂，并并在北京京建立一一家研发发中心，力力争在中中国、乃乃至世界界风力发发电领域域取得领领先地位位。4.4 依托政政策扶持持积极发发展风电电可再再生能源源法的的正式实实施不但但体现了了政府对对风电等等可再生生能源的的重视，更更重要的的是给予予了风电电在法律律上的保保护，为为风电提提供良好好的发展展空间。因因此，风风电行业业应该以以可再再生能源源法为为契机，充充分利用用其提供供的环境境，在吸吸引资金金和人才才、规划划、设备备制造国国产化等等方面制

48、制定系统统、可行行的发展展计划，提提高风电电的自主主技术创创新的能能力和国国际竞争争力。逐逐步研制制适合国国情的技技术和设设备，以以摆脱对对国外的的依赖，从从而大大大降低可可再生能能源的发发电成本本，实现现真正意意义上的的普及惠惠民。可再再生能源源法规规定：“国务院院教育行行政部门门应当将将可再生生能源知知识和技技术纳入入普通教教育、职职业教育育课程”，这样样通过加加大对可可再生能能源的宣宣传，有有利于公公众对可可再生能能源相关关知识的的认识，从从而使风风电获得得广泛的的理解与与支持。5结束语语中国的的风电发发展迄今今已经有有20多年年，取得得了显著著进步。但但由于基基础薄弱弱，风电电发展的的

49、过程中中面临的的技术落落后、政政策扶持持不够及及上网电电价高等等诸多困困难。随随着政府府和民众众对风电电的逐步步认识以以及可可再生能能源法正正式实施施，与以以往相比比，风电电正面临临着更大大的发展展机遇。风风电产业业和相关关的科研研机构应应该抓住住这一契契机，为为风电的的全面发发展作一一个系统统可行的的规划，逐逐步解决决风电发发展中的的困难，完完善风电电机制，在在提高风风电战略略地位的的同时，早早日使风风电普及及惠民。参考文献1王梦梦.对我国国开发利利用风力力发电的的思考J.中国国国土资源源经济，2005(2)：19-20.2钟伟强.国内外风力发电的概况J.风机技术，2005(5)：44-46

50、.3戴慧珠，陈默子，王伟胜，等.中国风电发展现状及有关技术服务J.中国电力，2005，38(1)：80-84.4朱俊生.中国新能源和可再生能源发展状况J.可再生能源，2003(2)：3-8.5任东明，张正敏.论中国可再生能源发展的主要问题以及新机制的建立J.可再生能源，2003(4)：1-5.6黄壮盛.南澳风电场谐波的测量与分析J.电网技术， 2001，25(11)：80-82.7杨金明，吴捷，杨俊华，等.风力发电技术探讨J.太阳能，2003(3)：13-15.8武鑫，鄂春良.大型风力发电机组控制器应对电网故障的措施J.可再生能源，2005(1)：52-539孙涛，王伟胜，戴慧珠，等.风力发电

51、引起的电压波动和闪变J.电网技术，2003，27(12)：62-67.10 李蓓，李兴源.分布式发电及其对配电网的影响J.国际电力，2005，9(3)：45-49.11 张新房，徐大平，吕跃刚，等.风力发电技术的发展及若干问题J.现代电力，2003，20(5)：29-34.12 赵大庆，王莹，韩玺山.风力发电场的主要环境问题J.环境保护科学，2005，21(3)：66-67.13 微风发电不是梦N.中国经济导报, 2006-04-29.能源资源开开发对环环境造成成危机的的现状与与对策 关键词:能能源 资资源 现现状 对对策经济济的持续续高速发发展使我我国能源源消费呈呈现快速速增长的的态势，目目

52、前我国国已成为为世界第第二大能能源消费费大国，但但与此伴伴生的是是日渐突突出的环环境污染染问题。开开发利用用能源所所产生的的环境约约束正成成为能源源战略和和能源决决策越来来越重要要的决定定性因素素，因此此，当前前一项日日益迫切切的要求求就是在在能够承承受的范范围内有有效控制制不断增增加的能能源供给给对环境境所带来来的负面面影响。一、我国当前能源发展中的环境问题我国的环境污染为典型的能源消费型污染，而以煤炭为主的能源结构和单一的能源消费模式是造成能源环境问题不可忽视的原因。虽然我国基本上已经形成了以煤炭为主、多种能源互补的能源结构，但是一次能源生产和消费的65%左右仍为煤炭，在今后几十年中这种格

53、局不会发生大的改变。能源的使用和消费结构、方式是造成我国环境问题的主要原因之一。据了解，目前全国85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的烟尘都是由燃煤排放的，大气污染中仅二氧化碳造成的经济损失就占GDP的2.2%。专家分析，目前我国主要面临以下能源环境问题：一是燃煤过程中排放的二氧化硫造成严重的酸雨污染。我国在1995年就已经成为全球二氧化硫排放最多的国家，超过了欧洲和美国。目前全国火电厂二氧化硫排放量占全国的40%，预计到2010年将占60%。20世纪90年代中期，我国由于酸雨和二氧化硫污染造成农作物、森林和人民健康等方面的经济损失约为1100多亿元，已接近当年国民生产总值的2%，成为制

54、约我国经济和社会发展的重要因素。二是化石燃料燃烧产生的二氧化碳引起的全球气候变化。我国的二氧化碳排放量居世界第二位，占全世界的13%。据专家估计，以煤炭为主的矿物能源消费的增长，将使我国温室气体和二氧化碳的排放在未来10年内有明显的增长，在随后的20年可能趋于平稳，2030年将达到相当于美国目前的排放水平。大量使用矿物燃料产生的二氧化碳会使全球气候变暖。能源引起的环境污染治理已成为我国国民经济发展中必须考虑的重大问题，并将制约未来我国的社会经济和能源发展。二、环境压力对我国能源发展战略的挑战全球气候变化是当前国际社会普遍关注的重大问题，1992年联合国环境与发展大会通过了联合国气候变化框架公约

55、，1997年通过了京都议定书。本着1992年公约确定的公平原则和发达国家与发展中国家共同但有区别的责任原则，京都议定书规定了发达国家在2008按至2010年期间平均减排5.2%的承诺期与减排目标，没有为发展中国家规定减排或限排义务。专家提出，虽然我国目前没有承担具体的减排义务，但是在此背景下发达国家提出的一系列政策和措施，都直接或间接地利用环境标准、环境标志和市场准入等条件，对发展中国家形成新的贸易技术壁垒或贸易限制。这种外部环境迫使我国提高能源效率标准和环境标准，尽快缩短与国际社会的差距。因为从长远看，无论是发达国家还是发展中国家，共同的趋势是能源效率和环境标准与贸易规定相协调以及各国的标准相统一。环境压力对我国能源发展战略造成巨大挑战，协调经济发展和环境的关系、能源结构转换和环境的关系是我国21世纪前20年要解决的重大课题，处理不好会严重影响我国经济和社会全面发展。从发展的历程看，我国实际上走的是先污染后治理的道路，改革开放后我国严重的环境污染已经造成了巨大的经济成本和环境代价。根据对我国未来能源生产和消费的环境容量分析和预测，要使二氧化碳排放量处在生态系统能承受的降解能力之内，全国最多能容纳1620万吨左右；氮氧化物的环境容量也不能高于1880万吨，但从目前的发展态势预测，能源产生的污染物排放都会远远超过环境容量极限