最新监理管理办法12-2-6

1、 PAGE 8 PAGE 7 大大交工监监发22012 号大连市交通通工程质质量与安安全监督督站关于于印发大连市公公路建设设工程监监理管理理办法的通知各区市县交交通局、公公路段，各监理单单位：为加强公路路建设工工程质量量管理，规规范监理理机构及及人员从从业行为为，提高高监理工工作质量量和自律律意识，大连市市交通工工程质量量与安全全监督站站制订了了大连市市公路建建设工程程监理管管理办法法，现印印发给你你们，请请遵照执执行。二一二年年二月二二日大连市公路路建设工工程监理理管理办法法第一章 总总则第一条 为为保证大连连市公路路建设工工程质量量管理，规规范监理理机构及及人员从从业行为为，提高高监理工工

2、作质量量，依据据辽宁省省建设工工程质量量条例（辽宁宁省人民民代表大大会常务务委员会会公告第第16号）等有有关法律律、法规规，参照照辽宁宁省公路路水运建建设工程程质量责责任追究究办法（试试行）（辽辽交质监监发2200772883号），结合我市监理市场的实际情况，制定本办法。第二条 大大连市交交通局为为我市公公路建设设工程监理理机构及人人员动态态管理的的主管部部门，大大连市交交通工程程质量与与安全监监督站（以以下简称称市质监监站）受受市交通通局委托托具体负负责监理理机构及人人员动态态管理工工作。第三条 监监理机构构及人员员动态管管理的主主要内容容有监理理企业备备案登记记、监理理机构及及监理人人员上

3、岗岗审查和和现场检检查、监监理试验验检测条条件和监理企业业业绩评评价等。第四条 我我市公路路建设工工程的所有监监理机构构及监理人员员必须遵遵守本办办法。第二章 监理企企业备案案登记第五条 监理企企业在每次投标标前须到市质监监站办理理备案手手续。备备案时应应当提供供下列资资料：1.填报监监理企业业备案登登记表(附件11)；2. 监理理企业营营业执照照和资质质证书原原件及复复印件； 3. 办理理备案人人员的身身份证、劳劳动合同同或者聘聘用合同同，以及及社保缴缴纳证明明原件及及复印件件，本企企业法定定代表人人书面授授权书原原件；4.参与投投标监理理人员的的职称证证书、监监理资格格证书、身身份证、职职

4、工社保保缴纳证证明的原原件及复复印件，以以及人员员劳动合合同或者者聘用合合同复印印件；5.近3年年内从事事与所投投工程性性质、规规模相类类似监理理任务的的项目目监理评评定书或其它能反映监理能力、监理水平、监理业绩、监理信誉的材料原件及复印件。第六条 提供的的上述复复印件资资料每页页必须加加盖企业业法定代代表人印印章和企企业公章章。提供供的所有有复印件件和书面面授权书书原件须须按上述述罗列顺顺序装订订成册，一一式两份份。第七条 办理备备案登记记的同时时，市质质监站会会对投标标监理人人员的监监理资格格证书（包包括注册册监理工工程师证证，专业业监理工工程师证证和监理理员证）原件进行封存锁定，直至工程

5、结束。如当天备案手续不能办结，监理单位可暂时将证件原件取回，待备案审批通过后，持证件原件换取备案登记表。如开工后人员需要变动时，监理单位须按照本办法第十四条规定履行人员变更手续。第八条 下列情情况市质质监站不不予备案案：1.填报资资料不真真实，经经查证属属于弄虚虚作假、欺欺骗行为为的；2.资质证证书未经经过发证证机关定定期检验验或定期期检验不不合格的的；3.监理企企业受到到停业整整顿处罚罚期限未未满的；4.出借、借借用监理理资质证证书的；5.监理人人员未在在本企业业执业注注册的；6.投标文文件中的的项目目监理评评定书及及其它能能反映监监理能力力、监理理水平、监监理业绩绩、监理理信誉的的材料有有

6、虚假的的。7.法律、法法规规定定的其它它不允许许从业的的情况。第九条 未经市市质监站站备案登登记，或或投标文文件包涵涵的监理理人员和和监理业业绩等证证明材料料与备案案登记内内容不符符的监理理企业不不得参与与工程监监理投标标。第三章 监理机机构及监监理人员员上岗审审查和现现场检查查第十条 监监理企业业中标后后，在工工程开工工前应设立驻驻地监理理机构，驻驻地监理理机构设设立后55日内，向向市质监监站申请请机构审审查。申申请机构构审查需需提供下下列材料料：1.监理理驻地机机构审查查申请表表（附附件2）；2如上报报人员和和投标前前备案人人员不符符，则须须提供变变更上岗岗监理人人员的身身份证、职职称证、

7、监监理资格格证的原原件及复复印件，并并按照本本办法第第十四条条规定履履行人员员变更手手续。3监理服服务合同同、监理理服务费费报价清清单原件件及复印印件，投投标文件件、监理理规划及及实施细细则原件件。4监理自自建或委委托试验验室的资资质文件件或能力力认定文文件的复复印件，委委托试验验的需提提供试验验委托合合同。第十一条 市质监站站在收到到监理机机构审查查申请115个工工作日内内，到现现场对监监理机构构进行审审查。监监理机构构的设置置应符合合监理合合同、监理规规范及有有关法律律、法规规、规章章的要求求。根据据监理机机构的建建设情况况，审查查结果分分为优秀秀、合格格和不合合格，审审查优秀秀和合格格的

8、监理理机构可可以开展展工作，审审查不合合格的监监理机构构必须进进行整改改并重新新申请审审查，否否则不能能开展监监理工作作，具体体审查内内容见驻驻地监理理机构审审查评分分表（附附件3），机构投入设备不得少于投标承诺的90%。第十二条 市质监站站在监理理机构审审查的同同时对监监理人员员的上岗岗资格及及人员数数量进行行审查。各岗位位的监理理人员应应满足有有关法律律法规及及规范的的要求，具具体的任任职条件件见施施工监理理人员任任职资格格审查表表（附附件4）。第十三条 市质监监站在现现场对监监理人员员的持证证情况进进行审查查，未通通过审查查的监理理人员不不允许执执业。第十四条 监理理人员经经审查合合格后

9、，监理单单位不得得擅自调调整或变变更。调调整变更更监理人人员前，必必须由监监理单位位填报监监理人员员岗位变变更审批批表（附件55），以以及附件件2-33、2-4，并经建设单单位同意意后，报市市质监站站审批。新新增和变变更上岗岗的监理理人员必必须履行行任职资资格审查查程序。实际投入的监理人员与投标的监理人员变更率不得超过50%。 第十五条 施工过过程中，市市质监站站不定期期对各驻驻地监理理机构的的工作情情况和监监理人员员的工作作质量进进行日常常巡查。对督查查中发现现的违规规行为责责令整改改，情节节严重的的将依据据辽宁省省建设工工程质量量条例、辽宁宁省公路路水运建建设工程程质量责责任追究究办法（试

10、试行）和辽宁省普通公路工程质量监督执法手册进行处罚。第十六条 对监理理机构和和人员审审查、现现场检查查过程中中发现的的问题，质质监站将将签发监监理机构构及人员员现场整整改通知知书(附件)，作为监监理企业业业绩考考核的依依据。通知书书一式两两份，由由监理机机构填写写反馈意意见后，市质监站和监理机构各执一份，要求监理机构对存在的问题限期整改并形成报告报送市质监站，市质监站将对整改情况进行跟踪检查。第四章 监理试试验检测测条件第十七条 监理单单位应在在工程开开工前建建立满足足工程需需要的监监理试验验室，并并必须经经市质监监站进行行能力认认定后方方可开展展工作，否否则其出出具的试试验检测测结论均均视为

11、无无效。第十八条 监理单单位未建建立监理理试验室室的可以以委托具具备工程程相关检检测资质质，并经经市质监监站认定定的检测测机构进进行检测测，检测测机构的的选定应应遵循能能够满足足监理试试验检测测需要、就就近的原原则。第十九条 监理单单位在施施工过程程中不得得随意更更换检测测机构，必必需更换的的须提前前一个月月向市质质监站提提出申请请，并经市质监站认定定，否则则其出具具的试验验检测结结论均视视为无效效。第二十条 对由于于监理单单位试验验检测滞滞后、弄弄虚作假、控控制无效效等原因因造成的的质量事事故，市市质监站站将依据据辽宁省省建设工工程质量量条例，参照照辽宁宁省公路路水运建建设工程程质量责责任追

12、究究办法（试试行）和辽宁省普通公路工程质量监督执法手册对监理单位进行处罚。第五章 监理企业业业绩评评价第二十一条条 市质质监站对对在本工工程执业业的监理理企业进行行业绩评价价，并在在每年年末末公布评评价结果果。业绩评评价内容容包括监监理招投投标、监监理企业业履约、机机构和人人员审查查、监理理现场工作作质量、监理试验验室工作作等方面面（附件7）。第二十二条条 业绩绩评价结结果分为为优秀、合合格、不不合格三三个等级级，业绩绩评价实实行1000分制制的同时时实行一一票否决决制，以每个个单独签签订合同同的监理理合同段段为一个个评价单单元进行行扣分，对对有多个个监理合合同段的的企业，按按照监理理合同额额

13、进行加加权，计计算其综综合评分分。企业业评分在在85分分以上为为优秀（包包括855分），60分至85分为合格（包括60分），60分以下为不合格。第二十三条条 业绩绩评价工作作实行统统一管理理、分级级负责。市质监站负责本工程业绩评价的具体工作，建设单位负责所辖工程监理企业业绩评价初评工作。建设单位应在每年12月初将本年度监理企业初评结果（签字并加盖公章的评分表），扣分依据等相关资料报市质监站，市质监站参考建设单位初评情况对监理企业作进一步评价，并将评价结果上报市交通局。第二十四条条 监理理企业和和监理人人员对业业绩评价价结果有有异议的的，可以以向市交通通局提出出申诉。第六章 罚则第二十五条条 对

14、问问题较严严重的违违规行为为，市质质监站将将视情节节轻重对对监理机机构或人人员给予予通报批批评、清清除出场场的处罚罚，情节节特别严严重的将将依据辽宁省省建设工工程质量量条例、辽宁宁省公路路水运建建设工程程质量责责任追究究办法（试试行）和辽宁省普通公路工程质量监督执法手册给予行政处罚，并责令限期整改。对整改要求未落实或整改不力的监理企业，市质监站将采取约见企业法人、加重处罚等措施保障对监理的监管力度。对市质监站的处理决定不予理睬的监理企业将被录入交通工程监理行业黑名单，两年内不允许在我省交通工程中执业，同时向社会其它行业公布，我站将处罚意见上报市交通局，并视情节保留最后质量鉴定权力。第七章 附则第二十六条条 本办法法由市质质监站负负责解释释。第二十七条条 本办法法自公布布之日起起施行（在在此之前前已进场场的监理理企业请请参照补补充完善善执行），至至本工程程结束止止。附件