李长进在中国中铁企业重组动员会议上的讲话

1、 在中国中铁企业重组工作视频会议上的讲话李长进(2010年10月30日)同志们：大家上午好好。经股股份公司司和公司司党委研研究，今天我我们召开开全公司司视频会会议，通通报股份份公司近近期推进进企业内内部重组组的准备备情况，对对全面启启动这项项关系到到今后企企业改革革发展重重大战略略重组工工作进行行动员、安排和部署，进一步统一思想，明确目标和要求，确保企业重组工作有序推进、取得成功。下面，我主要讲四个方面的意见： 充分认识这这次重组组工作的的重大意意义这次企业内内部重组组，是继继20003-20004年，我我们顺利利实现中中海外的的加盟，完完成222家铁路路设计施施工企业业并入式式重组之之后，一

2、次最最大规模模的企业业内部重组组，对于于我们中中国中铁铁当前及及今后的的发展具具有十分分重大的的意义。（一）这次次企业内内部重组组，是我我们实施施“推进两两大转变变、实现现二次创创业”新的战战略规划划的重大大举措。今年99月，股股份公司司党委二二届八次次全委（扩扩大）会会议，明确了了中国中中铁“十二五五”发展战战略规划划的总体思思路，提提出了“推进两两大转变变、实现现二次创创业，努努力把中中国中铁铁建设成成为国内内领先、国国际一流流，主业业突出、多多元并举举，具有有中国特特色的特特大型现现代国有有企业集集团，进进入国家家重点培培育的330-550家拥拥有自主主知识产产权和知知名品牌牌、具有有较

3、强国国际竞争争力的大大公司大大企业集集团”的战略略目标。同时，把加快转变企业发展方式，调整优化企业的组织结构、经营结构、产品结构和队伍结构，提高企业市场竞争能力，作为实现企业“十二五”发展战略规划的重点，提出要在加强调查研究的基础上，认真谋划和推进企业重组、在北京、上海、广州等地区组建新的综合型建筑企业集团，力争年内取得实质性进展的重要措施。这次企业内部重组，就是我们在实施企业“十二五”发展战略规划上所采取的一个重大举措，对于全公司“推进两大转变、实现二次创业”具有十分重大而深远的意义。（二）这次次企业内内部重组组，是我我们适应应市场竞竞争要求求、增加企业竞争争主体的的重要措措施。目目前，我我

4、们正处处在新一一轮铁路路建设高高潮之中中，但后高铁铁时代铁铁路建设设投资规规模的大大幅下降降将不可可避免，市市场竞争争将更加加激烈和和残酷。前不久久，铁道道部开始始对铁路基基建企业业实行分级级招标，AA类企业业最高中中标额度度是3220亿，BB类企业业是2770亿，对对我们铁铁路市场场份额的的保有和和扩大造造成了十十分不利利的影响响。与我我们最主主要的竞竞争对手手中国铁铁建相比比，我们们是局大大、人多多、牌子子少。目目前中国国铁建有有17个个综合工工程局，都有施工总承包特级资质，而我们只有14个局、14块牌子，平均2万人一块牌子，中国铁建平均1.18万人一块牌子，在铁路市场的竞争中，本身就先天

5、不足，随着铁路施工任务的减少，这种竞争主体不足的问题，将会给我们企业的经营带来越来越不利的影响。因此，加快推进企业内部重组，增加市场竞争主体的数量，既是我们应对当前铁路市场竞争的当务之急，也是应对今后建筑市场竞争的长远之计，对中国中铁的发展意义重大。（三）这次次企业内内部重组组，是我我们调整整组织结构构、完善经经营布局的有效途途径。目前，我我们中国国中铁拥拥有400多家二二级子分分公司，3000多个三三级公司司，遍及及全国330多个个省市自自治区。但是从经营布布局上看看，我们们有一个个突出的问题，就就是区域域布局不不合理，在一些些经济发发达的城城市和有有潜力经经营区域域，特别别是长三三角和珠珠

6、三角这这两个最最具活力力的经济济发达地地区没有有二级企企业，与与中铁建建、中交交、中建建这些企企业相比比，他们们在上海海和广州州均设有有工程局局，有的还设了好几几个局，这对于我们在这些战略要地的经营发展十分不利。通过这次企业内部重组，使我们在北京、上海、广州等经济发达地区的竞争实力得到了进一步加强，特别是填补了在长三角、珠三角等地区经营布局的空白，对我们进一步调整组织结构、完善经营布局具有重大意义。（四）这次次企业内内部重组组，是我我们全力力支持中中铁港航航和中国国航空港港做大做做强的重重要措施施。在国国资委的的大力推推动下，2008年和2009年，中铁港航工程局、中国航空港建设总公司先后并入

7、我们中国中铁，这两个企业分别是从人民解放军的海军和空军集体转业，经过多年的市场竞争中逐步成长起来的中央企业所属单位，具有光荣的革命传统，也具备较高的经营生产能力，特别是在港口与航道工程和机场建设等方面都有较高的资质，为我们中国中铁拓展新的经营领域创造了有利条件。然而，这两个单位毕竟企业化经营的过程较短，企业体量较小、经营范围比较窄，管理力量也相对不足，进一步发展面临着较大的困难。两个企业的干部职工也迫切企望中国中铁能给予更大的扶持，使他们在中国中铁大家庭中迅速成长壮大。通过这次企业内部重组，既壮大了中铁港航、中国航空港总公司的实力，推动这两个新成员加快做大做强，同时也为我们中国中铁经营领域向港

8、口、航道、疏浚、机场建设等新的领域拓展打下基础。（五）这次次企业内内部重组组，是我我们立足足发展促促转变、依依靠转变变谋发展展的内在要求求。今后后五年，是是我们全全公司结结构矛盾盾的凸显显期、战略发发展的转转型期、结构调调整的关关键期、做优做做强的转转折期、量变到到质变的的过渡期期、也是任任务最为为繁重的的攻坚期期。我们们既要把把握机遇遇，加快快发展，又又要审时时度势，加加快转变变。目前前，影响响我们企企业发展展的一个个突出问问题，就就是资源源配置不不合理，员工人人数多、管理层级多、劳动效率低。一些二级企业人员将近3万人，在企业经营生产任务饱满的时候还能应付，一旦将来建筑市场进入“低谷”，将会

9、给企业的生存发展带来极大压力。因此，推进企业内部重组，是我们应对市场变化、主动调整结构的必然要求。这次重组，从一些人数比较多的二级企业分出一些三级单位，既是对新重组企业发展壮大的支持，也是对原企业做优做强的促进，使之能够进一步减小管理幅度，进一步充分挖掘企业的资源潜力。现在看2003-2004年我们重组的效果，大家都普遍认为，企业重组即促进了新组建工程局的跨越式发展，也促进了老局的机制创新和结构调整，实现了相互促进和共同发展的双赢。同时，在当前我们市场环境较好、生产任务饱满、企业发展较快、效益较好的时期，进行企业内部重组是比较主动的，如果等到市场形势不好了再去被动调整，我们就会付出更大的代价。

10、希望大家充分认识到这次重组的重大意义，提高认识，统一思想，坚定不移地把这次重组工作推向前进。这次重组工工作的基基本思路路、安排和前前期进展展对这次企业业内部重重组，股股份公司司党委和和公司领领导班子子高度重重视，精精心组织织,前期期做了大大量的准准备工作作，已经经取得了了实质性性的进展展。经股份公司司党委和和公司领领导班子子的深入入调研和和研究论证证，并经经股份公公司董事事会决定定,股份份公司确确定的重组方方案是：1将中铁铁五局三三公司、中中铁大桥桥局三公公司等三三家三级级子公司司整体重重组并入入中铁港港航工程程局。重重组后的的中铁港港航工程程局拥有有员工553311人，净净资产为为89227

11、2万万元，220099年的营营业收入入为822亿元，利利润总额额为1440377万元。重组后将具备每年完成80-100亿元施工产值的施工能力。经过一段时间运行后，再进行内部资源整合，巩固和逐步扩大港航业务，经过3-5年的努力，成为实力较强的综合型建设集团。2将中铁铁一局一一公司、中中铁三局局一公司司、中铁铁建工集集团北京京有限公公司整体体重组并并入中国国航空港港建设总总公司，重组后的中国航空港建设总公司拥有员工6907人，2009年的营业收入119亿元，净资产16546万元，利润总额5111万元。重组后将具备每年完成130-150亿元施工产值的施工能力。经过一段时间的经营发展、内部资源整合，逐

12、步扩大机场业务，经过3-5年的努力，成为较强的综合型建设集团。3将股份份公司上上海分公公司、中中铁三局局华海公公司、中中铁四局局六公司司、中铁铁四局市市政分公公司整体体重组，设设立中铁铁上海工工程局有有限公司司。重组组后的中中铁上海海工程局局拥有员工工46888人，20009年营营业收入入84亿亿元，净净资产2241991万元元，利润润总额664011亿元。重组后具备每年完成90-110亿元施工产值的施工能力，市场独立开发能力，组织施工能力得到明显增强。逐步发展成为实力较强的综合型建设集团。这次重组共共涉及总总人数1170000多人人，资产总额额1200多亿。不不仅涉及及到中铁铁港航、航航空港

13、总总公司和和上海分分公司三三个单位位，还涉涉及到77个工程程局及所所属的99个三级级公司；不仅涉涉及企业业产权关关系的调调整、组组织结构构的调整整，还涉涉及到干干部人事事的调整，涉涉及到广广大职工工的切身身利益，涉及到方方方面的很多工作，难度大、要求高、时间紧、任务重，是一项十分艰巨复杂的系统工程。在这次重组组中，我我们主要要遵循100个方面面的原则：一是从快快从速的的原则。对这次重组的决心要一次下定，定下来的事就抓紧办，已经明确的问题就马上落实，能进行的工作立即展开，能一次到位的就一次到位，确保快速启动、快速展开、快速取得实质性进展；二是综合平衡的原则。这次重组，我们从中铁一至五局、大桥局、

14、建工集团7个单位，都划转出一至二个三级单位。加上前不久股份公司将中铁隧道装备制造有限公司从隧道局分离出来，这样，除了中铁电气化局外，每个老局和专业局都有单位进入重组范围，做到了综合平衡、统筹安排；三是组织结构调整与干部人事安排分开的原则。为加快推进重组，我们这次把重组的业务工作与干部的安排问题分开考虑，先明确重组单位的主要领导，迅速到位开展工作，再考核补充其他班子成员，使重组工作责任能够尽快落实到位；四是由股份公司统筹安排和适当考虑下属单位实际情况的原则。鉴于重组工作的特殊性、敏感性和复杂性，这次重组在整体安排和重要事项上由股份公司统一决策部署，事先不征求重组有关单位的意见；但在选择重组的三级

15、单位时，也充分考虑到各单位的经营实际需要，尽可能照顾到各个方面；五是先重组后解决遗留问题的原则。这次重组，我们采取了先推进、后完善的工作方法，在重组过程中遇到什么问题解决什么问题，暂时不能明确的问题，边重组边研究、先重组再解决，决不因一些枝节问题影响重组进程；六是既考虑地域又不受地域限制的原则。这次重组重点是解决“长三角”、“珠三角”区域布局和充实中铁港航局、中国航空港施工力量的问题，同时也考虑到新重组单位的企业定位、资质就位和业务需要，在选择三级单位上，大多是就近地区的，同时也有个别是其他地区的；七是兼顾各方利益的原则。这次重组所划转三级单位，既不是原单位的最好的企业，也不是太差的单位，既要

16、有利于新重组单位的发展，也不影响原二级企业的发展；八是充分论证风险、考虑细节的原则。这次重组的方案经过了认真细致的调查研究和充分论证，对重组过程的具体问题和步骤都做了周密的安排，确保方案切实可行，使重组的风险切实得到有效控制；九是充分发挥政治优势的原则。要充分发挥各级党组织政治核心、战斗堡垒作用以及工会、共青团组织的作用，强调讲政治、顾大局、守纪律、求团结、听招呼，通过强有力的政治思想工作，保证重组工作的顺利进行；十是正确处理好重组与发展稳定关系的原则。重组过程中，要维护好企业经营管理的正常秩序，确保股份公司各项要求落实到位，确保重组平稳过渡、确保生产经营正常开展、确保职工队伍稳定，特别是要确

17、保安全生产。在这次重组组的实施上，主要有有10个个方面的的步骤。前期已已经进行行了八个个方面工工作。一一是深入入进行调研研。在去去年开展展学习实实践科学学发展观观活动中中，股份份公司党党委和领领导班子子就将推推进企业业结构调调整和资资源整合合作为重重点课题题进行了了深入地地研究。今年8月起又由公司主要领导带队，就企业改革重组等重大问题进行了专题调研，进一步坚定了推进企业内部重组的决心。二是广泛征求意见。今年9月，股份公司党委在二届八次全委（扩大）会上，提出了推进企业内部重组的重大思路，广泛征求了各单位主要领导的意见，进一步统一了思想。三是进行充分预热。二届八次全委（扩大）会后，股份公司党委将推

18、进企业内部重组列为“创先争优”活动的10项公开承诺之一，向全公司公开进行了“吹风”，使各级组织有了充分的思想准备。四是进行深入论证。10月中旬，股份公司主要领导挂帅建立了工作班子，组织有关部门和人员研究了重组的思路、原则和方法，形成了重组方案，在反复论证的基础上，确定了重组的单位。五是认真进行审议。10月25日，股份公司又先后召开了领导班子会和总裁办公会，对重组方案进行研究，进一步进行了论证，确定了重组的方案。六是逐个单位进行约谈。26日下午和27日全天，股份公司重组领导小组与涉及这次重组7个二级单位、9个三级单位的党政主要领导和新重组的三个单位的筹备组负责人分单位进行了集体谈话，通报了重组方

19、案，充分听取了有关单位主要领导的意见。七是及时作出决策。29日，股份公司董事会一届三十七次会议，审议通过了重组方案和有关事项。八是，今天召开全公司重组工作视频大会，正式启动这次企业内部重组工作。下一步，我我们还将将进行两两项工作作。一是是11月月上旬，股股份公司司将组成成考察组组，到各各有关三三级公司司进行调调研考察察，对新新重组的的三家领领导班子子进行调调整补充充。二是从现现在开始始到今年年年底，全面推进三家单位的重组工作，着重解决重组过程中遇到的重点和难点问题，确保重组主要工作基本完成。从目前重组组进展的情况看看，这次次重组的的领导决决心是大大的，总总体思路路是正确确的，前前期的调调研论证

20、证是深入入的，采采取的步步骤是积积极稳妥妥的，重重组的方方案是科科学的，具具体的措措施是周密的的，时机机的选择择是合适适的，前前期的吹吹风和预预热是到到位的。对对重组前前期开展展的各方方面工作作，参与与重组的的各有关关单位也也是高度度认可的的。特别别是涉及及重组的的各单位位领导，对对这次重重组工作作认识明明确，态态度端正正，不讲讲条件、不不强调客客观，全全力支持持，表现现出高度度的政治治意识和和大局观观念，为为这次重重组的顺顺利进行行创造了了有利的的条件。对对此，股股份公司司党委和和领导班班子对各各单位领领导的充充分理解解和大力力支持表表示感谢谢！三、关于这这次企业业重组有有关具体体问题的的处

21、理意意见为确保股份份公司企企业重组组工作顺顺利推进进，积极极妥善地地解决重重组过程程的资产产、人员员和业务务等问题题，现提提出如下下意见，请请有关单单位认真真贯彻执执行。1.中国航航空港建建设总公公司、中中铁港航航工程局局有限公公司和即即将设立立的中铁铁上海工工程局有有限公司司三家重重组企业业目前暂暂无法参参与铁路路一级市市场投标标，从重重组之日日起三年年内股份份公司将将在铁路路市场投投标时协协调部分分铁路任任务给被被重组企企业,股股份公司司所属各各集团公公司要给给予大力力支持。2.股份公公司承揽揽的境内内或境外外铁路总总承包项项目将优优先安排排被重组组企业。3.股份公公司开展展的BTT、BO

22、OT项目目优先安安排被重重组企业业参与施施工。4.从重组组之日起起三年内内三个重重组企业业可以使使用股份份公司资资质在各各自所在在区域内内承揽工工程，有有关投标标保函及及资质使使用按股股份公司司有关规规定执行行。5.原企业业已经安安排给被被重组企企业的施施工任务务，未签签订内部部施工协协议的要要尽快签签订，已已签订的的要按协协议履约约。6.被重组组企业因因重组改改变隶属属关系后后，由原原总包合合同方向向工程建建设单位位做好协协调工作作，取得得业主的的理解和和支持。以以原企业业名义中中标的项项目，由由原企业业向建设设单位做做好有关关协调工工作。被被重组企企业要向向原企业业出具承承诺书，确确保工程

23、程工期、安安全、质质量达到到合同要要求。7.企业重重组后，被被重组单单位在原原单位分分包的在在建工程程项目，要要确保工工程质量量和安全全，涉及及责任事事故按照照关于于印发的的通知(中铁股股份安220100777号)规规定，属属分包方方责任的的，将追追究重组组单位的的责任，属属总包方方责任的的，将追追究原单单位责任任。8.被重组组单位原原所在企企业已经经安排给给被重组组单位的的施工任任务，造造价未分分劈的，仍仍按中标标报价的的工程量量清单公公平分割割。被重重组单位位承建的的已完或或在建工工程项目目在施工工过程发发生的施施工图量量差、变变更设计计、材料料等政策策性调差差、工程程竣工后后取得的的清概

24、索索赔等合合同外增增减费用用仍按承承建的工工程类别别及数量量进行公公平支付付。9.重组中中，被重重组单位位和原所所在企业业形成的的债权债债务尽可可能在重重组时一一次性清清算，确确实无法法一次清清算的，双双方需在在三月内内签订清清算协议议，两年年内清算算完毕。10.本次次重组涉涉及的独独立法人人单位的的资产，依依据20009年年12月月31日日经审计计的财务务报表账账面净值值，由重重组单位位向被重重组单位位的出资资方支付付对价，并并签署转转让协议议。11.企业业重组涉涉及上市市公司的的资产估估值由中中国中铁铁股份公公司聘请请中介机机构进行行评估，根根据评估估结果确确定对价价。12.被重重组单位位

25、为分公公司的，其其资产依依据20010年年9月330日的的现状整整体划转转。涉及及占用的的实际资资产、营营运资金金、债权权债务按按现状由由双方达达成初步步协议，经经股份公公司认定定后，本本着即时时一次性性清算的的原则进进行。确确实无法法一次清清算的，重重组单位位与被重重组单位位的出资资方需在在三月内内签订清清算协议议，两年年内清算算完毕，有有关实际际占用的的固定资资产按账账面值转转移，按按净值支支付对价价 。13.涉及及土地、房房产等资资产以220100年9月月30日日实际占占有情况况进行分分割，费费用由实实际占有有企业承承担。如如无法分分割或双双方均不不愿分割割的不动动产，由由被重组组单位和

26、和原所在在企业按按有关国国有资产产转让规规定协议议转让。14.因本本次重组组而影响响相关单单位业绩绩考核指指标的，按按股份公公司业绩绩考核办办法，根根据具体体变动情情况对指指标进行行相应调调整。被被重组单单位和原原所在企企业签订订的有关关业绩考考核兑现现文件、协协议，在在20110年度度依然有有效，由由重组单单位考核核后兑现现。15.被重重组单位位的所有有人员，包包括在册册人员（在在岗和非非在岗）、离离退休人人员整体体进入重重组单位位。16.被重重组单位位有关注注册人员员在原企企业注册册的，重重组后需需变更到到重组单单位，原原则上在在一年内内办理完完转注册册手续。17.鉴于于目前中中国航空空港

27、建设设总公司司正处于于改制阶阶段，重重组工作作的对价价支付和和账务处处理安排排在中国国航空港港建设总总公司资资产注入入股份公公司时进进行。18.企业业重组后后，党、工工、团的的隶属关关系要及及时转移移到新重重组企业业。19.被重重组单位位在原企企业助勤勤和借调调的局项项目部（指指挥部）班班子成员员，人事事关系暂暂不移交交，待其其工作结结束后仍仍回被重重组单位位工作。被被重组单单位代原原企业所所管理的的项目、机机构和人人员整体体划转到到重组单单位，被被重组单单位仍以以原企业业名义施施工，并并承担相相应的工工期、安安全、质质量责任任，签订订承诺书书。20.自本本处理意意见发布布之日起起被重组组单位

28、所所有资产产、人员员全部冻冻结。以上20条条以外的的问题，原原则上由由参与重重组的有有关单位位协调解解决，协协调过程程中有困困难的问问题，由由股份公公司企业业重组领领导小组组和工作作组统一一研究决决定。股股份公司司企业重重组领导导小组和和工作组组将组织织专门工工作班子子及时深深入到有有关单位位帮助协协调解决决有关具具体问题题。四、统一思思想、精精心组织织，确保保这次企企业重组组取得成成功这次进行的的企业重重组，是是我们中中国中铁铁在新的的发展起起点上，实实施“推进两两大转变变、实现现二次创创业”新的发发展战略略的重要要举措，关关系重大大、意义义深远、任任务繁重重，是企企业当前前一项重重大任务务

29、，也是是对各级级领导班班子一次次重大考考验。为此，我我代表股股份公司司党委和和领导班班子，提提出以下下要求：1.进一步步提高认认识，迅迅速将思思想统一一到股份份公司的的决策部部署上来来。全公公司各单单位，特特别是参参与重组组的有关关单位领领导班子子和领导导干部，要进一步提高对这次企业重组重大意义的认识，切实增强政治意识、大局意识和责任意识，提高工作责任感和使命感。凡是涉及到这次企业重组的各单位，在重组的过程中，都必须要以中国中铁的整体利益为重，正确处理好本单位利益与企业整体利益的关系，认真执行股份公司的部署和安排，坚决服从股份公司作出的各项决定，切实做到思想统一、步调一致、行动迅速、措施有力，

30、确保股份公司重组的各项要求落实到位。决不允许在企业重组工作中出现杂音，决不允许在推进重组工作上各行其事，这作为一个政治纪律，希望大家认真贯彻落实。2.加强领领导，精精心组织织，有序推推进重组组各项工作作。这次次重组事关关重大，情况复杂，涉及面广，关系到各单位和广大职工的切实利益，必须要做到领导有力，组织有方。为加强对企业重组工作的组织领导，股份公司专门成立了企业重组工作领导小组，由我担任组长、中仁同志担任副组长，成员包括桂清、建生、马力同志，全面领导股份公司企业重组工作。领导小组下设工作组，由桂清同志任组长；建生、马力、廷旺同志任副组长，成员由总部机关有关各部门组成。三个新重组单位成立筹备组，

31、中铁上海工程局筹备组组长荣树森，副组长孔遁、梁永兴、李宁；中铁港航重组筹备组组长于洪潮，副组长黄江刚、郭秀春；中国航空港重组筹备组组长刘书英，副组长王卫、项志敏、彭德宏。这三个筹备组的负责同志要切实承担起这次重组工作的重大政治责任，迅速到位，进入角色；不等不靠，尽快开展工作。要发挥集体领导、分工负责，相互配合的整体作用，尽快形成重组企业的领导核心。要创造性开展工作，细化本单位重组方案，加强同股份公司有关部门和原企业的沟通联系，确保重组工作有序推进。参与重组的其他单位都要把这次重组作为当前的一项重要工作，高度重视、成立由党政主要领导担任组长领导小组，明确分管领导，建立工作机构，落实工作责任，按照

32、股份公司重组方案的安排，精心组织、扎实推进划拨单位由原企业向新重组企业转接的各项工作，使重组单位尽快到位，重组任务尽快完成。总部机关各部门要积极支持各筹备组和重组有关单位的工作，积极帮助解决实际问题，为重组提供及时有效的服务。涉及重组的各单位要适时向国家有关部委和地方政府等有关方面通报企业重组情况，取得各级政府部门和业主单位的大力支持，为重组创造有利条件。3顾全大大局、严严守纪律律，确保保重组工工作顺利利进行。这次重组政策强，工作要求高，能否顺利推进，关键是涉及重组的各单位领导要树立大局意识，严格政治纪律。凡是参与重组的单位领导，都要以企业整体利益为重，相互理解，相互支持，协作配合。涉及划拨三

33、级单位的企业，要积极支持新重组单位的工作，特别是在有关三级单位的移交过程中，一定要有“扶上马、送一程”的高风亮节，在人员、资质、业务、技术、在建工程等各方面给予转出三级企业以大力支持。在重组过程中，要认真贯彻执行有关政策要求，严明纪律，规范操作，确保国有资产不流失。从现在开始，各单位人财物全部冻结，严禁转移资金、突击花钱、突击提干，一经查出将从严从重处理。4.做好深深入细致致的思想想工作，切实维维护职工工队伍稳稳定。这这次重组组涉及的的职工人人数多，关系到职工的切身利益。特别是被重组企业中的广大职工对原单位都有着深厚的感情和难以割舍的情结，出现一些思想波动在所难免。因此，做好广大职工的宣传发动

34、和引导解释工作非常重要。各单位要认真做好企业重组的宣传动员工作，迅速将股份公司的部署传达到各基层单位，大力宣传重组的重大意义、大力宣传新重组单位的广阔发展前景，形成有利于重组的舆论氛围，使广大干部职工充分理解这次重组，主动支持重组，积极参与和推进企业的重组。特别是三个新重组单位筹备组的负责人，以及被划拨的9个三级单位的领导干部，一定要深入基层，加强调研，深入了解职工群众的思想动态，做好深入细致的思想工作，加强人文关怀和心理疏导，确保职工思想稳定、情绪稳定、队伍稳定，确保重组各项工作正常开展。要加快企业文化的融合，强调中国中铁文化的统一性，有效化解来自不同单位的文化冲突，积极构建新重组单位的文化体系，增强企业向心力和凝聚力，确保新重组单位职工人心不散、队伍不乱，形成推进企业重组、加快企业发展的强大合力。 5.加强党党建思想想政治工工作，充分发发挥企业业的政治优优势。在企业业重组的的关键时时刻，必必须要发发挥企业业各级党