政府采购些协定

1、政府采购协定本协定各参加方（以下简称“各参加方”），认识到需要要就有关关政府采采购的法法律、法法规、程程序和做做法建立立一个有有效的权权利和义义务的多多边体制制，以期期实现世世界贸易易更大程程度的自自由化和和扩大、改改善进行行世界贸贸易的国国际框架架；认识到有关关政府采采购的法法律、法法规、程程序和做做法的制制定、采采用或对对国外或或国内产产品和服服务及对对国外或或国内供供应商的的适用不不应对国国内产品品或服务务或国内内供应商商提供保保护，也也不应在在国外产产品或服服务或国国外供应应商之间间造成歧歧视；认识到有关关政府采采购的法法律、法法规、程程序和做做法宜具具有透明明度；认识到需要要建立关关

2、于通知知、磋商商、监督督和争端端解决的的国际程程序，以以期保证证有关政政府采购购的国际际规定得得到公平平、迅速速和有效效的实施施，并维维持权利利与义务务的最大大可能的的平衡；认识到需要要考虑发发展中国国家、特特别是最最不发达达国家的的发展、财财政和贸贸易需要要；期望依照119799年4月月12日日订立并并于19987年年2月22日修正正的政政府采购购协定第第9条第第6款(b)项项的规定定，在互互惠的基基础上扩扩展和改改善该协协定，并并扩大该该协定的的适用范范围以包包括服务务合同；期望鼓励未未参加本本协定的的政府接接受和加加入本协协定；为追求这些些目标而而承诺进进行进一一步谈判判；特此协议如如下

3、： 第1条条 范围1 本协定定运用于于有关本本协定涵涵盖实体体所从事事的任何何采购的的任何法法律、法法规、程程序或做做法，本本协定所所涵盖实实体在附附录11对于每一参加方，附录11对于每一参加方，附录1分为5个附件：附件1包含中央政府实体。附件2包含地方政府实体。附件3包含依照本协定规定进行采购的所有其他实体。附件4列明本协定涵盖的服务，无论以肯定列表形式还是以否定列表形式。附件5列明所涵盖的建筑服务。有关最低限额列在每一参加方的附件中。2 本协定定适用于于通过任任何契约约方式进进行的采采购，包包括通过过购买、租租赁、租租购等方方法，无无论有无无购买选选择权，包包括产品品和服务务的任何何组合。

4、3 如实体体在从事事本协定定涵盖的的采购时时，要求求未列入入附录11的企业业依照特特殊要求求授予合合同，则则第3条条在细节节上作必必要修改改后应适适用于此此类要求求。4 本协定定适用于于价值不不低于附附录1所所列有关关最低限限额的任任何采购购合同。 第22条 合同估估价1 下列规规定应适适用于为为实施本本协定的的目的而而进行的的对合同同价值2本协定应适用于估计合同价值等于或超过依照第92本协定应适用于估计合同价值等于或超过依照第9条公布有关通知时的最低限额的任何采购合同。2 估价应应考虑所所有形式式的报酬酬，包括括任何奖奖金、酬酬金、佣佣金和应应收利息息。3 实体对对估价方方法的选选择不得得用

5、于避避免本协协定的适适用，也也不得为为此目的的而分割割任何采采购要求求。4 如一单单项采购购要求授授予一个个以上的的合同，或或使合同同分几部部分授予予，则估估价基础础应为：(a) 前一一财政年年度或112个月月中订立立的类似似续生合合同的实实际价值值，如可可能，根根据在其其后122个月中中数量和和金额的的预期变变化进行行调整；或(b) 在本本财政年年度或最最初合同同订立后后的122个月中中订立的的续生合合同的估估计价值值。5 对于产产品或服服务的租租赁、租租购合同同或对于于未列明明总价的的合同，估估价基础础应为：(a) 对于于定期合合同，如如其期限限等于或或少于112个月月，则估估价基础础应为

6、合合同有效效期内的的合同总总价值，或或如果其其期限超超过122个月,则估价价基础应应为包括括估计的的剩余价价值在内内的合同同总价值值。(b) 对于于期限不不确定的的合同，估估价基础础应为月月摊付额额与488的乘积积。如有有任何疑疑问，则则使用第第二种估估价基础础，即(b)项项。6 如一预预定采购购列明需需要选择择性条款款，则估估价基础础应为允允许进行行的最大大限度采采购的总总价值，包包括选择择性购买买。 第33条 国民民待遇和和非歧视视 1 对于本本协定涵涵盖的有有关政府府采购的的所有法法律、法法规、程程序和做做法,每每一参加加方应立立即无条条件地对对其他参参加方的的产品、服服务或提提供产品品

7、或服务务的其他他参加方方的供应应商提供供不低于于下列水水平的待待遇：(a) 给予予国内产产品、服服务和供供应商的的待遇；及(b) 给予予任何其其他参加加方的产产品、服服务和供供应商的的待遇。2 对于本本协定涵涵盖的有有关政府府采购的的所有法法律、法法规、程程序和做做法，每每一参加加方应保保证：(a) 其实实体不得得依据外外国联营营或所有有权的程程度而给给予一当当地设立立的供应应商的待待遇低于于给予另另一当地地设立的的供应商商的待遇遇；(b) 其实实体不得得依据供供应产品品或服务务的生产产国而歧歧视当地地设立的的供应商商，只要要该生产产国依照照第4条条的规定定属本协协定的参参加方。3 第1款款和

8、第22款的规规定不得得适用于于对进口口征收或或与进口口有关的的关税和和任何种种类的费费用，征征收此类类税费的的方法、其其他进口口法规和和手续以以及本协协定涵盖盖的、除除有关政政府采购购的法律律、法规规、程序序和做法法外的影影响服务务贸易的的措施。 第44条 原产产地规则则1 一参参加方为为本协定定涵盖的的政府采采购目的的而对自自其他参参加方进进口的产产品或服服务实行行的原产产地规则则不得区区别于在在正常贸贸易过程程中和在在所涉交交易时对对相同参参加方的的相同产产品或服服务的进进口或供供应所实实行的原原产地规规则。2 在根据据建立立世界贸贸易组织织协定（下下称“WTTO协定定”）附件件1A所所列

9、原原产地规规则协定定进行行的有关关协调货货物原产产地规则则的工作作计划及及关于服服务贸易易的谈判判结束后后，各参参加方在在修正第第1款时时应酌情情考虑该该工作计计划和这这些谈判判的结果果。 第55条 发展中中国家的的特殊和和差别待待遇目标 1 各参加加方在实实施和管管理本协协定时，应应通过本本条所列列规定，适适当考虑虑发展中中国家、特特别是最最不发达达国家的的发展、财财政和贸贸易需要要，以满满足它们们的下列列需要： (a)保保障其国国际收支支地位，并并保证足足以实施施经济发发展计划划的储备备水平；(b)促进进国内产产业的建建立或发发展，包包括农村村或落后后地区小小型工业业和家庭庭手工业业的发展

10、展；以及及其他经经济部门门的发展展；(c)支持持完全或或实质上上依赖政政府采购购的工业业单位；以及(d)通过过向世界界贸易组组织（下下称“WTOO”）部长长级会议议提交且且该会议议对此不不持异议议的发展展中国家家间的区区域或全全球安排排，鼓励励其经济济发展。 2 在符合合本协定定规定的的前提下下，每一一参加方方在制定定和实施施影响政政府采购购的法律律、法规规和程序序时，应应便利来来自发展展中国家家的进口口的增长长，同时时记住最最不发达达国家和和经济发发展处于于较低阶阶段国家家的特殊殊问题。范围3 为保证证发展中中国家在在符合其其发展、财财政和贸贸易需要要的条件件下能够够遵守本本协定，在在关于本

11、本协定规规定将涵涵盖的发发展中国国家采购购的谈判判过程中中，应适适当考虑虑第1款款所列目目标。发发达国家家在根据据本协定定的规定定制定范范围清单单时，应应努力列列入购买买对发展展中国家家有出口口利益的的产品和和服务的的实体。 议定的例外外4 一发展展中国家家可与根根据本协协定所进进行谈判判的其他他参加方方谈判双双方接受受的、该该发展中中国家范范围清单单所含部部分实体体、产品品或服务务对国民民待遇规规则的例例外，同同时考虑虑每种情情况的特特殊性。在在此类谈谈判中，应应适当考考虑弟11款(aa)项至至(c)项所指指的因素素。参加加第1款款(d)项所指指的发展展中国家家间区域域或全球球安排的的一发展

12、展中国家家也可谈谈判对其其清单的的例外，同同时特别别每种情情况的特特殊性，并并应特别别考虑有有关区域域或全球球安排中中规定的的政府采采购规定定，特别别是可能能受共同同产业发发展计划划约束的的产品或或服务。 5 本协定定生效后后，一发发展中国国家参加加方可依依照本协协定第224条第第6款包包含的关关于修改改范围清清单的规规定修改改其清单单，同时时注意其其发展、财财政和贸贸易需要要，或可可请求政政府采购购委员会会（下称称“委员会会”）对其其范围清清单中包包含的部部分实体体、产品品或服务务给予国国民待遇遇规则的的例外，同同时注意意每种情情况的特特殊性，并并适当考考虑第11款(aa)项至至(c)项的规

13、规定。在在本协定定生效后后，一发发展中国国家参加加方还可可请求委委员会按按照其参参与发展展中国家家间区域域或全球球安排的的情况，对对其范围围清单中中部分实实体、产产品或服服务给予予例外，同同时注意意每种情情况的特特殊性，并并适当考考虑第11款(dd)项的的规定。一一发展中中国家向向委员会会提出的的有关修修改其清清单的每每一请求求均应附附与请求求有关的的文件或或附考虑虑此事项项所必需需的信息息。6 第4款款和第55款在细细节上作作必要修修改后应应适用于于本协定定生效后后加入本本协定的的发展中中国家。7 第4款款、第55款和第第6款所所提及的的此类议议定的例例外应依依照以下下第144款的规规定进行

14、行审议。对发展中国国家参加加方的技技术援助助8 应请求求，每一一发达国国家参加加方应向向发展中中国家参参加方提提供其认认为解决决这些国国家在政政府采购购领域的的问题适适当的所所有技术术援助。9 这一在在发展中中国家参参加方之之间非歧歧视基础础上提供供的技术术援助应应特别涉涉及：- 解解决与授授予一特特定合同同有关的的特殊技技术问题题；及- 提提出请求求的参加加方与另另一参加加方同意意在此援援助中处处理的任任何其他他问题。10 第8款款和第99款所指指的技术术援助可可包括将将发展中中国家参参加方的的供应商商提交的的资格文文件和投投标译为为有关实实体指定定的WTTO一正正式语文文，除非非有关发发达

15、国家家参加方方认为翻翻译难以以负担，在在此种情情况下，应应请求，该该发达国国家参加加方或其其实体应应向发展展中国家家参加方方进行说说明。信息中心11 发达国国家参加加方应单单独或联联合建立立信息中中心，以以答复发发展中国国家参加加方提出出的关于于提供特特别与如如下内容容有关的的信息：与有关关政府采采购的法法律、法法规、程程序和做做法、已已公布的的预定采采购的通通知、本本协定涵涵盖实体体的地址址以及己己购或拟拟购产品品或服务务的性质质和数量量，包括括可获得得的关于于未来投投标的信信息。委委员会也也可建立立一信息息中心。最不发达国国家的特特殊待遇遇12 注意到到GATTT 119477缔约方方全体

16、于于19779年111月228日通通过的关关于发展展中国家家差别和和更优惠惠待遇、互互惠和更更充分参参与的决决定（BBISDD 266册2003至2205页页）第66段规定定，在优优惠发展展中国家家的任何何一般或或具体措措施的范范围内，应应对最不不发达国国家参加加方和这这些参加加方中供供应原产产于这些些参加方方的产品品或服务务的供应应商给予予特殊待待遇。一一参加方方还可对对非本协协定参加加方的最最不发达达国家中中的供应应商在原原产于这这些国家家的产品品或服务务方面给给予本协协定的利利益。13 应请求求，每一一发达国国家参加加方应向向最不发发达国家家参加方方中潜在在的投标标人在提提交投标标书和选

17、选择可能能对其实实体有利利益的产产品或服服务时提提供其认认为适当当的援助助，以及及向最不不发达国国家中的的供应商商提供此此类援助助，并以以同样方方式帮助助它们遵遵守与属属预定采采购标的的产品或或服务有有关的技技术法规规和标准准。审议14 委员会会应每年年对本条条的运用用情况和和有效性性进行审审议，并并依据各各参加方方提供的的报告在在实施期期内每三三年进行行一次主主要审议议，以评评估其效效果。作作为三年年期审议议的一部部分并为为使本协协定的规规定得到到最大程程度的实实施，特特别包括括第3条条的规定定，同时时注意有有关发展展中国家家的发展展、财政政和贸易易情况，委委员会应应审查是是否应修修改或延延

18、长依照照本条第第4款至至第6款款的规定定所规定定的例外外。15 在依照照第244条第77款的规规定进行行的未来来回合的的谈判过过程中，每每一发展展中国家家参加方方应考虑虑扩大其其范围清清单的可可能性，同同时注意意其经济济、财政政和贸易易情况。第6条技术规格1 技术规规格规定定拟购产产品或服服务的特特征，如如质量、性性能、安安全和体体积、符符号、术术语、包包装、标标志和标标签，或或生产工工艺和方方法以及及与采购购实体规规定的合合格评定定程序有有关的要要求，其其制定、采采用或实实施不得得以对国国际贸易易造成不不必要的的障碍为为目的，也也不得产产生此种种效果。2 采购实实体规定定的技术术规格，在在适

19、当时时：(a) 应依依据性能能而非设设计或描描述特征征；及(b) 如存存在国际际标准，则则应依据据国际标标准；如如无国际际标准，则则应根据据国家技技术法规规3就本协定而言，技术法规指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。、公认认的国家家标准4就本协定而言，标准经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺或生产方法的规则、指南或特性的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。或或建筑3就本协定

20、而言，技术法规指规定强制执行的产品特性或其相关工艺和生产方法、包括适用的管理规定在内的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。4就本协定而言，标准经公认机构批准的、规定非强制执行的、供通用或重复使用的产品或相关工艺或生产方法的规则、指南或特性的文件。该文件还可包括或专门关于适用于产品、工艺或生产方法的专门术语、符号、包装、标志或标签要求。3 不得要要求或提提及一特特定商标标或商号号、专利利、设计计或型号号、具体体原产地地、生产产商或供供应商，除除非无足足够准确确或易懂懂的方法法描述采采购要求求，且需需在招标标文件中中包括如如“或相当当于”

21、等措辞辞。4 各实体体不得以以具有妨妨碍竞争争效果的的方式，寻寻求或接接受在制制定一具具体采购购规格时时可采用用的、与与该采购购有商业业利益的的公司提提出的建建议。第7条招标程序1 每一参参加方应应保证其其实体的的招标程程序以非非歧视的的方式实实施，并并与第77条至第第16条条的规定定相一致致。2 各实体体不得以以具有妨妨碍竞争争效果的的方式，向向任何供供应商提提供有关关特定采采购的信信息。3 就本协协定而言言：(a)公开开招标程程序指所所有感兴兴趣的供供应商均均可据此此提交投投标书的的程序。(b)选择择性招标标程序指指与第110条第第3款和和本协定定其他有有关规定定相一致致的程序序，有关关实

22、体邀邀请的供供应商可可据此进进行投标标。(c)有限限招标程程序指仅仅根据第第15条条列明条条件的程程序，有有关实体体据此与与供应商商进行单单独接触触。第8条供应商资格格各实体在审审查供应应商资格格时，不不得在其其他参加加方的供供应商之之间或在在本国供供应商与与其他参参加方的的供应商商之间造造成歧视视。资格格审查程程序应与与下列规规定相一一致：(a)参加加招标程程序的任任何条件件应充分分提前公公布，以以使感兴兴趣的供供应商开开始资格格审查程程序，并并在与采采购过程程的有效效实施相相符的限限度内，完完成资格格审查程程序。(b)参加加招标程程序的任任何条件件应限于于对保证证公司履履行所涉涉合同的的能

23、力所所必需的的条件。对对供应商商参加招招标所要要求的任任何条件件，包括括财政担担保、技技术资格格及确定定供应商商的财政政、商业业和技术术能力所所必需的的信息，以以及对资资格的核核实，与与本国供供应商相相比，不不得不利利于其他他参加方方的供应应商，也也不得在在其他参参加方的的供应商商之间造造成歧视视。供应应商的财财政、商商业和技技术能力力应根据据该供应应商的全全球商业业活动及及其在采采购实体体所在地地的商业业活动进进行判断断，同时时适当考考虑供应应机构之之间的法法律关系系；(c)供应应商资格格审查的的过程和和所需时时间不得得用以阻阻止其他他参加方方的供应应商列入入供应商商名单，或或阻止其其成为一

24、一特定预预定采购购所考虑虑的对象象。各实实体应承承认符合合参加一一特定预预定采购购条件的的国内供供应商或或其他参参加方的的供应商商均为合合格供应应商。要要求参加加一特定定预定采采购、但但未合格格的供应应商也应应予以考考虑，只只要有足足够的时时间完成成资格审审查程序序。(d)保存存合格供供应商常常设名单单的实体体应保证证供应商商可随时时提出资资格申请请；并保保证提出出请求的的所有合合格供应应商均在在合理的的较短时时间被列列入该名名单：(e)如在在根据第第9条第第1款公公布通知知后，一一尚未合合格的供供应商请请求参加加一预定定采购，则则有关实实体应迅迅速开始始资格审审查程序序；(f)对于于提出成成

25、为合格格供应商商请求的的任何供供应商，有有关实体体应将与与此有关关的决定定通知该该供应商商。对于于有关实实体列入入常设名名单的合合格供应应商，有有关实体体应将任任何此类类名单的的废止或或供应商商名址自自名单中中去除的的情况通通知该供供应商；(g)每一一参加方方应保证证：()每一一实体及及其组成成部分遵遵循单一一的资格格审查程程序，除除非能够够适当证证明有必必要采用用不同的的程序；及()努力力缩小各各实体之之间资格格审查程程序的差差异。(h)(aa)项至至(g)项的任任何规定定不得妨妨碍因破破产或虚虚报等原原因而排排除任何何供应商商，只要要此类行行动与本本协定的的国民待待遇和非非歧视规规定相一一

26、致。第9条关干预定采采购的邀邀请1 依照第第2款和和第3款款，各实实体应公公布邀请请参加各各种预定定采购的的通知，除除第155条（有有限招标标程序）另另有规定定外。该该通知应应在附录录2所列列有关出出版物中中公布。 2 参加采采购的邀邀请可按按第6款款的规定定采取拟拟议采购购通知的的形式。3 附件22和附件件3中的的实体可可按第77款的规规定使用用计划采采购通知知，或按按第9款款的规定定，使用用关于资资格审查查制度的的通知，作作为参加加采购的的邀请。4 使用计计划采购购通知作作为参加加采购邀邀请的实实体，应应随后邀邀请所有有表示兴兴趣的供供应商，根根据至少少包括第第6款所所指信息息的信息息确认

27、其其利益。5 使用关关于资格格审查制制度通知知作为参参加采购购邀请的的实体，在在遵守第第18条条第4款款规定的的前提下下，应及及时提供供信息，使使所有表表示兴趣趣的供应应商有机机会评估估其参加加该项采采购的利利益。此此信息应应包括第第6款和和第8款款所指的的通知中中包含的的信息，只只要此类类信息可可获得。对对一感兴兴趣的供供应商提提供的信信息应以以非歧视视的方式式向其他他感兴趣趣的供应应商提供供。6 第2款款所指的的每一份份拟议采采购的通通知应包包括下列列信息：(a)性质质和数量量，包括括进一步步采购的的任何选选择权，如如可能，包包括对行行使此类类选择权权时间的的估计；对于续续生合同同，包括括

28、性质和和数量，如如可能，包包括对拟拟购产品品或服务务的招标标随后作作出通知知时间的的估计；(b)程序序是否是是公开的的还是选选择性的的，或是是否涉及及谈判；(c)开始始或完成成产品或或服务交交货的任任何日期期；(d)提交交要求被被邀请参参加招标标的申请请、供应应商名单单资格审审查或接接收投标标书的地地址和最最后期限限，以及及必须使使用的一一种或多多种语文文；(e)授予予合同和和提供获获得规格格和其他他文件所所必需的的任何信信息的实实体的地地址；(f)要求求供应商商提供的的任何经经济和技技术要求求、财政政担保和和信息；(g)对招招标文件件应付的的任何数数量款项项的金额额和支付付条件；以及(h)该

29、实实体是否否正在邀邀请对购购买、租租赁、租租购或一一种以上上的此类类方法进进行报盘盘。 7 第3款款所指计计划采购购的每一一份通知知应尽可可能多地地包括第第6款所所指的、可可获得的的信息。此此类通知知无论如如何应包包括第88款所指指的信息息及：(a)感兴兴趣的供供应商向向有关实实体表明明其对此此项采购购感兴趣趣的说明明；(b)可获获得进一一步信息息的有关关实体的的联络点点。8 对于每每一项预预定采购购，有关关实体应应使用WWTO一一种官方方语文公公布简要要通知。该该通知应应至少包包括下列列信息：(a)合同同标的物物；(b)所订订立的提提交投标标书和投投标申请请的时限限；(c)可请请求得到到与合

30、同同有关文文件的地地址。 9 对于选选择性招招标程序序，保存存合格供供应商常常设名单单的实体体应每年年在附录录3所列列出版物物上公布布关于下下列内容容的通知知：(a)所保保存名单单的细目目，包括括与通过过名单购购买的产产品或服服务，或或产品或或服务类类别有关关的标题题；(b)供应应商为被被列入这这些名单单而应满满足的条条件及有有关实体体核实每每一项条条件的方方法；(c)名单单的有效效期和展展期手续续。如此种通知知依照第第3款用用作参加加采购的的邀请，则则该通知知还应包包括下列列信息：(d)有关关产品或或服务的的性质；(e)关于于该通知知可构成成参加采采购邀请请的说明明。但是，如资资格审查查制度

31、的的有效期期为3年年或不足足3年，且且如果该该制度的的有效期期在通知知中明确确说明，而而通知明明确说明明不再公公布其他他通知，则则只需在在该制度度开始实实施时只只公布一一次通知知。此种种制度不不得以规规避本协协定规定定的方式式使用。l0 在公布布关于任任何形式式预定采采购的邀邀请后至至有关通通知或招招标文件件列明的的开启或或接收投投标书的的日期之之前，如如有必要要修正或或重新发发布通知知，则经经修正或或重新发发布的通通知的发发行量应应与据以以作出修修正的原原文件的的发行量量相同。给给予一供供应商的的关于一一特定预预定采购购的任何何重要信信息应同同时给予予所有其其他供应应商，以以使供应应商有充充

32、分的时时间考虑虑此类信信息，并并就此做做出反应应。11 各实体体应在本本条所指指的通知知中或刊刊载通知知的出版版物上明明确说明明该项采采购为本本协定所所涵盖。第10条选择程序1 为保证证选择性性招标程程序下的的国际竞竞争最佳佳有效，对对于每一一项预定定采购，各各实体应应在与采采购制度度有效运运转相一一致的情情况下，邀邀请最大大数量的的国内供供应商和和其他参参加方的的供应商商进行招招标。它它们应以以公平和和非歧视视的方式式选择供供应商参参加有关关程序。2 保存合合格供应应商常设设名单的的实体可可自被列列入名单单者中选选择将被被邀请参参加招标标的供应应商。任任何选择择应允许许名单中中的供应应商获得

33、得公平的的机会。3 应允许许请求参参加特定定预定采采购的供供应商提提交投标标书并予予以考虑虑，对于于未经资资格审查查的供应应商，只只要有足足够的时时间完成成第8条条和第99条下的的资格审审查程序序。准予予参加招招标的额额外供应应商的数数量应仅仅以采购购制度的的有效运运转为限限。4 参加选选择性招招标程序序的请求求可通过过电传、电电报或传传真提交交。第11条投标和交货货期限总则1 (a) 任何规规定的时时限应充充分，以以允许其其他参加加方的供供应商以以及国内内供应商商在招标标程序截截止之前前准备和和提交投投标书。在在确定任任何此类类时限时时，各实实体应在在与其各各自合理理需要一一致的情情况下，考

34、考虑如特特定采购购的复杂杂性、预预期分包包的程度度以及自自国外和和国内各各地邮寄寄投标书书所需的的正常时时间。 (bb) 每一一参加方方应保证证其实体体在确定定有关接接收投标标书或申申请的最最后日期期时适当当考虑公公布迟误误的因素素。截止期限2 除第33款规定定外，(a)在公公开程序序中，接接收投标标的期限限自第99条第11款所指指的公布布日期起起计算不不得少于于40天天；(b)在不不涉及使使用合格格供应商商常设名名单的选选择性招招标程序序中，提提交要求求被邀请请参加投投标的申申请的期期限自第第9条第第1款所所指的公公布日期期起计算算不得少少于255天；接接收投标标书的期期限自发发布招标标邀请

35、之之日起无无论如何何不得少少于400天；(c)在涉涉及使用用合格供供应商常常设名单单的选择择性招标标程序中中，接收收投标书书的期限限自首次次发布招招标邀请请之日起起不得少少于400天，无无论首次次发布招招标邀请请的日期期是否与与第9条条第1款款所指的的公布日日期相同同。3 本条第第2款所所指的期期限可在在下列情情况下予予以缩短短：(a)加一一单独通通知己预预先公布布40天天但不超超过122个月，且且该通知知至少包包括：()可获获得的尽尽可能多多的第99条第66款所指指的信息息；()第99条第88款所指指的信息息；()关于于感兴趣趣的供应应商应向向有关实实体表明明对此项项采购感感兴趣的的说明；以

36、及()可获获得进一一步信息息的有关关实体的的联络点点。则接收投标标的400天时限限可由一一能够提提出符合合要求的的投标的的足够长长的期限限所代替替，该期期限通常常不得少少于244天，但但无论如如何不得得少于110天；(b)在处处理属第第9条第第6款范范围内的的续生合合同的第第二次或或随后公公布的情情况下，接接收投标标书的440天时时限可缩缩短为不不少于224天；(c)如有有关实体体充分证证明出现现紧急情情况使所所涉期限限不可行行，则本本条第22款列明明的期限限可缩短短，但自自第9条条第1款款所指的的公布日日期起计计算无论论如何不不得少于于10大大；或(d)对于于附件22和附件件3所列列实体进进

37、行的采采购，第第2款(c)项项所指的的期限可可通过在在有关实实体与被被选供应应商之间间达成的的协议确确定。如如未达成成协议，有有关实体体可确定定足够长长的期限限，以便便使投标标符合要要求，且且无论如如何不得得少于110天。4 在与有有关实体体合理需需要相一一致的情情况下，任任何交货货日期应应考虑到到预定采采购的复复杂性、预预期分包包的程度度以及生生产、缩缩减储量量和自供供货点运运输货物物或提供供服务所所需的实实际时间间。第12条招标文件1 如在招招标程序序中，一一实体允允许以几几种语文文提交投投标书，则则其中一一种语文文应为WWTO的的一种正正式语文文。2 向供应应商提供供的招标标文件应应包含

38、允允许其提提交符合合要求的的投标书书的所有有信息，包包括在特特定采购购通知中中要求公公布的信信息，但但第9条条第6款款(g)项的规规定除外外，以及及下列信信息：(a)递送送投标书书的有关关实体的的地址；(b)递送送关于获获得补充充信息的的请求的的地址；(c)投标标书和招招标文件件必须使使用的一一种或几几种语文文；(d)接收收投标书书的截止止日期和和时间以以及投标标书开放放供接受受的任何何持续时时间；(e)开标标时获准准在场的的人员及及开标的的日期、时时间和地地点；(f)要求求供应商商提供的的任何经经济和技技术要求求、财政政担保以以及信息息或文件件。 (g)对所所需产品品或服务务的完整整描述及及

39、对任何何要求的的完整描描述，包包括技术术规格、需需满足的的合格认认证、必必需的设设计图、图图纸和说说明材料料；(h)授予予合同的的标准，包包括评审审投标书书时需考考虑的除除价格以以外的任任何因素素以及在在评审投投标价格格时需包包括的费费用因素素，如运运输、保保险和检检查费用用，对于于其他参参加方的的产品或或服务，还还包括关关税和其其他进口口费用、国国内税和和支付货货币；(i)支付付条件；(j)任何何其他条条款或条条件；(k)依照照第177条的条条款和条条件（若若有的话话），据据此来自自非本协协定参加加方国家家的投标标书可予予以接受受，但适适用该条条的程序序。有关实体转转交招标标文件 3 (a)

40、 在公开开程序中中，在参参加该程程序的任任何供应应商请求求下，各各实体应应转交招招标文件件，并迅迅速答复复有关对对招标文文件进行行说明的的合理请请求。 (bb) 在选选择性程程序中，在在请求参参加的任任何供应应商请求求下，各各实体应应转交招招标文件件，并迅迅速答复复有关对对招标文文件进行行说明的的合理请请求。 (cc) 各实实体应迅迅速答复复参加招招标程序序的供应应商关于于提供有有关信息息的任何何合理请请求，条条件是此此类信息息不使该该供应商商在授予予合同的的过程中中获得优优于其竞竞争者的的有利条条件。第13条投标书的提提交、接接收和开开启及合合同的授授予1 投标书书的提交交、接收收和开启启及

41、合同同的授予予应与下下列规定定相一致致：(a)投标标书通常常应以书书面形式式直接或或通过邮邮寄提交交。如允允许使用用电传、电电报或传传真提交交投标书书，则投投标书必必须包括括评审投投标书所所必需的的所有信信息，特特别是投投标人所所提的最最终价格格及投标标人关于于同意投投标邀请请中的所所有条款款、条件件和规定定的说明明。投标标书必须须迅速通通过信函函或发出出电传、电电报或传传真的签签字副本本予以确确认。不不得允许许通过电电话提交交投标书书。如电电传、电电报或传传真的内内容与逾逾期收到到的任何何文件存存在差别别或相抵抵触，则则应以电电传、电电报或传传真的内内容为准准；以及及(b)可给给予投标标人的

42、在在开标和和授予合合同之间间更正表表格中非非故意错错误的机机会不得得造成任任何歧视视性做法法；投标书的接接收2 如仅由由于实体体处理不不当而造造成迟延延，而致致使投标标文件中中指定的的办事机机构逾期期收到投投标书，则则该供应应商不得得因此而而受到处处罚。如如有关实实体的程程序如此此做出规规定，则则在其他他例外情情况下，投投标书也也可予以以考虑。投标书的开开启 3 由实体体根据公公开或选选择性招招标程序序征得的的所有投投标书，应应根据保保证开标标的规律律性而制制定的程程序和条条件予以以接收和和开启。投投标书的的接收和和开启还还应与本本协定的的国民待待遇和非非歧视规规定相一一致。有有关开标标的信息

43、息应由有有关实体体保存，供供负责该该实体的的政府主主管机关关处理，以以便在第第18条条、第119条、第第20条条和第222条中中的程序序要求时时使用。合同的授予予 4 (a) 投标书书只有在在开启时时符合通通知或招招标文件件中的基基本要求求，并由由符合参参加条件件的供应应商提出出，方可可被考虑虑授予合合同。如如一实体体收到一一项比所所提交的的其他投投标书条条件异常常低的投投标书，则则该实体体可询问问该投标标人，以以保证该该投标人人能够遵遵守参加加的条件件并能够够履行合合同条款款。 (bb) 除非非一实体体为了公公众利益益而决定定不签发发合同，否否则该实实体应将将合同授授予已被被确定完完全有能能

44、力执行行合同的的投标人人，且其其投标书书无论对对于国内内产品或或服务，还还是对于于其他参参加方的的产品或或服务，均均为价格格最低的的投标书书，或为为根据通通知或招招标文件件中所列列具体评评审标准准被确定定为最具具优势的的投标书书。 (cc) 应依依照招标标文件列列明的标标准和基基本要求求授予合合同。选择权条款款5 选择权权条款不不得以规规避本协协定规定定的方式式使用。第14条谈判1 一参加加方在下下列情况况下可规规定各实实体进行行谈判：(a)在各各实体己己表明此此种意向向的采购购中，即即在第99条第22款所指指的通知知中（邀邀请供应应商参加加拟议采采购的程程序）；或(b)如评评审显示示，就通通

45、知或招招标文件件中所列列具体评评审标准准而言，任任何投标标书都不不具明显显优势。2 谈判应应主要用用于确定定投标书书的优势势和劣势势。3 各实体体应将投投标书视视为机密密。特别别是，它它们不得得提供旨旨在帮助助某些参参加者将将其投标标书提高高至与其其他参加加者相同同水平的的信息。4 在谈判判过程中中，各实实体不得得在不同同供应商商之间造造成歧视视。它们们特别应应保证：(a)参加加者的排排除应依依照通知知和招标标文件中中所列标标准进行行；(b)对标标准和技技术要求求的所有有修改应应以书面面形式传传送至参参加谈判判的所有有其他供供应商；(c)向所所有其他他参加方方提供机机会，以以便根据据修改后后的

46、要求求提出新新的或修修正的投投标书；以及(d)在谈谈判结束束时，应应允许谈谈判中所所有其他他参加者者依照一一共同的的截止日日期提交交最后投投标书。第15条有限招标1 第7条条至第114条适适用于公公开和选选择性招招标程序序的规定定不需在在下列条条件下适适用，只只要有限限招标不不用以避避免最大大可能的的竞争或或构成在在其他参参加方的的供应商商之间造造成歧视视或保护护国内生生产者或或供应商商的手段段：(a)如公公开或选选择性招招标无投投标书，或或如果提提交的投投标书是是串通的的，或不不符合招招标的基基本要求求，或来来自不符符合依照照本协定定规定的的参加条条件的供供应商，但但条件是是在授予予的合同同

47、中未对对最初招招标的要要求进行行实质性性修改；(b)如对对于艺术术作品或或因保护护专利或或版权等等专有权权利有关关的原因因，或由由于技术术原因而而无竞争争，产品品或服务务只能由由一特定定供应商商供应，且且不存在在合理的的选择或或替代；(c)在绝绝对必要要的情况况下，如如由于有有关实体体未能预预见的事事件所造造成的极极为紧急急的情况况，产品品或服务务不能通通过公开开或选择择性招标标程序迅迅速供应应；(d)对于于原供应应商的额额外交货货，目地地在于为为现有供供应或装装置更换换部件，或或扩大现现有供应应、服务务或装置置，而如如果更换换供应商商将迫使使有关实实体采购购的设备备或服务务不能满满足与现现有

48、设备备或服务务5各方理解，“现有设备”包括软件，只要软件的最初采购在本协定涵盖范围内。5各方理解，“现有设备”包括软件，只要软件的最初采购在本协定涵盖范围内。(e)一实实体采购购应其请请求在关关于研究究、实验验、考察察或原始始开发的的特定合合同执行行过程中中开发的的原型或或第一个个产品或或服务，如如此类合合同得以以履行，则则随后进进行的产产品或服服务的采采购应遵遵守第77条至第第14条条6第一个产品或服务的原始开发可包括有限的生产或供应，以便包含实地实验的结果，并证明该产品或服务适宜大量生产或供应，达到可接受的质量标准。此概念并不延伸至为形成商业活力或收回科研与开发成本而进行的大量生产或供应。

49、的规定定； 6第一个产品或服务的原始开发可包括有限的生产或供应，以便包含实地实验的结果，并证明该产品或服务适宜大量生产或供应，达到可接受的质量标准。此概念并不延伸至为形成商业活力或收回科研与开发成本而进行的大量生产或供应。(f)未包包括在最最初合同同中的、但但属原始始招标文文件目标标范围内内的额外外建筑服服务，由由于无法法预见的的情况，成成为完成成合同所所述建筑筑服务的的必要内内容，而而因技术术或经济济原因，将将额外建建筑服务务与最初初合同进进行分离离难以做做到，且且会给有有关实体体造成严严重不便便，有关关实体需需要将额额外建筑筑服务的的合同授授予实施施有关建建筑服务务的承包包商。但但是，所所

50、授予的的额外建建筑服务务合同的的总价值值不得 超过主主合同数数额的550； (g)由重重复提供供类似建建筑服务务所组成成的新建建筑服务务，该项项服务符符合依照照第7条条至第114条授授予的最最初合同同中的基基本工程程项目，且且有关实实体在关关于该最最初建筑筑服务的的预定采采购通知知中已表表明，在在授予此此类新建建筑服务务合同时时可能使使用有限限招标程程序；(h)在商商品市场场上采购购的产品品；(i)对于于在非常常短的时时间内出出现的特特别有利利的条件件下进行行的采购购。本规规定旨在在涵盖不不属供应应商的公公司所进进行的非非正常处处理，或或对进行行财产清清算或财财务清算算的企业业资产的的处理。本

51、本规定无无意涵盖盖正常供供应商进进行的例例行采购购；(j)对于于将合同同授予设设计比赛赛获胜者者的情况况，只要要比赛是是按与本本协定一一致的原原则组织织的、特特别是关关于向符符合资格格的供应应商做出出属第99条意义义上的邀邀请参加加此种比比赛公告告的规定定，此种种比赛应应由独立立评判委委员会进进行评判判，以期期将设计计合同授授予比赛赛获胜者者。2 各实体体应就根根据本条条第1款款规定授授予的每每份合同同准备书书面报告告。每份份报告均均应包含含采购实实体的名名称、所所购货物物或服务务的价值值和种类类、原产产国以及及对所适适用的本本条中条条件的说说明。该该报告应应由有关关实体保保留，供供负责该该实

52、体的的政府主主管机关关处理，以以便在第第18条条、第119条、第第20条条和第222条中中的程序序要求时时使用。第16条补偿1 各实体体在对供供应商、产产品或服服务进行行资格审审查和选选择时，或或在评审审投标书书和授予予合同时时，不得得强加、寻寻求和考考虑补偿偿。 7政府采购中的“补偿”指通过当地含量、技术许可、投资要求、反向贸易或类似要求等手段用以鼓励当地发展或改善国际收支账户的措施。 7政府采购中的“补偿”指通过当地含量、技术许可、投资要求、反向贸易或类似要求等手段用以鼓励当地发展或改善国际收支账户的措施。2 尽管如如此，注注意到一一般政策策因素，包包括与发发展有关关的因素素，一发发展中国

53、国家在加加入本协协定时可可就使用用补偿问问题进行行谈判，如如包含当当地含量量的要求求等。此此类要求求只用于于参加采采购程序序的资格格审查，而而不用作作授予合合同的标标准。条条件应客客观、明明确规定定和非歧歧视，并并应列入入该国的的附录11中，可可包括对对属本协协定管辖辖范围的的任何合合同强加加补偿的的明确限限制。此此类条件件的存在在应通知知委员会会，并包包括在预预定采购购通知和和其他招招标文件件。第17条透明度1 每一参参加方应应鼓励各各实体表表明其据据以接受受来自非非本协定定参加方方的供应应商投标标书的条条款和条条件，包包括对竞竞争性招招标程序序的任何何背离或或对质疑疑程序的的使用，以以期使

54、其其合同的的授予具具有透明明度，尽尽管这些些条款和和条件：(a)依照照第6条条（技术术规格）规规定其合合同内容容；(b)公布布第9条条所指的的采购通通知，包包括在以以WTOO一官方方语文11公布的的第9条条第8款款所指的的通知中中（预定定采购的的通知摘摘要），表表明据以以接受来来自本协协定参加加方供应应商的投投标书的的条款和和条件；(c)愿意意保证其其采购法法规在一一项采购购中通常常不发生生变更，如如此类变变更被证证明不可可避免，则则保证可可获得满满意的补补救方法法。2 遵守第第1款(a)项项至(cc)项所所列条件件的非本本协定参参加方的的政府有有权在告告知各参参加方的的情况下下，作为为观察员

55、员参加委委员会。第18条关于实体义义务的信信息和审审议1 各实体体应不迟迟于根据据第133条至第第15条条授予合合同后的的72天天，在附附录2所所列有关关出版物物上公布布通知，这这些通知知应包括括： (a)授予予合同中中产品或或服务的的性质和和数量；(b)授予予合同的的实体的的名称和和地址；(c)授予予日期； (d)中标标投标人人的名称称和地址址； (e)获胜胜决标的的价值或或在授予予合同过过程中予予以考虑虑的最高高和最低低报盘；(f)在适适当时，用用以确定定根据第第9条第第1款发发布通知知的方法法或根据据第155条提出出的使用用此类程程序的理理由；以以及 (g)使用用的程序序类型。2 应一参

56、参加方的的供应商商的请求求，每一一实体应应迅速提提供：(a)关于于其采购购做法和和程序的的说明； (b)关于于该供应应商的资资格申请请为什么么被拒绝绝、其现现有资格格办什么么被取消消以及为为什么未未被选中中原因的的有关信信息；(c)对于于未中标标投标人人，有关关其投标标书未被被选中的的原因及及有关被被选中投投标书的的特点和和相对优优势以及及中标投投标人的的名称。3 各实体体应迅速速告知参参加投标标的供应应商有关关合同授授予的决决定，应应请求，应应以书面面形式告告知。 4 但是，各各参加方方可决定定保留第第1款和和第2款款(c)项包含含的有关关合同授授予的某某些信息息，如发发布此类类信息则则会妨

57、碍碍执法或或违背公公众利益益或损害害特定公公私企业业的合法法商业利利益，或或可能损损害供应应商之间间的公平平竞争。第19条关于各参加加方义务务的信息息和审议议1 每一实实体应在在附录44所列有有关出版版物上，以以使其他他参加方方和供应应商知晓晓的方式式，迅速速公布有有关本协协定所涵涵盖的有有关政府府采购的的、普遍遍适用的的任何法法律、法法规、司司法判决决、行政政裁决和和任何程程序（包包括标准准合同条条款）。请请求，每每一参加加方应准准备向任任何其他他参加方方就其政政府采购购程序做做出说明明。2 属本协协定参加加方的未未中标投投标人的的政府，在在不损害害弟222条规定定的情况况下，可可寻求保保证

58、该项项采购以以公平和和公正的的方式进进行所必必需的、关关于合同同授予的的额外信信息。为为此，进进行采购购的政府府应提供供关于中中标投标标书的特特点和相相对优势势以及合合同价格格的信息息。通常常后面的的信息可可由未中中标投标标人的政政府披露露，只要要该政府府谨慎地地行使此此权利。在在发布此此信息会会损害未未来投标标中竞争争的情况况下，除除非与给给予未中中标投标标人政府府该信息息的参加加方进行行磋商并并达成协协议，否否则此信信息不得得披露。3 应请求求，应向向任何其其他参加加方提供供关于本本协定所所涵盖实实体进行行的采购购及其所所授予的的各合同同的信息息。4 向任何何参加方方提供的的机密信信息，如

59、如这些信信息发布布将妨碍碍执法或或违背公公众利益益或损害害特定公公私企业业的合法法商业利利益，或或可能损损害供应应商之间间的公平平竞争，则则未经提提供该信信息的参参加方正正式授权权，不得得披露。5. 每一一参加方方应每年年收集并并向委员员会提供供其属本本协定涵涵盖范围围的采购购的统计计数字。此此类报告告应包含含关于本本协定项项下涵盖盖的所有有采购实实体所授授予合同同的下列列信息：(a)对于于附件11中实体体，关于于在全球球范围内内并按实实体分解解的、高高于或低低于最低低限额的的所授予予合同的的估计价价值的统统计数字字；对于于附件22和附件件3中实实体，关关于在全全球范围围内并按按实体类类别分解

60、解的、高高于最低低限额的的所授予予合同的的估计价价值的统统计数字字；(b)对于于附件11中实体体，关于于按实体体及按统统一分类类制度的的产品或或服务类类别分解解的、高高于最低低限额的的所授予予合同的的数量和和总价值值的统计计数字；对于附附件2和和附件33中实体体，关于于按实体体类别及及产品或或服务类类别分解解的、高高于最低低限额的的所授予予合同的的估计价价值的统统计数字字；(c)对于于附件11中实体体，关于于按实体体及产品品或服务务类别分分解的、根根据第115条的的每一种种情况所所授予合合同的数数量和总总价值的的统计数数字；对对于附件件2和附附件3中中实体，关关于高于于最低限限额的、根根据第1