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文档简介
1、PAGE PAGE 25 Working Paper Series No. 2002-05贸易投资一一体化与与国际贸贸易理论论创新张二震 马野青青南京大学商商学院经经济学系系南京大学国国家经济济学基础础人才培培养基地地2002年年3月南南京大学学斯密论论坛二百多年前前,亚当当斯密的的国富富论揭揭示了社社会财富富之源和和自由竞竞争的市市场经济济之魅力力,推动动了人类类经济思思想的进进步。而而今,中中国走向向社会主主义市场场经济和和实现伟伟大复兴兴需要理理论创新新和思想想进步。南南京大学学商学院院作为“国家经经济学基基础人才才培养基基地”,理应应担负起起历史的的重任。南京大学商学院经济系发起成立斯
2、密论坛(Smithian Forum),旨在研讨中国改革与发展理论与实践问题,并为中国改革与发展作出一份贡献。作为南京大大学国家家经济学学基础人人才培养养基地的的活动内内容之一一,该论论坛致力力于活跃跃学术气气氛、增增进学术术交流,为为提高学学生学术术研究能能力创造造良好的的环境。论论坛主要要面向商商学院的的研究生生与本科科生,同同时为保保证论坛坛的开放放性,热热诚欢迎迎校内外外的老师师、同学学参与,并并在适当当时候邀邀请著名名学者参参与。上上述范围围内的参参与者只只要提交交一份正正式的论论文(发发表或未未发表均均可),即即可进入入论坛,发发表自己己的见解解和观点点。贸易投资一一体化与与国际贸
3、贸易理论论创新张二震 马野青青南京大学商商学院国国际经济济贸易系系 HYPERLINK mailto: myqppubllic11.pttt.jjs.ccn,3359338211(O)内容提要要本文文着重分分析了经经济全球球化中的的贸易投投资一体体化现象象对传统统国际贸贸易理论论的挑战战,提出出了今后后国际贸贸易理论论发展的的一些设设想,主主要内容容包括:国际贸贸易基础础将由比比较优势势转变为为以跨国国公司数数量和在在国际范范围内整整合资源源的能力力为主的的竞争优优势;国国际贸易易格局中中目前的的公司间间产业内内贸易将将向巨型型跨国公公司内产产业内贸贸易发展展,公司司内贸易易中高科科技精密密零
4、部件件的比重重将不断断增加;国际贸贸易利益益中的动动态利益益地位将将日益突突出,一一国开展展国际贸贸易更强强调贸易易对就业业、技术术进步、税税收、GGDP等等的促进进作用;保护贸贸易政策策中的保保护对象象日益难难以确定定,保护护效果不不确定性性增加,全全球竞争争政策更更具优越越性;经经济一体体化组织织的歧视视性下降降,开放放性增加加。关键词贸易投投资一体体化 国国际贸易易 理论论 创新新20世纪990年代代以来,经经济全球球化、一一体化成成为世界界经济发发展的潮潮流。其其主要特特征是全全球范围围内各国国各地区区经济的的日益融融合和生生产要素素特别是是资本在在全球范范围内的的全面、自自由流动动,
5、如此此各国各各地区经经济的发发展与外外部世界界经济的的变动日日益相互互影响和和相互制制约,贸贸易与投投资日益益一体化化。经济济全球化化的迅猛猛发展主主要归因因于900年代初初东西方方敌对的的结束使使市场经经济制度度基本上上一统全全球,真真正的全全球市场场得以形形成,而而科技进进步所带带来的信信息革命命、通讯讯与交通通的迅速速发展、国国际分工工的深化化,WTTO的建建立等等等则为之之推波助助澜。经经济全球球化不仅仅极大地地促进了了世界经经济和贸贸易的发发展,同同时对传传统的国国际经济济贸易理理论也提提出了诸诸多挑战战,给国国际经济济贸易理理论创新新带来了了机遇。本本文将对对加以初初步探讨讨,以求
6、求抛砖引引玉。一、经济全全球化条条件下竞竞争优势势将取代代传统的的比较优优势而成成为国际际贸易分分工的主主要基础础在国际贸易易理论体体系中,自自由贸易易理论一一直占统统治地位位,而比比较成本本理论又又是自由由贸易理理论发展展的主线线。比较较成本理理论认为为,在国国际贸易易分工中中,只要要各个国国家发挥挥自己的的比较优优势,生生产成本本相对低低的产品品参与国国际分工工,就会会获得比比较利益益,不仅仅其自身身而且整整个世界界都会从从中受益益。其后后的要素素禀赋理理论只是是从一般般均衡的的角度运运用多因因素分析析方法进进一步解解释了比比较成本本差异产产生的原原因,国国际贸易易“新理论论”则是在在分析
7、中中加入了了规模经经济、不不完全竞竞争等现现实的因因素,使使国际贸贸易的分分析更接接近现实实,它们们都没有有超出比比较成本本的分析析方法。这这些理论论有一个个共同的的特点,即即都从经经济学角角度认为为,只要要各国遵遵循成本本原则从从事分工工,就都都能获益益,各国国不存在在利益的的冲突。119911年,美美国经济济学家迈迈克尔.波特(严严格说来来是管理理学家,尽尽管他认认为自己己更是一一个经济济学家)虽虽然在其其出版的的一书书中强调调了国家家之间、企企业之间间利益的的冲突,认认为竞争争优势是是一国在在国际竞竞争中获获胜的关关键,并并详细阐阐述了国国家竞争争优势的的决定因因素(波波特,119911
8、)。但但该理论论主要是是从管理理学角度度分析了了一国如如何在国国际竞争争中提高高整体竞竞争力,实实质上属属于宏观观竞争战战略的分分析。因因此,如如果要把把国家竞竞争优势势理论归归入国际际贸易理理论的话话,它也也只是进进一步解解释了国国际贸易易新理论论中如何何从宏观观上培育育产业与与公司的的竞争优优势,是是对比较较成本理理论的进进一步发发展。但在经济全全球化条条件下,比比较成本本已经不不能再成成为决定定国际贸贸易分工工的主要要基础(洪洪银兴,119977)。这这事因为为比较成成本理论论和要素素禀赋理理论有一一个至关关重要的的假设前前提即要要素在国国家间的的不可流流动性。正正是由于于要素的的不可流
9、流动性才才造成了了各国比比较成本本的差异异,而且且其带来来的某一一方面的的比较优优势是一一国所独独有的,其其他国家家无法加加以利用用,国家家之间的的分工和和贸易就就成为平平衡这种种差异的的惟一途途径。但但在经济济全球化化、要素素特别是是资本要要素的流流动性日日益增强强的情况况下,比比较成本本优势以以不再为为一国所所独享,如如某一国国家劳动动力比较较丰富和和便宜,外外国企业业可以借借助资本本流动到到该国投投资设厂厂加以利利用、获获取利润润并汇回回母国。在在此情况况下,某某一国的的比较优优势实际际上成为为本国及及外国都都可以利利用的区区位优势势。谁可可以利用用?是本本国企业业,还是是外国企企业呢?
10、这就要要看哪个个国家有有国际竞竞争力强强的企业业。一个个国家资资本实力力雄厚或或者技术术、管理理上有竞竞争优势势的企业业越多,其其利用国国外比较较优势获获利的能能力就越越强。因因此,所所谓经济济全球化化、贸易易投资一一体化实实质是跨跨国企业业依靠竞竞争优势势,借助助投资活活动在全全球范围围内对资资源的整整合。竞竞争优势势成为国国际贸易易分工的的主要基基础。一一国具备备国际竞竞争优势势的企业业越多,就就越可以以在国际际分工中中更多地地整合别别国的资资源,并并减少本本国资源源被别国国企业整整合。这这种竞争争优势表表现在:依靠资资本力量量从事大大规模生生产所获获得的成成本优势势;依靠靠R&DD获取技
11、技术优势势、生产产差别化化产品的的能力;依靠独独特的管管理方法法降低交交易成本本的能力力,等等等。可见见,竞争争优势主主要表现现在企业业的市场场力量,规规模大小小、成本本高低不不是竞争争优势的的惟一决决定因素素。二、经济全全球化条条件下国国际贸易易的格局局将由产产业间贸贸易转向向产业内内贸易、公公司内贸贸易为主主,中间间产品、零零部件贸贸易比重重增加在以比较成成本为基基础的国国际贸易易中,国国际贸易易格局以以产业间间贸易为为主,国国际交换换的对象象属于不不同的产产业部门门。这是是因为在在传统贸贸易理论论认为比比较成本本、要素素禀赋的的差异是是国际贸贸易基础础的情况况下,各各国必然然分工生生产要
12、素素密集度度不同的的商品以以供交换换。它主主要发生生在经济济发展水水平不同同的发达达国家与与发展中中国家之之间,或或者经济济发展水水平相近近但要素素禀赋差差异较大大的国家家之间 如加拿大由于森林、矿产等自然资源产品比较丰富,它就向美国大量出口这些产品,从美国进口制成品。,产产品的流流动是单单向的,产产品的用用途也存存在很大 如加拿大由于森林、矿产等自然资源产品比较丰富,它就向美国大量出口这些产品,从美国进口制成品。20世纪770年代代以来随随着科技技发展、国国际分工工的深化化,发达达国家的的产业内内分工、产产业内贸贸易比重重逐渐增增加。它它主要发发生在同同一产业业部门内内部,产产品的投投入要素
13、素比例、最最终用途途基本相相近。根根据国际际贸易新新理论,它它主要是是发达国国家的企企业在产产品差别别的基础础上为了了追求规规模经济济效益而而造成的的,有的的甚至通通过协议议性国际际分工来来达到。据据此,产产业内分分工、贸贸易的商商品应以以同一产产业内的的最终产产品为主主,如美美国出口口豪华轿轿车、进进口经济济型轿车车,日本本出口经经济型轿轿车、进进口豪华华型轿车车。但伴随着经经济全球球化过程程中的贸贸易与投投资一体体化,国国际贸易易格局又又进一步步发生了了变化:虽然产产业内贸贸易继续续发展,但但其贸易易的对象象、贸易易的主体体已与以以前大不不相同,跨跨国公司司公司内内贸易迅迅速增加加,一些些
14、原来在在跨国公公司之间间进行的的产业内内贸易也也将有一一部分转转为在跨跨国公司司内部进进行。这这是因为为透过经经济全球球化的表表象可以以发现,其其实质是是跨国公公司所“经营”的贸易易与投资资活动的的一体化化,跨国国公司不不仅是经经济全球球化的载载体,更更是主宰宰。根据据联合国国贸发会会议220011世界投投资报告告,220000年全球球外国直直接投资资达到11.3万万亿美元元,其中中跨国公公司占990。目目前全球球共有66万多家家跨国公公司,在在全世界界拥有880万家家海外分分公司,它它们掌管管着全球球1/33的生产产、 22/3的的国际贸贸易、770以以上技术术转让。为了在日趋激烈的全球竞争
15、中获胜,跨国公司自20世纪90年代以来的国际直接投资中采用了不同以往的战略: 为了壮大大自身规规模、减减少竞争争对手、降降低经营营风险,随随着自身身资金实实力的增增强、国国际借贷贷的便捷捷,它们们往往采采用横向向购并,在在某一产产业内开开展多元元化经营营、系列列化生产产。这在在近六七七年来的的国际汽汽车、石石化、信信息等领领域表现现得非常常明显。据据联合国国贸发会会议的资资料,119877年全球球跨国并并购的价价值仅为为10000亿美美元,119999年达到到72000亿美美元,220000年外国国直接投投资以跨跨国并购购方式实实现的金金额约为为110000亿亿美元,比比上年度度增长11/3。
16、在在过去的的十年中中,国际际生产的的增长主主要是通通过跨国国并购而而不是通通过新建建企业投投资实现现的。发发达国家家占世界界并购额额的900,跨跨国公司司占并购购总额的的90。横横向购并并使原来来生产同同类产品品(不同同型号)的的跨国公公司之间间可以通通过产业业内分工工而进行行的产业业内贸易易转变为为跨国公公司内部部分支机机构之间间的公司司内贸易易。如在在奔驰与与克莱斯斯勒合并并以前美美国与德德国之间间这两个个公司生生产的汽汽车之间间的贸易易属于公公司间的的产业内内贸易,而而两公司司合并后后的贸易易变为公公司内的的产业内内贸易。这这种特大大型“全能”跨国公公司的出出现,就就对原先先市场结结构理
17、论论中认为为是企业业出于规规模经济济效益只只生产有有限系列列产品从从而导致致产业内内贸易的的解释提提出挑战战,而且且根据原原有理论论,产业业内贸易易也应主主要发生生在公司司间。为了在全球球竞争中中保持核核心竞争争力,跨跨国公司司在国际际投资中中同时采采用垂直直一体化化战略,其其形式既既有独资资、控股股、参股股的直接接股权控控制,也也有借助助品牌进进行的非非股权控控制的虚虚拟一体体化方式式。在直直接的股股权控制制模式中中,跨国国公司往往往自己己投资从从事研究究与开发发或者关关键零部部件的生生产,以以确保技技术领先先的优势势。对于于普通、标标准零部部件则采采用全球球采购的的虚拟一一体化模模式,以以
18、降低成成本。这这种战略略导致国国际贸易易形式的的变化:对应于于前者,精精密零部部件在公公司内贸贸易中的的比重不不断上升升;对应应于后者者,加工工贸易在在整个国国际贸易易中的比比重持续续提高,并并有可能能成为未未来国际际贸易的的主要形形式(张张二震,119999)。值得一提的的是,为为了在激激烈的全全球竞争争中赢得得先机、抢抢占市场场份额,跨跨国公司司的研发发已经不不再一味味地局限限于母国国,当地地研发、当当地生产产、当地地销售甚甚至面向向全球销销售发展展迅速,有有的还在在发展中中国家设设立研发发中心。这这就使许许多新产产品不再再像200世纪550660年代代一样有有一个生生命周期期,用来来解释
19、国国际贸易易分工中中产业梯梯度转移移的费农农的产品品生命周周期理论论和小岛岛清的边边际产业业转移理理论遇到到挑战,并并且它给给发展中中国家如如何发挥挥后发优优势、实实行技术术赶超提提出了新新的课题题。三、经济全全球化使使国际贸贸易利益益的衡量量标准发发生变化化,国际际贸易的的动态利利益将取取代静态态利益而而居于主主要地位位以比较成本本理论和和要素禀禀赋理论论为代表表的传统统自由贸贸易理论论运用静静态分析析方法,阐阐述了每每个国家家只要发发挥自己己的比较较优势参参与国际际分工和和贸易,就就会带来来整个世世界产量量的增加加、消费费水平的的提高和和要素使使用的节节约。如如通过出出口,一一国的出出口商
20、可可以获得得更高的的出口收收入,国国家可以以得到更更多的外外汇收入入。它们们强调的的主要是是国际贸贸易的静静态利益益。但国国际贸易易还有对对一国经经济社会会发展更更为重要要的动态态利益。通通过国际际贸易可可以促进进竞争,加加快技术术进步,促促进资金金积累,优优化和提提升产业业结构,引引进先进进的观念念、制度度等等。应应该说,国国际贸易易的动态态利益一一直是国国际贸易易主要利利益之所所在。在在经济全全球化条条件下,动动态利益益的地位位还将上上升,它它应成为为各国特特别是发发展中国国家参与与国际分分工和贸贸易的主主要着眼眼点。这这是因为为以下几几方面的的原因:1经济全全球化下下就国际际经济活活动的
21、直直接利益益而言,国国际投资资的收益益将逐步步超过贸贸易的收收益而居居于主要要方面。传统的国际际贸易理理论认为为,国际际投资与与国际贸贸易之间间既相互互替代,又又相互促促进,总总体上国国际投资资是促进进国际贸贸易规模模扩大的的,因为为对投资资国而言言,虽然然对外投投资替代代了原先先的对外外出口,但但也因此此带动了了相关设设备、关关键零部部件和原原材料的的出口,对对受资国国而言可可弥补资资本的短短缺,使使潜在的的比较优优势得以以发挥,增增强生产产和出口口能力。这这种分析析方法显显然是传传统的比比较成本本的分析析方法,在在国际投投资活动动中各国国发挥的的是自己己的比较较优势,投投资的收收益最终终仍
22、通过过贸易活活动得以以体现。而而且在这这种投资资收益以以国家为为单位的的分析方方法中,跨跨国公司司的利益益跟国家家的利益益是一致致的,通通过跨国国公司的的对外投投资活动动,资本本输出国国的利益益会增加加。这在在麦克杜杜格尔模模型中表表现的最最为明显显。但在经济全全球化条条件下,虽虽然不排排除国际际投资与与国际贸贸易之间间存在相相互促进进的关系系,因为为国际投投资优化化了全球球范围内内的资源源配置,扩扩大了中中间产品品、零部部件的贸贸易,但但另一方方面,对对资本输输出国而而言国际际投资的的收益不不能够再再通过国国际贸易易的利益益加以体体现。这这是因为为经济全全球化下下的国际际投资活活动是跨跨国公
23、司司借助资资本这一一纽带所所进行的的全球范范围的资资源整合合,为了了利用某某一东道道国的要要素优势势(比如如廉价的的劳动力力),它它可能到到该国投投资设厂厂,但中中间零部部件、机机器设备备则可能能来自他他国而非非母国,生生产的产产品可以以就地销销售,或或向其他他国家出出口,出出口收益益则记在在东道国国的贸易易收支上上,跨国国公司得得到的是是投资的的收益利润润。如果果跨国公公司将利利润汇回回母国,则则资本输输出国得得到了投投资收益益。相反反,如果果母国所所得税率率相对国国外较高高,跨国国公司从从自身总总体利益益出发有有可能将将利润留留在国外外,母国国将一无无所获。因因此,在在经济全全球化条条件下
24、,跨跨国公司司的利益益与母国国的利益益并不总总是一致致的,只只有投资资收益才才能准确确反映资资本输出出国所获获得的直直接利益益。全球球化因此此也给资资本输出出国和输输入国政政府各提提出了一一个问题题:资本本输出国国在积极极培育跨跨国公司司以提高高国际竞竞争力的的同时,又又如何使使之服务务于国内内的经济济活动,增增进国内内的福利利;资本本输入国国政府在在积极吸吸引国际际投资的的同时,如如何使跨跨国公司司融入本本国经济济活动中中,服务务于东道道国的经经济发展展。2经济全全球化条条件下,传传统的以以国家为为单位通通过进出出口额来来计算国国际贸易易收支的的统计方方法已经经不能准准确反映映一国的的贸易利
25、利益,以以外汇增增加额 外汇增加额出口收汇 进口原材料用汇,它就每一笔出口业务而言。对一个国家而言,将每一笔出口业务的外汇增加额相加,就得到各国通过出口获得的净外汇,它应该可以剔除因加工贸易而造成的外贸顺差虚增的现象。、原原产国计计算(薛薛荣久等等,19998)或或许更为 外汇增加额出口收汇 进口原材料用汇,它就每一笔出口业务而言。对一个国家而言,将每一笔出口业务的外汇增加额相加,就得到各国通过出口获得的净外汇,它应该可以剔除因加工贸易而造成的外贸顺差虚增的现象。进出口额的的统计方方法在没没有要素素国际流流动的情情况下能能够准确确反映一一国的进进出口状状况,因因为在此此条件下下一国的的出口产产
26、品全部部是用本本国要素素生产的的,进口口产品也也全部是是用贸易易对象国国的要素素生产的的,出口口表现为为外汇收收入的净净增加,进进口表现现为外汇汇对贸易易对象国国的净支支付,两两个国家家间的贸贸易差额额因而也也能够准准确反映映双方的的贸易关关系。但在经济全全球化条条件下,由由于跨国国公司的的作用及及资源的的全球流流动,一一国的出出口产品品可能不不是“本国企企业”生产的的,而是是外国甚甚至进口口国跨国国公司的的分支机机构生产产的;出出口产品品不仅使使用了进进口原材材料和中中间产品品,甚至至大部分分来自进进口、来来自最终终产品进进口国的的进口。这这在加工工贸易中中表现的的尤为突突出:一一些加工工出
27、口产产品往往往大部分分原材料料、零部部件来自自国外,加加工出口口国只获获得了极极为有限限的加工工费。根根据传统统的统计计方法,加加工贸易易出口额额都记为为加工贸贸易出口口国的出出口很显显然是不不公平的的。它不不仅片面面夸大了了出口国国的出口口规模,更更容易导导致国际际贸易关关系的紧紧张,掩掩盖了国国际贸易易中实际际的利益益关系。例例如在中中国出口口美国的的芭比娃娃娃中,出出口价格格为2美美元,但但进口原原材料为为1美元元,运输输、管理理费为665美分分,中国国获得的的加工费费(工缴缴费)只只有355美分,其其在美国国国内的的售价为为9.99美元。美美国厂商商获得了了主要的的利益,中中国的收收益
28、只有有35美美分,但但2美元元的出口口额却记记在中国国的头上上。正是是这种传传统的贸贸易统计计方法,在在加工贸贸易成为为中国主主要贸易易方式的的情况下下,不切切实际地地夸大了了中国的的出口贸贸易规模模,使得得中国与与美国、日日本等国国的贸易易关系日日趋紧张张。如果果采用原原产国标标准,计计算出口口国出口口产品的的增值率率、外汇汇增加额额,则能能够比较较准确地地衡量一一国的出出口收益益、出口口创汇状状况。所所以,经经济全球球化给国国际贸易易统计体体系提出出了变革革的要求求。3经济全全球化下下,国际际贸易的的动态利利益应成成为开展展国际贸贸易的主主要追求求,对相相对落后后的发展展中国家家更是如如此
29、。这是因为,经经济全球球化意味味着各国国都被强强行纳入入国际分分工体系系,各国国市场都都成为国国际市场场的一部部分 这里我们要注意,经济全球化与经济国际化是两个不同的概念。经济国际化指一国从内部使自己的经济活动走出国门,融入国际经济活动中,该国家处于主动的地位。经济全球化意味着科技、经济的发展客观上(或强行)从外部将一国的经济纳入国际分工、市场体系,个别国家处于被动的地位、没有选择的余地。在在一国市市场上从从事生产产和出口口的企业业不仅有有“纯粹”本国的的企业,还还有外国国的企业业、合资资企业,出出口收入入因此并并不为出出口国所所独享,外外国企业业可以将将出口利利润汇出出国外。特特别是当当发达
30、国国家的跨跨国公司司在发展展中国家家开展国国际化经经营时,它它们还不不可避免免的会使使用转移移价格的的手段转转移利润润,发展展中国家家所获得得的直接接贸易利利益更是是大打折折扣。在在此情况况下,国国际贸易易的动态态利益应应成为发发展中国国家开展展国际贸贸易、吸吸引外国国投资的的主要目目标。一一国有否否从国际际贸易与与国际投投资中获获益,主主要看它它对本国国就业、税税收、产产业结构构升级、国国民收入入、社会会的现代代化等方方面的贡 这里我们要注意,经济全球化与经济国际化是两个不同的概念。经济国际化指一国从内部使自己的经济活动走出国门,融入国际经济活动中,该国家处于主动的地位。经济全球化意味着科技
31、、经济的发展客观上(或强行)从外部将一国的经济纳入国际分工、市场体系,个别国家处于被动的地位、没有选择的余地。四、经济全全球化使使国际贸贸易政策策中的“双边、诸诸边 诸边指包含两个以上成员的贸易集团。、多多边”成份增增加,各各国对外外贸易政政策的自自主性减减少,保保护贸易易政策的的效果下 诸边指包含两个以上成员的贸易集团。我们知道,国国际贸易易政策是是跟国际际贸易有有关的经经济贸易易政策,依依据其实实施的范范围可分分为三个个层次:对外贸贸易政策策,双边边和诸边边贸易政政策,多多边贸易易政策。根根据传统统的贸易易理论,对对外贸易易政策是是一国政政府制定定的与对对外贸易易有关的的经济贸贸易政策策,
32、它是是一国经经济政策策的组成成部分,服服务于国国民经济济发展的的总体战战略。其其制定受受到经济济发展水水平、经经济发展展战略、产产业竞争争力、对对外政治治经济关关系等诸诸多因素素的影响响,例如如倘若经经济发展展水平低低、产业业竞争力力弱,就就实行相相对保护护的贸易易政策,相相反就采采取相对对自由的的贸易政政策。很很显然,在在这种对对外贸易易政策的的制定和和实施中中,一国国政府的的自主性性比较强强,外贸贸政策成成为国内内经济发发展的工工具。以以李斯特特的保护护贸易理理论为例例,他将将一国经经济的发发展分为为5个阶阶段:原原始未开开化期、畜畜牧业时时期、农农业时期期、农工工时期和和农工商商时期。在
33、在不同的的时期适适应生产产力发展展的需要要,一国国政府应应在自由由贸易和和保护贸贸易间进进行选择择。但这这种贸易易政策必必须满足足一个前前提:整整个世界界生产力力发展水水平还很很有限、各各国经济济联系还还不是很很强。在在这样的的前提下下,一国国市场特特别是落落后国家家的市场场对其他他国家不不是很重重要,因因而一国国政府能能够根据据自己经经济发展展的需要要确定保保护的对对象,且且不会引引起别国国太多的的关注。但在经济全全球化条条件下,由由于国际际分工网网络的形形成、各各国国内内市场的的国际化化,一国国保护贸贸易政策策实施的的环境发发生了很很大变化化,单纯纯考虑本本国利益益的自主主贸易保保护政策策
34、难有生生存的余余地(陈陈飞翔,119977)。这这是因为为:1单边的的自主保保护妨碍碍外国跨跨国公司司的资源源整合,将将遭到别别国厂商商和政府府的反对对。前面已经指指出,经经济全球球化的实实质是跨跨国公司司在全球球范围内内的资源源整合。要要使这种种整合能能够实现现,就必必然要求求各国市市场的相相互开放放,要求求各国对对国外企企业给予予与本国国企业相相同的国国民待遇遇,允许许要素和和商品的的自由流流动,否否则经济济全球化化的链条条将在此此中断,外外国企业业将因为为在受保保护的市市场无法法自由整整合资源源而利益益受损,实实施保护护的国家家必将招招致别国国的报复复。经济济全球化化条件下下贸易政政策的
35、制制定必须须考虑贸贸易对方方国的利利益,遵遵循国际际惯例,双双边、诸诸边和多多边因素素对一国国外贸政政策的制制约作用用越来越越大。2保护的的对象难难以确定定。经济全球化化形成了了全球性性的生产产网络,各各国都已已成为国国际生产产的一个个环节。在在资本流流动的条条件下,一一国国内内市场上上往往是是 “民族企企业”与外资资企业群群雄纷争争,两者者的界限限很难明明确划分分。比如如,基于于高科技技战略性性产业对对国民经经济发展展的重要要性,它它往往成成为一国国政府保保护、扶扶植的对对象,但但在全球球化条件件下,政政府保护护的可能能不是本本国的“民族企企业”,而是是进入该该产业的的外资企企业。这这种保护
36、护限制了了竞争,使使得外资资企业能能够在东东道国市市场以过过时的技技术生存存,甚至至获得高高额垄断断利润。例例如中国国的轿车车业,目目前市场场上有竞竞争力的的企业基基本上都都是合资资企业。在在高度保保护的时时期,严严格的进进入许可可,使少少数外国国厂商由由于缺乏乏国外同同行的激激烈竞争争,不需需要向中中国转移移先进技技术,而而只要转转移过时时的技术术与车型型,就能能赢得市市场并高高度盈利利。显然然,这种种保护在在保护了了我国一一些汽车车厂商的的同时却却使外国国公司免免受国外外同行的的竞争,中中国轿车车制造业业的发展展因此受受损。相相反,在在中国放放宽了外外资的进进入许可可后,国国内市场场上形成
37、成了美国国通用、日日本本田田、德国国大众、法法国雪铁铁龙等外外国企业业竞争的的局面,为为了赢得得市场,它它们竞相相向中国国转让先先进的技技术与车车型,有有的甚至至与发达达国家同同步,从从而促进进了我国国轿车业业近五、六六年来的的迅速发发展。 这同时说明了在经济全球化条件下,民族企业、民族工业的概念已显得狭隘,对其应本着开放的观念加以扬弃。外资企业与民族企业一样,只要对其竞争加以规范、避免国内市场被其垄断,它同样能促进东道国的经济发展、技术进步、就业增加、福利改善,增进东道国的民族利益。再从相反的的角度考考虑。经经济全球球化下的的国际投投资是双双向的,不不仅仅是是外国企企业在本本国市场场整合资资
38、源,本本国企业业也在国国外市场场进行着着资源整整合。一一国在存存在对外外投资的的情况下下,如果果政府出出于所谓谓民族利利益,限限制外国国企业进进入或限限制外国国产品的的进口,最最终也可可能限制制了甚至至主要限限制的是是本国的的海外企企业,使使民族利利益进一一步受到到损害。例例如20001年年4月份日日本对华华大葱、香香菇和蔺蔺草的进进口紧急急限制,实实际上限限制的是是许多在在华投资资的日资资企业。由由于中国国的纺织织品占领领了日本本市场990以以上的份份额,日日本纺织织业协会会本来也也积极推推动政府府对华纺纺织品进进口实行行紧急限限制,但但调查后后却发现现大多数数日本纺纺织企业业都在中中国有投
39、投资,限限制进口口遭到本本国700以上上厂商的的反对,最最后只得得作罢。3保护效效果具有有不确定定性实施贸易保保护最有有力的借借口是保保护本国国的幼稚稚产业。虽虽然经济济学家们们对幼稚稚产业作作了各种种各样的的解释,但但可操作作性不强强,保护护的效果果难如人人意。这这是因为为:幼稚稚产业的的发展具具有不可可预见性性。即使使有他国国的经验验可供借借鉴,但但各国的的国情不不同。其其他国家家的某个个产业经经过一定定时期的的保护可可能成长长起来,但但本国由由于不具具备必要要的产业业基础、特特殊的机机遇等等等,保护护不一定定能达到到同样的的效果;幼稚产产业同时时又是一一个动态态的概念念。科学学技术的的迅
40、速发发展使国国际产业业结构的的升级非非常迅速速,今天天保护的的幼稚产产业经过过一定时时期的保保护很可可能变成成夕阳产产业了,保保护只能能给以后后的结构构调整增增加困难难;另外外,实践践证明,保保护只能能造成低低效率。隔隔绝了外外部竞争争的保护护使本国国企业感感受不到到竞争的的压力,这这有可能能使某一一幼稚产产业永远远幼稚下下去。4保护手手段难以以奏效。即使一国政政府确定定了保护护的对象象(哪怕怕是科学学的),但但具体的的保护手手段能否否奏效还还需要一一系列严严格的限限制条件件,一旦旦这些条条件得不不到满足足,保护护的初衷衷也难以以达到。以以保护高高科技产产业的战战略性贸贸易政策策为例,其其效果
41、即即受制于于诸多条条件:它它要求政政府和厂厂商之间间的默契契,政府府的政策策意图必必须得到到国内厂厂商的配配合,但但在全球球化条件件下,一一国政府府的贸易易限制政政策可能能因损害害外资企企业特别别是跨国国企业的的利益而而容易遭遭到抵制制;为了了使战略略性贸易易政策实实施所带带来的扭扭曲通过过被保护护产业发发展起来来后在国国内外市市场上所所获得的的规模经经济效应应加以弥弥补,该该政策要要求该产产业具有有足够的的规模进进入壁垒垒,但实实力强大大的跨国国公司为为了达到到进入某某一市场场的战略略目的,往往往不惜惜短期亏亏损,从从而使东东道国被被保护产产业内的的企业难难以得到到必要的的市场份份额。综上所
42、述,经经济全球球化条件件下一国国制定对对外贸易易政策时时,不仅仅要考虑虑贸易伙伙伴的利利益,而而且制定定政策的的立足点点也不能能一味地地侧重于于保护本本国产业业,这既既不可行行,也难难奏效。适适应全球球化的需需要,制制定和完完善鼓励励竞争的的贸易政政策,在在国内市市场上为为国内外外厂商创创造一个个公平的的竞争环环境,鼓鼓励本国国厂商在在国际竞竞争中成成长、提提高效率率,并借借助诸边边、多边边力量在在国际生生产上为为本国厂厂商争取取有利的的国际竞竞争环境境,应该该是最为为可行的的贸易政政策(张张二震等等,19999)。在在这方面面,美国国经济学学家格雷雷厄姆和和理查森森提出的的全球竞竞争政策策是
43、一个个有益的的尝试(格格雷厄姆姆,理查查森,119977)。全全球化下下的国际际贸易政政策不仅仅要立足足于鼓励励竞争,促促进资源源的有效效配置,而而且基于于各国利利益的相相互交叉叉,还应应该强调调贸易政政策的国国际协调调,以便便为国际际贸易的的发展提提供一个个稳定、有有序的环环境。这这些都是是经济全全球化下下贸易政政策制定定所面临临的新课课题。五、经济全全球化使使经济一一体化组组织的模模式不断断突破传传统的限限制,对对外歧视视性、对对抗性降降低,开开放性、包包容性增增强。经济一体化化又称贸贸易集团团化,它它最早发发源于二二战以后后实行经经济重建建的西欧欧。其背背景是西西欧国家家由于国国土狭小小
44、,加之之战争的的破坏,战战后很难难在经济济上与美美国相抗抗争,因因此法、德德、意、比比、荷、卢卢等6个个欧洲国国家组成成贸易集集团,试试图依靠靠集体的的力量提提高在国国际竞争争中的地地位。220世纪纪90年年代之前前在中南南美洲、亚亚洲、非非洲国家家成立的的一些一一体化组组织也都都具有类类似的目目的,它它们大多多是发展展中国家家实行经经济自卫卫的工具具。因此此,传统统的一体体化组织织大多在在经济发发展水平平相近、政政治制度度与文化化传统相相似、地地理位置置邻近的的国家和和地区间间组成。其其封闭性性相对较较强,对对内贸易易自由化化的同时时,对外外保持较较高的贸贸易壁垒垒、实行行贸易歧歧视是其其基
45、本特特征。与与之相对对应,当当时具有有代表性性的关税税同盟理理论也从从这一角角度着重重分析了了关税同同盟的贸贸易创造造效应和和贸易转转移效应应。但20世纪纪80年年代末、990年代代初以来来,在经经济日益益全球化化、要素素流动性性不断增增强、各各国经济济相互依依赖性增增强的情情况下,贸贸易自由由化程度度直接影影响到要要素配置置的效益益,于是是,在与与五六十十年代完完全不同同的背景景下,世世界经济济中出现现了新一一轮一体体化浪潮潮,表现现出不同同以往的的一系列列新特点点,使传传统的一一体化理理论无法法解释。1出现了了南北合合作型的的经济一一体化组组织。20世纪990年代代以前,由由于发达达国家和
46、和发展中中国家之之间差距距较大,与与发达国国家之间间实行一一体化,对对发展中中国家来来说是不不可想象象的,与与发达国国家之间间的贸易易自由化化从理论论角度看看也会使使得发展展中国家家的进口口竞争工工业(资资本、技技术密集集型产业业)受到到冲击,因因此这一一时期的的一体化化基本上上存在于于经济发发展水平平相近的的国家之之间,如如发达国国家间的的欧共体体、欧洲洲自由贸贸易区,发发展中国国家间的的加勒比比共同体体、中美美洲自由由贸易区区、南锥锥体等等等。但80年代代中后期期以来,随随着经济济全球化化以及知知识经济济的发展展,发达达国家为为了保持持国际竞竞争力开开始了新新一轮的的产业结结构升级级,并导
47、导致战后后又一轮轮产业的的全球转转移,其其转移的的地点当当然是互互补性较较强的新新兴工业业化国家家和具备备一定工工业基础础、市场场容量较较大的发发展中国国家。而而对发展展中国家家而言,为为了促进进经济发发展,也也纷纷抛抛弃了以以前实行行得并不不成功的的进口替替代战略略,扩大大对外开开放,大大力发展展外向型型经济,吸吸引外资资特别是是发达国国家的资资金成为为重要的的选择。在在此情况况下,出出于互利利的需要要,发达达国家和和发展中中国家之之间基于于各自比比较优势势的合作作愿望加加强,南南北合作作型的一一体化组组织形成成并不断断发展。如如北美自自由贸易易区,在在80年年代美国国一开始始就想与与加拿大
48、大和墨西西哥组成成自由贸贸易区,但但由于当当时美、墨墨之间经经济发展展水平差差距大,墨墨西哥心心存戒备备,美国国没有如如愿,遂遂与加拿拿大先成成立了美美加自由由贸易区区。只是是到了990年代代,美、墨墨出于客客观的经经济联系系才最终终联合加加拿大于于19994年正正式成立立了北美美自由贸贸易区。目目前,这这一组织织还有不不断向南南美扩展展的趋势势,并计计划于220055年建成成美洲经经贸集团团。2经济一一体化组组织的地地域限制制不断被被打破。传统的一体体化组织织都是在在地理位位置邻近近的国家家之间组组成的,但但90年年代中期期以后,地地理位置置相距遥遥远的国国家之间间也不断断地探讨讨组建贸贸易
49、集团团的可能能:美国国与新加加坡在谈谈判建立立美新自自由贸易易区;北北美自由由贸易区区欲与欧欧盟组成成跨大西西洋自由由贸易区区;亚太太经合组组织不断断扩充,成成员分布布的地域域范围日日益分散散;亚欧欧领导人人也开始始定期会会晤,讨讨论彼此此间的经经济、政政治合作作,等等等。原因因在于经经济全球球化使得得这些国国家之间间虽然地地理位置置相隔遥遥远,但但经济联联系、市市场交换换关系不不断深化化,科技技发展导导致的要要素流动动性增强强特别是是资本的的快捷流流动使它它们之间间的经济济技术合合作成为为可能。进一步分析析可以发发现,欧欧洲、美美国、亚亚洲国家家与中南南部非洲洲国家之之间则基基本没有有商讨建建立一体体化组织织的迹象象,原因因在于后后者与前前三者之之间经济济联系还还不太密密切,市市场容量量也较有有限。这这进一步步验证了了90年年代以来来的经济济一体化化是世界界经济发发展的内内在要求求。3经济一一体化的的歧视性性有所降降低,开开放性增增强。考察经济一一体化的的发展历历史可以以发现,关关税同盟盟曾经是是比较普普遍的一一体化形形式,这这是因为为20世世纪800年代以以前关税税仍然是是一种比比较有效效的贸易易保护措措施,通通过关税税同盟各各成员国国实施统统一的关关税政策
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