市直部门(单位)主要领导干部专题培训班学习考察报告

1、市直部门（单位）主要领导干部专题培训班学习考察报告5 月 28 日至 6 月 6 日，有幸参加了市委组织部组织的第一期市直部门（单位）主要领导干部专题培训班， 通过开展党性教育和赴X、X 学习经验做法，与 X 市按领域对接等，对 X 市商事制度改革，尤其是“最多跑一次”改革有了许多更直观、更深刻、更全面的认识，同时，对照 X 市市场监督管理局的工作， 自己也深刻感受到了巨大的压力和紧迫感，现将有关情况汇报如下：一、培训学习的基本情况此次培训，我们首先在市委党校开展了 学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，推动地方经济高质量发展课程培训，使我们对习近平新时代中国特色社会主义经济思想和 X

2、 地方经济发展形状都有了进一步的认识； 并且在前郭县党性教育基地的现场教学中，通过重温历史，追溯革命先烈们艰苦卓绝的斗争，大家的心灵再一次受到了洗礼，认识得到了提升，思想得到了升华，进一步增强了责任感和使命感。随后赴 X 省 X 市、 X 市进行了考察培训，学习了自由贸易试验区制度创新与价值分析、 一窗受理，让数据多跑路、群众少跑腿等课程，并先后到 X 市城市规划展览馆、普陀山佛学院、国际海岛旅游大会会址， X 政务服务中心、 东海舰队、蚂蚁岛、莲花社区“党建 社会治理”创新点、航空产业园和 X 镇海化学工业园区、X 经济技术开发区等地进行了现场教学，实地考察了当地产业发展、城市规划建设、文化

3、旅游、“最多跑一次”改革、党建等领域的先进理念和成功经验。 期间，还组织了与 X 市市场监督管理局的对接，使我对 X 的发展有了更新的认识， 领会了他们在发展中政策的开放和灵活，先进的发展理念和干部群众的务实，干部敢创新、善创新的精神，特别是 X 市“最多跑一次”改革，紧密结合自贸试验区建设和海岛地区特色，先行先试，走在 X 省前列， 201X 年， X“最多跑一次”改革坚持从群众和企业最渴望解决、最难办的事情改起，实现“最多跑一次”事项 878 项，覆盖率达到 97.7% ，企业和群众满意率达到 97.9% ，效果显著。二、学习考察的主要收获从考察情况来看， X 市“最多跑一次”改革已然形成

4、一批可复制可推广的的突破性成果，其很多理念、做法和经验给人启示，其中 X 市市场监管局“最多跑一次”改革工作，对我局“只跑一次”改革更具针对性，为我们下一步工作提供了借鉴和样本。一是深度整合梳理， “最多跑一次”事项全覆盖。 X 局对照 X 省工商、质监、食药监局公布的全省系统群众和企业到政府办事事项指导目录，出台了 X 市市场监管系统群众和企业到政府办事事项指导目录，对办事项目的设置和名称作了统一。 截至目前 X 局共有57 个大项、 162 个子项列入“最多跑一次”事项目录，已实现权力清单许可事项全覆盖。 同时系统上下统一联动， 全市 4 个县区局和 5 个功能区分局累计发布 75 个大项

5、、 239 个子项列入“最多跑一次”事项目录，实现了市域全覆盖。二是灵活方式方法，推行商事登记全程电子化。X 局开展企业依托“互联网 政府服务”，在全程电子化登记平台申报企业名称预先核准和商事登记，企业和群众可选择有纸化的半流程或无纸化的全流程，实现“网上申请、网上受理、网上核准、身份认证、电子签章、电子归档”，并覆盖了对各类企业及个体工商户的设立、变更、注销及备案等所有办事环节， 形成让企业和群众零跑腿、 让数据多跑路的政务服务新模式，实现无纸化登记的 “一次不跑”和半流程登记的 “只跑一次”。三是创新机制体制，推行“一窗受理 集成服务”。 X 局打破窗口商事登记、经营许可单一业务的分块受理

6、模式，整合工商、质监及食药监行政许可事项， 推行商事登记综合业务受理。 打破一线工作人员单一受理的局限性，通过“错位受理”、“合二为一”、“定期轮岗”等模式提高窗口综合业务的办理能力。 同时，坚持以“用户需求”为导向，对一个部门涉及的多项办理内容，以“一件事情”的标准推进“最多跑一次”改革，推行食品经营、药品经营、三小一摊商事登记“一窗受理 集成服务”，通过“一窗申请、统一提交”、“一窗受理、分线核查”、“一次提交、同步办结”、“一个主体、证照同办”的运作模式，实现变“多个窗口”为“一个窗口”、 “多次排队”为“一次排队”、“跑多趟”为“跑一趟”，做到“一个窗口”办成“一件事”。三、思路与方向

7、市“最多跑一次”改革的先进经验，给我们许多启示，也为我们推进“只跑一次” 改革提供了很好的范本和希望。 在下一步工作中，我局将重点抓好以下几方面。一是提高“只跑一次”事项清单公开率。目前我局已梳理出全市工商系统“只跑一次”事项清单共31 大项、 212 小项，已实现了权力清单许可事项全覆盖。现向社会公开的第一批“只跑一次”事项数量已达到所有事项的57% 。下一步我局将征求相关科室和分局的意见，统计第二批“只跑一次”事项清单，使占比达到70% ，并且对各项行政许可事项工作流程进行压缩，努力实现“只跑一次”。二是全力筹备全程电子化及后续事宜。X 省局已于 5 月份和建设银行 X 省分行签署了全面合

8、作协议， 开展了政银合作。企业登记全程电子化平台预计六月份上线运行。目前我局在人员配备、 基础设备等方面已经开始准备，与市建行也进行了接触，并达成了合作意向。下一步工作中，将重点采取三项举措， 一是在全省全程电子化平台使用说明公布后开展培训工作，做到窗口一线人员培训覆盖面达到100% ；二是实行企业登记全流程无纸化登记“一次不跑”和半流程登记的“只跑一次”双轨制。对大学生等年轻人群可以实现全流程无纸化登记“一次不跑”，对不习惯使用互联网的农村信用合作社、个体户等办事人员通过工商窗口导办、中介代办、银行窗口替办的方式开展半流程登记的“只跑一次”工作；三是在与建行合作的基础上，拟加强与农村信用联社、 X 银行、阳光村镇银行等在广大农村有代办点的金融部门合作，从而增加登记窗口的数量。三是积极开展“一窗受理、集成服务”工作。目前市政府正在开展“一窗受理、集成服务”工作，我局也不断加强窗口规范化建设，抽调精干力量充实到一线窗口，并制定下发了X 市工商局关于全面落实“三集中、三到位”工作实施方案，将市局注册分局全建制派驻市政府政务服