工程价款结算

1、 工程结算的的编制和审查查一、基础知识（一）定义： 1、工程结算：建设项目、单单项工程、单单位工程或专专业工程施工工已完工、结结束、中止，经经发包人或有有关机构验收收合格且点交交后，按照施施工发承包合合同的约定，由由承包人在原原合同价格基基础上编制调调整价格并提提交发包人审审核确认后的的过程价格。它它是表达该工工程最终工程程造价和结算算工程价款依依据的经济文文件。包括：竣工工结算、分阶阶段结算、专专业分包结算算和合同中止止结算。也是指承包商在在工程施工过过程中，依据据承包合同中中关于付款的的规定和已经经完成的工程程量，以预付付备料款和工工程进度款的的形式，按照照规定的程序序向业主收取取工程价款

2、的的一项经济活活动。理解与工程（竣竣工）决算的的区别2、竣工结算：建设项目完完工并经验收收合格后，对对所完成的建建设项目进行行的全面的工工程结算。3、分阶段结算算：在签订的施施工发承包合合同中，按工工程特征划分分为不同阶段段实施和结算算。该阶段合合同工作内容容已完成，经经发包人或有有关机构中间间验收合格后后，由承包人人在原合同分分阶段的价格格基础上编制制调整价格并并提交发包人人审核签认的的工程价格，它它是表达该工工程不同阶段段造价和工程程价款结算依依据的工程中中间结算文件件。4、专业分包结结算：在签订的施施工发承包合合同或由发包包人直接签订订的分包工程程合同中，按按工程专业特特征分类实施施分包

3、和结算算。分包合同同工作内容已已完成，经总总包人、发包包人或有关机机构对专业内内容验收合格格后，按照合合同的约定，由由分包人在原原合同价格基基础上编制调调整价格并提提交总包人、发发包人审核签签认的工程价价格，它是表表达该专业分分包工程造价价和工程价款款结算依据的的工程分包结结算文件。5、合同中止结结算：工程实施过过程中合同中中止，对施工工承发包合同同中已完成且且经验收合格格的工程内容容，经发包人人、总包人或或有关机构点点交后，由承承包人在原合合同价格或合合同约定的定定价条款，参参照有关计价价规定编制合合同中止价格格，提交发包包人或总包人人审核签认的的工程价格。它它是表达该工工程合同中止止后已完

4、成工工程内容的造造价和工程价价款结算依据据的工程经济济文件。（二）工程结算算的意义 建设项目工工程造价构成成示意图程中重主：工程结算是反反映工程进度度的主要指标标在施工过程中，工工程结算的依依据之一就是是已完成的工工程量。承包包商完成的工工程量越多，所所应结算的工工程价款就越越多，根据累累计已结算的的工程价款占占合同总价款款的比例，能能够近似地反反映出工程的的进度情况，有有利于准确掌掌握工程进度度。工程结算是加加速资金周转转的重要环节节对于承包商来说说，只有当工工程结算完毕毕，才意味着着其获得了工工程成本和相相应的利润，实实现了既定的的经济效益目目标。3、工程结算是是考核经济效效益的重要指指标

5、。对于承承包商来说，只只有工程价款款如数地结算算，才意味着着完成了“惊险一跳”，避免了经经营风险，承承包商也才能能够获得相应应的利润，进进而达到良好好的经济效益益。4、编制竣工决决算和核定新新增固定资产产价值的依据据。（三）工程结算算的要求1、从事建设项项目工程结算算活动的工程程造价咨询单单位应具备相相应的工程造造价咨询单位位资质，工程程造价咨询单单位必须配备备相应的工程程造价专业人人员，工程结结算编制和审审查实行造价价员和注册造造价工程师签签署负责制。2、承担工程结结算编制或审审查的工程造造价咨询单位位必须与委托托人签订书面面咨询合同。合合同中应明确确委托标的、时时限、双方的的权利义务、责责

6、任等条款。3、工程造价咨咨询单位和专专业人员不得得接受同一项项目工程结算算编制与结算算审查的委托托。4、工程结算的的编制或审查查应以工程发发承包合同为为依据，并遵遵循合法、独独立、公平、公公正和诚实信信用的原则。5、工程结算的的编制或审查查活动应当符符合国家法律律、行政法规规及有关强制制性规范的要要求。二、工程结算的的编制（一）结算文件件的组成1、工程结算文文件一般由工工程结算汇总总表、单项工工程结算汇总总表、单位工工程结算汇总总表和分部分分项（措施、其其他、零星）工工程结算表及及结算编制说说明等组成。2、工程结算汇汇总表、单项项工程结算汇汇总表、单位位工程结算汇汇总表应当按按表格所规定定的内

7、容详细细编制。3、工程结算编编制说明可根根据委托工程程的实际情况况，以单位工工程、单项工工程或建设项项目为对象进进行编制，并并应说明以下下内容： 工程概况 编制范围 编制依据 编制方法 有关材料、设设备、参数和和费用说明 其他有关问问题的说明4、工程结算文文件提交时，受受托人应当同同时提供与工工程结算相关关的附件，包包括所依据的的发承包合同同调价条款、设设计变更、工工程洽商、材材料及设备定定价单、调价价后的单价分分析表等与工工程结算相关关的书面证明明材料。（二）编制要求求1、工程结算一一般经过发包包人或有关单单位验收合格格且点交后方方可进行。2、工程结算应应以施工发承承包合同为基基础，按合同同

8、约定的工程程价款调整方方式对原合同同价款进行调调整。3、工程结算应应核查设计变变更、工程洽洽商等工程资资料的合法性性、有效性、真真实性和完整整性。对有疑疑义的工程实实体项目，应应视现场条件件和实际需要要核查隐蔽工工程。4、建设项目由由多个单项工工程或单位工工程构成的，应应按建设项目目划分标准的的规定，将各各单项工程或或单位工程竣竣工结算汇总总，编制相应应的工程结算算书，并撰写写编制说明。5、实行分阶段段结算的工程程，应将各阶阶段工程结算算汇总，编制制工程结算书书，并撰写编编制说明。6、实行专业分分包结算的工工程，应将各各专业分包结结算汇总在相相应的单项工工程或单位工工程结算内，并撰写编制制说明

9、。7、工程结算编编制应采用书书面形式，由由电子文本要要求的应一并并报送与书面面形式内容一一致的电子版版本。8、工程结算应应严格按工程程结算编制程程序进行编制制，做到程序序化、规范化化、结算资料料必须完整。（三）编制程序序 1、工程结算应应按准备、编编制和定稿三三个工作阶段段进行，并实实行编制人、校校对人和审核核人分别署名名盖章确认的的内部审核制制度。2、结算编制准准备阶段 收集与工工程结算编制制相关的原始始资料； 熟悉工程结结算资料内容容，进行分类类、归纳、整整理； 召集相关单单位或部门的的有关人员参参加工程结算算预备会议，对对结算内容和和结算资料进进行核对与充充实完善；收集建设期内内影响合同

10、价价格的法律和和政策性文件件。3、结算编制阶阶段根据竣工图及及施工图以及及施工组织设设计进行现场场踏勘，对需需要调整的工工程项目进行行观察、对照照、必要的现现场实测和计计算，做好书书面或影像记记录；按既定的工程程量计算规则则计算需调整整的分部分项项、施工措施施或其他项目目工程量；按招标文件、施工发承包合同规定的计价原则和计价办法对分部分项、施工措施或其他项目进行计价；对于工程量清清单或定额缺缺项以及采用用新材料、新新设备、新工工艺的，应根根据施工过程程中的合理消消耗和市场价价格，编制综综合单价或单单位估价分析析表；工程索赔应按按合同约定的的索赔处理原原则、程序和和计算方法，提提出索赔费用用，经

11、发包人人确认后作为为结算依据；汇总计算工程程费用，包括括编制分部分分项费、施工工措施项目费费、其他项目目费、零星工工作项目费或或直接费、间间接费、利润润和税金等表表格，初步确确定工程结算算价格；编写编制说明明；计算主要技术术经济指标；提交结算编制制的初步成果果文件待校对对、审核。4、结算编制定定稿阶段由结算编制受受托人单位的的部门负责人人对初步成果果文件进行检检查、校对；由结算编制受受托人单位的的主管负责人人审核批准；在合同约定的的期限内，向向委托人提交交经编制人、校校对人、审核核人和受托人人单位盖章确确认的正式结结算编制文件件。 (四)编制方法法 1、工程结算的的编制应区分分施工发承包包合同

12、类型，采采用相应的编编制方法。采用总价合同同的，应在合合同价基础上上对设计变更更、工程洽商商以及工程索索赔等合同约约定可以调整整的内容进行行调整；采用单价合同同的，应计算算或核定竣工工图或施工图图以内的各个个分部分项工工程量，依据据合同约定的的方式确定分分部分项工程程项目价格，并并对设计变更更、工程洽商商、施工措施施以及工程索索赔等内容进进行调整；采用成本加酬酬金合同的，应应依据合同约约定的方法计计算各个分部部分项工程以以及设计变更更、工程洽商商、施工措施施等内容的工工程成本，并并计算酬金及及有关税费。2、工程结算中中涉及工程单单价调整时，应应当遵循以下下原则：合同中已有适适用于变更工工程、新

13、增工工程单价的，按按已有的单价价结算；合同中有类似似变更工程、新新增工程单价价的，可以参参照类似单价价作为结算依依据；合同中没有适适用或类似变变更工程、新新增工程单价价的，结算编编制受托人可可商洽承包人人或发包人提提出适当的价价格，经对方方确认后作为为结算依据。3、工程结算编编制中涉及的的工程单价应应按合同要求求分别采用综综合单价或工工料单价。工工程量清单计计价的工程项项目应采用综综合单价；定定额计价的工工程项目可采采用工料单价价。综合单价。把把分部分项工工程单价综合合成全费用单单价，其内容容包括直接费费（直接工程程费和措施费费）、间接费费、利润和税税金，经综合合计算后生成成。各分项工工程量乘

14、以综综合单价的合合价汇总后，生生成工程结算算价。清单计价规范范1、若施施工中出现施施工图纸（含含设计变更）与与工程量清单单项目特征描描述不符的，发发、承包双方方应按新的项项目特征确定定相应工程量量清单项目的的综合单价。2、因分部分项项工程量清单单漏项或非承承包人原因的的变更，造成成增加新的工工程量清单项项目，其对应应的综合单价价按下列方法法确定：合同中已有适适用的综合单单价，按合同同中已有的综综合单价确定定；合同中有类似似的综合单价价，参照类似似的综合单价价确定；合同中没有适适用或类似的的综合单价，由由承包人提出出综合单价，经经发包人确认认后执行。3、因分部分项项工程量清单单漏项或非承承包人原

15、因的的工程变更，引引起措施项目目发生变化，造造成施工组织织设计或施工工方案变更，原原措施费中已已有的措施项项目变更情况况，提出适当当的措施费变变更，经发包包人确认后调调整。4、因非承包人人原因引起的的工程量增减减，该项工程程量变化在合合同约定幅度度以内的，应应执行原有的的综合单价；该项工程量量变化在合同同约定幅度以以外的，其综综合单价及措措施项目费应应予以调整。5、若施工期内内市场价格波波动超出一定定幅度时，应应按合同约定定调整工程价价款；合同没没有约定或约约定不明确的的，应按省级级或行业建设设主管部门或或其授权的工工程造价管理理机构的规定定调整。6、工程价款调调整报告应由由受益方在合合同约定

16、时间间内向合同的的另一方提出出，经对方确确认后调整合合同价款。受受益方未在合合同约定时间间内提出工程程价款调整报报告的，视为为不涉及合同同价款的调整整。7、收到工程价价款调整报告告的一方应在在合同约定时时间内确认或或提出协商意意见，否则，视视为工程价款款调整报告已已经确认。8、经发、承包包双方确定调调整的工程价价款，作为追追加（减）合合同价款与工工程进度款同同期支付。工料单价。把把分部分项工工程量乘以单单价形成直接接工程费，加加上按规定标标准计算的措措施费，构成成直接费。直直接工程费由由人工、材料料、机械的消消耗量及其相相应价格确定定。直接费汇汇总后另计算算间接费、利利润、税金，生生成工程结算

17、算价。(五)编制内容容 1、工程结算采采用工程量清清单计价的应应包括：工程项目的所所有分部分项项工程量，以以及实施工程程项目采用的的措施项目工工程量；为完完成所有工程程量并按规定定计算的人工工费、材料费费和设备费、机机械费、间接接费、利润和和税金；分部分项和措措施项目以外外的其他项目目所需计算的的各项费用。2、工程结算采采用定额计价价的应包括：套用定额的的分部分项工工程量、措施施项目工程量量和其他项目目，以及为完完成所有工程程量和其他项项目并按规定定计算的人工工费、材料费费和设备费、机机械费、间接费、利利润和税金。3、采用工程量量清单或定额额计价的工程程结算还应包包括：设计变更和工工程变更费用

18、用；索赔费用；合同约定的其其他费用。（六）编制的成成果文件形式式1、工程结算成成果文件的形形式工程结算书封封面，包括工工程名称、编编制单位和印印章、日期等等；签署页，包括括工程名称、编编制人、审核核人、审定人人姓名和执业业（从业）印印章、单位负负责人印章（或或签字）等；目录；工程结算编制制说明；工程结算相关关表式；必要的附件。2、工程结算相相关表式工程结算汇总总表；单项工程结算算汇总表；单位工程结算算汇总表；分部分项（措措施、其他、零零星）结算汇汇总表；必要的相关表表格。3、结算编制受受托人应向结结算编制委托托人及时递交交完整的工程程结算成果文文件。(七)工程结算算编制参考格格式见附表三、工程

19、结算的的审查工程竣工结算审审查是竣工结结算阶段的一一项重要工作作。经审查核核定的工程竣竣工结算是核核定建设工程程造价的依据据，也是建设设项目验收后后编制竣工决决算和核定新新增固定资产产价值的依据据。因此，建建设单位、监监理公司以及及审计部门等等，都十分关关注竣工结算算的审核把关关。（一）审查依据据1、工程结算审审查委托合同同和完整、有有效的工程结结算文件。2、国家有关法法律、法规、规规章制度和相相关的司法解解释。3、国务院建设设行政主管部部门以及各省省、自治区、直直辖市和有关关部门发布的的工程造价计计价标准、计计价办法、有有关规定及相相关解释。4、施工发承包包合同、专业业分包合同及及补充合同，

20、有有关材料、设设备采购合同同；招投标文文件，包括招招标答疑文件件、投标承诺诺、中标报价价书及其组成成内容。5、工程竣工图图或施工图、施施工图会审记记录，经批准准的施工组织织设计，以及及设计变更、工工程洽商和相相关会议纪要要。6、经批准的开开、竣工报告告或停、复工工报告。7、建设工程工工程量清单计计价规范或工工程预算定额额、费用定额额及价格信息息、调价规定定等。8、工程结算审审查的其他专专项规定。9、影响工程造造价的其他相相关资料。（二）审查的程程序、内容和和方法1、审查的程序序审查工程结算算手续的完备备性、资料内内容的完整性性，对不符合合要求的应退退回限时补正正；审查计价依据据及资料与工工程结

21、算的相相关性、有效效性；熟悉招投标文文件、工程发发承包合同、主主要材料设备备采购合同及及相关文件；熟悉竣工图纸纸或施工图纸纸、施工组织织设计、工程程概况，以及及设计变更、工工程洽商和工工程索赔情况况等。2、审查的内容容审查结算项目目范围、内容容与合同约定定的项目范围围、内容的一一致性；审查工程量计计算的准确性性、工程量计计算规则与计计价规范或定定额保持一致致性；审查结算单价价时应严格执执行合同约定定或现行的计计价原则、方方法。对于清清单或定额缺缺项以及采用用新材料、新新工艺的，应应根据施工过过程中的合理理消耗和市场场价格审核结结算单价；审查变更签证证凭据的真实实性、合法性性、有效性，核核准变更

22、工程程费用；审查索赔是否否依据合同约约定的索赔处处理原则、程程序和计算方方法以及索赔赔费用的真实实性、合法性性、准确性；审查取费标准准时，应严格格执行合同约约定的费用定定额标准及有有关规定，并并审查取费依依据的时效性性、相符性；（三）重点审查查对象（1）核对合同同条款。首先先，应该对竣竣工工程内容容是否符合合合同条件要求求，工程是否否竣工验收合合格，只有按按合同要求完完成全部工程程并验收合格格才能列入竣竣工结算。其其次，应按合合同约定的结结算方法、计计价定额、取取费标准、主主材价格和优优惠条款等，对对工程竣工结结算进行审核核，若发现合合同开口或有有漏洞，应请请建设单位与与施工单位认认真研究，明

23、明确结算要求求。（2）检查隐蔽蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上签证；实行工程监理的项目应经监理工程师签证确认。审核竣工结算时应该对隐蔽工程施工记录和验收签证，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。（3）落实设计计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校审人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不应列入结算。（4）按图核实实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按国家统一规定的计算规划计算工程量。（5）认真核实实单价。结算算单价应按现现行的计价原原则和计价

24、方方法确定，不不得违背。（6）注意各项项费用计取。建筑安装工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑安装工程费用定额及有关规定执行，先审核各项费率、价格指数或换算系数是否正确，价差调整计算是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。要注意各项费用的计取基数，如安装工程间接费等是以人工费为基数，这个人工费是定额人工费与人工费调整部分之和。（7）防止各种种计算误差。工程竣工结算子目多、篇幅大，往往有计算误差应认真核算，防止因计算误差多计或少算。（四）审查时限限要求竣工结算报告的的审查时限，合合同专用条款款有约定的从从其约定，无无约定的按下下列价款结算算办法的规定定：单项工程程结算报告的的审查时限见见表1。建设项目目竣工总结算算在最后一个个单项工程竣竣工结算确认认后15天内内汇总，送业业主后30天天内审查完成成。 结算报告审审查时限 表1序号工