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2、件1 年危险废废物管理理计划(大纲)编制单位位(盖章章)编制日期期1基本本信息单位名称称法人代码码法定代表表人环保主管管领导通信地址址邮政编码码单位联系系人联系电话话环保管理理部门名称称负责人联系电话话手机传真E-maail2生产产情况2.1概概况地理位置置、占地地面积、建设规规模、职职工人数数等(附附厂区平平面图)主要生产产装置情情况、主主要生产产设备情情况主要产品品及产量量计划主要原材材料及消消耗计划划2.2生生产工艺艺及危险险废物产产生的工工序生产工艺艺流程图图(标明明产生危危险废物物的工序序)产生危险险废物的的工序简简要说明明生产工艺艺重大调调整计划划3危险险废物产产生情况况预测3.1
3、危危险废物物产生量量预测废物名称类别产生量(吨/年年)产生工序序形态特性含主要有有害物质质名称及含含量名称含量(%)注:特性性是指危危险废物物的急性性毒性、毒性、腐蚀性性、感染染性、易易燃易爆爆性。3.2危危险废物物减量化化目标及及措施3.2.1总量量削减序号废物名称称类别产生量消减目标标单位数量浓度数量百分比(%)3.2.2拟采采取的减减量化措措施4企业业内部危危险废物物防治设设施情况况4.1贮贮存贮存计划划贮存设施施情况(贮存装装置位置置图及照照片、贮贮存能力力、防泄泄露和防防渗措施施等)危险废物物标识设设置情况况贮存设施施整改计计划4.2综综合利用用综合利用用计划综合利用用设施情情况(附
4、附照片)综合利用用工艺流流程综合利用用设施整整改计划划4.3处处置处置计划划处置设施施情况(附照片片)处置工艺艺流程处置设施施整改计计划5危险险废物转转移计划划序号名称类别转移次数数量(吨)接收单位位6危险险废物管管理制度度建设计计划6.1环环保管理理部门情情况(职职责、岗岗位设置置、人员员编制、人员专专业背景景等)6.2管管理制度度制定计计划7危险险废物事事故防范范措施和和应急预预案(附附事故应应急预案案)附件2 安徽省工工业危险险废物管管理台帐帐单位名称称:(公公章)声明:我我特此确确认,本本台帐所所填写的的内容均均为真实实。本单单位对本本台帐的的真实性性负责,并承担担内容不不实的后后果。
5、单位负责责人/法法定代表表人签名名:安徽省环环境保护护厅制危险废物物污染环环境防治治有关法法律规定定1危险险废物的的产生单单位必须须严格执执行国家家、省、市的有有关法律律、法规规,建立立工业固固体废物物种类、产生量量、流向向、贮存存、处置置等资料料档案,自觉接接受环境境保护主主管部门门的监督督和日常常检查。违反规定定拒绝县县级以上上人民政政府环境境保护行行政主管管部门或或者其他他固体废废物污染染环境防防治工作作的监督督管理部部门现场场检查的的,由执执行现场场检查的的部门责责令限期期改正,拒不改改正或者者在检查查时弄虚虚作假的的,处二二千元以以上二万万元以下下的罚款款。2企事事业单位位对暂时时不
6、利用用或者不不能利用用的工业业固体废废物,必必须按照照国务院院环境行行政主管管部门的的规定建建设贮存存设施、场所,安全分分类存放放或者采采取无害害化处置置措施。对危险险废物的的容器和和包装物物以及收收集、贮贮存、运运输、处处置危险险废物的的设施、场所,必须设设置危险险废物识识别标志志。对暂时不不利用或或者不能能利用的的工业固固体废物物未建设设贮存的的设施、场所安安全存放放,或者者未采取取无害化化处置措措施的,处以一一万以上上十万元元以下的的罚款。不设置危危险废物物识别标标志的,处一万万元以上上十万元元以下的的罚款。3产生生危险废废物的单单位,必必须按照照国家有有关规定定制定危危险废物物管理计计
7、划,并并向所在在地县级级以上地地方人民民政府环环境保护护行政主主管部门门申报危危险废物物的种类类、产生生量、流流向、贮贮存、处处置等有有关资料料。本条条规定的的申报事事项或者者危险废废物管理理计划内内容有重重大改变变的,应应当及时时申报。不按照国国家规定定申报登登记危险险废物,或者在在申报登登记时弄弄虚作假假的,处处一万元元以上十十万元以以下的罚罚款。4产生生危险废废物的单单位,必必须按照照国家有有关规定定处置危危险废物物,不得得擅自倾倾倒、堆堆放;不不处置的的,由所所在地县县级以上上地方人人民政府府环境保保护行政政主管部部门责令令限期改改正;逾逾期不处处置或者者处置不不符合国国家有关关规定的
8、的,由所所在地县县级以上上地方人人民政府府环境保保护行政政主管部部门指定定单位按按照国家家有关规规定代为为处置,处置费费用由产产生危险险废物的的单位承承担。违反本规规定,危危险废物物产生者者不处置置其产生生的危险险废物又又不承担担依法应应当承担担的处置置费用的的,由县县级以上上地方人人民政府府环境保保护行政政主管部部门责令令限期改改正,处处代为处处置费用用一倍以以上三倍倍以下的的罚款。5从事事收集、贮存、处置危危险废物物经营活活动的单单位,必必须向县县级以上上人民政政府环境境保护行行政主管管部门申申请领取取经营许许可证;从事利利用危险险废物经经营活动动的单位位,必须须向国务务院环境境保护行行政
9、主管管部门或或者省、自治区区、直辖辖市人民民政府环环境保护护行政主主管部门门申请领领取经营营许可证证。禁止止无经营营许可证证或者不不按照经经营许可可证规定定从事危危险废物物收集、贮存、利用、处置的的经营活活动。禁禁止将危危险废物物提供或或者委托托给无经经营许可可证的单单位从事事收集、贮存、利用、处置的的经营活活动。无经营许许可证或或者不按按照经营营许可证证规定从从事收集集、贮存存、利用用、处置置危险废废物经营营活动的的,由县县级以上上人民政政府环境境保护行行政主管管部门责责令停止止违法行行为,没没收违法法所得,可以并并处违法法所得三三倍以下下的罚款款;将危危险废物物提供或或者委托托给无经经营许
10、可可证的单单位从事事经营活活动的,处二万万元以上上二十万万元以下下的罚款款;不按按照经营营许可证证规定从从事前款款活动的的,还可可以由发发证机关关吊销经经营许可可证。6收集集、贮存存危险废废物,必必须按照照危险废废物特性性分类进进行。禁禁止混合合收集、贮存、运输、处置性性质不相相容而未未经安全全性处置置的危险险废物。贮存危危险废物物必须采采取符合合国家环环境保护护标准的的防护措措施,并并不得超超过一年年;确需需延长期期限的,必须报报经原批批准经营营许可证证的环境境保护行行政主管管部门批批准;法法律、行行政法规规另有规规定的除除外。禁禁止将危危险废物物混入非非危险废废物中贮贮存。将危险废废物混入
11、入非危险险废物中中贮存的的,处一一万元以以上十万万元以下下的罚款款;未经经安全性性处置,混合收收集、贮贮存、运运输、处处置具有有不相容容性质的的危险废废物的,处一万万元以上上十万元元以下的的罚款;7转移移危险废废物的,应当向向有批准准权的环环境保护护行政主主管部门门提出申申请,批批准后方方可转移移。一年内需需要多次次转移危危险废物物的单位位,应当当于每年年12月月31日日前向有有批准权权的环境境保护行行政主管管部门申申报次年年危险废废物转移移年度计计划。危危险废物物转移年年度计划划经批准准后,每每次按计计划转移移危险废废物时可可不再审审批。转移危险险废物应应当严格格按照批批准的转转移年度度计划
12、执执行。转转移的危危险废物物数量超超过年度度计划,或者转转移的危危险废物物种类、接受单单位与批批准的年年度计划划不一致致的,应应当另行行提出转转移申请请。转移危险险废物时时,必须须按照国国家有关关规定填填写危险险废物转转移联单单。 不按照国国家规定定填写危危险废物物转移联联单或者者未经批批准擅自自转移危危险废物物的,处处二万元元以上二二十万元元以下的的罚款;8运输输危险废废物,必必须采取取防止污污染环境境的措施施,并遵遵守国家家有关危危险货物物运输管管理的规规定。禁止将危危险废物物与旅客客在同一一运输工工具上载载运;将将危险废废物与旅旅客在同同一运输输工具上上载运的的,处一一万元以以上十万万元
13、以下下的罚款款;9收集集、贮存存、运输输、处置置危险废废物的场场所、设设施、设设备和容容器、包包装物及及其他物物品转作作他用时时,必须须经过消消除污染染的处理理,方可可使用。未经消除除污染的的处理将将收集、贮存、运输、处置危危险废物物的场所所、设施施、设备备和容器器、包装装物及其其他物品品转作他他用的,处一万万元以上上十万元元以下的的罚款;10产产生、收收集、贮贮存、运运输、利利用、处处置危险险废物的的单位,应当制制定意外外事故的的防范措措施和应应急预案案,并向向所在地地县级以以上地方方人民政政府环境境保护行行政主管管部门备备案。因因发生意意外事故故或者其其他突发发性事件件,造成成危险废废物严
14、重重污染环环境的单单位,应应当立即即采取防防范措施施,启动动应急预预案,消消除或者者减轻对对环境的的污染危危害,及及时通报报可能受受到污染染危害的的单位和和居(村村)民,并向所所在地环环境保护护行政主主管部门门和有关关部门报报告,接接受调查查处理。未采取相相应防范范措施,造成危危险废物物扬散、流失、渗漏或或者造成成其他环环境污染染的,处处一万元元以上十十万元以以下的罚罚款;在在运输过过程中沿沿途丢弃弃、遗撒撒危险废废物的,处一万万元以上上十万元元以下的的罚款;未制定定危险废废物意外外事故防防范措施施和应急急预案的的,处一一万元以以上十万万元以下下的罚款款;11禁禁止随意意倾倒、堆放、抛撒危危险
15、废物物。禁止止任何单单位和个个人非法法侵占、毁损危危险废物物的贮存存、处置置场所和和设施。危险废废物填埋埋场运营营管理单单位应当当建立危危险废物物填埋的的永久性性档案,填埋过过的场地地应当建建立识别别标志,并将填填埋情况况向环境境保护、国土资资源、建建设部门门备案。违反本规规定,随随意倾倒倒、堆放放、抛撒撒危险废废物,非非法侵占占、毁损损危险废废物的贮贮存、处处置场所所和设施施,或者者填埋场场运营管管理单位位未建立立填埋的的永久性性档案、识别标标志并报报备案的的,由环环境保护护行政主主管部门门责令停停止违法法行为,限期改改正,处处一万元元以上十十万元以以下罚款款。危险废物物基本信信息:废物名称
16、称:废物代码码:累计贮存存量:产生源:产生工序序:废物嗅、色:废物形态态:固态半固态态液态气态颗粒状状粉尘状状(自填)危险特性性:易燃性性反应性性腐蚀性性毒性感染性性(自填)产生设施施地址:邮编:包装情况况:危险废物物流向基基本信息息:日期:年月日自行贮存存情况:自行利用用情况:自行处理理处置情情况:委托贮存存单位名名称:联系人:联系电话话:地址:邮编:委托利用用单位名名称:联系人:联系电话话:地址:邮编:委托处置置单位名名称:联系人:联系电话话:地址:邮编:危险废物物流向信信息变更更记录:1、变更更项目:变更日期期:年月日变更内容容:2、变更更项目:变更日期期:年月日变更内容容:3、变更更项
17、目:变更日期期:年月日变更内容容:4、变更更项目:变更日期期:年月日变更内容容:5、变更更项目:变更日期期:年月日变更内容容:6、变更更项目:变更日期期:年月日变更内容容:废物管理理记录表表日期产生数量量自行贮存存、处理理处置情情况委托贮存存、处理理处置情情况备注填表人贮存数量量利用数量量处置数量量贮存数量量利用数量量处置数量量(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)本页合计计注:各危危险废物物产生单单位应根根据废物物产生、贮存、利用及及处置的的实际情情况进行行填写。废物管理理记录表表日期产生数量量自行贮存存、处理理处置情情况委托贮存存、处理理处置情情况备注填表人贮存数量
18、量利用数量量处置数量量贮存数量量利用数量量处置数量量(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)(9)(10)本页合计计注:各危危险废物物产生单单位应根根据废物物产生、贮存、利用及及处置的的实际情情况进行行填写。安徽省工工业危险险废物管管理台帐帐统计表表单位名称称: (公章)台帐编号号: - - 填写时段段: 年年月日 至至 年月日产生数量量自行贮存存、处理理处置情情况委托贮存存、处理理处置情情况台帐填写写完时的的贮存量量贮存数量量利用数量量处置数量量贮存数量量利用数量量处置数量量(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)单位负责责人/法法定代表表人签名名:注:该统统计表一一式三份份
19、,加盖盖公章,一份企企业自行行留存,另两份份于该本本台帐填填写完成成后100日内,分别报报当地市市县、市市两级环环保部门门备案。填写说明明本台帐用用于安徽徽省危险险废物产产生单位位记录其其危险废废物产生生、贮存存、利用用、处理理处置等等情况。台帐共共分为七七部分,依次为为封面、危险废废物相关关法规摘摘要、填填写说明明、环保保部门核核查记录录、危险险废物基基本信息息(含流流向信息息)、废废物管理理记录表表(含备备注)和和安徽省省工业危危险废物物管理台台帐统计计表等。本台帐帐中废废物管理理记录表表部分分必须手手工填写写,打印印无效。台帐使使用完毕毕后,由由产生单单位保存存至少五五年。一、封面面部分
20、1、【编编号】:由三部部分组成成,第一一部分填填写该危危险废物物的名称称,第二二部分填填写该本本台帐启启用的年年份,第第三部分分填写该该本台帐帐启用的的具体日日期。如如:某单单位20007年年8月1日启用的的废盐酸酸台帐的的封面编编号应填填写为:废盐酸酸 20007 08801 2、【单单位名称称】:按按照工商商营业执执照或组组织机构构代码证证填写,并加盖盖公章。二、基本本信息部部分(一)危危险废物物基本信信息1、【废废物名称称】:应应与台帐帐封面上上的废物物名称一一致;2、【废废物代码码】:该该种废物物在国国家危险险废物名名录中中相应的的代码,如:废废盐酸代代码为“HW344”;3、【累累计
21、贮存存量】:截止台台帐起用用之日,单位内内部累计计贮存该该种废物物的数量量(吨);4、【产产生源】:产生生废物的的车间或或生产装装置名称称;5、【产产生工序序】:产产生废物物的具体体工序;6、【废废物嗅、色】:对废物物的气味味与颜色色进行简简要描述述,如:黑褐色色,有臭臭鸡蛋气气味;7、【废废物形态态】:在在相应项项前的“”内内打勾,如不属属于列表表中项目目,则在在空白处处自行填填写并勾勾选;8、【危危险特性性】:在在相应项项前的“”内内打勾,如不属属于列表表中项目目,则在在空白处处自行填填写并勾勾选;9、【产产生设施施地址】:废物物产生设设施的具具体地址址,如“XX市XX县镇街号”;10、【
22、包装情情况】:详细填填写单位位内贮存存该种废废物时使使用的包包装物或或容器的的材质(如:钢钢、铁、铝、塑塑料等)、类型型(如:桶、罐罐、箱、纺织袋袋、散装装堆放等等)及规规格或尺尺寸。(二)危危险废物物流向基基本信息息1、【日日期】:流向基基本信息息填写的的日期;2、【自自行贮存存情况】:贮存存设施与与废物产产生设施施在同一一个厂区区内的,填写“本厂区区内”;若贮贮存设施施在本单单位其他他厂区或或本单位位外的,请填写写贮存设设施所在在厂区的的名称或或本单位位外贮存存设施的的详细地地址;3、【自自行利用用情况】:单位位内部利利用设施施名称,如废物物重新进进入原有有生产工工艺流程程利用的的,填写写
23、该工艺艺流程名名称;若若自建利利用设施施,填写写该设施施名称;4、【自自行处理理处置情情况】:单位内内部处理理处置设设施名称称,如高高温热处处置、填填埋处置置或烘干干、脱水水预处理理设施等等的名称称;5、【委委托贮存存单位信信息】:委托外外单位贮贮存废物物的,详详细填写写该单位位的名称称、联系系人、联联系方式式、单位位地址及及邮编;6、【委委托利用用单位信信息】:委托外外单位利利用废物物的,详详细填写写该单位位的名称称、联系系人、联联系方式式、单位位地址及及邮编;7、【委委托处置置单位信信息】:委托外外单位处处置废物物的,详详细填写写该单位位的名称称、联系系人、联联系方式式、单位位地址及及邮编
24、;8、填写写内容为为空白的的,应用用斜线划划去。(三)流流向信息息变更记记录危险废物物流向基基本信息息中的任任何一项项发生变变更的,请在该该部分内内注明变变更项目目的名称称、变更更日期及及变更后后的内容容,同时时在废废物管理理记录表表当日日备注栏栏中注明明变更项项目的名名称。如如:某种种废物委委托利用用单位发发生改变变,则变变更项目目填写“委托利利用单位位名称”,变更更日期填填写变更更委托利利用单位位的日期期,变更更内容填填写现委委托利用用单位名名称、地地址、联联系人及及联系电电话。三、废物物管理记记录表各危险废废物产生生单位应应根据废废物产生生、贮存存、利用用及处置置的实际际情况进进行填写写
25、。1、(11)【日日期】:该种废废物产生生、开始始贮存、自行利利用处置置或委托托贮存、利用、处置的的日期(月、日日);2、(22)【产产生数量量】:当当日废物物产生的的数量(千克);3、(33)【贮贮存数量量】:当当日搬入入单位内内部贮存存设施的的废物数数量(千千克),而非累累计贮存存量,参考计计算公式式:当日日贮存数数量当当日产生生数量(当日日自行利利用数量量当日日自行处处置量当日委委托贮存存量当当日委托托利用量量当日日委托处处置量);4、(44)【利利用数量量】:当当日自行行利用该该种废物物的数量量(千克克);5、(55)【处处置数量量】:当当日自行行处置该该种废物物的数量量(千克克);6
26、、(66)【贮贮存数量量】:当当日委托托贮存该该种废物物的数量量(千克克);7、(77)【利利用数量量】:当当日委托托利用该该种废物物的数量量(千克克);8、(88)【处处置数量量】:当当日委托托处置该该种废物物的数量量(千克克);9、(99)【备备注】:该种废废物流向向基本信信息发生生变更,并填写写流向向信息变变更记录录的同同时,在在该栏中中注明变变更项目目的名称称;10、(10)【填表人人】:台台帐填写写人签字字或盖章章。11、废废物管理理记录表表内,若若填写内内容为空空,应用用斜线划划去。四、安徽徽省工业业危险废废物管理理台帐统统计表该统计表表一式三三份,加加盖公章章,一份份企业自自行留
27、存存,另两两份于该该本台帐帐填写次次月100日内,分别报报当地市市县、市市两级环环保部门门备案。1、【单单位名称称】:按按照工商商营业执执照或组组织机构构代码证证填写,并加盖盖公章;2、【台台帐编号号】:与与该本台台帐封面面上的编编号一致致;3、【填填写时段段】:该该本台帐帐启用日日期和填填写完成成日期;4、(11)【产产生数量量】:该该本台帐帐使用期期限内产产生废物物的数量量(吨),即废物管管理记录录表中中每页合合计的产产生数量量之和;5、(22)【贮贮存数量量】:该该本台帐帐使用期期限内搬搬入单位位内部贮贮存设施施的废物物数量(吨),而非累累计贮存存量,即即废物物管理记记录表中每页页合计的
28、的自行贮贮存数量量之和;6、(33)【利利用数量量】:该该本台帐帐使用期期限内自自行利用用该种废废物的数数量(吨吨),即即废物物管理记记录表中每页页合计的的自行利利用数量量之和;7、(44)【处处置数量量】:该该本台帐帐使用期期限内自自行处置置该种废废物的数数量(吨吨),即即废物物管理记记录表中每页页合计的的自行处处置数量量之和;8、(55)【贮贮存数量量】:该该本台帐帐使用期期限内委委托贮存存该种废废物的数数量(吨吨),即即废物物管理记记录表中每页页合计的的委托贮贮存数量量之和;9、(66)【利利用数量量】:该该本台帐帐使用期期限内委委托利用用该种废废物的数数量(吨吨),即即废物物管理记记录
29、表中每页页合计的的委托利利用数量量之和;10、(7)【处处置数量量】:该该本台帐帐使用期期限内委委托处置置该种废废物的数数量(吨吨),即即废物物管理记记录表中每页页合计的的委托处处置数量量之和;11、(8)【台台帐填写写完时的的贮存量量】:该该本台帐帐填写完完成时,单位内内部贮存存设施中中该种废废物的累累计贮存存数量(吨),即台帐帐启用之之日累计计贮存量量与台帐帐使用期期限内搬搬入单位位内部贮贮存设施施的废物物数量之之和。附件3 安徽省危危险废物物经营单单位编制制应急预预案指南南1 目的的和依据据为贯彻落落实中中华人民民共和国国固体废废物污染染环境防防治法(以下下简称固体法法)关关于“产产生、
30、收收集、贮贮存、运运输、利利用、处处置危险险废物的的单位,应当制制定意外外事故的的防范措措施和应应急预案案”的规规定,指指导危险险废物经经营单位位制定应应急预案案,有效效应对意意外事故故,特制制定危危险废物物经营单单位编制制应急预预案指南南(以以下简称称指南南)。2 适用用范围2.1 指南南规定定了制定定应急预预案的原原则要求求、基本本框架、保证措措施、编编制步骤骤、文本本格式等等。适用用于从事事贮存、利用、处置危危险废物物经营活活动的单单位(以以下简称称“危险险废物经经营单位位”)。2.2 产生、收集、运输危危险废物物的单位位及其他他相关单单位制定定应急预预案可参参考本指南。3 原则则要求3
31、.1 符合法法律法规规以及有有关标准准规范的的要求。3.2 体现应应急工作作统一领领导、分分级管理理,条块块结合、以块为为主、责责任到人人的原则则。3.3 注意与与上级主主管部门门、政府府相关部部门或其其他外部部单位的的应急预预案相衔衔接,相相兼容。3.4 因地制制宜,切切合实际际。以本本指南南为基基础,可可适当增增减相关关内容。充分考考虑内部部及外界界(如自自然灾害害或临近近单位的的危险源源)的事事故诱因因;正常常工作时时段及节节假日和和夜间等等时段发发生事故故的可能能性;事事故或紧紧急状态态对单位位内外人人员和环环境的威威胁以及及单位自自救和社社会救援援等。4 基本本框架(见附录录A)4.
32、1 应急预预案简介介4.1.1 应应急预案案编制目目的应急预案案应当着着眼于最最大限度度降低因因火灾、爆炸或或其他意意外的突突发或非非突发事事件导致致的危险险废物或或危险废废物组分分泄漏到到空气、土壤或或水体中中而产生生的对人人体健康康和环境境的危害害。4.1.2 应应急预案案适用范范围明确应急急预案的的适用范范围。一一般应针针对各个个危险废废物经营营设施所所在场所所分别制制定应急急预案;并细化化到各个个生产班班组、生生产岗位位和人员员。4.1.3 应应急预案案文本管管理及修修订明确应急急预案在在单位内内的发放放范围及及应当进进行修订订的情形形。4.2 单位基基本情况况及周围围环境综综述4.2
33、.1 单单位基本本情况4.2.2 危危险废物物及其经经营设施施基本情情况4.2.3 周周边环境境状况4.3 启动应应急预案案的情形形明确启动动应急预预案的条条件和标标准。如如即将发发生或已已经发生生危险废废物溢出出、火灾灾、爆炸炸等事故故时,应应当启动动应急预预案。4.4 应急组组织机构构4.4.1 应应急组织织机构、人员与与职责明确事故故报警、响应、善后处处置等环环节的主主管部门门与协作作部门及及其职责责。要建建立应急急协调人人制度。应急协协调人必必须常驻驻单位/厂区内内或能够够迅速到到达单位位/厂区区应对紧紧急状态态,必须须经过专专业培训训,具备备相应的的知识和和技能,熟悉应应急预案案。4
34、.4.2 外外部应急急/救援援力量明确发生生事故时时应请求求支援的的外部应应急/救救援力量量名单及及其可保保障的支支持方式式和能力力。4.5 应急响响应程序序事故故发现及及报警(发现紧紧急状态态时)明确发现现事故时时,应当当采取的的措施及及有关报报警、求求援、报报告等程程序、方方式、时时限要求求、内容容等。明明确哪些些状态下下应当报报告外部部应急/救援力力量并请请求支援援,哪些些状态下下应当向向邻近单单位及人人员报警警和通知知。4.5.1 内内部事故故信息报报警和通通知4.5.2 向向外部应应急/救救援力量量报警和和通知4.5.3 向向邻近单单位及人人员报警警和通知知4.6 应急响响应程序序事
35、故故控制(紧急状状态控制制阶段)明确发生生事故后后,各应应急机构构应当采采取的具具体行动动措施。包括响响应分级级、警戒戒治安、应急监监测、现现场处置置等。4.6.1 响响应分级级明确事故故的响应应级别。可根据据事故的的影响范范围和可可控性,分成完完全紧急急状态、有限的的紧急状状态和潜潜在的紧紧急状态态等三级级。4.6.2 警警戒与治治安4.6.3 应应急监测测明确事故故状态下下的监测测方案,包括监监测泄漏漏、压力力集聚情情况,气气体发生生的情况况,阀门门、管道道或其他他装置的的破裂情情况,以以及污染染物的排排放情况况等。4.6.4 现现场应急急处置措措施明确各事事故类型型的现场场应急处处置的工
36、工作方案案。包括括控制污污染扩散散和消除除污染的的紧急措措施;预预防和控控制污染染事故扩扩大或恶恶化的措措施;污污染事故故可能扩扩大后的的应对措措施等。4.6.5 应应急响应应终止程程序4.7 应急响响应程序序后续续事项(紧急状状态控制制后阶段段)明确事故故得到控控制后的的工作内内容。如如组织进进行后期期污染监监测和治治理;确确保不在在被影响响的区域域进行任任何与泄泄漏材料料性质不不相容的的废物处处理贮存存或处置置活动,确保所所有应急急设备进进行清洁洁处理并并且恢复复原有功功能后方方可恢复复生产等等安全措措施。4.8 人员安安全救护护明确紧急急状态下下,对伤伤员现场场急救、安全转转送、人人员撤
37、离离以及危危害区域域内人员员防护等等方案。撤离方方案应明明确什么么状态下下应当建建议撤离离。4.9 应急装装备列明应急急装备、设施和和器材清清单,包包括种类类、名称称、数量量、存放放位置、规格、性能、用途和和用法等等信息。4.100 应急急预防和和保障措措施4.111 事故故报告规定向政政府部门门或其他他外部门门报告事事故的时时限、程程序、方方式和内内容等。一般应应当在发发生事故故后立即即以电话话或其他他形式报报告,在在发生事事故后55155 日以以书面方方式报告告,事故故处理完完毕后应应及时书书面报告告处理结结果。4.122 事故故的新闻闻发布4.133 应急急预案实实施和生生效时间间4.1
38、44 附件件5 应急急预案保保证措施施应急预案案是在紧紧急状态态期间的的行动方方案。危危险废物物经营单单位应当当采取措措施,确确保紧急急状态期期间应急急预案的的有效实实施。包包括:1对全全体员工工,特别别是对应应急工作作组进行行培训和和演练。一般应应当针对对事故易易发环节节,每年年至少开开展一次次预案演演练。应应急响应应一般程程序是:(1)评估紧紧急状态态;(22)隔离离并防止止人员进进入受影影响的现现场,撤撤离有关关人员或或进入避避难场所所;(33)必要要时,提提供紧急急医疗救救助;(4)通通知响应应机构和和设施响响应人员员;(55)如果果可行,控制事事故(如如控制泄泄漏等),但要要注意安安
39、全,工工作人员员要受过过训练并并使用合合适的装装备;(6)为为公共机机构响应应人员提提供支持持;(77)清理理和处理理现场,结束;(8)后续事事项:报报告,评评估。2建立立应急队队伍。大大中型危危险废物物经营单单位应当当建立专专业的应应急队伍伍(如火火灾小组组、爆炸炸小组等等);小小型经营营单位应应当建立立兼职的的应急队队伍。3安排排应急专专项资金金,用于于隐患排排查整改改、危险险源监控控、应急急队伍建建设、物物资设备备购置、应急预预案演练练、应急急知识培培训和宣宣传教育育等工作作。4与周周围社区区和临近近企业、外部应应急/救救援力量量建立定定期沟通通机制,促进相相互配合合。5将应应急预案案依
40、法报报政府相相关主管管部门备备案。6在事事故应急急期间,按照地地方政府府的统一一要求,做好各各项应急急措施的的衔接和和配合。6 编制制步骤6.1 准备工工作6.1.1 成成立应急急预案制制定小组组小组应当当由熟悉悉单位自自身情况况的人员员和各方方面(如如安全、环境保保护、工工程技术术、组织织管理、医疗急急救等)的专业业人员或或专家组组成。必必要时,可邀请请危险废废物产生生单位人人员参加加或利用用专家系系统。6.1.2 制制定工作作计划制定详细细周密计计划,确确保应急急预案的的制定工工作有条条不紊地地进行。6.1.3 收收集资料料和信息息包括但不不限于:(1)适用的的法律、法规和和标准;(2)单
41、位安安全与环环保记录录、生产产事故及及环境污污染事故故情况;(3)国内外外同类单单位环境境污染事事故资料料;(4)地理、环境、气象资资料;(5)政府相相关部门门,以及及外部相相关单位位的应急急预案;等。6.1.4 分分析评估估分析评估估内容包包括但不不限于:(1)可能发发生的环环境污染染事故;(2)环境污污染事故故后果;(3)环境污污染事故故的有效效预防措措施;(4)环境污污染事故故案例及及可借鉴鉴的经验验;(5)环境污污染事故故可能影影响区域域;(6)应急组组织机构构的模式式、职责责、权力力和义务务、相关关工作程程序;(7)报警方方式、方方法;(8)有效通通讯方式式;(9)自身能能力和具具备
42、的资资源;(10)可用的的外部援援助资源源及联系系方式;等。6.2 起草应应急预案案组织编写写应急预预案。要要特别考考虑分析析评估时时针对应应急工作作各方面面不足提提出的改改进建议议。6.3 审定、发布实实施并备备案邀请有关关机构和和专家对对应急预预案草案案的合理理性,能能否达到到预期的的目的,在应急急过程中中是否会会产生新新的危害害等进行行科学评评价和审审核。经经审核后后,报单单位主管管领导审审定后发发布实施施,并依依法报所所在地环环境保护护行政主主管部门门备案。6.4 修订应应急预案案7 文本本格式要要求应急预案案文本应应:(1)便于查查询。合合理组织织各章节节,便于于每个不不同的使使用者
43、能能够快速速地找到到所需要要的信息息。(2)便于兼兼容。应应急预案案的内容容尽量采采用一致致的逻辑辑结构和和规范的的格式,以便各各级应急急预案能能更好地地协调和和对应。7.1 文本格格式7.1.1 封封面标题、单单位名称称、预案案编号、实施日日期(修修订日期期)、签签发人(签字)、公章章。7.1.2 目目录7.1.3 引引言、概概况7.1.4 术术语、符符号和代代号7.1.5 预预案内容容7.1.6 附附录7.1.7 附附加说明明7.2 文本要要求7.2.1 使使用A44 白色色胶版纸纸。7.2.2 正正文采用用仿宋44 号字字,1.25 倍行间间距,两两端对齐齐。附录A 应急预预案基本本框架
44、说说明附录A 根据指南第4 部分“基本框框架”,对如如何编制制应急预预案做进进一步阐阐释和说说明。本应急预预案基本本框架不不要求照照搬。应应急预案案也可采采用以“应急环环节”为单位位的模块块化编排排方式,即将与与某一环环节相关关的内容容都编排排到一个个模块。如将“应急监监测”作为一一个模块块,在该该模块中中规定所所有涉及及应急监监测的内内容,包包括指挥挥管理、执行程程序、执执行者、联系方方法、监监测设备备、监测测方案、技术资资料、相相关图表表等。1 应急急预案简简介1.3 应急预预案文本本管理及及修订明确应急急预案在在单位内内的发放放范围。如规定定在每个个经营场场所至少少存放一一份完整整的应急
45、急预案副副本,在在每个相相关设施施或设备备点至少少存放一一份简洁洁明确的的应急响响应程序序图或行行动表。对外发发放的,应列出出获得应应急预案案副本的的外单位位(如上上级主管管部门、地方政政府主管管部门和和有关外外部应急急/救援援力量)名单。必要时时,应急急预案的的全部或或部分内内容应当当分发给给可能受受其事故故影响的的周边单单位,如如学校、医院等等。明确应急急预案应应及时修修订,不不断充实实、完善善和提高高。一般般在以下下情况下下应当及及时进行行修订:适用法法律法规规变化;应急预预案在紧紧急状态态下暴露露不足和和缺陷,甚至完完全失效效;危险险废物经经营设施施的设计计、建设设、操作作、维护护改变
46、;可能导导致爆炸炸、火灾灾或泄漏漏风险提提高的其其他条件件改变;应急协协调人改改变;应应急装备备改变;应急技技术和能能力的变变化;各各个生产产班组、生产岗岗位发生生变化;等。2 单位位基本情情况及周周围环境境综述本节的作作用是让让各方应应急力量量(包括括外部应应急/救救援力量量)事先先熟悉和和掌握单单位的基基本情况况及周边边环境的的有关情情况,以以利于保保证应急急行动的的顺利开开展。2.1 单位基基本情况况如:(11)单位位基本情情况概述述。包括括本单位位及危险险废物经经营场所所(危险险废物经经营设施施所在地地)的地地址/地地理位置置、经济济性质、经营种种类、从从业人数数、隶属属关系、危险废废
47、物经营营的种类类和规模模等内容容。(2)单单位的空空间格局局。包括括本单位位及危险险废物经经营场所所的厂区区布置、主要道道路、疏疏散通道道、紧急急集合区区等(可可附图)。(3)单单位人员员。包括括本单位位及危险险废物经经营场所所人员的的构成、数量和和在生产产区域的的分布情情况等。在介绍绍单位人人员情况况时,可可以按照照与危险险废物接接触的紧紧密程度度来划分分单位人人员类别别,以便便于管理理和应急急沟通。2.2 危险废废物及其其经营设设施基本本情况如:(11)所经经营主要要危险废废物情况况。包括括危险废废物的种种类、数数量、形形态、特特性、主主要危害害等,可可列表。(2)贮贮存、利利用、处处置危
48、险险废物的的相关设设施情况况。说明明各设施施在厂区区内的位位置,各各个生产产环节的的装置设设备及其其运行状状态,生生产工艺艺和能力力等。对危险废废物贮存存设施,有必要要说明其其建设标标准、配配套装置置、贮存存能力及及区域环环境等情情况。(3)利利用、处处置危险险废物过过程中的的中间产产物及最最终物质质。(4)危危险区域域。根据据(1)、(22)、(3)的的情况,说明单单位危险险区域的的分布情情况。2.3 周边环环境状况况说明本单单位周边边一定范范围(如如1 千千米)内内地形地地貌、气气候气象象、工程程地质、水文及及水文地地质、植植被土壤壤等情况况;周围围的敏感感对象情情况。说明周围围的主要要危
49、险源源(即周周边可能能对本单单位产生生不利影影响或危危及本单单位安全全状态的的危险源源)情况况。敏感对象象包括但但不限于于具有下下列特征征的区域域:(1)需需特殊保保护地区区:如饮饮用水水水源保护护区、自自然保护护区、风风景名胜胜区、生生态功能能保护区区、基本本农田保保护区、森林公公园、地地质公园园、世界界遗产地地、国家家重点文文物保护护单位、历史文文化保护护地等。(2)生生态敏感感与脆弱弱区:如如沙尘暴暴源区、荒漠绿绿洲、珍珍稀动植植物栖息息地、热热带雨林林、红树树林、珊珊瑚礁、鱼虾产产卵场、重要湿湿地和天天然渔场场等。(3)社社会关注注区:人人口密集集区、文文教区、党政机机关集中中的办公公
50、区、医医院等。3 启动动应急预预案的情情形明确启动动应急预预案的条条件和标标准。如如即将发发生或已已经发生生以下事事故时,应当启启动应急急预案:(1)危危险废物物溢出。如危危险废物物溢出导导致易燃燃液体或或气体泄泄漏,可可能造成成火灾或或气体爆爆炸;危险废废物溢出出导致有有毒液体体或气体体泄漏;危险险废物的的溢出不不能控制制在厂区区内,导导致厂区区外土壤壤污染或或者水体体污染。(2)火火灾。如如火灾灾导致有有毒烟气气产生或或泄漏;火灾灾蔓延,可能导导致其他他区域材材料起火火或导致致热引发发的爆炸炸;火火灾蔓延延至厂区区外;使用水水或化学学灭火剂剂可能产产生被污污染的水水流。(3)爆爆炸。如如存
51、在在发生爆爆炸的危危险,并并可能因因产生爆爆炸碎片片或冲击击波导致致安全风风险;存在发发生爆炸炸的危险险,并可可能引燃燃厂区内内其他危危险废物物;存存在发生生爆炸的的危险,并可能能导致有有毒材料料泄漏;已经经发生爆爆炸。各单位应应当对本本单位贮贮存、利利用、转转移、处处置危险险废物的的各个环环节可能能引发的的火灾、爆炸、泄漏等等事故进进行不利利情况下下的辨识识和分析析,识别别出发生生概率大大、危害害后果严严重的事事故和发发生环节节,作为为应急预预案关注注的重点点。致污污事故的的辨识方方法有:风险险分析法法;专专家评审审法;风险事事故类比比分析法法等。重重大危险险源的辨辨识可参参考重重大危险险源
52、辨识识(GB1182118-220000)。引发事故故的诱因因有人为为错误,设备老老化,台台风、地地震等自自然灾害害,周边边事故,社会风风险(如如停电),以及及危险废废物自身身的理化化特性(如爆炸炸性、反反应性等等)等。分析事故故危害程程度应当当考虑:(1)危危险废物物的理化化特性(如腐蚀蚀性、爆爆炸性、易燃性性、反应应性、毒毒性或感感染性等等),其其危害人人体健康康或污染染环境的的机理,以及在在环境中中累积、迁移和和扩散等等特性。(2)敏敏感区域域。判别别事故影影响的敏敏感区域域应当考考虑风向向和风速速、水流流方向和和速度、污染物物可达的的影响距距离、在在影响范范围内的的影响时时限、敏敏感对
53、象象的响应应时间等等多个要要素。例例如,大大气风向向在100 到330分钟钟内发生生较大变变化的概概率较低低,若污污染物持持续释放放的时间间超过330分钟钟,则影影响范围围可能因因风向变变化而明明显大于于单风向向条件下下的影响响范围。4 应急急组织机机构4.1 应急组组织机构构、人员员与职责责以事故应应急响应应为主线线,明确确事故报报警、响响应、结结束、善善后处置置等环节节的主管管部门与与协作部部门及其其职责;以应急急准备及及保障机机构为支支线,明明确各应应急日常常管理部部门及其其职责;要体现现应急联联动机制制要求。如建立立:(1)应应急领导导机构:在日常常工作中中,负责责制订和和管理应应急预
54、案案,配置置应急人人员、应应急装备备,对外外签订相相关应急急支援协协议等;在事故故发生时时,负责责应急指指挥、调调度、协协调等工工作,包包括就是是否需要要外部应应急/救救援力量量做出决决策。应急领导导机构通通常由单单位的主主要负责责人和内内部主要要职能部部门领导导组成。要建立应应急协调调人制度度。应急急预案及及其分预预案或下下级预案案均应当当指定一一人担任任首要应应急协调调人并指指定后备备应急协协调人,赋予首首要应急急协调人人和后备备应急协协调人调调动人员员、设备备、资金金和协调调所有应应急响应应措施等等实施应应急预案案的权力力。首要应急急协调人人负责应应急领导导机构的的全面工工作。应应急首要
55、要协调人人可以是是单位的的主要负负责人,或得到到单位的的充分授授权。首要应急急协调人人和后备备应急协协调人,在正常常运行期期间必须须有一人人常驻单单位/厂厂区内或或能够在在很短的的时间内内到达单单位/厂厂区应对对紧急状状态。应急协调调人必须须经过专专业培训训,具备备相应的的知识和和技能,并熟悉悉如下情情况:单单位/厂厂区的应应急预案案;单位位/厂区区的所有有运行活活动;单单位/厂厂区危险险废物的的位置、特性、应急状状态下的的处理方方法;单单位/厂厂区内所所有记录录的位置置;单位位/厂区区的平面面布置;周边的的环境状状况和危危险源;外部应应急/救救援力量量的联系系人和联联系方式式;等。(2)应应
56、急保障障机构。在日常常工作中中,负责责应急准准备工作作,如应应急所需需物资、设施、装备、器材的的准备及及其维护护等;在在事故发发生时,负责提提供物资资、动力力、能源源、交通通运输等等事故应应急的保保障工作作。(3)信信息管理理和联络络机构。在事故故发生时时,负责责对内对对外信息息报送和和传达等等任务。(4)应应急响应应机构。主要是是在发生生事故时时,负责责警戒治治安、应应急监测测、事故故处置、人员安安全救护护等工作作。各应急组组织机构构应建立立A、BB 角制制度,即即明确第第一负责责人及其其各配角角,规定定有关负负责人缺缺位时的的各配角角的补位位顺序。重要的的应急岗岗位(如如消防岗岗位)应应当
57、有后后备人员员。应急预案案应列出出所有参参与应急急指挥、协调活活动的负负责人员员的姓名名、所处处部门、职务和和联系电电话,并并定期更更新。各各级联系系列表均均应当将将首要联联系人列列在首位位,并按按照联系系的先后后次序排排列所有有联系人人。4.2 外部应应急/救救援力量量明确发生生事故时时应请求求支援的的外部应应急/救救援力量量名单及及其可保保障的支支持方式式和支持持能力,装备水水平、联联系人员员及联系系方式、抵达时时限等,并定期期更新。联系列列表应当当将第一一联系单单位列在在首位,并按照照联系的的先后次次序排列列所有联联系对象象。外部应急急/救援援力量主主要包括括上级主主管部门门,地方方政府
58、公公安、消消防、环环保、医医疗卫生生等主管管部门,专业应应急组织织及其他他应急咨咨询或支支持机构构等。为确保外外部应急急/救援援力量在在需要时时能够正正常发挥挥作用,在制定定应急预预案时,危险废废物经营营单位应应同有关关外部应应急/救救援力量量进行必必要的沟沟通和说说明,了了解他们们的应急急能力和和人员装装备情况况,介绍绍本单位位有关设设施、危危险物质质的特性性等情况况,并就就其职责责和支援援能力达达成共识识,必要要时签署署互助协协议。例例如,若若某医疗疗机构不不具备救救治被某某种污染染物侵害害的伤员员的能力力,则危危险废物物经营单单位应当当与其他他具备救救治能力力的医疗疗机构达达成支援援协议
59、。5 应急急响应程程序事事故发现现及报警警(发现现紧急状状态时)5.1 内部事事故信息息报警和和通知规定单位位内部发发现紧急急状态时时,应当当采取的的措施及及有关报报警、求求援、报报告等程程序、方方式、时时限要求求、内容容等。如,发现现紧急状状态即将将发生或或已经发发生时,第一一发现事事故的员员工应当当初步评评估并确确认事故故发生,立即警警告暴露露于危险险的第一一人群(如操作作人员),立即即通知应应急协调调人,必必要时(如事故故明显威威胁人身身安全时时),立立即启动动撤离信信号报警警装置等等等应急急警报。其次,如果可可行,则则应控制制事故源源以防止止事故恶恶化。应急协协调人接接到报警警后应当当
60、立即赶赶赴现场场,做出出初始评评估(如如事故性性质,准准确的事事故源,数量和和材料泄泄漏的程程度,事事故可能能对环境境和人体体健康造造成的危危害),确定应应急响应应级别,启动相相应的应应急预案案,并通通知单位位可能受受事故影影响的人人员以及及应急人人员和机机构(如如应急领领导机构构成员、应急队队伍或外外部应急急/救援援力量);如果果需要外外界救援援,则应应当呼叫叫有关应应急救援援部门并并立即通通知地方方政府有有关主管管部门。必要时时,应当当向周边边社区和和临近工工厂发出出警报。各有有关人员员接到报报警后,应当按按应急预预案的要要求启动动相应的的工作。报警有两两个目的的,动员员应急人人员和提提醒
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