中国节能环保行业整体分析报告XXXX-03-02

1、银联信中国节能环保行业整体分析报告银联信中国节能环保行业整体分析报告正文目录TOC o 1-4 h z u HYPERLINK l _Toc316487167 第一章 中国节能环保产业基本概况分析 PAGEREF _Toc316487167 h 1 HYPERLINK l _Toc316487168 一、节能环环保产业业涉及的的领域及及内涵分分析 PAGEREF _Toc316487168 h 1 HYPERLINK l _Toc316487169 二、节能环环保产业业发展的的基本特特征分析析 PAGEREF _Toc316487169 h 2 HYPERLINK l _Toc31648717

2、0 三、节能环环保产业业所处的的生命周周期分析析 PAGEREF _Toc316487170 h 3 HYPERLINK l _Toc316487171 四、节能环环保产业业发展历历程及经经济地位位分析 PAGEREF _Toc316487171 h 4 HYPERLINK l _Toc316487172 （一）节能能环保产产业发展展历程分分析 PAGEREF _Toc316487172 h 4 HYPERLINK l _Toc316487173 （二）节能能环保产产业经济济地位分分析 PAGEREF _Toc316487173 h 5 HYPERLINK l _Toc316487174 第二

3、章 中国节节能环保保行业发发展的外外部环境境分析 PAGEREF _Toc316487174 h 6 HYPERLINK l _Toc316487175 一、中国节节能环保保产业经经济环境境分析 PAGEREF _Toc316487175 h 6 HYPERLINK l _Toc316487176 （一）节能能环保产产业将在在我国经经济增长长过程中中得到加加速发展展 PAGEREF _Toc316487176 h 6 HYPERLINK l _Toc316487177 （二）促进进技术的的产业化化有利于于将产业业发展与与民生目目标协同同一致 PAGEREF _Toc316487177 h 6

4、HYPERLINK l _Toc316487178 （三）节能能环保是是我国经经济结构构性转型型的重要要技术和和市场手手段 PAGEREF _Toc316487178 h 7 HYPERLINK l _Toc316487179 二、中国节节能环保保产业政政策环境境分析 PAGEREF _Toc316487179 h 8 HYPERLINK l _Toc316487180 三、中国节节能环保保产业技技术环境境分析 PAGEREF _Toc316487180 h 13 HYPERLINK l _Toc316487181 （一）主要要节能技技术 PAGEREF _Toc316487181 h 13

5、HYPERLINK l _Toc316487182 （二）主要要环保技技术 PAGEREF _Toc316487182 h 14 HYPERLINK l _Toc316487183 四、中国节节能环保保产业金金融环境境分析 PAGEREF _Toc316487183 h 15 HYPERLINK l _Toc316487184 （一）我国国VC/PE介介入节能能环保产产业情况况分析 PAGEREF _Toc316487184 h 15 HYPERLINK l _Toc316487185 （二）我国国VC/PE机机构的资资金投向向及银行行合作情情况分析析 PAGEREF _Toc31648718

6、5 h 17 HYPERLINK l _Toc316487186 第三章 中国节节能环保保产业整整体运行行情况分分析 PAGEREF _Toc316487186 h 22 HYPERLINK l _Toc316487187 一、中国节节能环保保产业发发展的背背景和推推动因素素分析 PAGEREF _Toc316487187 h 22 HYPERLINK l _Toc316487188 （一）节能能环保产产业发展展背景分分析 PAGEREF _Toc316487188 h 22 HYPERLINK l _Toc316487189 （二）节能能环保产产业发展展推动因因素分析析 PAGEREF _T

7、oc316487189 h 24 HYPERLINK l _Toc316487190 二、中国节节能环保保产业整整体发展展情况分分析 PAGEREF _Toc316487190 h 25 HYPERLINK l _Toc316487191 （一）节能能环保产产业投资资情况分分析 PAGEREF _Toc316487191 h 25 HYPERLINK l _Toc316487192 （二）节能能环保产产业产值值增长情情况分析析 PAGEREF _Toc316487192 h 26 HYPERLINK l _Toc316487193 （三）节能能环保产产业盈利利状况分分析 PAGEREF _To

8、c316487193 h 27 HYPERLINK l _Toc316487194 三、中国节节能环保保产业未未来发展展方向和和重点领领域分析析 PAGEREF _Toc316487194 h 28 HYPERLINK l _Toc316487195 （一）节能能环保产产业未来来发展方方向 PAGEREF _Toc316487195 h 28 HYPERLINK l _Toc316487196 （二）节能能环保产产业重点点领域分分析 PAGEREF _Toc316487196 h 29 HYPERLINK l _Toc316487197 第四章 银行支支持节能能环保产产业发展展的切入入点分析析

9、 PAGEREF _Toc316487197 h 34 HYPERLINK l _Toc316487198 一、国内银银行机构构支持节节能环保保行业主主要情况况及经验验借鉴 PAGEREF _Toc316487198 h 34 HYPERLINK l _Toc3164871199 二、银银行支持持节能环环保行业业的产品品分析和和营销建建议 PAGEREF _Toc316487199 h 35 HYPERLINK l _Toc316487200 （一）银行行支持节节能环保保行业的的产品分分析 PAGEREF _Toc316487200 h 35 HYPERLINK l _Toc316487201

10、 （二）银行行支持节节能环保保行业的的营销建建议 PAGEREF _Toc316487201 h 35 HYPERLINK l _Toc331644872202 三、附附录 PAGEREF _Toc316487202 h 37图表目录TOC h z c 图表 HYPERLINK l _Toc316487203 ：环业分和产技 PAGEREF _Toc316487203 h 1 HYPERLINK l _Toc316487204 ：节保处速阶 PAGEREF _Toc316487204 h 3 HYPERLINK l _Toc316487205 ：环业周析 PAGEREF _Toc3164872

11、05 h 4 HYPERLINK l _Toc316487206 ：020国投占P PAGEREF _Toc316487206 h 5 HYPERLINK l _Toc316487207 ：节保推相策 PAGEREF _Toc316487207 h 10 HYPERLINK l _Toc316487208 ：处艺 PAGEREF _Toc316487208 h 14 HYPERLINK l _Toc316487209 ：1创资分按起 PAGEREF _Toc316487209 h 16 HYPERLINK l _Toc316487210 ：1创资分按 PAGEREF _Toc316487210

12、 h 16 HYPERLINK l _Toc316487211 ：1中洁领资1 PAGEREF _Toc316487211 h 17 HYPERLINK l _Toc316487212 0圳新集目额业 PAGEREF _Toc316487212 h 18 HYPERLINK l _Toc316487213 11中业机0本 PAGEREF _Toc316487213 h 19 HYPERLINK l _Toc316487214 21中募投构本 PAGEREF _Toc316487214 h 19 HYPERLINK l _Toc316487215 3国节保的政持 PAGEREF _Toc3164

13、87215 h 19 HYPERLINK l _TToc331644872216 1我D与消 PAGEREF _Toc316487216 h 22 HYPERLINK l _Toc316487217 5029国消量成 PAGEREF _Toc316487217 h 23 HYPERLINK l _Toc316487218 6年环资速 PAGEREF _Toc316487218 h 26 HYPERLINK l _Toc316487219 7国环值 PAGEREF _Toc316487219 h 26 HYPERLINK l _Toc316487220 8能行利 PAGEREF _Toc3164

14、87220 h 27 HYPERLINK l _Toc316487221 9国环业领值 PAGEREF _Toc316487221 h 29 HYPERLINK l _Toc316487222 0内处式 PAGEREF _Toc316487222 h 31 HYPERLINK l _Toc316487223 1国处比 PAGEREF _Toc316487223 h 32 HYPERLINK l _Toc316487224 2国化放占 PAGEREF _Toc316487224 h 33 HYPERLINK l _Toc316487225 3家节术目 PAGEREF _Toc316487225

15、h 37第一章 中国节节能环保保产业基基本概况况分析一、节能环环保产业业涉及的的领域及及内涵分分析节能环保产产业是一个跨跨产业、跨跨领域、跨跨地域，与与其他经经济部门门相互交交叉、相相互渗透透的综合合性新兴兴产业，根据涉涉及的节节能环保保技术、装装备、产产品和服服务等八八大领域域，可以以将其划分分为节能能产业、环环保产业业和资源源循环利利用产业业三大产产业。主要包括八八大细分分领域：节能技技术和装装备、高高效节能能产品、节节能服务务、先进进环保技技术和装装备、环环保产品品与环保保服务、资源综综合利用用、再生生资源利利用。如下图图所示：环业分和产技一级子行业业细分领域内容相关产品及及技术节能高效

16、节能技技术和装装备包括锅炉窑窑炉、电机及及拖动设设备、余余热余压压利用装装备、节节能监测测技术和和装备重点示范推推广稀土土永磁无无铁芯电电机重点示范基基于吸收收式换热热的新型型热电联联产集中中供热技技术低温余热发发电装备备、高效效电机、泵泵、风机机、高校校燃烧器器、换热热器、蓄蓄能器、冷冷凝器高效节能产产品包括家用和和商用电电器、照照明产品品、建材材产品和和汽车等重点研发和和示范具具有自主主智能财财产权的的新型节节能汽车车及配套系统重点推广能能效等级级为1、22 级的的高效节节能产品品节能电器、灯灯、建材材，新能能源汽车车，LEED节能服务产产业推动节能服服务公司司为用能能单位提提供节能能诊断

17、、设设计、融融资、改改造、运运行等“一条龙龙”服务，以以节能效效益分享享方式回回收投资资的市场场化节能能服务模模式能源审计、节节能项目目设计、设设备和材材料采购购、节能能量监测测、信息息咨询等等服务环保先进环保技技术和装装备包括污水、垃垃圾处理理，脱硫硫脱硝，高浓度有机废水治理，土壤修复，监测设备等重点攻克膜膜生物反反应器、反反硝化除除磷、湖湖泊蓝藻藻治理和和污泥无无害化处处理技术术装备等等包括环环保材料料、环保保药剂污水MBRR、污泥泥处理环保产品重点研发和和产业化化示范膜膜材料、高高性能防防渗材料料、脱硝硝催化剂剂、固废废处理固固化剂和和稳定剂剂、持久久性有机机污染物物替代产产品等脱硫脱销

18、、资资源回收收、IGGCC煤煤发电和和海水淡淡化环保服务产产业建立以资金金融通和和投入、工工程设计计和建设设、设施施运营和和维护、技技术咨询询和人才才培训等等为主要要内容的的环保产产业服务务体系，加加大污染染治理设设施特许许经营实实施力度度EPC/BBOT/TOTT资源循环利利用产业业资源综合利利用重点发展共共伴生矿矿产资源源、大宗宗工业固固体废物物综合利利用机电产品再再造、资资源回收收、生物物质发电电再生资源利利用汽车零部件件及机电电产品再再制造，再再生资源源回收利利用，餐餐厨废弃弃物、建建筑废弃弃物、道道路沥青青和农林林废弃物物资源化化利用，重重点解决决共性关关键技术术的示范范推广资料来源

19、：银联信信整理二、节能环环保产业业发展的的基本特特征分析析节能环保产产业在逐逐步发展展过程中中，呈现现出了“新、广广、难”这三个个主要特特征。首先，节能能环保产产业是一一个新兴兴的业态态，但不不是一个个独立的的产业，随随着节能能环保工工作的需需要而独独立出来来的业态态形式，更更多呈现现出与应应用现场场直接结结合的工工程化应应用特征征，产业业发展呈呈现全新新的价值值构成。其次，节能能环保产产业主要要表现出出两个方方面的需需求比较较广，一一是市场场需求广广，涉及及生产、生生活的各各个领域域，包括括工业、农农业、服服务业，建建筑、交交通、餐餐饮等方方面；二二是技术术供给专专业广，几几乎所有有节能环环

20、保问题题都涉及及机、热热、电、光光等专业业。最后，节能能环保产产业价值值实现难难度极大大。节能能环保行行为是一一种造福福子孙后后代的可可持续发发展行为为，成本本高、见见效慢，具具有显著著的社会会责任特特性，需需要政府府发挥更更多主动动性，加加大资金金支持和和政策引引导力度度来推动动。从政策方面面来看，节能环保产业具有强烈制度驱动型特征，主要表现在以下三点：一是政府要不断提高的能效、环境标准和有效的规制，这是节能环保产业需求的重要推动力；二是节能环保产业发展初期需要政府的直接鼓励政策，如财政补贴、税收优惠、金融支持、配额交易、绿色采购等；三是节能环保产业具有混合经济的特征，一些环境服务具有公共物

21、品性质，私人部门介入需要政府授权；水供应和污水处理等市政工程具有自然垄断特征，需要一定规模才具有经济可行性；而其他私营企业作为主要参与主体的大量环境产品和服务，也需要政府制定好市场规则，以使企业在竞争中实现资源高效配置。三、节能环环保产业业所处的的生命周周期分析析我国节能环环保产业业在产业业生命周周期中处处于快速速成长期期阶段。虽虽然我国国节能环环保产业业总体规规模相对对还很小小，但其其边界和和内涵仍仍在不断断延伸和和丰富。行行业的市市场增长长率和需需求增长长率不断断提升，产产品品种种从单一一、低质质、高价价向多样样、优质质和低价价方向发发展，行行业出现现了生产产厂商和和产品相相互竞争争的局面

22、面。龙头头企业实实力雄厚厚，引导导行业发发展方向向。随着着我国社社会经济济的发展展和产业业结构的的调整，我我国节能能环保产产业对国国民经济济的直接接贡献将将由小变变大，逐逐渐成为为改善经经济运行行质量、促促进经济济增长、提提高经济济技术档档次的产产业。：节保处速阶资料来源：中国节节能环保保网 银联信信：环业周析阶段形成期成长期成熟期衰退期市场发展缓慢迅速下降亏损产品发展种类繁多，没没有标准准化种类减少，标标准化程程度增加加产品种类大大幅度减减少产品差异度度小企业发展数目少，规规模小企业数目逐逐渐增多多，规模模变大数目和规模模均处于于最高值值数目开始减减少，企企业规模模收缩数据来源：银联信信四、

23、节能环环保产业业发展历历程及经经济地位位分析（一）节能能环保产产业发展展历程分分析我国的环保保产业已已经有了了20多多年的发发展史。上上一世纪纪九十年年代以前前，由于于我国政政府的环环境保护护政策和和政策的的实施力力度不够够，导致致我国的环环保产业业不甚发发展。九九十年代代起，尤尤其是九九十年代代的中期期开始，政政府的环环境保护护政策和和政策的的实施力力度有了了极大的的加强，我我国环保保产业有有了长足足进展，为为我国的的环保产产业的大大发展奠奠定了坚坚实基础础和发展展条件。环环保产业业的发展展，必须须依靠科科技创新新。我国国加入WWTO以以后，环环保产业业的市场场竞争，转转化为高高科技的的竞争

24、，质质量和技技术的竞竞争，资资本与实实力的竞竞争和信信息与服服务的竞竞争。这这些，成成为新时时期环保保产业发发展的特特点。进入21世世纪以来来，政府府提出要要大力提提高经济济增长质质量和效效益，增增强社会会可持续续发展能能力，以以促进经经济的又又好又快快发展；近年来来，更是是把节能能环保放放在了突突出的位位置。从从20006年和和20007年的的政府工工作报告告来看，节节能减排排正作为为国家意意志，越越来越受受到各级级政府的的高度重重视和社社会各界界的普遍遍关注。220066年3月月全国人人大通过过的中中华人民民共和国国国民经经济和社社会发展展第十一一个五年年规划纲纲要第第二章“全面贯贯彻落实

25、实科学发发展观”中第一一次提出出“要把节节约资源源作为基基本国策策，发展展循环经经济，保保护生态态环境，加加快建设设资源节节约型、环环境友好好型社会会，促进进经济发发展与人人口、资资源、环环境相协协调。”可以说说，从220066年开始始国家真真正重视视了节能能减排工工作，并并开始了了大规模模的宣传传活动。我我国环保保工作已已进入了了以保护护环境优优化经济济增长的的新阶段段，日益益迫切的的减排任任务正在在为环保保产业创创造巨大大的市场场需求。（二）节能能环保产产业经济济地位分分析在政策发力力的背景景下，我我国的节节能环保保将步入入新纪元元。从国国际经验验来看，我我国的环环保投入入曲线(即环保保投

26、入占占GDPP的比重重)目前前刚刚经经过第一一个拐点点进入加加速上升升期。“十一五”期间我我国环保保投入保保持快速速增长，全国环境污染治理投资总额由2006年的2566亿元上升至2008年的4490.3亿元，占GDP比重由1.22个百分点升至1.49%，中长期来看，该比率的高点应在2.5%至3%之间。政策利好和财政支持为节能环保产业带来了发展机遇，环保行业的投资规模也将会迅速扩张，因此保守预计我国环保投入曲线的上升期将至少持续10年以上，对应复合年增速应在15%以上。此外，20008-20110年，我国节能能环保产产业总产产值从占占20008年GGDP的的4.77%增加加到20010年年的5%

27、，总产产值增加加了0.59万万亿元。而到20015年年，节能能环保产产业总产产值预计计将达到到4.55万亿元元左右，占占GDPP的8%左右，到20020年年将成为为我国国国民经济济的支柱柱产业，其其经济地地位逐年年增强。：020国投占P资料来源：国家统统计局 银联联信第二章 中国节节能环保保行业发发展的外外部环境境分析一、中国节节能环保保产业经经济环境境分析2011年年，我国国宏观经经济面临临着一系系列挑战战，国际际经济环环境依然然复杂严严峻，国国内经济济处于保保增长、防防通胀重重压之下下。自从从20009年节节能环保保产业发发展规划划开始始编制以以来，在在上报国国务院批批准之前前反复征征求各

28、界界的意见见，足以以证明作作为战略略性新兴兴产业排排名前列列的节能能环保产产业，在在未来国国家发展展战略层层面所处处的位置置举足轻轻重。尤尤其是当当前我国国宏观经经济所面面对诸多多下行力力量，比比如进口口通胀压压力的凸凸显、结结构性调调整力度度的加大大、房地地产调控控政策的的持续、人人口红利利的关闭闭等，迫迫切需要要节能环环保产业业成为经经济增长长和结构构转型的的强劲动动力，迫迫切需要要节能环环保技术术的推广广改善环环境污染染、提高高民生质质量，迫迫切需要要节能环环保与传传统产业业的结合合解决工工业效率率低下的的难题。为为适应宏宏观经济济形势需需要，节节能环保保产业的的发展将将被提速速。（一）

29、节能能环保产产业将在在我国经经济增长长过程中中得到加加速发展展我国经济需需要保持持继续增增长，宏宏观经济济面的稳稳定直接接关系到到国计民民生、社社会稳定定。在市市场经济济作用下下，只有有经济保保持一定定的增长长速度，才才可以持持续创造造不断扩扩大的需需求，使使资本与与消费共共享经济济增长带带来的好好处，将将部分工工业产能能过剩的的问题获获得处理理空间。战战略性新新兴产业业推出的的目的，就就在于经经济增长长需要一一股强劲劲的内生生动力，引引导投资资进入在在未来将将更有竞竞争力的的实体经经济群。节能环保产产业在战战略性新新兴产业业中排名名前列，在在七大产产业中对对政策最最为敏感感，而不不仅仅依依靠

30、市场场和行业业自身的的发展规规律。因因此，在在我国经经济内生生动力的的作用下下，会最最先得到到快速发发展。（二）促进进技术的的产业化化有利于于将产业业发展与与民生目目标协同同一致当前民生在在我国经经济中的的重要性性及所体体现出的的矛盾愈愈加突出出。我国国经济三三驾马车车中消费费与投资资失衡的的问题必必须依靠靠保民生生来解决决，实现现经济增增长与民民生目标标的同步步。由于于发达经经济体复复苏困难难，大宗宗商品价价格持续续上涨，国国内高通通胀形势势严峻，消消费与投投资结构构在步入入“菲尔普普斯黄金金律”增长路路径期间间，遭遇遇增长困困境，可可能会带带来社会会分配愈愈加失衡衡。扭转转此局面面可以通通

31、过收入入倍增计计划、农农村基础础设施、保保障性住住房等民民生计划划，来调调节释放放居民购购买力，也也可以通通过节能能环保技技术与传传统产业业的结合合提高国国民健康康水平、改改善生活活环境。节能环保产产业的发发展目标标与民生生目标具具有同向向性，节节能环保保技术的的产业化化能够改改善工业业效能、治治理环境境污染、提提高国民民幸福指指数。为为应对全全球气候候变化、适适应产业业绿色发发展的国国际趋势势，我国国面临资资源环境境巨大压压力。节节能环保保紧连着着国民生生活的方方方面面面，其涉涉及范围围之广、牵牵动的产产业领域域之多是是其他产产业难以以比拟。同同时，我我国经济济30年年高速增增长，资资源消耗

32、耗以及废废水、废废气、二二氧化碳碳排放日日渐严重重，对国国民健康康造成了了一定的的威胁，影影响了民民生质量量。促进进节能环环保产业业的发展展，无论论是对我我国经济济转型，还还是对民民生质量量的改善善，均能能够起到到重要的的政策推推手作用用。（三）节能能环保是是我国经经济结构构性转型型的重要要技术和和市场手手段2011年年我国工工业结构构性转型型困难重重重，依依靠行政政强制降降低能源源消耗不不是最佳佳办法。44万亿投投资计划划中，超超过800%的资资金流向向各类城城乡基础础设施、新新建住宅宅领域，带带来了以以重工业业强化为为特征的的经济复复苏。时时至今日日，重工工业增加加值的增增速仍然然高于轻轻

33、工业，我我国经济济仍然在在主要依依靠重工工业拉动动经济增增长。220111年伊始始，保障障房建设设、高铁铁建设、农农业基本本建设、交交通基本本设施建建设都被被确认为为未来十十年内的的投资重重点，总总投资规规模超过过10万万亿，在在这种强强势上行行投资力力量的拉拉动下，重重工业产产能过剩剩的问题题将被暂暂时隐藏藏起来，行行政强制制性降低低能耗有有被视为为违背市市场规律律的风险险。然而而，结构构性转型型势在必必行，消消费与民民生在经经济增长长结构中中需要占占据更大大的比重重，才能能保证经经济增长长模式进进入到合合理的发发展路径径中去，符符合中央央“扩内需需、促消消费”的经济济调控精精神。促进节能环

34、环保产业业的发展展不仅有有利于民民生，更更是带动动传统行行业转型型提升的的必要手手段，是是利用政政策面指指导发展展重点节节能技术术调整结结构、淘淘汰落后后产能的的重要途途径。当当前在我我国，不不仅是二二氧化碳碳，废气气、废水水的排放放也有显显著增长长，我国国节能减减排的国国际、国国内压力力倍增，重要原材料和能源需求迅速增加所产生的环境问题越来越明显。然而，我国现在的工业结构，很难适应减排对经济增长、就业、出口、财政等造成的压力，必需依靠节能环保产业的技术进步和市场手段提高能源使用效率。因此，作为七大战略性新兴产业的排头兵，节能环保产业发展规划中确立的高效节能技术和装备、高效节能产品、节能服务、

35、下一代环保技术和装备、环保材料和药剂、环保服务等关键技术的示范推广，在财政、税收、金融等方面将得到政策支持，在市场的作用下促进传统产业转型升级。综上所述，220111年政府府的工作作重点放放在了加加快经济济结构调调整、改改善民生生、促进进社会和和谐上，节节能环保保产业符符合当下下宏观经经济形势势的要求求，迫切切需要以以产业化化促进技技术进步步，以技技术进步步带动产产业化，为为我国经经济增长长和结构构性转型型注入强强劲动力力。二、中国节节能环保保产业政政策环境境分析2011年年8月331日出出台的“十二五”节能减排综合性工作方案，使得节能环保产业成为时下最炙手可热的产业之一，随后有关政策接踵而来

36、，整个节能环保行业在国内蔚然成风。节能环保产业作为国家重点培育发展的七大战略性新兴产业之一，受到国家政策的重点扶持，“十二五”期间将是环保产业的黄金期，环保产业市场潜力无限。随着政策扶持力度的逐步加大，节能环保企业的发展速度将快于其他产业的发展水平。目前来看，节节能环保保产业发发展的宏宏观因素素和微观观条件正正在不断断完善，经经济可持持续发展展的压力力和我国国节能 HYPERLINK /stock/m3/20111121/u1a6215824.html 减减排的趋趋势，是是推动节节能环保保产业快快速发展展的宏观观因素。随随着政策策、技术术、资金金等各项项微观条条件的逐逐步健全全，节能能环保产产

37、业在“十二五五”期间必必将呈现现全面起起势、多多点开花花的局面面。2011年年下半年年以来，与与节能环环保有关关的政策策性文件件密集发发布。下下面是部部分重要要政策的的相关解解读。（1）“十二五五”节能减减排综合合性工作作方案发布时间：20111年88月311日内容摘要：节能减减排主要要目标是是到20015年年，全国国万元国国内生产产总值能能耗下降降到0.8699吨标准准煤（按按20005年价价格计算算），比比20110年的的1.0034吨吨标准煤煤下降116%，比比20005年的的1.2276吨吨标准煤煤下降332%；“十二五五”期间，实实现节约约能源66.7亿亿吨标准准煤。220155年，

38、全全国化学学需氧量量和二氧氧化硫排排放总量量分别控控制在223477.6万万吨、220866.4万万吨，比比20110年的的25551.77万吨、222677.8万万吨分别别下降88%；全全国氨氮氮和氮氧氧化物排排放总量量分别控控制在2238.0万吨吨、20046.2万吨吨，比220100年的2264.4万吨吨、22273.6万吨吨分别下下降100%。重点推进电电力、煤煤炭、钢钢铁、有有色金属属、石油油石化、化化工、建建材、造造纸、纺纺织、印印染、食食品加工工等行业业节能减减排，明明确目标标任务，加加强行业业指导，推推动技术术进步，强强化监督督管理。推推广煤炭炭清洁利利用，提提高原煤煤入洗比比

39、例，加加快煤层层气开发发利用。实实行电力力、钢铁铁、造纸纸、印染染等行业业主要污污染物排排放总量量控制。钢钢铁行业业全面实实施烧结结机烟气气脱硫，新新建烧结结机配套套安装脱脱硫脱硝硝设施。石石油石化化、有色色金属、建建材等重重点行业业实施脱脱硫改造造。新型型干法水水泥窑实实施低氮氮燃烧技技术改造造，配套套建设脱脱硝设施施。（2）国国务院关关于加强强环境保保护重点点工作的的意见发布时间：20111年110月117日内容摘要：完善减减排统计计、监测测和考核核体系，鼓鼓励各地地区实施施特征污污染物排排放总量量控制。对对造纸、印印染和化化工行业业实行化化学需氧氧量和氨氨氮排放放总量控控制。加加强污水水

40、处理设设施、污污泥处理理处置设设施、污污水再生生利用设设施和垃垃圾渗滤滤液处理理设施建建设。对对现有污污水处理理厂进行行升级改改造。完完善城镇镇污水收收集管网网，推进进雨、污污分流改改造。强强化城镇镇污水、垃垃圾处理理设施运运行监管管。对电电力行业业实行二二氧化硫硫和氮氧氧化物排排放总量量控制，继继续加强强燃煤电电厂脱硫硫，全面面推行燃燃煤电厂厂脱硝，新新建燃煤煤机组应应同步建建设脱硫硫脱硝设设施。对对钢铁行行业实行行二氧化化硫排放放总量控控制，强强化水泥泥、石化化、煤化化工等行行业二氧氧化硫和和氮氧化化物治理理。大力发展环环保产业业。加大大政策扶扶持力度度，扩大大环保产产业市场场需求。鼓鼓励

41、多渠渠道建立立环保产产业发展展基金，拓拓宽环保保产业发发展融资资渠道。（3）全全国地下下水污染染防治规规划（220111-20020年年）发布时间：20111年110月228日内容摘要：加强重重点工业业行业地地下水环环境监管管。定期期评估有有关工业业企业及及周边地地下水环环境安全全隐患，定定期检查查地下水水污染区区域内重重点工业业企业的的污染治治理状况况。依法法关停造造成地下下水严重重污染事事件的企企业。建建立工业业企业地地下水影影响分级级管理体体系，以以石油炼炼化、焦焦化、黑黑色金属属冶炼及及压延加加工业等等排放重重金属和和其他有有毒有害害污染物物的工业业行业为为重点，公公布污染染地下水水重

42、点工工业企业业名单。（4）“十二五五”全国环环境保护护法规和和环境经经济政策策建设规规划发布日期：20111年111月11日内容摘要：配合财财税部门门，将严严重污染染环境、大大量消耗耗资源的的商品纳纳入消费费税征收收范围，修修订消费费税税目目税率表表；对生生产符合合下一阶阶段标准准车用燃燃油的企企业，在在消费税税政策上上予以优优惠。适适时修订订环境境保护、节节能节水水项目企企业所得得税优惠惠目录（试试行）、环环境保护护专用设设备企业业所得税税优惠目目录和和资源源综合利利用企业业所得税税优惠目目录。选选择防治治任务重重、技术术标准成成熟的税税目开征征环境保保护税，逐逐步扩大大征收范范围。改革环境

43、价价格政策策。研究究制定燃燃煤电厂厂烟气脱脱硝脱汞汞电价政政策，对对可再生生能源发发电、余余热发电电和垃圾圾焚烧发发电实行行优先上上网等政政策支持持。推动动制定废废旧荧光光灯管回回收和无无害化处处置补贴贴政策。推推动制定定限制类类和淘汰汰类高耗耗水企业业惩罚性性水价，完完善鼓励励再生水水、海洋洋淡水、微微咸水、矿矿井水和和雨水开开发利用用的价格格政策。推推动制定定高耗能能、高污污染行业业差别电电价政策策，对污污水处理理、污泥泥无害化化处理、非非电力行行业脱硫硫脱硝和和垃圾处处理设施施等鼓励励类企业业实行政政策优惠惠。研究究基于环环境成本本考虑的的资源性性产品定定价政策策，将资资源开采采过程中中

44、的生态态环境破破坏成本本，纳入入煤炭、石石油、天天然气、稀稀缺资源源等资源源定价体体系中。深化环境金金融服务务。健全全绿色信信贷政策策。以国国家确定定的节能能减排、淘淘汰落后后产能的的重点行行业、涉涉重金属属行业、对对土壤造造成严重重污染的的行业，以以及环境境风险高高、环境境污染事事故发生生次数较较多、损损害较大大的行业业为重点点，研究究制定绿绿色信贷贷行业指指南。构构建绿色色信贷环环境信息息的网络络途径和和 HYPERLINK / 数据平台台。研究究制定绿绿色信贷贷环境信信息管理理办法。研研究建立立绿色信信贷政策策效果评评估制度度。建立立企业环环境行为为信用评评价制度度。完善善绿色证证券政策

45、策。进一一步规范范上市公公司环境境保护核核查和后后督察制制度，推推动上市市公司持持续改进进环境行行为，建建立和完完善上市市公司环环境信息息披露机机制，推推进在部部分地区区开展上上市公司司环境绩绩效评估估试点。开开展环境境保护债债券政策策研究，积积极支持持符合条条件的企企业发行行债券用用于环境境保护项项目。此外，下表表为近年年来行业业推出的的相关政政策汇总总：节保推相策时间政策内容2009年年7月30日钢铁行业业烧结烟烟气脱硫硫实施方方案工工信部节节200093400 号）提出到 220111 年钢钢铁烧结结脱硫工工作的完完成指标标，并提提出加强强政策支支持、加加大监管管力度等等保障措措施。20

46、10年年2月燃煤电厂污污染防治治最佳可可行技术术指南（试试行）对火电厂废废气、粉粉尘、污污水等主主要污染染物防治治技术作作了相关关说明与与规定。2010年年10月18日国务院关于于加快培培育和发发展战略略性新兴兴产业的的决定（国国发220100322 号）根据战略性性新兴产产业的特特征，立立足我国国国情和和科技、产产业基础础，现阶阶段重点点培育和和发展节节能环保保、新一一代信息息技术、生生物、高高端装备备制造、新新能源、新新材料、新新能源汽汽车等产产业。规规划到220200年，节节能环保保、新一一代信息息技术、生生物、高高端装备备制造产产业成为为国民经经济的支支柱产业业。2010年年12月27

47、日工业和信息息化部关关于公布布“石灰石石-石膏膏湿法烧烧结烟气气脱硫技技术”等两种种脱硫工工艺后评评估结果果的通告告列举了石灰灰石-石石膏湿法法烧结烟烟气脱硫硫技术与与烟气循循环流化化床干法法烧结烟烟气脱硫硫技术的的评估结结果2011年年4月“十二五”规划纲纲要节能环保为为七大战战略性新新兴产业业之首；提出44大污染染物排放放指标。2011年年4月环境保护部部关于环环保系统统进一步步推动环环保产业业发展的的指导意意见把发展环保保产业摆摆在支撑撑环保事事业的基基础地位位，提出出大力协协调环境境监管与与环保市市场监管管，大力力推进环环境服务务体系建建设，推推动环保保需求的的产业化化，提升升环保产产

48、业技术术装备水水平。2011年年6月环境保护“十二五五”科技发发展规划提出面向污污染减排排的环境境保护目目标，研研发污染染控制技技术、培培育环保保产业的的科技需需求。2011年年6月“十二五”主要污污染物总总量控规划编制制指南各省（区、市市）应按按照本指指南的方方法，合合理制定定“十二五五”减排目目标，明明确提出出减排工工程和政政策措施施。国家家综合平平衡提出出地区总总量控制制任务要要求。2011年年7 月月29日火电厂大气气污染物物排放标标准（GGB1332233-20011）2003 版标准准基础上上修订，对对几种主主要污染染物提出出更高的的要求，其其中氮氧氧化物排排放首次次被列入入强制性

49、性标准。2011年年8月331日“十二五五”节能减减排综合合性工作作方案到20155年，全全国万元元国内生生产总值值能耗下下降到00.8669吨标标准煤，比比20110年的的1.0034吨吨标准煤煤下降116%，比比20005年的的1.2276吨吨标准煤煤下降332%；“十二五五”期间，实实现节约约能源66.7亿亿吨标准准煤。2011年年9月7日国务院关于于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（国发201126 号）对“十二五五”期间节节能减排排工作作作出了总总体要求求和目标标，要求求进一步步加大工工作力度度，调整整优化产产业结构构、实施施节能减减排重点点工程、完完善监督督与经济济政策、

50、建建立起节节能环保保市场化化机制。2011年年9月火电厂大气气污染物物排放标标准2014年年1月11日始，重点点地区所所有火电电投运机机组氮氧氧化物排排放限值值为1000mgg/m33，非重点点地区220033年以前前投产的的机组排排放限值值为2000mgg/m33。与220033版相比比，氮氧氧化物排排放标准准要求大大幅提高高。2011年年10月月17日日国务院关关于加强强环境保保护重点点工作的的意见加大政策扶扶持力度度，扩大大环保产产业市场场需求。鼓鼓励多渠渠道建立立环保产产业发展展基金，拓拓宽环保保产业发发展融资资渠道。2011年年10 月244 日工业和信息息化部印印发钢钢铁工业业“十

51、二五五”发展规规划提高产品质质量，进进一步推推进节能能减排工工作，截截止 20115年吨吨钢二氧氧化硫排排放下降降 399%，提提高资源源保障、技技术创新新，增加加产业集集中度。2011年年10月月28日日全国地下下水污染染防治规规划加强重点工工业行业业地下水水环境监监管。定定期评估估有关工工业企业业及周边边地下水水环境安安全隐患患，定期期检查地地下水污污染区域域内重点点工业企企业的污污染治理理状况。依依法关停停造成地地下水严严重污染染事件的的企业。建建立工业业企业地地下水影影响分级级管理体体系，以以石油炼炼化、焦焦化、黑黑色金属属冶炼及及压延加加工业等等 HYPERLINK /stock/m

52、3/20111121/u1a6215824.html 排放重金金属和其其他有毒毒有害污污染物的的工业行行业为重重点，公公布污染染地下水水重点工工业企业业名单。2011年年11月月“十二五五”控制温温室气体体排放工工作方案案明确我国控控制温室室气体排排放的总总体要求求和重点点任务。开开展低碳碳发展的的试验试试点，探探索建立立碳排放放交易市市场，制制定核算算指南。2011年年11月月1日“十二五五”全国环环境保护护法规和和经济政政策建设设规划明确表示要要将严重重污染环环境、大大量消耗耗资源的的商品纳纳入消费费税征收收范围，选选择防治治任务重重、技术术标准成成熟的税税目开征征环境保保护税，并并逐步扩

53、扩大征收收范围。规规划还还提出研研究燃煤煤电厂烟烟气脱硝硝脱汞电电价政策策、推动动制定限限制类和和淘汰类类高耗水水企业惩惩罚性水水价等。2011年年11月月30日日脱硝电价补补偿政策策为了提高火火电企业业脱硝的的积极性性，对安安装并正正常运行行脱硝装装置的燃燃煤电厂厂，每千千瓦时加加价0.8分钱钱，以弥弥补脱硝硝成本增增支。2011年年12月月20日日国家环境境保护“十二五五”规划要推进主要要污染物物减排。加加快淘汰汰落后产产能，加加大钢铁铁、有色色、建材材、化工工、电力力、煤炭炭、造纸纸、印染染、制革革等行业业落后产产能淘汰汰力度；着力削削减化学学需氧量量和氨氮氮排放量量；加大大二氧化化硫和

54、氮氮氧化物物减排力力度，持持续推进进电力行行业污染染减排，加快其他行业脱硫脱硝步伐。后续关注政政策环境服务业业“十二五五”发展规规划环保部部作为国家发发改委现现代服务务业“十二五五”发展规规划十十八个专专项规划划之一，规规划核心心拟仿照照合同能能源管理理模式，在在环保领领域引入入合同环环境服务务概念。合合同环境境服务具具体分为为两种形形式：一一是污染染企业通通过合同同服务，将将节省的的减排费费用与治治污企业业共享；二是政政府采购购由环境境服务商商所提供供的环境境服务。“十二五”节能环环保装备备专项规规划工信部部以技术为主主线，提提出一批批需要研研发、应应用和推推广的环环保技术术装备；培育一一批

55、具有有自主品品牌、核核心技术术能力强强、市场场占有率率高的龙龙头企业业；促进进产业集集聚，在在有条件件的领域域和地区区形成若若干区位位优势突突出、集集中度高高的节能能环保装装备产业业基地。资料来源：环保部部 银银联信经验表明，环环保相关关规划通通常于规规划期首首年底至至次年初初方能出出台，规规划期次次年开始始，规划划发布完完毕，投投资需求求明确，环环保投资资增速会会大幅攀攀升。所所以，预预计20011年年底至220122年上半半年，环环保相关关规划会会密集出出台，220122年环保保投资有有望大幅幅攀升。220122年有望望成为受受益元年年。预计20112年节节能环保保领域的的主要政政策将集集

56、中在脱脱硝电价价，重金属属污染物物治理，废旧电电器电子子的回收收利用，光伏产产业污染染治理等等领域。三、中国节节能环保保产业技技术环境境分析近几年环保保技术开开发、改改造和推推广的力力度不断断加大，环环保新技技术、新新工艺、新新产品层层出不穷穷，在环环保设备备(产品品)中，达达到国际际20世世纪800年代水水平的约约占五分分之一，少少数产品品具有当当代国际际先进水水平。我我国环保保产业尚尚未形成成规模效效应，缺缺乏市场场竞争力力，我国国现有环环保企业业1万余余家，但但90%以上环环保设备备的技术术水平距距西方发发达国家家落后220年。环环保产品品结构不不合理，环环保设备备成套化化、系列列化、标

57、标准化、国国产化水水平低，常常规产品品相对过过剩，一一些急需需的污染染治理设设备又严严重短缺缺。技术以及知知识产权权是国内内节能环环保产业业发展的的硬伤，由由于技术术的引进进成本过过于昂贵贵，企业业多通过过合作的的方式来来控制成成本。同同样，大大型工业业领域的的节能减减排通常常在关联联企业内内部进行行，大大大削弱了了市场竞竞争的平平衡度。因因此，企企业在激激烈的市市场竞争争中若没没有核心心技术以以及规模模化的效效益，发发展空间间将受限限，未来来行业的的发展方方向仍将将以重组组为导向向。（一）主要要节能技技术建筑扣扣件节能能：建筑筑扣件生生产节能能、降耗耗、减排排共性技技术研发发与示范范项目包包

58、括三项项技术：铁矿粉粉含碳球球团技术术；水冷冷热风冲冲天炉熔熔炼新技技术；研研制新型型环保、节节能水冷冷热风冲冲天炉。通通过以上上共性技技术开发发，可改改变建筑筑扣件行行业，甚甚至可改改变整个个铸造行行业的传传统生产产工艺，使使生产成成本大幅幅度降低低（耗焦焦量由每每吨5880公斤斤降至3360公公斤），并并可实现现污染物物的达标标排放，每每生产11吨产品品可减排排1.22吨二氧氧化碳气气体，减减排7公公斤二氧氧化硫气气体，污污染物排排放达到到国家规规定的二二类区的的一级标标准。新型吸吸收式热热变换器器技术：目前在在国内吸吸收式热热变换器器应用仍仍没有达达到预期期的程度度，其适适用温度度范围的

59、的限制是是主要原原因之一一。在石石油化工工以及某某些特殊殊生产过过程中会会产生高高温废热热，其温温度超过过1500甚至达达到2000。为了了扩大吸吸收式热热变换器器应用范范围，使使其能从从高温废废热（最最高大于于2000）到低低温废热热（600-1000）回收收能量，实实现废热热源的全全温度范范围内的的梯级利利用。我我国化学学工业能能源利用用效率比比发达国国家低110%-15%左右，一一些产品品单位能能耗比发发达国家家高100%-20%。实现现废热源源全温度度范围内内的梯级级利用，是是提高能能源利用用效率的的有效途途径之一一。预计计到20015年年，该技技术在石石化行业业推广110%，总总投入

60、约约70000万元元，节能能能力可可达约110万tcee/a。（二）主要要环保技技术污水处处理技术术：MBBR（膜膜生物反反应器）技技术具有有污染物物去除效效率极高高、占地地面积小小、剩余余污泥产产量小等等显著优优势，能能够一步步到位地地实现了了对污水水的再生生利用，给给污水处处理与资资源化技技术带来来了飞跃跃。但是是，与传传统技术术相比，由由于膜的的采用导导致MBBR投资资成本较较高，运运营成本本也相对对较高。MMBR技技术在欧欧洲较快快推广，进进入了大大规模实实际应用用阶段。我我国MBBR技术术应用推推广时间间尚较短短，现有有市场份份额还较较小。 “十二五五”主要污污染物总总量控制制规划编