档案管理办法修改稿

1、PAGE PAGE 57山东省治治淮东调调南下续续建工程程档案管理理办法（试行）第一章 总 则第一条为为了切实实做好山山东省治治淮东调调南下续续建工程程档案管管理工作作，实现现档案工工作科学学化、标标准化、规范化化，积极极保护和和有效利利用档案案信息资资源，为为工程建建设和管管理服务务，根据据中华华人民共共和国档档案法、水水利工程程建设项项目档案案管理规规定，结合工工程建设设管理实实际，制制定本办办法。第二条工工程档案案是指整整个建设设项目从从酝酿、决策到到建成使使用全过过程中形形成的，包括从从项目提提出、可可行性研研究、评评估、立立项、决决策、计计划、勘勘测、设设计、招招（投）标、施施工、监

2、监理、质质量检测测与监督督、建设设管理到到竣工验验收、运运行（试试）、维维护等过过程中形形成的，具有保保存价值值的文字字、图表表、声像像等不同同形式的的历史记记录。第三条工工程档案案是工程程建设全全过程的的真实记记录，是是工程建建设管理理工作的的重要组组成部分分。按照照统一领领导、统统一管理理的原则则，管理理好档案案资料，确保档档案的完完整、准准确、系系统、安安全保管管和有效效利用。各级建建管机构构及勘察察设计、招标代代理、施施工、设设备制造造、监理理等参建建单位必必须加强强对档案案工作的的领导，将其纳纳入项目目管理工工作的全全过程，纳入目目标管理理岗位责责任制，在工程程建设与与管理中中要划出

3、出档案工工作专项项经费，以保障障档案工工作的正正常开展展。第四条档档案工作作应采用用现代化化管理方方法，各各级建管管单位应应按照全国档档案信息息化建设设实施纲纲要和和山东东省档案案信息化化建设实实施方案案的要要求，充充分利用用新技术术，开展展本工程程档案数数字化工工作，建建立档案案数据库库，大力力开发档档案信息息资源，提高档档案管理理水平。努力实实现“一流工工程，一一流档案案”的目标标。第二章 档案案管理机机构及其其职责第五条各各级工程程建管及及参建单单位必须须建立健健全档案案管理机机构，确确定分管管档案工工作的负负责人，设立档档案室，落实档档案专（兼）职职人员及及岗位职职责。各各级专(兼)职

4、职档案人人员应自自觉接受受上(同同)级档档案管理理部门的的业务指指导，参参加业务务培训，建设部部门应积积极配合合档案管管理部门门，认真真履行监监督、检检查和指指导职责责，共同同做好本本单位和和所承担担工程项项目的档档案工作作。第六条省省建管局局对工程程档案管管理负全全责，其其档案管管理部门门的主要要职责为为：（一）贯贯彻执行行有关法法律、法法规和国国家有关关方针政政策，建建立健全全工程档档案管理理办法和和档案工工作规章章制度并并组织实实施，推推行档案案管理工工作的标标准化、规范化化、现代代化。（二）负负责组织织、协调调、督促促、指导导、检查查各参建建单位和和各级建建管单位位档案工工作及本本单位

5、各各部门档档案的收收集、整整理、归归档工作作，加强强归档前前文件材材料的管管理工作作。档案案管理人人员会同同工程技技术人员员对文件件材料的的归档情情况进行行定期检检查，实实行动态态跟踪管管理，审审核验收收归档案案卷。（三）集集中统一一管理省省建管局局负责直直接建设设管理工工程全部部档案资资料。实实行文档档一体化化管理。编制档档案分类类大纲、保管期期限表及及检索工工具，做做好档案案的接收收、移交交、保管管、统计计、鉴定定、利用用等工作作，为工工程建设设管理提提供服务务。第七条 各级建建管单位位档案管管理部门门的主要要职责为为：（一） 对省建建管局负负责。集集中统一一管理本本建管单单位负责责建设管

6、管理工程程的全部部档案资资料。（二）负负责督促促、指导导、检查查所属工工程建设设管理项项目档案案的收集集、整理理、归档档工作。（三）按按有关规规定向省省建管局局上报本本单位室室藏档案案的案卷卷目录、卷内目目录、纸纸质档案案和相应应光（软软）盘。第八条参参建单位位应采取取有效措措施，确确保所建建项目整整个过程程各种载载体、全全部档案案资料的的动态跟跟踪管理理。技术术负责人人应对工工程档案案内容及及质量负负责。并并在提出出工程项项目预付付款申请请及分部部、单位位工程验验收申请请时，同同时上报报已有档档案案卷卷目录、卷内目目录及档档案资料料和相应应光（软软）盘。 （一）勘勘测设计计单位应应根据有有关

7、要求求分项目目按设计计阶段，对应归归档的勘勘测设计计材料原原件进行行收集、整理和和立卷，按规定定移交省省建管局局。（二） 施工及及设备制制造承包包单位负负责所承承担工程程文件材材料的收收集、整整理、立立卷和归归档工作作。应加加强归档档前档案案资料的的管理工工作，严严格登记记，妥善善保管，会同工工程技术术人员定定期检查查文件材材料的整整理情况况，及时时送交相相应监理理单位签签署审核核与鉴定定意见。（三）监监理单位位负责对对工程建建设中形形成的监监理文件件材料进进行收集集、整理理、立卷卷和归档档工作；督促、检查施施工承包包单位档档案资料料的整理理工作，对施工工档案资资料及时时签署审审核与鉴鉴定意见

8、见。总包包单位对对各分包包单位提提交的归归档资料料负有汇汇总责任任，监理理工程师师对施工工单位提提交的归归档资料料应履行行审核、签署手手续，并并由监理理单位向向建管局局提交审审核工程程档案内内容与整整理质量量情况的的专题报报告。（四）省省建管局局委托的的代理机机构应对对其在本本业务中中所产生生的全部部文件材材料负责责，按本本办法对对应归档档的文件件材料进进行收集集、整理理立卷，按规定定移交省省建管局局。第九条各各有关单单位应建建立健全全工程档档案管理理制度，并填报报附件11与附件件2的有有关内容容，于机机构成立立或签订订承包合合同后115日内内上报省省建管局局。档案资料料管理第十条实实行文件件

9、形成单单位立卷卷制度。按照国国家和省省档案行行政管理理部门的的规定，应当立立卷归档档的材料料由其形形成单位位的文书书、业务务部门收收集齐全全，并整整理、立立卷，定定期交本本单位档档案管理理部门；参建单单位在工工程建设设管理中中所形成成的全部部档案资资料，应应按本办办法收集集、整理理、立卷卷和归档档，移交交省建管管局档案案管理部部门集中中管理；任何单单位或个个人不得得据为己己有或拒拒绝归档档、上报报。第十一条条工程档案案工作与与工程建建设实行行“四同步步，一超超前”管理。即从工工程建设设项目论论证时，要同步步进行文文件材料料的收集集、积累累和整理理工作；招投标标、签订订勘测、设计、施工、监理等等

10、合同（协议）时，应应设置专专门条款款，对档档案的载载体形式式、质量量、份数数、移交交工作提提出明确确要求；支付工工程预付付款及结结算、检检查工程程进度与与质量时时，要同同时检查查档案的的收集、整理情情况；成成果评审审、鉴定定和工程程质量评评定时，要同时时审查档档案的完完整、准准确、系系统及案案卷质量量是否符符合要求求；单位位工程（含阶段段验收）完（竣竣）工验验收前，首先对对档案进进行验收收,并做做出相应应的鉴定定评语。第十二条条 实行行档案评评比及验验收等级级评定制制度。档档案验收收等级作作为工程程质量等等级评定定的重要要依据，优良工工程的档档案质量量等级必必须达到到优良。档案资资料质量量（特

11、别别是竣工工图）达达不到规规定要求求的，要要限期整整改，仍仍不合格格的，不不得进行行工程验验收。评评定标准准见附件件3。第十三条条水利工工程档案案的质量量是衡量量工程勘勘测、设设计、咨咨询、招招投标、施工、监理等等工作质质量的重重要依据据。应将将其纳入入工程质质量的管管理内容容。档案案达不到到规定要要求的，不得进进行鉴定定或通过过验收。在规定定期限内内未完成成归档任任务的，不得评评为优质质工程。省建管管局对最最终档案案资料验验收不合合格的单单位，不不返还质质量保证证金。对对于归档档质量优优良、档档案的综综合管理理及单项项管理成成绩突出出的有关关单位或或个人，可给予予适当奖奖励（具具体奖励励办法

12、另另行制定定）。第十四条条为了加加强档案案利用与与管理，档案管管理部门门要完善善利用手手段与措措施，编编制各种种检索工工具，积积极主动动为建设设管理提提供服务务，充分分发挥档档案资料料的作用用；应制制定档案案借阅与与利用等等管理制制度。凡凡属密级级档案（含秘密密、机密密、绝密密），必必须按国国家保密密法规管管理，根根据利用用范围，做好保保密工作作；对已已超过保保管期限限的工程程档案，应按水利部部科学技技术档案案管理暂暂行规定定进行行鉴定、销毁。第十五条条各级建建管机构构应配置置适宜安安全保存存档案资资料的专专用装具具，并配配备适应应档案现现代化管管理的技技术设备备。第四章 归档档范围与与要求第

13、十六条条档案资资料必须须完整、准确、系统。文书档档案与工工程档案案分类清清楚，组组卷合理理。为保保证工程程档案的的齐全完完整，与与工程项项目密切切的管理理性文件件应复制制与相关关的工程程文件一一并组卷卷。所有归档档材料应应是原件件，双面面用纸（特殊情情况除外外），要要做到数数据真实实一致，字迹清清楚、图图面整洁洁，签字字手续完完备；案案卷线装装（去掉掉金属物物），结结实美观观；图片片、照片片等要附附以有关关情况说说明。卷卷内目录录、备考考表一律律采用计计算机打打印。文文件材料料的载体体和书写写材料应应符合耐耐久性要要求，不不应用圆圆珠笔、纯蓝墨墨水、红红墨水、铅笔书书写（包包括拟写写、修改改、

14、补充充、注释释或签名名）、复复写以及及热敏纸纸等。工工程档案案资料立立卷及整整编要求求见附件件4。第十七条条勘测设设计、招招投标、施工、设备生生产、监监理及建建设管理理单位归归档范围围分别见见附件55、6、7、88、9、10、11、12、13、14。保管期期限见附附件155。第十八条条竣工图图是工程程档案的的重要组组成部分分，必须须做到准准确、清清楚，真真实反映映工程竣竣工时的的实际情情况。建建管局应应负责编编制项目目总平面面图和综综合管线线竣工图图。施工工单位应应以单位位工程为为单位编编制竣工工图。竣竣工图必必须由施施工单位位在图标标上方加加盖竣工工图章图式见见附件116（3），有关关单位和

15、和责任人人应严格格履行签签字手续续，不得得代签；每套竣竣工图应应附编制制说明、鉴定意意见和目目录，施施工单位位应按以以下要求求编制竣竣工图：（一）按按图施工工没有变变动的，在施工工图上直直接加盖盖并签署署竣工图图章。（二）一一般性图图纸变更更及符合合杠改或或划改要要求的，可在原原施工图图上更改改，在说说明栏内内注明变变更依据据，加盖盖并签署署竣工图图章。（三）凡凡涉及结结构形式式、工艺艺、平面面布置等等重大改改变、或或图面变变更超过过1/33，应重重新绘制制竣工图图（可不不再加盖盖竣工图图章）。重绘图图应按原原图编号号，并在在说明栏栏内注明明变更依依据，在在图标栏栏内注明明“竣工阶阶段”和绘制

16、制竣工图图的时间间、单位位、责任任人。监监理单位位应在图图标上方方加盖并并签署“竣工图图确认章章” 图图式见附附件166（44）。第十九条条反映建建设项目目过程的的照片（含底片片）、胶胶片、录录音、录录像等磁磁性载体体材料，是工程程档案的的重要内内容，应应按其种种类分别别整理、立卷、制作成成光盘，并对每每个画面面附以详详细的语语言或文文字说明明。对隐隐蔽工程程、工程程关键部部位的施施工，尤尤其对重重大事件件、事故故，必须须有完整整的文字字和声像像材料。有关单单位特别别是施工工、监理理、建设设单位从从建设初初期就应应指定专专人负责责，认真真做好记记录并随随时加以以整理、注释。其中投投资在5501

17、100万万元及1100万万以上的的工程，各参建建单位应应提供115220分钟钟或不少少于300分钟能能够反映映项目建建设全过过程经过过编辑（剪辑、配音、编写字字幕）后后的摄像像资料，按规定定移交省省建管局局。第二十条条电子文文件应与与纸质文文件同时时归档，其内容容应保持持一致。归档文文件的原原件（已已签字、签章）先扫描描后装订订。对扫扫描的文文档用AAdobbe AAcroobatt Sttanddardd 处理理，形成成PDFF格式文文件；图图纸采用用CADD格式，一并刻刻录在光光盘上，内容应应被计算算机识别别、处理理。每份份电子档档案都应应附有标标签，注注明档号号、标题题、编制制单位、编制

18、时时间等。第二十一一条归档档套（份份）数勘测设计计、施工工、设备备制造、监理、委托代代理、质质量监督督与检测测等归档档单位所所提交的的各种载载体的档档案应不不少于三三套。其其中正本本（原件件）报省省建管局局一套，涉及的的各级建建管单位位副本各各一套。只有一一份原件件时，原原件由产产权单位位保存，多家产产权的由由投资多多的一方方保管原原件，其其他单位位保管复复印件。第五章 档案案资料验验收与移移交第二十二二条水利利工程档档案验收收，是工工程竣工工验收的的重要组组成部分分。各类类归档案案卷(竣竣工验收收会议除除外)及及工程录录像资料料应作为为工程验验收的有有机部分分置于竣竣工验收收会议现现场接受受

19、审查。各单位位（阶段段）工程程项目由由组织工工程验收收单位的的档案人人员参加加，并写写出包括括评定等等级在内内的档案案验收意意见。 档案资资料验收收根据不不同阶段段，按以以下程序序进行：（一）单单位工程程完（竣竣）工验验收1.施工工及设备备制造单单位提出出书面工工程预付付款申请请或验收收（交付付设备）前155天，应应按归档档要求完完成档案案资料的的整理工工作，进进行全面面自查，项目监监理人员员对施工工单位全全部档案案资料的的内容及及整理质质量进行行全面检检查、把把关签署署审查意意见后，按统一一格式写写出自检检报告（含电子子版），连同拟拟归档的的档案文文件正本本（原件件）一并并上报省省建管局局审

20、核。2.监理理单位对对其形成成的监理理档案按按归档要要求进行行整理，按统一一格式写写出自检检报告（含电子子版），连同拟拟归档的的档案文文件正本本一并上上报省建建管局。3.负责责汇总的的监理单单位负责责收集、汇总各各监理单单位的工工程档案案，与工工程项目目监理档档案重复复的只提提交卷内内目录。编制案案卷目录录（含电电子版），按合合同规定定移交省省建管局局。4.省建建管局档档案管理理部门会会同建管管部门的的工程技技术人员员对档案案资料的的整理质质量及内内容进行行审核，报项目目质量监监督站审审定通过过后，归归档单位位按要求求完成副副本制作作、扫描描刻录光光盘后，由省建建管局档档案管理理部门出出具档案

21、案合格书书面证明明，方可可进行工工程验收收。5. 建建设、设设计、施施工、监监理、质质量监督督与检测测、质检检等单位位在提交交工作报报告的同同时均应应制做成成多媒体体，并刻刻录成光光盘，现现场汇报报后归档档。6.工程程验收时时，在验验收小组组的领导导下，由由省建管管局、质质量监督督、监理理、施工工等单位位的档案案管理人人员组成成档案验验收组，对档案案进行审审查与验验收，评评定档案案质量等等级，提提出验收收专题报报告，其其主要内内容要写写入工程程验收鉴鉴定书中中。（二）全全部工程程竣工验验收（包包括初步步验收）工程竣工工验收前前三个月月，在完完成各类类文件材材料、全全套竣工工图的组组卷、分分类、

22、编编号及填填写案卷卷目录后后，由省省建管局局组织施施工、设设计、监监理等单单位的项项目负责责人、工工程技术术人员和和档案管管理人员员，对工工程档案案的完整整性、系系统性、准确性性、规范范性，进进行全面面检查，并进行行档案质质量等级级自评，写出自自检报告告。经上上级主管管部门审审核同意意后，向向验收主主管部门门报送山东省省治淮东东调南下下工程档档案验收收申请表表。档档案资料料验收提提前于工工程竣工工验收，并于工工程竣工工验收前前完成档档案资料料的整改改。验收收专题报报告作为为工程竣竣工验收收鉴定书书的附件件，其主主要内容容要反映映到鉴定定书中。第二十三三条档案案资料自自检报告告及验收收报告应应包

23、括以以下内容容：（一）档档案资料料工作概概况：工工程概况况及档案案管理情情况；档档案资料料工作管管理体制制（包括括机构、人员等等）和档档案保管管条件（包括库库房、设设备等）；档案案资料的的形成、积累、整理（立卷）与归档档工作情情况，其其中包括括项目单单位、单单项工程程数和产产生档案案资料各各种载体体总数（卷、册册、张、盘）。（二）竣竣工图的的编制情情况与质质量。（三）档档案资料料的移交交情况，并注明明已移交交的卷（册）数数、图纸纸张数等等有关数数字。（四）对对档案资资料完整整、准确确、系统统、安全全性以及及整体案案卷的质质量进行行评价，档案资资料在施施工、试试运行中中的作用用情况。（五）档档案

24、资料料管理工工作中存存在的问问题、解解决措施施及对整整个工程程建设项项目验收收产生的的影响。 第二十四四条 档档案资料料的移交交必须填填写档案案移交表表，必须须编制档档案交接接案卷及及卷内目目录，交交接双方方应认真真核对目目录与实实物，并并由经办办人、负负责人签签字、加加盖单位位公章确确认。分分以下情情况，在在规定的的时间内内办理交交接手续续。（一） 勘测设设计单位位及业务务代理机机构应归归档的档档案资料料在提交交设计成成果和代代理工作作结束一一周内移移交省建建管局。（二）单单位工程程施工、监理、质量监监督与检检测档案案资料在在完（竣竣）工验验收会议议结束一一周内移移交省建建管局。（三）设设备

25、生产产单位档档案资料料在设备备交货验验收的一一周内移移交省建建管局。（四）文文书档案案办理完完毕后立立卷归档档于次年年6月底底前移交交。（五）照照片、录录像、录录音资料料：在每每次会议议或活动动结束后后由摄影影、摄像像者整理理立卷、形成TTIFFF格式，刻录成光盘盘并编写写说明，10日日内交相相应的档档案管理理部门归归档。附 则则第二十五五条本办办法包括括工程档档案、人人物档案案、照片片及磁性性载体档档案、文文书档案案及会计计档案，其中文文书档案案的案卷卷质量执执行档档案行业业标准归归档文件件整理规规则（DDA/TT22-20000）；会计计档案执执行会会计档案案管理办办法，人物档档案管理理办

26、法单单独制定定。第二十六六条各有有关单位位根据本本办法，结合实实际，制制定实施施细则，上报省省建管局局。第二十七七条本办办法适用用于山东东省治淮淮东调南南下工程程各类建建筑物建建设，同同时也适适用于各各单位办办公楼等等小型基基本建设设项目与与改造、扩建和和技术改改造项目目。第二十八八条山东东省治淮淮东调南南下工程程建设管管理局负负责解释释，本办办法自印印发之日日起执行行。附件: 1.山东东省治淮淮东调南南下工程程档案资资料管理理情况登登记表2.山东东省治淮淮东调南南下工程程工程勘勘测设计计、代理理机构、施工、监理、质检、质量监监督与检检测、设设备制造造及各市市建设管管理局档档案工作作负责人人及

27、档案案管理人人员基本本情况一一览表3.山东东省治淮淮东调南南下工程程档案评评比、验验收考核核标准4.山东东省治淮淮东调南南下工程程档案资资料立卷卷及整编编要求5.山东东省治淮淮东调南南下工程程前期工工作档案案资料卷卷目划分分表6.山东东省治淮淮东调南南下工程程建设管管理档案案资料卷卷目划分分表7.山东东省治淮淮东调南南下工程程移民迁迁占档案案资料卷卷目划分分表8.山东东省治淮淮东调南南下工程程招标投投标档案案资料卷卷目划分分表9.山东东省治淮淮东调南南下工程程施工档案案资料卷卷目划分分表10.山山东省治治淮东调调南下工工程监理理档案资资料卷目目划分表表11.山山东省治治淮东调调南下工工程检测测

28、档案资资料卷目目划分表表12.山山东省治治淮东调调南下工工程竣工工验收档档案资料料卷目划划分表13.山山东省治治淮东调调南下工工程设备备生产档档案资料料卷目划划分表14.山山东省治治淮东调调南下工工程试验验研究档档案资料料卷目划划分表15.山山东省治治淮东调调南下工工程文件件材料归归档范围围和保管管期限16. 山东东省治淮淮东调南南下工程程档案移移交接收收凭证、 件号号章、 竣工工图图章章、竣工图图确认章章、卷内目目录、备考表表。附件1：山东省治治淮东调调南下工工程档案案资料管管理情况况登记表表项目名称称建管单位位主要设计计单位主要施工工单位主要设备备安装单单位主要监理理单位批准概算算总投资资

29、万元计划工期期： 年 月 年 月项目档案案资料管管理情况况档案资料料管理部部门名称称负责人档案管理理责任人隶属部门门联系地址址电话邮编库房面积积米2/ 米22档案工作作其它用用房面积积米2/ 米2设备档案柜架架（套）计算机（台）复印机（台）空调机（个）其它设备备现有档案案资料数数量档案正本本数（卷卷）资料数（卷）图纸数（卷）单位负责责人： （公公 章）年 月 日注: 11、建管管单位：机构成成立155日内上上报省建建管局的的档案管管理部门门。并于于每年111月330日前前按期上上报。2、参建建单位：签订承承包合同同后155日内上上报省建建管局的的档案管管理部门门。附件2：山东省省治淮东东调南下

30、下工程泗泗河治理理工程勘勘测设计计、代理理机构、施工、监理、质检、质量监监督与检检测、设设备制造造及各市市建设管管理机构构档案工工作负责责人及档档案管理理人员基基本情况况一览表表项 目单位负 责 人档 案案 管管 理理 人人 员员姓 名名职务（称）学历所学专业联系电话备注姓 名名职务（称）学历所学专业联系电话备注注：建管管单位和和参建单单位分别别在成立立机构及及签定承承包合同同后155日内上上报省建建管局的的档案管管理部门门。填报时间间 （单单位盖章章） 负负责人签签字：附件3：山东省省治淮东东调南下下工程档档案评比比、验收收考核标标准编号评比、验验收考核内容容分值评分细则则年度工作作情况自查

31、得分分考核得分分备注1明确管理理机构、人员、职责；落实所所需的经经费；实实行综合合管理，对项目目档案的的收集、归档、整理进进行监督督指导；建立健健全各项项规章制制度，保保证项目目档案工工作与项项目建设设同步进进行，开开展了项项目档案案管理登登记工作作。20第一部分分 项项目档案案的管理理体制21建立立项目档档案工作作管理机机构。22明确确分管领领导，落落实领导导责任制制。33配备备专兼职职档案人人员。34项目目档案工工作实行行综合管管理，对对本单位位各业务务处室档档案工作作进行监监督指导导。35对设设计、施施工、监监理等单单位档案案工作进进行监督督指导。26执行行国家档档案工作作法律法法规。2

32、7建立立健全项项目档案案工作各各项规章章制度。28确保保档案工工作与工工程建设设同步进进行，同同步完成成，开展展了项目目档案管管理登记记工作，并定时时上报。19. 专专职档案案人员具具有中专专以上学学历经过过省档案案行政管管理部门门组织的的培训。2应归档的的各类原原始文件件材料收收集齐全全，及时时归档，符合建设项项目竣工工文件编编制及档档案整理理规范的要求求。3570第二部分分 项项目档案案的完整整性、准准确性、系统性性斜线以上上为各级级建管单单位考核核分值，以下为为各参建建单位考考核分值值。241有具具体规定定和做法法并贯彻彻执行，做到了了“三纳入入、“四同步步一超前前”的得分分，没有有不得

33、分分。9182项目目档案内内容的完完整性。档案完完整率998以以上得满满分，各各有关单单位依据据归档内内容缺一一项扣11分，以以此类推推。9183. 项项目档案案载体的的完整性性。全部部纸质文文件（含含竣工图图）有符符合归档档要求的的电子版版；投资资在5001000万及及1000万元以以上的，应提供供1520分分钟或不不少于330分钟钟经过编编辑的录录像资料料；照片片档案有有对应的的数码底底片。缺缺一项扣扣3分，依此类类推。3 64归档档文件材材料内容容。 数数据真实实一 致，签字字用印手手续完备备且符合合归档要要求。3 65案卷卷目录与与档案实实物。 卷内目目录详实实；案卷卷题名简简明、准准

34、确；档档案目录录与归档档文件关关系清晰晰。3 66竣工工图编制制。竣工工图应准准确清楚楚，真实实反映项项目竣工工时的实实际情况况。更改改内容要要在相关关图纸上上和相关关部位上上修改到到位并注注明修改改依据；变更依依据性文文件上应应注明被被修改的的图号；应逐张张加盖、签署竣竣工图章章，竣工工图章中中的内容容应填写写齐全，不得代代签；图图纸修改改方式要要规范，可在施施工图上上修改，作为竣竣工图也也可重新新编制竣竣工图。3 67档案案分类 各各级类目目设置清清楚， 能能反映工工程特征征和工程程实况。 3 68档案案组卷 组组卷规范范、合理理，符 合合国家和和行业标标准要求求，遵循循文件 材材料形成成

35、规律，保持卷卷内文件件材料 的的系统联联系；卷卷内文件件排列有有序并 按按要求编编号；案案卷封面面、卷内内文件 目目录、备备考表填填写规范范、清晰晰。3库房建设设符合保保管条件件，档案案装具和和文件制制成材料料符合要要求，配配备必要要的保护护设备和和现代化化管理设设备。2510第三部分分 档档案的保保管条件件斜线以上上为各级级管理单单位考核核分值，以下为为各级参参建单位位考核分分值。31. 档档案库房房、阅览览室、办办公室实实行三分分开；没没分开的的不得分分；两分分开的扣扣一分 4 52. 库库房建设设符合保保管要求求（施工工现场档档案符合合保管要要求）。12.1新新建库房房符合档案馆馆建筑设

36、设范的的要求，旧库房房按进行行过改造造的要求求。12.2库库房面积积满足需需要，并并有一定定余地的的。2 52.3采采取了防防火、防防盗、防防高温、防潮湿湿、防光光、防尘尘、防鼠鼠、防虫虫、防污污染等措措施。5 33. 档档案装具具223.1档档案装具具符合国国家有关关要求，案卷使使用无酸酸卷皮卷卷盒。3库房建设设符合保保管条件件，档案案装具和和文件制制成材料料符合要要求，配配备必要要的保护护设备和和现代化化管理设设备。313.2 档案柜柜、架数数量充裕裕且质量量好。斜线以上上为各级级管理单单位考核核分值，以下为为各级参参建单位位考核分分值。54. 根根据实际际需要配配备必要要的保护护设 备备

37、，有温温、湿度度测试仪仪、灭火火器、 空空调机、去湿机机。5 25. 现现代化管管理设备备4 25.1有有计算机机、扫描描仪。15.2有有缩微或或光盘设设备的加加1分，没有这这些设备备、利用用外单位位的设备备加工制制作的不不扣分36. 文文件制成成材料:文件材材料的载载体和书书写材料料应符合合耐久性性要求，不能有有热敏纸纸，不能能有铅笔笔、圆珠珠笔、红红墨水、纯蓝墨墨水、复复写纸等等书写的的字迹。4交接手续续完备，编目规规范，排排架合理理，保管管安全，组织档档案鉴定定，统计计内容全全面，数数据准确确。10第四部分分 基础础业务建建设11有完完备的交交接手续续 没有移移交登 记记的不得得分；有有

38、登记而而经手人人没签 名名的扣00.5分分。32编目目规范，排架合合理12.1案案卷封面面填写规规范、清清晰1分分。12.2案案卷标题题简明、准确11分。12.3案案卷排列列有序11分。23档案案保管安安全 档案案出现霉霉变、褪褪色、污污损、虫虫蛀现象象每一项项扣0.5分，依此类类推。24组织织档案鉴鉴定 对到到期档案案成立 了了专门鉴鉴定小组组，经鉴鉴定后，对销 毁毁的档案案按要求求填写了了销毁清清册 的的。 25统计计内容全全面，统统计数据据准确15.1建建立了档档案管理理基本情情况统计计台帐（包括档档案数量量、机构构、人员员、库房房、 设备备、库藏藏结构）的1分分。0.55.2有有档案利

39、利用及反反馈情况况统计的的0.55分。0.55.3按按要求及及时填报报有关报报表的00.5分分。5通用性编编研成果果，开发发档案信信息资源源近三年年至少有有两种有有实用价价值的二二三次加加工成果果，有利利用效果果的。10第五部分分 开开发利用用31通用用性编研研成果11.1进进行了组组织沿革革、大事事记、全全综介绍绍的编写写工作得得1分。11.2有有产品介介绍或科科研成果果简介、工程项项目简介介，专题题介绍的的1分。11.3汇汇编、汇汇总有关关资料的的1分。42开发发档案信信息资源源进行深深层次加加工近三三年至少少有两种种有实用用价值的的二三次次加工成成果的。33利用用效果13.1有有利用效效

40、果反馈馈记录的的1分。23.2 编写了了至少五五个利用用实例并并有相关关证明的的2分。得分标准准 加加分总分注：1.工程档档案验收收等级，优良：85分分以上（含855分）；合格：7585分分（含775分）；不合合格755分以下下。2.“三三纳入”就是将将档案工工作纳入入到单位位工作计计划，纳纳入到领领导工作作议事日日程，纳纳入到单单位职工工的经济济责任制制和岗位位责任制制中。3.“四四同步一一超前”即从工工程建设设项目论论证时，要同步步开始进进行文件件材料的的收集、积累和和整理工工作；签签订勘测测、设计计、施工工、监理理等合同同（协议议）时，应设置置专门条条款，对对档案的的载体形形式、质质量、

41、份份数、移移交工作作提出明明确要求求；支付付工程预预付款及及结算、检查工工程进度度与质量量时，要要同时检检查档案案的收集集、整理理情况；成果评评审、鉴鉴定和工工程质量量评定时时，要同同时审查查档案的的完整、准确、系统及及案卷质质量是否否符合要要求；单单位工程程（含阶阶段验收收）完（竣）工工验收前前，首先先对档案案进行验验收。 4.凡在在档案管管理方法法有创新新可给予予适当加加分。附件4：山东省治治淮东调调南下工工程档案案资料立卷及整整编要求求为保证山山东省治治淮东调调南下工工程档案案案卷质质量的标标准化、规范化化，依据据GBB/T111822220000科学学技术档档案案卷卷构成的的一般要要求

42、，制定本本办法。 1 组织织案卷1.1 组卷原原则案卷是由由互有联联系的若若干文件件组合而而成的档档案保管管单位。组成案案卷要遵遵循文件件的形成成规律，保持案案卷内文文件材料料的有机机联系，相关的的文件材材料应尽尽量放在在一起，便于档档案的保保管和利利用。做做到组卷卷规范、合理，符合国国家或行行业标准准要求。1.2 组卷要要求1.2.1 案案卷内文文件材料料必须准准确反映映工程建建设与管管理活动动的真实实内容。1.2.2 案案卷内文文件材料料应是原原件，要要齐全、完整，并有完完备的签签字（章章）手续续。1.2.3 案案卷内文文件材料料的载体体和书写写材料应应符合耐耐久性要要求。不不应用热热敏纸

43、及及铅笔、圆珠笔笔、红墨墨水、纯纯蓝墨水水、复写写纸等书书写（包包括拟写写、修改改、补充充、注释释或签名名）。1.2.4归档档目录与与归档文文件关系系清晰，各级类类目设置置清楚，能反映映工程特特征和工工程实况况。 1.3组组卷方法法根据山东东省治淮淮东调南南下工程程文件材材料归档档范围，划分文文件材料料的类别别，按文文件种类类组卷。并应注注意单位位工程的的成套性性，分部部工程的的独立性性，应在在分部工工程的基基础上，做好单单位工程程的立卷卷归档工工作。同同一类型型的文件件材料以以分部或或单位工工程组卷卷，如工工程质量量评定资资料以分分部工程程组卷，竣工图图以单位位工程或或不同专专业组卷卷；管理

44、理性文件件材料以以标段或或项目组组卷。2 案卷卷和案卷卷内科技技文件材材料的排排列卷内文件件要排列列有序，工程文文件材料料及各类类专门档档案材料料的卷内内排列次次序，可可先按不不同阶段段分别组组成案卷卷，再按按时间顺顺序排列列案卷。2.1 基建类类案卷按按项目依依据性材材料、基基础性材材料、工工程设计计（含初初步设计计、技术术设计、施工图图设计）、工程程施工、工程监监理、工工程竣工工验收、调度运运行等排排列。2.2 科研类类案卷按按课题准准备立项项阶段、研究实实验阶段段、总结结鉴定阶阶段、成成果申报报奖励和和推广应应用等阶阶段排列列。2.3 设备类类案卷按按设备依依据性材材料、外外购设备备开箱

45、验验收（自自制设备备的设计计、制造造、验收收）、设设备生产产、设备备安装调调试、随随机文件件材料、设备运运行、设设备维护护等排列列。2.4案案卷内管管理性文文件材料料按问题题、时间间或重要要程度排排列。并并以件为为单位装装订、编编号及编编目，一一般正文文与附件件为一件件，并正正文在前前，附件件在后；正本与与定稿为为一件，并正本本在前，定稿在在后，依依据性材材料（如如请示、领导批批示及相相关的文文件材料料）放在在定稿之之后；批批复与请请示为一一件，批批复在前前，请示示在后；转发文文与被转转发文为为一件，转发文文在前，被转发发文在后后；来文文与复文文为一件件，复文文在前，来文在在后；原原件与复复制

46、件为为一件，原件在在前，复复制件在在后；会会议文件件按分类类以时间间顺序排排序。2.5 文字材材料在前前，图样样在后。2.6 竣工图图按专业业、图号号排列。3 案卷卷的编制制3.1案案卷封面面及脊背背的编制制 案卷封面面与脊背背的案卷卷题名、档号、保管期期限应一一致。案案卷题名名应简明明、准确确地揭示示卷内科科技文件件材料的的内容。立卷（编编制）单单位：填填写负责责文件材材料组卷卷的部门门。起止日期期：填写写案卷内内科技文文件材料料形成的的起止日日期。档号: 档案的的编号填填写档案案的分类类号、项项目号和和案卷顺顺序号。档案馆号号:填写写国家档档案行政政管理部部门赋予予的档案案馆代码码。案卷封

47、面面及脊背背的尺寸寸及字体体要求见见本局补补充规定定。3.2卷卷内科技技文件材材料页号号的编写写3.2.1 案案卷内文文件材料料均以有有书写内内容的页页面编写写页号，逐页用用打码机机编号，不得遗遗漏或重重号。3.2.2 单单面书写写的文件件材料在在其右下下角编写写页号；双面书书写的文文件材料料，正面面在其右右下角，背面在在其左下下角编写写页号。 3.2.3印刷刷成册的的文件材材料，自自成一卷卷的，原原目录可可代替卷卷内目录录，不必必重新编编写页号号；与其其它文件件材料组组成一卷卷的，应应排在卷卷内文件件材料最最后，将将其作为为一份文文件填写写卷内目目录，不不必重新新编写页页号，但但需要在在卷内

48、备备考表中中说明并并注明总总页数。3.2.4 卷卷内目录录、卷内内备考表表不编写写页号。3.3卷卷内目录录的编制制卷内目录录是登录录卷内文文件题名名及其他他特征并并固定文文件排列列次序的的表格，排列在在卷内文文件之前前。序号：卷卷内文件件材料件件数的顺顺序用阿阿拉伯数数字从“1”起依次次标注。文件编号号：填写写文件材材料的文文号或图图纸的图图号。责任者：填写文文件材料料的形成成部门或或主要责责任者。文件材料料题名：填写文文件材料料标题的的全称，不要随随意更改改或简化化；没有有标题的的应拟写写标题外外加“”号；会会议记录录应填写写主要议议题。日期：填填写文件件材料的的形成日日期。如如20003年

49、112月119日可可填写为为“2000312219”。页号：填填写每件件文件材材料首尾尾页上标标注的页页号。各立卷单单位经验验收单位位的接收收人审核核后，卷卷内目录录由验收收单位用用计算机机统一打打印。3.4卷卷内备考考表的编编制3.4.1卷内内备考表表是卷内内文件状状况的记记录单，排列在在卷内目目录之后后。3.4.2 卷卷内备考考表要注注明案卷卷内文件件材料的的件数、页数以以及在组组卷和案案卷提供供使用过过程中需需要说明明的问题题；应有有责任立立卷人和和案卷质质量审核核人签名名；应填填写完成成立卷和和审核的的日期。3.4.3 互互见号应应填写反反映同一一内容而而形式不不同且另另行保管管的档案

50、案保管单单位的档档号。档档号后应应注明档档案载体体形式，并用括括号括起起来。各立卷单单位经验验收单位位的接收收人审核核后，备备考表由由验收单单位用计计算机统统一打印印。4 案卷卷的装订订4.1 文件材材料应胶胶（线）装（采采用三孔孔一线方方法装订订）去掉掉金属物物；破损损的文件件材料要要先修复复。不易易修复的的应复制制，与原原件一并并立卷；剔除空空白纸和和重份材材料。4.2 案卷内内不同幅幅面的文文件材料料要折叠叠为统一一幅面，幅面一一般采用用国际标标准A44型（2297mmm2100mm）。4.3 不装订订的案卷卷，应在在每份文文件材料料的右上上角加盖盖档号章章，逐件件编件号号；填写写卷内目

51、目录，顺顺序排列列。5 图样样的整编编图样案卷卷一般采采用不装装订，图图样幅面面统一按按国际标标准A44型以手手风琴式式正反来来回折叠叠，标题题栏露在在右下角角。并在在图样的的标题栏栏框上空空白处加加盖档号号章，逐逐件编件件号。填填写卷内内目录，顺序排排列。6 照片片档案依据照照片档案案管理规规范（GB/T 1118221-220022）6.1 归档内内容同单单位工程程录像拍拍摄内容容。6.2 照片说说明的编编写方法法和要求求6.2.1 文文字说明明应准确确概括地地揭示照照片内容容，一般般不超过过2000字，其其成份包包括事由由、时间间、地点点、人物物（姓名名、身份份）、背背景、摄摄影者等等六

52、要素素；时间间用阿拉拉拍数字字表示。6.2.2 总总说明和和分说明明：一般般应以照照片的自自然张为为单元编编写说明明，一组组（若干干张）联联系密切切的照片片应加总总说明；凡已加加总说明明的照片片分别编编写简要要的分说说明，并并注*号号。6.2.3 说说明采用用下列格格式书写写：照片号 底片（数码）号 事由 时间地点 人物物摄影者 参见号号 单张照片片的说明明在照片片的左、右侧书书写，总总说明在在相册首首页“照片档档案总说说明”内书写写。6.3 照片的的整理方方法6.3.1 分分类：一一般应在在全宗内内按年代代问题进进行分类类。分类类应保持持前后一一致，不不能随意意变动。6.3.2 根根据分类类

53、情况组组卷，将将照片与与说明一一起固定定在A44芯页正正面，案案卷芯页页以十五五页左右右适宜。并附卷卷内目录录与卷内内备考表表。6.3.3 卷卷内目录录：以照照片的自自然张或或有总说说明的若若干张为为单元填填写卷内内目录；照片号号即案卷卷内照片片的顺序序号；照照片题名名在尽量量保证基基本要素素内容完完整的前前提下，将文字字说明改改写成照照片名称称，一般般不应超超过500字。参参见号即即与本张张（组）照片有有联系的的其他档档案的档档号。7 磁性性载体档档案磁性载体体档案主主要包括括录音带带、录像像带、幻幻灯片、磁盘、影视胶胶片、缩缩微胶片片、光盘盘等不同同载体的的文件材材料。它它与纸质质载体的的

54、文件材材料同为为东调南南下工程程档案的的重要组组成部分分。为保保持各类类载体档档案之间间的有机机联系，其分类类方案对对应纸质质档案，附以年年度+载载体档案案+保管管单位。7.1 单位位工程录录像档案案归档要要求7.1.1 拍摄摄内容7.11.1.1 招标、投标会会议内容容；7.11.1.2 施工图图设计审审查会议议内容；7.11.1.3 初步设设计、施施工图设设计批复复文件；7.1.1.44 施施工建设设录像。除首页页画面外外，其余余按施工工工序依依次显示示画面： (1)单单位工程程竣工后后的上游游、下游游及侧面面图；(2)工工程建设设前的原原地貌； (3)施施工图设设计交底底的场面面；(4)

55、每每个分部部工程主主要施工工过程及及关键环环节施工工场面；(5)分分部工程程验收的的场面；(6)原原材料及及设备进进场验收收交接场场面； (7)施施工现场场试验室室及主要要试验检检测过程程的场面面；(8)施施工单位位对工程程进行管管理的制制度办法法（以照照片形式式表示）等及现现场管理理的场面面；(9) 工程建建设中出出现的重重大安全全事故的的现场录录像实况况。(10)反映设设计、监监理、质质量检测测、质量量监督检检查等部部门对关关键部位位、施工工、设备备制造等等环节现现场工作作的内容容；(11)上级行行政主管管部门、省建管管局对工工程进行行检查、指导工工作的场场面；(12)监造工工程师到到制造

56、现现场和合合同规定定的地方方进行察察看和查查阅加工工制造的的场面； (13)竣工验验收对实实体工程程和档案案文件验验收及验验收会议议的内容容；注：带的由省省建管局局以照片片形式提提供。拍拍摄内容容中除（13）外为竣竣工验收收会议现现场接受受审查的的录像内内容。7.1.2 质量要要求7.1.2.11经过剪剪辑，图图像稳定定、图面面清晰、字幕醒醒目清楚楚，颜色色适宜。制作成成TIFFF格式式文件。7.1.2.22 配有有解说词词。简述述单位工工程在东东调南下下工程中中的地位位和作用用。按施施工程序序写成工工程简介介。7.1.3 提提交载体体与内容容7.1.3.11原始录录像带。 7.1.3.22竣

57、工验验收会议议所使用用的录像像光盘。7.1.3.33添加竣竣工验收收会议内内容后的的，反映映整个工工程建设设过程的的原始录录像带和和编辑配配音后的的光盘。7.1.4光盘盘制作阶阶段。第第一阶段段满足单单位工程程完（竣竣）工验验收的需需要（现现场观看看录像）；第二二阶段，在第一一阶段制制作的基基础上增增加完（竣）工工验收的的内容，作为该该单位工工程完整整的录像像内容归归档并移移交。7.1.5 移移交光盘盘份数与与纸质档档案数量量一致。7.2 录像带带、幻灯灯片、录录音带及及对应光光盘需标标明文件件题名与与对应时时段、时时间、录录像（音音）人。8 电子子文件9.1 执行电电子文件件归档与与管理规规

58、范（GGB/TT188894-20002）9.2 归档的的电子文文件应使使用不可可擦除型型光盘；无病毒毒、划伤伤，能正正常被计计算机识识别、运运行，并并能准确确输出，附内容容说明。9 档案案装具 照片片、磁性性载体档档案及电电子文件件保管所所用装具具及保管管条件一一律执行行国家统统一标准准、规定定。各有有关单位位所提交交档案资资料所用用档案盒盒、档案案脊背、相册、光盘及及标签等等均由省省建管局局统一提提供，费费用自负负。附件5： 山山东省治治淮东调调南下续续建工程程前期工工作档案案资料卷卷目划分分表卷目案卷题名名归档资料料内容保管期限备注1可行性研研究报告与批批复1. 项项目建议议书、附附件、

59、附附图、报报批文件件及审批批文件；2. 可可行性研研究报告告书、附附件、附附图、报报批文件件及审批批文件；永久单项工程程组卷2勘测设计计任务书书与审批文文件勘测设计计任务书书、报批批文件及及审批文文件设计计划划、大纲纲永久以单项工工程或建建筑物为单位位组卷3初步设计计与批复初步设计计报告书书、附件件、附图图及报批批、审批批文件永久 4施工图设设计与批复 施工图图设计文文件（技技术设计计文件）及审批批文件长期5设计变更更文件 重重大设计计变更及及审批文文件永久6环保、安安全监测测设计文文件环保、安安全监测测设计文文件永久7环境影响响评价文件件 项目目环境影影响评价价专项报报告及批批复文件件永久8

60、水土保持持评价文件件水土保持持评价专专项报告告及批复复文件永久 9 工程项目目划分文件材料料工程项目目划分文文件材料料永久10照片、录录像及电电子文件件1. 设设计审查查会议文文件及多多媒体光光盘2. 全全部设计计文件及及图纸光光盘。永久11其他附件6： 山东省省治淮东东调南下下续建工工程建设设管理档档案资料料卷目划划分表卷目案卷题名名归档资料料内容保管期限备注1建设管理理制度、规定、办法等等建设管理理制度、规定、办法等等永久单项工程程组卷2机构、人人员任命命等机构成立立、人员员任命（聘用）等永久3工程开工工、奠基基等材料料工程开工工报告、批复、奠基等等材料永久4工程建设设计划有关工程程建设计