中国旅游目的地信息化发展报告

1、中国旅游目的地信息化发展报告魏小安 高天明明 袁健杨宏伟 魏诗华华 方磊 李华华明2009年8月月目 录 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc237064745 一、历史回顾 PAGEREF _Toc237064745 h 1 HYPERLINK l _Toc237064746 （一）信息化建建设的发展阶段 PAGEREF _Toc237064746 h 1 HYPERLINK l _Toc237064747 （二）旅游信息息化建设的发发展 PAGEREF _Toc237064747 h 3 HYPERLINK l _Toc237064748 （三）目的地信信息化建

2、设状况 PAGEREF _Toc237064748 h 5 HYPERLINK l _Toc237064749 二、现状分析 PAGEREF _Toc237064749 h 7 HYPERLINK l _Toc237064750 （一）依托电子子商务平台，强化目的地信息系统化 PAGEREF _Toc237064750 h 8 HYPERLINK l _Toc237064751 （二）通过信息息技术对接，促使目的地营销网络化 PAGEREF _Toc237064751 h 9 HYPERLINK l _Toc237064752 （三）借助信息息网络平台，推进目的地旅游信息化 PAGEREF _

3、Toc237064752 h 9 HYPERLINK l _Toc237064753 （四）政府主导导行为突出，企企业参与意识识不足 PAGEREF _Toc237064753 h 10 HYPERLINK l _Toc237064754 （五）行业地区区差异显著，整体应用水水平不高 PAGEREF _Toc237064754 h 11 HYPERLINK l _Toc237064755 （六）信息服务务供不于求，资资源共享交流流不畅 PAGEREF _Toc237064755 h 12 HYPERLINK l _Toc237064756 三、未来展望 PAGEREF _Toc23706475

4、6 h 13 HYPERLINK l _Toc237064757 （一）提升研发发能力，健全全规范标准 PAGEREF _Toc237064757 h 13 HYPERLINK l _Toc237064758 （二）改变服务务观念，企业全员参参与 PAGEREF _Toc237064758 h 13 HYPERLINK l _Toc237064759 （三）发展智能能技术，搭建建综合平台 PAGEREF _Toc237064759 h 14 HYPERLINK l _Toc237064760 （四）加强技术术更新，推动动服务升级 PAGEREF _Toc237064760 h 17中国旅游目的

5、地地信息化发展展报告20 世纪800 年代以来来，信息技术术的快速发展展和广泛应用用，引发了一一场新的全球球性产业革命命。信息化是当今世界科科技、经济与与社会发展的的重要趋势，已经成为生生产力发展的的重要核心和和国家战略资资源。作为当代最先先进生产力的的代表，信息技术的发展水平也已经成为衡量量一个国家现现代化程度、综合国力和和经济成长能能力的重要标标志。中国旅游业经过过30多年的的发展，已经经成为国民经经济新的增长长点，实现了了从旅游资源源大国向世界界旅游大国的的历史性跨越越，并正在成成为国民经济济的重要产业业。正如奈斯比特特在大趋势势中的预言：“电电信通讯、信信息技术和旅旅游业将成为为21世

6、纪服务务行业中经济济发展的原动动力”。那么么这三者的结结合即旅游业业信息化将融融合为一种更更大的驱动力力，不仅给电电信通讯、信信息技术等提提供更广阔的的舞台，同时时也更赋予旅旅游业发展以以无限的生机机和活力。现代旅游的流动动频度和广度度都较传统旅旅游有了相当当大的提高，旅游目的地地作为旅游信息息最基本的综综合体，必须要拥有一一个功能强大大的信息系统统，以便为各行行业、部门及游客客提供及时准准确的旅游信信息服务。20世纪800年代以来，世世界各国的旅旅游目的地管管理机构，陆陆续开始尝试试利用信息技技术手段，统统筹和规范旅旅游目的地旅旅游信息的收收集、汇总处处理和有序发发布。把建立立、完善旅游游信

7、息服务体体系，看作旅旅游目的地基基础设施建设设的重要内容容，已成为一一种世界性的的潮流与趋势势。一、历史回顾（一）信息化建建设的发展阶段我国信息化建设设始于20世纪800年代，大体体经历了4个个阶段： 1、准备阶段（119821993年年）这一时期，以推推动电子信息息技术，特别别是大规模集集成电路（LLSI）与计计算机技术应应用为主线，从从过去的以研研制计算机硬硬件设备为中中心，转向以以普遍应用为为重点，带动动研发、生产产、销售、应应用、服务等等全生产链发发展。为国家家信息化建设设作好了思想想与认识准备备、技术与产产业准备。2、启动阶段（119931997年年）这一时期，以“三三金工程”（“金

8、金桥”、“金金卡”、“金金关”）的启启动为标志，正正式拉开了国国民经济信息息化的序幕，随随即确立了“推推动信息化工工程实施，以以信息化带动动产业发展”的的指导思想，在在各领域、各各地区、各部部门相继形成成了推进信息息化发展的浪浪潮。3、展开阶段（119972000年年）这一时期，以“首首次全国信息息化工作会议议”召开为标标志，界定了了国家信息化化的含义和国国家信息化体体系六要素，提提出了符合国国情的信息化化发展总体思思路，充实和和丰富了我国国信息化建设设的内涵。会会上通过的国国家信息化“九九五”规划和和2010年年远景目标成成为我国信息息化建设发展展的里程碑。全全国的信息化化工作从解决决应急性

9、的热热点问题，步步入有组织、有有计划的为国国民经济发展展和社会进步步的正常轨道道。4、发展阶段（22000年至至今）这一时期，以22000 年年10月111日党的十五五届五中全会会通过的中中共中央关于于制定国民经经济和社会发发展第十个五五年计划的建建议为标志志，明确了信信息化的战略略地位，提出出“信息化是覆覆盖现代化建建设全局的战战略举措”。为了贯彻这这一方针，国国家发展计划划委编制了国国民经济和社社会发展第十十个五年计划划信息化重点点专项规划，这这是我国第一一个国家信息息化规划，是是规划和指导导全国信息化化建设的纲领领性文件，专专项规划全全面分析了信信息化面临的的国内外形势势，回顾和总总结了

10、我信息息化建设的成成就和问题，提提出了“十五五”推进信息息化的发展方方针、发展目目标、主要任任务和政策措措施。2001 年33月，九届人大四四次会议通过过的“十五”计划纲要进一一步做出了“以信息化带带动工业化，发发挥后发优势势，实现社会会生产力的跨跨越式发展”的战略决策策。20022 年11 月，党的“十六大”又一次明确确提出，坚持持以信息化带带动工业化，以以工业化促进进信息化，走走出一条科技技含量高、经经济效益好、资资源消耗低、环环境污染少、人人力资源优势势得到充分发发挥的新型工工业化路子。十十六届五中全全会提出，推推进国民经济济和社会信息息化，切实走走新型工业化化道路。20001 年8 月

11、重新组组建了国家信信息化领导小小组，加强了了对全国信息息化工作的领领导。高度重重视科学民主主决策，成立立了国家信息息化专家咨询询委员会。国国家信息化领领导小组重组组以来，先后后召开5 次会议，审审议通过了国国民经济和社社会发展第十十个五年计划划信息化重点点专项规划、我我国电子政务务建设指导意意见、振振兴软件产业业行动纲要（2002 年至2005 年）、关于加强信息安全保障工作的意见、关于加强信息资源开发利用工作的若干意见、关于加快电子商务发展的若干意见、国家信息化发展战略（20062020 年）等一系列指导性文件，对国家信息化发展做出了全面部署，为未来信息化发展提供了明确指导。2006年，在在

12、信息产业业科技发展“十一五”规划和20020年中长长期规划纲要要中，提出了了“十一五”期间信息化化的主要目标标：重点行业业的信息化标标准基本建立立，信息源的的数据编码标标准和接口规规范问题基本本解决，信息息技术应用的的名称术语标标准基本统一一；基本建立立起市级综合合信息资源集集成平台和面面向行业的信信息集成平台台，实现信息息资源实现综综合开发与共共享；电子商商务综合信息息服务系统得得到广泛应用用，带动中小小 HYPERLINK javascript:; 企业经营管理理信息化并开开展电子商务务；大部分地地区建立企业业信用信息征征信平台。这这也为我国旅旅游信息服务务体系的建设设提出了参考考目标。2

13、008年122月19日，工工业和信息化化部成立后召召开了第一次全国国工业和信息息化工作会议议。会议对信信息化建设做做出了具体的的部署，明确确了“落实中央各各项政策措施施，立足扩大大内需促进工工业平稳较快快增长”等20099年要重点做做好的九项工作，提提出了“全面落实部部三定职责”等五点工作要求。（二）旅游信息息化建设的发发展旅游信息是旅游游产业各环节节联系的纽带带。我国旅游游信息化发展展起步于200世纪80年年代，经过近30年的发发展，我国旅旅游业的信息息化建设取得得了长足进步步，但仍然落后于西方方发达国家，目目前尚处于发发展初期阶段段。信息技术最早应应用于我国旅旅游企业是在在20世纪880年

14、代初期期。随着国外外旅游企业进军中国国市场，计算算机技术在一一些外资和合合资旅游企业中率先得得到应用。11981年，中中国国际旅行行社引进美国国PRIMEE550型超超级小型计算算机系统，用用于旅游团数数据处理、财财务管理和数数据统计。11984年上上海锦江饭店店引入美国CConic公公司的电脑管管理系统用于于饭店的预订订、排房、查查询和结帐。在在此之后，航航空公司的电电脑订票网络络系统、旅游游企业办公自自动化系统等等适用于旅游游企业的计算算机系统开始始得到逐步推推广，然而能能实现电脑预预订的网络还还是极少。20世纪90年年代，国际互互联网的发展展带动了旅游游网站的全面面兴起。不少少旅游企业开

15、开始注意应用用现代电子技技术，如多媒媒体技术和加加入了INTTERNETT这一世界最最大的全球计计算机互联网网；在国内旅旅游业务网络络化方面，上上海春秋国际际旅游集团进进行了有益的的探索，目前前他们的网络络成员已有二二十多个；在在旅游信息查查询和咨询方方面，最早是是ChinaaNet之下下出现的一些些旅游信息服服务网，如“上上海热线”及及部分城市网网或省网的“旅旅游天地”一一类模块。进进入新世纪，旅旅游电子商务务快速兴盛，替替代了传统旅旅游 HYPERLINK /sq/ 企业的部分功功能，成为旅旅游行业的生生力军。以虚虚拟旅游、电电子地图等为为主要服务内内容的网站不不断出现，国国内部分城市市已

16、经建成了了三维 HYPERLINK /sydl 城市旅游地图图。许多机构构抓住Webb2.0时代代的机遇，探探索旅游信息息“生产、组组织、交换和和呈现”的更更加丰富的领领域，产生了了旅游信息组组织的多种服服务形式。国国家旅游局电电子商务总平平台“金旅雅雅途网”总的的框架建设以以及一些应用用模块的设计计工作已初步步形成，多种种旅游服务的的信息正在整整合之中，至至今直接进入入目的地营销销系统的城市市已达15个个。中国旅游游业在新科技技应用的某些些方面正逐渐渐与世界同步步。在政府层面上，除除了各级旅游游管理部门建建设网络管理理系统和目的的地营销系统统外，国家旅旅游局从19990年起就就开始抓信息息化

17、管理并筹筹建信息中心心，19944年，信息中中心独立出来来专为国家旅旅游局和旅游游行业的信息息化管理提供供服务和管理理技术。中国国科学院地理理所旅游规划划研究中心也也尝试在旅游游规划过程中中结合旅游资资源普查规范范的工作建立立旅游目的地地的精品旅游游资源信息库库。19977年，中国旅旅游网开通，为为政务公开、对对外宣传、信信息发布提供供了重要平台台和企业、社社会公众获取取权威旅游政政务信息和旅旅游信息服务务的主要渠道道，20033年至今，已已获“政府上上网工程应用用示范奖”、“中中国优秀政府府门户网站”等称号。2000年起，国家旅游局局主持实施的的“金旅工程程”对我国旅旅游业的信息息化起到了重

18、重要的推动作作用。自20001年国家家旅游局在全全行业实施“金旅工程”以来，经过过近年的努力力，以“三网网一库”为主主要内容的“金金旅工程”（电电子政务网络络、中国旅游游网、中国旅旅游商务网、中中国旅游综合合数据库），在在管理业务应应用、政府门门户网站建设设、旅游目的的地营销系统统等方面取得得了显著的成成绩：建成星星级饭店的管管理系统、旅旅游投诉系统统、旅游统计计系统、旅游游财务指标管管理系统、旅旅游项目投资资管理系统、景景区点管理系系统和导游管管理等十余个个业务管理系系统，规范了了行业管理，形形成了全国行行业管理数据据体系，基本本覆盖了行业业管理层面；初步建立全全国旅游部门门的国家省（自自治

19、区、直辖辖市）重点旅游游城市旅游企业业四级计算机机网络，重点点建立起面向向全国旅游部部门的，包含含旅游业的业业务处理、信信息管理和执执法管理的现现代化信息系系统，初步形形成旅游电子子政府的基本本骨架；同时时，依托该系系统，也建立立一个旅游电电子商务的标标准平台，建建立行业标准准，提供对旅旅游电子商务务应用环境与与网上安全、支支付手段的支支撑，支持国国内企业向电电子旅游企业业转型。2005 年国国家导游网络络管理系统竣竣工，成为第第一个全国性性的智能卡业业务管理应用用系统。旅游游企业星评与复复核系统、旅旅行社经营月月报系统投入入使用，近万万家旅游饭店店和一万余家家旅行社的动动态经营情况况实现了定

20、时时汇总，为宏宏观决策提供供了详实的参参考数据，也也为企业提供供了有价值的的市场调研数数据。20004 年、20055 年我国连连续举办了两两届国内、国国际旅游网上上博览会，用用快捷、形象象、可交互和和低成本的网网络营销模式式，丰富和提提高旅游宣传传营销的手段段和水平。22005年中中国国际旅游游网上博览会会首次实现了了传统旅展和和网络宣传营营销的有机结结合。参加网网络博览会的的商家超过22000个，吸吸引了德国、法法国、瑞士、芬芬兰等24个国家和和我国香港、澳澳门、台湾等等地区的2000多家旅游游机构参展。2008年，旅旅游业信息化化管理水平得得到了进一步步提高。国家家旅游局先后后组织完成了

21、旅游电子商商务标准（草草案）和饭店店信息管理标标准（草案）两部旅游信息化领域国家标准的草案编撰工作，对国家旅游局官方网站进行了改版，开通了12301旅游服务热线，初步完成了中国旅游卡试点工作。同时，配合科技部黄山数字旅游现代服务业建设，国家旅游局信息中心草拟了旅游地理信息规范、旅游遥感信息规范、旅游卫星定位信息规范等多项行业规范。（三）目的地信信息化建设状状况近年来，伴随着着我国旅游业业信息化的发发展，旅游目目的地信息服服务方面的探探索也日渐活活跃。中国优优秀旅游城市市的评选中，已已经在第12.2.3项（城市须开通通旅游信息网网站，为海内内外旅游者提提供信息）；13.11.5项（星级以上饭饭店

22、进入国际际信息网，能能为客人提供供电子邮件服服务）等项目条款中中明确将城市市及企业的信信息化建设水水平列为评选选标准。中国国最佳旅游城城市评选也将将城市信息化化建设水平列列入其评选标标准。作为国家“金旅旅工程”的主主体内容之一一，我国自20002年开始始推广旅游目目的地营销系系统(Desstinattion MMarketting SSystemm，简称DMMS)。以互联网为为基础平台，结结合了数据库库技术、多媒媒体技术和网网络营销技术术，把基于互互联网的高效效的旅游宣传传营销和目的的地的旅游 HYPERLINK /zx 咨询服务有机机地结合在一一起，为游客客提供全程的的周到服务。大连、三亚、

23、粤港澳地区作为推广试点区市率先完成了建设工作。长三角、珠三角、山东、四川等地，在建设DMS系统、旅游信息平台、旅游 HYPERLINK /manage/consultation/ 咨询中心、旅游 HYPERLINK /special/hujiaozhongxin/ 呼叫中心以及利用先进的信息手段开展 HYPERLINK /marketing/promotion/ 促销方面做了大量尝试，也取得了宝贵的经验。杭州市作为国家“九五”电子商务应用试点城市和“十五”国家电子商务应用示范城市，旅游目的地信息化建设也走在全国的前列。先后完成了基于城市信息化和旅游电子商务为主要内容的城市流通领域试点工程，取得

24、了明显的经济效益与社会效益，具有良好的应用示范作用。2002年，国国家“金旅工程”公共商务网网的承建运营营机构金旅雅途途公司和广东东省南海市旅旅游局，签署署了中国第一一个旅游目的的地营销系统统南海市旅游目的地地营销系统的的合作建设协协议。同年110月，南海市旅游目的地地营销系统通通过了国家鉴定并作为示示范工程进行推广广。到2006年22月，中国旅旅游目的地营营销系统总平平台的DMSS数据统计已已有15个子子平台、122223个景景点区、336938家家企业、1220033条条产品。2007年111月1日，建设部“数字字旅游服务示示范工程”课课题检查汇报报会在北京召召开，课题组组完成了风风景名胜

25、区数数字旅游服务务数据标准、旅游目的地资源营销平台建设技术标准等六个标准草案，形成了以数字旅游服务信息化标准为纽带，建设具有中国特色的旅游目的地资源营销技术体系、服务体系和产业链条的旅游目的地信息化建设框架。2008年是各各旅游目的地地信息化发展展迅速，成果果显著的时期期。北京围绕奥奥运服务，完完善了软硬件件设施，机房房从20平米米扩大到1008平米；旅旅游信息网推推出专题十余余个，为今后后的发展奠定定了基础。天天津对政务网网和资讯网进进行了升级，建建设了“在线线咨询”、“在在线投诉”和和“局长信箱箱”三个在线线服务交流平平台，答复率1000%。河北北旅游电子政务务网站不断完完善，网上办办事平

26、台为导导游和公众提提供便捷服务务。山西省旅旅游信息中心心经山西省编办批批准成立，抓紧进行了组建工作。辽辽宁信息中心心完善网站建建设，积极推推进业务应用用系统。吉林林完成了政务务网和资讯网网的改版建设设，并推出了了外文网站。黑黑龙江信息中中心建立省、市市、县三级信信息员联系网网络，及时做做好信息报送送工作。上海海以旅游咨询询中心带动信信息采集渠道道和公共服务务平台建设，成成效显著。安安徽旅游信息息中心被评为为“数字安徽徽”5年建设先进进单位，成立立了一把手挂挂帅的123301工程领领导小组。江江西按照政务务网与资讯网网分离的原则则，开通了新新的旅游电子子政务网站和和旅游资讯网站站，在软硬件件基础

27、设施方方面也有较大大进展。山东东旅游目的地地多媒体营销销系统5月份份投入使用，110月份又开开通了我国第第一个旅游多多媒体体验网网站。河南加加强组织领导导，理顺职能能定位和运转转模式，配合合123011系统的用户户测试作了大大量的工作。湖湖北旅游信息息中心正式挂挂牌，同时制制定了湖北旅旅游信息化建建设五年规划划。四川以建建立信息采集集长效机制为为突破口，实实现信息良性性循环。贵州州完成了主要旅游信信息数据采集集，并以自建加外包包模式推进112301服服务平台建设设。西藏投资资300万元元，建成了西西藏旅游信息息网站。甘肃肃在向省编办办申请的同时时，先行筹备备成立了旅游游信息中心，启启动建设甘肃

28、肃旅游信息化化平台。宁夏夏成立了旅游游信息中心，信信息化发展环环境明显改善善。青海开通通了办公自动动化网络和旅旅游咨询网站站。新疆成立立了旅游宣传传推广中心，主主要职能是信信息化建设工工作和123301旅游服服务热线的日日常运营。新新疆兵团旅游游信息中心完完成了基础网网络和旅游行行业数据库的的建设等等。同时，张家界、黄山等知名旅游景区也加强了以“数字化、智能化”为中心的旅游目的地信息化建设进程。 据不完全统计，2006-2009三年间，全国各地旅游管理部门在旅游 HYPERLINK /special/xinxihua/ 信息化方面的投资总和，每年不少于3亿元，旅游目的地信息化建设几乎成了政府为

29、旅游业投入资金最多的领域。二、现状分析目前，国际上的的绝大多数发发达国家和地地区都已经建建成了集食、住住、行、游、购购、娱六要素素于一体的旅旅游目的地综综合信息应用用系统。相比比之下，我国仍存在较较大的差距。旅游目的地综合信息应用系统的应用，一方面可以更好地了解旅游者的个性特征及需求偏好，更好地对客源市场进行统计分析和细分，这些无疑都对旅游目的地的持续健康发展具有深远的意义。另一方面，借助于旅游目的地综合信息系统的迅猛发展，能非常便捷高效地提供与旅游相关的全方位信息，其功能也逐渐集查询、检索、预订等于一身，为旅游者提供了极大的便利和保障。艾瑞市场咨询根据资料整理显示，网民了解旅游信息的主要渠道

30、是通过亲朋好友介绍、媒体广告和上网查询，其所占比例分别为69.3、69和66.7，只有31.4的网民直接向旅行社查询相关旅游信息。专家认为，旅行社的咨询服务功能将被互联网的自动查询功能所替代。当旅行者到达旅游地后，旅行者希望了解当地的风土人情，需要了解当地的饮食、购物、住宿、交通等信息，比如：旅行者想知道当地的特色菜哪家做得最好，哪里的购物更经济等，这就需要各种信息来决策。旅行结束后，很大一部分旅行者喜欢把自己独特的感受写下来，把文字和图片甚至视频发到论坛上和其他旅友交流，这也是个性化时代彰显自身魅力的方式。为了更加深入了了解旅游目的的地信息化建建设状况，22008年，国家旅游局信息中心对全国

31、31个省区市进行了抽样普查。共有6392家单位接受了调查。包括地方旅游行政管理机构914家；旅游集团133家；旅行社2436家；饭店2010家；景区845家等。调查中发现，61.2%的旅游行政管理机构建立和应用了办公自动化系统，超过98%的单位不同程度地应用了业务管理系统，但绝大多数偏重单纯的应用程序和应用业务，缺乏宏观数据共享，难于形成管理层面的效能。同时，值得关注的是，旅游目的地信息化建设中，东、中、西部不均衡现象非常明显，旅游景区普遍处于信息化应用和管理营销脱节的状态。目前，旅游目的的地信息化建建设比较成功功的地区主要要集中在旅游游经济比较发发达的东部地区，主要有有以下一些作作法：（一）

32、依托电子子商务平台，强强化目的地信信息系统化浙江省杭州市是是这一作法的的典型。依托托其作为国家家“九五”电子商务应应用试点城市市和“十五”国家电子商商务应用示范范城市的优势势，旅游目的的地信息化建建设也走在全全国的前列。先先后完成了基基于城市信息息化和旅游电电子商务为主主要内容的城城市流通领域域试点工程，其其中包括西湖湖博览会网站站（中英文版版）的开通和和使用、“点点通”智能多媒体体网络终端的的设计和应用用、安全支付付体系的研究究及“一卡通”的实践、杭杭州旅游服务务中心的建设设、电子商务务法规管理办办法的研究、城城市电子商务务基本模式研研究等内容。建建立的面向食食品饮料行业业的B2B电子商商务

33、与现代物物流应用示范范工程通过了了国家验收。杭杭州市已开通通多个电子旅旅游网，其中中包含订房业业务的电子商商务网站众多多，如“商商务旅行网”（www.9998e.ccom），“杭州导游网网”( HYPERLINK www.hhzforyyou.coom)，“杭州旅游商商务网”（）等等等，一些全全国性联盟网网站如“携程旅行网网”（）、“联盟订房”（www,aallyboook.coom）等也对对杭州住宿订订房电子商务务化起到了促促进作用。杭杭州旅游电子子商务公司已已形成“三网一中心心”的格局，即即中国酒店预预订热线网（）、杭州旅游网、相约江南网和旅游服务呼叫中心（96123），能提供吃、住、行、

34、游、购、娱一条龙服务。“西湖博览会”、“杭州旅游网”等旅游公共平台也已初步建成。杭州国家电子商务试点和示范工程的建设，为其旅游目的地信息化建设创造了条件，在取得明显的经济效益与社会效益的同时，具有良好的应用示范作用。（二）通过信息息技术对接，促促使目的地营营销网络化广东省在这方面面有一定的经经验。广东目目的地营销系系统平台以“活力广东东”为标志，非常常注重网络信信息及时更新新，对旅游局局的活动信息息、新闻等要要求实施网络络发布，并对对基于旅游目的地营营销系统系统统承建的“活活力广东”22004旅游游网上博览会会进行了实时时直播报道。“活力广东”旅游信息化的另一大特色是区域互动，与粤港澳、珠三角

35、、9+2地区进行了多方合作，在旅游安全、诚信、旅游电子商务等几个层面上重点研发，对消除信息孤岛，达成信息共享做出了积极的尝试。同时，广东省南南海市作为中国的的第一个目的的地营销系统统建设城市，所建立的目的的地营销系统统将信息化技技术的“应用性”作为重点考考虑的问题，可充分支持持南海旅游局局的目的地营营销任务。首首先，它可强强有力地支持持网络营销。如如作为南海目目的地营销系系统组成部分分的南海旅游游网，可自我我管理网站，收收集、编辑发发布信息，生生成南海电子子地图，接受受和处理网上上投诉等，该该网同时可将将南海旅游企企业纳入网络络化营销中，企企业可在该网网上建立自己己的企业级旅旅游营销系统统，发

36、布、编编辑、更新企企业信息，进进行网上交易易。其次，可可支持传统的的营销手段：电子触摸屏屏、游客信息息中心、电话话中心以及出出版物的制作作等，这是和和中国现有的的所有旅游网网站不同的地地方。这种支支持可大大提提高营销效率率，如旅游城城市宣传册的的制作周期可可从过去的11-2个月缩缩短的1-22周。同时，网网络传播没有有地域限制，南南海作为一个个非主要的旅旅游城市，在在不明显提高高营销费用的的前提下，第第一次有机会会将其营销范范围从珠三角角地区扩展到到全国，乃至至全世界。（三）借助信息息网络平台，推推进目的地旅旅游信息化海南作为全国旅旅游大省，在在打造“国际旅游岛岛”的背景下，以“深化区域旅游电

37、电子商务应用用服务平台应用，全面面推进旅游行行业电子商务务应用，用信信息技术打造造海南旅游精精品。”为指导思想，旅游目的地信息化化建设步伐也不断加快。自自2006年年5月16日日推出了1114号码百事事通业务，实实现了“足不出户，一一个电话就办办完一件事”的梦想以来。2006年年11月，开开通了为海南南省旅游局进进行旅游服务务质量监督的的旅游百事通通专席，为净净化海南旅游游环境，提供供旅游优质服服务创造了条条件。20008年，海南南省启动“海南旅游景景点电子门票票系统”项目，推出出“天涯印象”和“三亚印象”两个自由人人产品，游客客在套票包含含的景区和项项目上就可以以直接刷卡消消费。目前，海南省

38、省的地图由纸纸质化向电子子化、信息化化转变，第一一批电子化地地图已经做出出，人们只要要通过网络就就能详细了解解到地图信息息。在三亚，全全球眼已广泛泛用在城市交交通、治安监监控上，给中中外游客增加加了安全感。下下一步，全球球眼将走进三三亚的重点景景区，便于旅旅游管理部门门进行网上宣宣传、管理、监监督、取证、救救援等工作，同同时也使旅客客享受到虚拟拟游览以及其其他信息服务务。20099年6月8日，海南自助旅旅游网等10家强势旅旅游网站正式式联盟，并发发布联盟宣宣言。联盟盟的诞生，为为建设海南国国际旅游岛宏宏图大业，担担当起了独特的角色色和肩负重要要的使命。建建设国际旅游游岛，做好公公共服务基础础设

39、施是基本本保障。海南南旅游公共服服务平台开发发包括：（1) 旅游管理理综合数据库库；（2) 旅旅游信息化共共享平台TGGIS ；（33) 空间数数据输入与转转换子系统 ；（4) 属属性数据输入入；（5) 图图形及属性编编辑子系统；（6) 空空间数据库管管理子系统；（7) 空空间查询与空空间分析子系系统；（8) 制制图与输出子子系统；等部部分。 海南南省已有133个国际旅游游岛公共服务务体系基础设设施及旅游要要素国际化改改造项目，列列入20099年国家新增增投资资金计计划。这些项项目资金总额额为5.277亿元。这些些项目包括：海南游客到到访中心服务务系统。按国国际旅游惯例例，在海口、三三亚各建一

40、个个集展示、旅旅游咨询、旅旅游集散和调调度、电子商商务、自助游游导游体系、数数字采集、市市场监测、危危机处理和紧紧急救援于一一体的综合性性游客到访中中心，总投资资5000万万元。在海口口美兰机场、秀秀英港码头、新新港码头、火火车站、三亚亚凤凰机场、码码头、亚龙湾湾、博鳌亚洲洲论坛会址、兴兴隆旅游度假假区等公共场场所建立166个海南省区区域度假咨询询服务系统，为为到海南旅游游度假的中外外游客提供服服务。（四）政府主导导行为突出，企企业参与意识识不足在信息技术时代代，旅游目的的地管理/营销组织（DDMO）担负负起促进旅游游目的地信息息化发展的职职责已成为世世界各国的广广泛趋势。DDMO对旅游游目的

41、地进行行管理、规划划，向旅游客客源市场宣传传整个目的地地，并且，“DMO须以一一种平等的、毫毫无偏袒的方方式来代表目目的地的所有有旅游企业，并并特别对支持持当地的中小小旅游企业负负有责任。”DMO的重要要职能之一是是信息职能：DMO收集当当地的、区域域的或国内的的旅游产品信信息并在全世世界范围内传传播；同时，也也为当地的旅旅游企业提供供信息，让旅旅游企业了解解当前旅游业业发展趋势、旅旅游市场形势势和国内外竞竞争情况。面面向旅游者，DMO还有提供信息咨询的职责旅游者希望有一个公正可信的机构为他们提供客观的旅游产品信息，以及一些有用的建议。2002年起，国国家旅游信息息化工程金旅工程将将建设“旅游

42、目的地地营销系统”作为其电子子商务部分的的发展重点，计计划将“旅游目的地地营销系统”建设成为信信息时代中国国旅游目的地地进行国内外外宣传、促销销和服务的重重要手段。目目的地机构的的信息化水平平已被国家旅旅游局列入“中国最佳旅旅游城市”的评比标准准中。中国旅旅游目的地营营销系统按国国家省市旅游景区/企业的多层层结构设计，各各个层次的旅旅游目的地信信息有序组织织，并逐级向向上汇总。在在完善建设国国家级主站（）的同时，以省、市层次为建设重点，主要建设内容包括目的地网络形象设计、目的地旅游网建设、目的地信息系统、旅游电子地图系统、旅游企业黄页系统、旅游行程规划系统、旅游营销通系统、电子邮件营销系统、三

43、维实景等系统，通过这些功能的有效组合形成旅游目的地网上宣传平台。除此之外，一个目的地营销系统还可以支持其他的目的地管理功能诸如：项目活动管理、调研、设计和分析、业绩监督和评估、企业新闻、公关、新闻发布、年度报告等。2002年以来，广东省南海市、粤港澳地区、大连市、三亚市等试点城市的“旅游目的地营销系统”已陆续整合开通。在此基础上，本着全国统筹、突出重点、多方扶持，以点带面的原则，国家旅游局逐步推进138个优秀旅游城市的系统建设，并逐步辐射到其他城市。可以看出，在旅旅游目的地信信息化建设中中，政府的眼眼光是比较长长远的，其主主导地位也是是比较突出的的。当然，在当今今中国地方政政府良性竞争争大制度

44、背景景下，政府行行为在相当程程度上也可以弥补旅旅游业产业属属性的不足；换言之，旅旅游业既有产产业属性、又又有事业属性性的复合经济济属性，从根根本上就要求求政府必须像像主导其他社社会事业那样样主导旅游目目的地的信息息化发展。（五）行业地区区差异显著，整整体应用水平平不高目前，中国旅游游业信息化建建设存在的一一个很大的问问题就是“资源浪费”和“贫富不均”。部分地区和和单位所拥有有的信息网络络资源（包括括软硬件）长长期处于闲置置或半闲置状状态，而还有有很多的地区区和旅游业态态单位购置不不起信息网络络软硬件资源源，同时，越越是经济欠发发达地区，信信息网络资源源的应用成本本越高。旅游目的地地的信息化建建

45、设也同样存存在这些问题题。从地域来来看，我国旅旅游目的地信信息化的分布布，功能较全全、代表性较较强的旅游网网站基本集中中在北京、上上海和广东这这几个地区，多多数省份只有有零星的旅游游电子商务网网站，且市场场覆盖面和影响响率很低；从旅游目的地地各分行业来看，企企业经营类别别不同，经营营规模不同，信信息化基础建建设和应用水水差异也很大大。饭店业中中高星级饭店店（四、五星星级饭店）普普遍建立了饭饭店信息化管管理系统,部分饭店参参加了饭店中中央预订系统统（CRS, Centtral RReservvationn Systtem）和全全球分销系统统（GDS, Globbal Diistribbution

46、n Systtem），发发展与国际同同业的高速信信息通道。多多数国际连锁锁饭店成员采采取既独立建建立网站，又又在连锁集团团的大旗下建建立网页的做做法。但数量量占旅游饭店店总数43%的未评星饭饭店和占住宿宿设施总数996%的国内内饭店在饭店店综合信息化化系统方面仍仍基本处于初初级状况。旅旅行社业中，几几大旅行社集集团和一些大大型国际旅行行社采用了信信息管理系统统和业务管理理系统，与国国外同业有网网络联接，且且应用规模和和深度发展较较快；而大多多数旅游目的的地，特别是是经济欠发达达地区的中小小旅行社仍处处在信息化的的起步阶段，发发展较为迟缓缓。车船公司司和旅游景区区（点）的信信息化综合应应用水平比

47、上上述各分行业业更低。当然，在旅游目目的地信息化化建设的差异中中，我们也发现了下面一些相相关因素：（1）位于经济发达与经济欠发达地区的旅游企业，对应用信息技术的感受和体会截然不同；（2）企业规模决定了发展信息技术的平均成本和效益。经济发达地区、大型旅游企业拥有明显的优势；（3）旅游目的地旅游业务的市场覆盖面越广泛，则对信息技术的依赖程度越高；（4）旅游目的地旅游业务的外向性越高，国际化程度越高，企业受到外部世界发达信息技术的影响相对来说就越大；（5）管理者的知识差异和眼光差异直接影响旅游目的地信息化建设的水平。（六）信息服务务供不于求，资资源共享交流流不畅目前，旅游目的的地信息服务务不能满足消

48、消费者的需要要主要表现在在下面两个方面：首首先，基础设设施应用差，网网上信息更新新较慢，很多多旅游景点没没有自己独立立的域名，只只是在各类网网站上链接了了几个网页，旅旅游者无法及及时获悉景点点的新节目、新新动向，无法法与景区在网网上进行交流。根根据赛迪顾问问的调查显示示：目前在旅旅游目的地信息化化发展相对较较好的广东省省，370家旅旅游景点中建建立网页的有有348家，有有独立域名的的只有2家；21个个地级以上市市中只有111个建立了自自己的旅游网网。其次，是个性化定定制服务能力力弱。旅游信信息内容一般般都只涉及旅游游目的地、景景点、饭店、交交通旅游线路路和旅游常识识等，普通旅旅游网站一般般都有

49、，但在在根据旅游者者的特点和需需求组合定制制旅游产品，提提供个性化旅旅游线路建议议等方面做得得好的旅游网网站非常少。此此外，在消费费者的旅游途途中，很少有有为其提供购购、食、住、行行等信息服务务的好中介。旅游网站与传统旅游企业之间的整合与战略联盟仍然是制约旅游目的地信息化发展的瓶颈。当然，与单个旅旅游企业信息息化建设水平平亟待提高相相比，各旅游游目的地信息息化的统筹规规划和互联互互通则是更为为迫切的。旅旅游目的地的的信息化建设是一项系系统工程，涉涉及与旅游相关联的的各行业的各各个层面，需需要行政管理理各部门的通力力合作，才能能更好的发挥挥规划、推广广、管理、指指导作用。在在旅游目的地地的信息化

50、建设项目实施施中，目前大大多采用“谁给钱为谁谁干，给多少钱办办多少事，多给多干、不给不干”的模式，缺缺乏整体性和和系统性，相互之间没没有资源共享享机制，信息息资源交流不不畅，不利于于提高整个旅旅游目的地的的工作效率。同时，各项目发展缺乏联动，点面结合能力较差。旅游目的地及所辖企业自行建网容易形成“信息孤岛”，网站知名度难以提升，访问量低，宏观的信息流动和共享仍是制约信息效益的关键症结。三、未来展望（一）提升研发发能力，健全全规范标准旅游目的地信息息化建设是旅旅游业发展的的一个新兴领领域，标准与与规范是指导导旅游目的地地信息化建设设的重要的纲纲领，是少走走弯路、避免免浪费的重要要前提和保障障。目

51、前，虽然在在部分地区进进行了旅游目目的地信息化化建设的积极极尝试，也取取得了一些经经验，但是，这这些经验还没没有上升为能能够指导我国国旅游目的地地信息化建设设方面的标准准与规范，因因此，尽快建建立健全旅游游目的地信息息化建设标准准与规范是旅旅游目的地信信息化建设的的第一步。首先是规范化。建建立健全旅游游目的地信息息化建设规范范体系，为旅旅游目的地信信息化建设的的实施和监管管、企业和消消费者的市场场行为、信息息内容和流程程、技术产品品和服务等提提供指导与约约束，预先把把那些对旅游游目的地信息息化建设可能能产生不利影影响的潜在因因素加以防范范，是推动旅旅游目的地信信息化建设持持续、稳定、健健康、高

52、效发发展的关键。其次是标准化。旅旅游目的地信信息化建设的的本质在于互互联。食、住住、行、游、购购、娱等各类类旅游企业之之间、旅游企企业内部信息息系统与旅游游电子商务平平台之间、旅旅游业与银行行、海关、公公安的信息系系统之间应能能实现互联互互通，以自动动处理频繁的的信息数据交交换。在国外外，通常由专专门的组织（如如OTA）制订订出一套统一一的数据格式式和接口标准准，旅游电子子商务网站、管管理信息系统统在开发时都都遵照这套标标准，这样在在一开始就保保证了各行业业、各单位的的信息系统间间做无缝链接接的可能性。我我国旅游目的的地的数据交交换也应尽快快实行标准化化，并与国际际接轨。（二）改变服务务观念，

53、企业业全员参与世界旅游理事会会（WTTCC）在其报告告“未来旅游业业发展：营造造客户中心体体系”中指出，“未来的旅游游应向增强与与客户的双向向交流、改善善信息服务、通通过个性化服服务增加附加加值的方向发发展。旅游电电子商务技术术将在这个过过程中发挥作作用”。目前，我我国旅游目的的地网上旅游游服务项目少少，旅游网站站多为面向散散客提供订票票，订房，“以交易为中中心”色彩较浓，而而旅游者路线线自助设计等等“个性化旅游游”需求尚难以以得到满足。未来的旅游目的地信息化建设中，不仅仅是在某个单项信息技术上的改进，而是旅游目的地信息技术应用模块的系统整合。将形成提供覆盖范围广、成本低廉的旅游目的地信息平台

54、，使目的地旅游企业之间增进交流与合作，为游客创造一体化的旅游服务感受。同时，我们也发发现，我国各各旅游目的地地的旅游企业中，90%以上为为中小企业，这这些中小旅游游企业信息技技术的应用程程度普遍较低低，究其主要要原因，一是是资金壁垒，即即实施信息化化特别是电子子商务的投资资相对于企业业资金能力、赢赢利潜力来说说显得过高；二是观念制制约，即许多多企业对信息息化理解片面面化，且不具具备与实施信信息化相适应应的人员素质质、标准化业业务流程等；三是信息危危机，即不少少中小旅游企企业曾经建设设过网站或网网页但收效甚甚微，影响了了他们继续参参与信息化建建设的信心和和动力。作为旅游产品提提供者的目的的地企业

55、是旅旅游目的地最最重要的信息息源。如果广广大中小旅游游企业游离在在信息化的边缘缘，整个“旅游目的地地信息系统”将缺乏丰富富、动态的旅旅游产品信息息的底层支持持，这将大大大限制信息质质量、旅游者者效用及整个个旅游目的地地信息化体系系的成长。推推动旅游目的的地广大中小小旅游企业参参与信息化建建设的热情，应应充分发挥政政府主导的作作用，实施企企业上网工程程，并增进专专业电子商务务服务商与旅旅游业的协作作。当然，来来自众多旅游游企业的动态态旅游产品信信息将更多地地通过大型旅旅游电子商务务平台、GDDS、CRS等系统统汇聚、共享享、传播，企企业建网形成成“信息孤岛”的不成熟模模式会得到改观；旅游分销渠渠

56、道将更加多多样，并提供供多种购买方方式选择。（三）发展智能能技术，搭建建综合平台从信息技术发展展的情况来看，旅游目目的地信息化化发展大体要要经历三阶段段：第一个阶段段是信息化。信信息化是一个个基础，主要要起到沟通的的作用，解决决信息不对称称的问题；第第二个阶段是是数字化。数数字化是一个个手段，主要要功能是整合合，解决的是是效能问题；第三个阶段段是智能化。智能化通过解决有效配置和运行的问题进而为旅游目的地提供了全面的解决方案。这种有效配置和运行实际上首先是旅游目的地资源的整合问题，其次是在资源的整合过程中如何来有效配置。如，传统旅游中中，旅游地以景景区为核心供供应资源，与其周边的餐餐饮、住宿、交

57、交通等共同形形成旅游产品，通通过景区自建建的“旅游地营销销系统”与消费者沟沟通。景区处处于供应链的的最终端，消消费与供应无无法直接连通通。在智能化信息技技术支撑下，使景区有条条件掌握消费结构构和消费水平平，不再只处处于供应链的的最终端，不不仅可直接面面对消费者，还还可以通过整整合周边的餐餐饮、住宿等等产品供应商商获取利润。也也就是说，这这种新的资源源整合供应结结构不仅仅让让景区可以摆摆脱渠道控制制，还可以从从供应链的最最终端上升一一个层次，成成为其他非核核心产品供应应商的渠道控控制者。同时，智能化可可以充分满足足在线旅游营营销的 HYPERLINK /zhuanti/duoyuanhua.ht

58、m o duoyuanhua,多元化管理 多元化化特征：1、智能搜索引引擎。智能搜索引引擎后台数据据 HYPERLINK /manage/shebei-kucun.htm o shebei-kucun,设备,库存管理 库存储了大量量旅游目的地地各方面的信信息，游客通通过输入关键键字/词进行行检索，智能能搜索引擎能能揣测游客的的意图,并能能处理复杂的的、高难度的的任务，对游客的需需求加以分析析地接收,自自动拒绝一些些不合理或可可能给游客带带来危害的要要求，为游客提供供大量的可供供选择的旅游游信息。旅游游目的地网站站通过创建智智能搜索引擎擎，为游客提提供各种与旅旅游有关的 HYPERLINK /z

59、huanti/case.htm o case,解决方案管理 解解决方案，并并最大限度满满足游客需求求和愿望。同同时，智能搜搜索引擎也可以实现多语言网网络 HYPERLINK /manage/brand/ad.htm o advertising,广告,筹划管理 广告。充分利用声声音、动画、三三维等多 HYPERLINK /zhuanti/meiti.htm o meiti,媒体管理 媒体体技术，提供供主要客源国国家和地区的的语言，旅游游者可以自行行点击选择。在观看视频广告之余，还可以通过发送电邮、明信片等形式把广告发给亲朋好友，同时还提供广告下载及屏幕保护程式，供用户下载。2、电子服务。电子服务

60、是是旅游目的地地网站提供的的增值服务，也也是旅游目的的地开展网络络营销的重要要手段。电子子服务主要是是提供各类电电子版本宣传传资料的下载载和浏览，包包括节庆活动动表、签证和和出入境资料料、天气预报报、货币兑换换、电子地图图、电子图书书、电子杂志志和各种电子子分类手册的的下载和浏览览。旅游目的的地网站根据据用户输入的的资料可以建建立客户档案案或用户 HYPERLINK /zhuanti/shujuku.htm o shujuku,数据库管理 数据据库，并定期期向用户邮箱箱发送旅游目目的地宣传资资料、各种 HYPERLINK /zhuanti/cuxiao.htm o cuxiao,促销管理 促促