企业管理概述

1、PAGE 48现代企业管理现代企业管理PAGE 49第一章 企业管理概述第一章 企业管理概述第一章 企业管理概述企业是社会经济系统的基本单位。从社会发展的历史进程来看，企业的产生晚于管理。随着人类社会的不断进步，管理在企业经营中的作用越来越重要，并在丰富的管理实践基础上，形成了现代企业制度。而良好的企业经营机制结合现代企业制度运用到企业管理中，进一步优化了企业的资源配置，提高了企业的整体绩效。第一节 企业与企业类型一、企业的的概念通常所说的的企业，是是指从事事生产、流流通、服服务等经经济活动动，依法法成立，自自主经营营，独立立享受权权利和承承担义务务的法人人型或非非法人型型经济组组织。作为一个

2、企企业，必必须具备备以下一一些基本本的要素素：（1）拥有有一定数数量、一一定技术术水平的的生产设设备和资资金；（2）具有有开展一一定生产产规模和和经营活活动的场场所；（3）具有有一定技技能、一一定数量量的生产产者和经经营管理理者；（4）从事事社会商商品的生生产、流流通、服服务等经经济活动动；（5）独立立核算，自自主经营营，自负负盈亏，自自我约束束，自我我发展；（6）生产产经营活活动的目目的是获获取利润润。二、企业的的产生和和发展企业是社会会生产力力发展到到一定阶阶段的产产物，是是商品生生产与商商品交换换的结果果。企业业随着人人类社会会的进步步、生产产力的发发展、科科学技术术水平的的提高而而不断

3、地地发展进进步。纵纵观企业业的发展展历史，大大致经历历了以下下几个时时期。（一）手工工业生产产时期这段时期主主要是指指从封建建社会的的家庭手手工业到到资本主主义初期期的工场场手工业业阶段。此此时生产产者大多多是具有有一定技技能的专专业劳动动者。116世纪纪到177世纪，西西方老牌牌资本主主义国家家由封建建社会制制度向资资本主义义制度转转变，主主要表现现在大量量的资本本原始积积累，海海外殖民民扩张，大大规模地地剥夺农农民土地地，迫使使家庭手手工业迅迅速瓦解解并且向向资本主主义工场场手工业业过渡。（二）工厂厂生产时时期这段时期主主要指资资本主义义由初期期的工场场手工业业阶段进进入工厂厂生产时时期。

4、随随着资本本主义制制度的发发展，西西方各国国相继进进入工业业革命时时期，工工场手工工业逐步步发展直直至建立立工厂制制度，作作为真正正意义上上的企业业到这时时才诞生生。例如如，英国国到188世纪660年代代，资产产阶级政政权确立立，圈地地运动实实现了对对农民土土地的剥剥夺，进进一步加加强了殖殖民扩张张，积累累了大量量的原始始资本，这这一切都都为工业业革命奠奠定了基基础。在在工业革革命过程程中，一一系列新新技术的的出现，大大机器的的普遍采采用，特特别是动动力机的的使用，为为工厂制制度的建建立奠定定了基础础。17717年年，英国国阿克莱莱特在克克隆福特特创立了了第一家家棉纱工工厂，从从此集中中生产的

5、的工厂迅迅速增加加。到119世纪纪30年年代，机机器棉纺纺织代替替手工棉棉纺织的的过程基基本完成成，工厂厂制度在在英国普普遍建立立。大量量建立的的工厂，是是工场手手工业发发展质的的飞跃的的结果，它它标志着着企业的的真正形形成。（三）企业业生产时时期从工厂生产产过渡到到企业生生产的时时期，正正是作为为社会经经济基本本细胞的的企业最最后确立立和形成成的时期期。工厂厂制度的的建立，符符合当时时生产力力发展的的要求，因因而得到到了迅猛猛发展。特特别是119世纪纪末至220世纪纪初，随随着自由由资本主主义向垄垄断资本本主义过过渡，工工厂制度度从管理理制度到到生产规规模都发发生了一一系列变变化，这这一系列

6、列变化是是工厂生生产过渡渡到企业业生产的的主要特特征，其其表现如如下：1不断采采用新技技术、新新设备，不不断地进进行技术术革新，使使生产技技术迅速速发展。2建立了了一系列列科学管管理制度度，并产产生一系系列科学学管理理理论。119111年美国国工程师师泰勒的的代表作作科学学管理原原理一一书的出出版，标标志着企企业从传传统经验验型管理理进入科科学管理理阶段。3企业从从经营权权与所有有权相统统一的家家族式管管理方式式向管理理权与所所有权相相分离的的现代管管理方式式的转变变。4生产规规模空前前扩大，产产生了垄垄断企业业组织，如如托拉斯斯、辛迪迪加、康康采恩等等。19904年年，美国国在工业业部门中中

7、就有3318个个托拉斯斯，各个个重要工工业部门门一般都都被一个个或几个个大托拉拉斯所垄垄断。 目前，随着着世界性性的新技技术革命命的发展展，科学学技术一一系列巨巨大成果果迅速而而有成效效地应用用到社会会和经济济发展的的各个方方面，产产生出一一系列全全新的市市场需求求，开拓拓出一系系列全新新的经济济领域，导导致一大大批现代代新兴企企业蓬勃勃崛起，它它们代表表着现代代企业发发展的方方向，显显示出无无穷的生生机和活活力。三、企业的的类型在市场经济济条件下下，企业业作为微微观经济济的基本本单位，有有一定法法律形式式下自主主经营和和发展所所必需的的各种权权利和义义务。因因此，无无论是新新建企业业，还是是

8、老企业业改制，都都会面临临企业的的法律形形式选择择问题。企企业的法法律形式式有多种种，具体体归纳为为以下几几种。（一）按企企业财产产组织形形式分类类1独资企企业目前，在我我国独资资企业有有以下两两种形式式。（1）非法法人型独独资企业业。这是是最早、最最基本的的企业形形式。这这种企业业是指由由一个自自然人出出资兴办办，企业业财产所所有权与与经营权权相统一一，经营营所得归归企业主主个人所所有，并并对社会会债务承承担无限限连带责责任的企企业形式式。这种种企业不不具有法法人资格格，在法法律上为为自然人人企业。我我国有很很多私营营企业采采用独资资企业的的形式。非非法人型型独资企企业的优优点是规规模较小小

9、，经营营方式比比较灵活活，决策策迅速及及时，制制约因素素较少，业业主能够够独享利利润，企企业保密密性强。缺缺点是自自然人对对企业的的影响大大，企业业没有独独立的生生命，如如果业主主死亡或或由于某某种原因因放弃经经营，企企业就随随之消亡亡；由于于个人资资本有限限，业主主经营才才能有限限，信用用不足，取取得贷款款的能力力较差，企企业发展展制约因因素较多多，规模模有限；当经营营失败、企企业的资资产不足足以清偿偿企业的的债务时时，业主主对企业业承担无无限责任任。（2）法人人型独资资企业。在在我国，有有三种独独资企业业具有法法人地位位：国有独独资公司司。它是是指国家家单独出出资、由由国务院院或者地地方人

10、民民政府授授权本级级人民政政府国有有资产监监督管理理机构履履行出资资人职责责的有限限责任公公司。外商独独资企业业。根据据我国外外资企业业法规规定，允允许外国国的公司司、个人人在我国国开办外外商独资资企业设设立一人人外资有有限责任任公司。即即外商独独资企业业既可以以由自然然人设立立也可以以由法人人设立。一人有限责任公司。它是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。法人型独资企业除了拥有非法人型独资企业的优点外，摒弃了许多非法人型独资企业的缺点，如责任的有限性赋予企业仅以其法人财产对其债务承担责任，企业拥有独立的生命，即因法人的存续而存续。一些法人型独资企业（如国有独资公司）拥有规模很

11、大，经营能力强，对外信用基础好等特点，在我国市场经济体系中是充满活力、不可或缺的组成部分。在世界范围围内，独独资企业业大量存存在，在在数量上上占大多多数。例例如在美美国，独独资企业业约占企企业总数数的755%。2合伙企企业合伙企业是是由两人人或两人人以上的的出资者者共同出出资兴办办，实行行联合经经营和控控制的企企业。我我国现行行法律规规定了合合伙企业业有普通通合伙企企业和有有限合伙伙企业两两种形式式。普通通合伙企企业由普普通合伙伙人组成成，合伙伙人对合合伙企业业债务承承担无限限连带责责任。有有限合伙伙企业由由普通合合伙人和和有限合合伙人组组成，普普通合伙伙人对合合伙企业业债务承承担无限限连带责

12、责任，有有限合伙伙人以其其认缴的的出资额额为限对对合伙企企业债务务承担责责任。合合伙企业业的出资资创办人人（即合合伙人）为为两人以以上，基基于合伙伙合同建建立。成成立合伙伙企业时时必须有有书面协协议，以以合伙合合同形式式规定该该合伙经经济组织织的合伙伙人的范范围、组组织管理理、出资资数额、盈盈余分配配、债务务承担及及入伙、退退伙、终终止等基基本事项项。合伙伙企业的的财产归归合伙人人共同所所有，由由合伙人人统一管管理和使使用，合合伙人都都有表决决权，不不以出资资额为限限，合伙伙人经营营积累的的财产，归归合伙人人共同所所有。普普通合伙伙企业每每个合伙伙人对企企业债务务负连带带无限清清偿责任任，即使

13、使其中某某合伙人人不能全全部负起起他应负负的责任任，则其其他合伙伙人也要要对他负负不起责责任的部部分负责责到底。合合伙人内内部之间间按合同同协议规规定承担担责任，协协议未规规定的按按照出资资比例承承担责任任。有限限合伙企企业中普通合合伙人与与普通合合伙企业业合伙人人责任形形式相同同，而有有限合伙伙人则仅仅以其出出资为限限对合伙伙企业承承担责任任。与独资企业业相比，合合伙企业业有很多多优点，主主要是资资本来源源范围扩扩大和对对外信用用增强，决决策能力力提高，企企业发展展的空间间增大。但但合伙企企业同时时也存在在许多与与独资企企业相同同的缺点点，有些些方面不不及独资资企业。如如：契约约的遵守守是合

14、伙伙企业存存续的必必要条件件，一旦旦违背契契约则中中止合伙伙企业；由于所所有的合合伙人都都有权代代表企业业从事经经济活动动，重大大决策都都需要得得到所有有合伙人人的同意意，因而而容易造造成决策策上的延延误；合合伙人有有一人退退出或加加入都会会引起企企业的解解散或重重组，企企业存续续相对不不稳定；此外，企企业规模模仍存在在局限性性。因此此，在现现代经济济生活中中，合伙伙企业所所占比重重较小，不不如独资资企业那那样普遍遍。在美美国，合合伙企业业只占全全部企业业的7%左右。3公司制制企业公司制企业业是最典典型的现现代企业业形式。公司是依法成立的，以盈利为目的的企业法人。具体来讲，公司有以下特征：（1

15、）公司司具有独独立的法法人主体体资格，具具有法人人的行为为能力和和权利。（2）公司司实现了了股东最最终财产产所有权权与法人人财产权权的分离离，即不不再由所所有者亲亲自经营营自己的的财产，而而将其委委托给具具有管理理专业才才能的经经营者代代为经营营，也就就是实现现了企业业内部管管理权利利的分工工，提高高了管理理效率。（3）公司司法人财财产与其其成员财财产相分分离。公公司股东东投到企企业的股股份不能能随意抽抽回，保保证了公公司独立立地享有有法人财财产的支支配权，保保证了公公司的正正常经营营及对外外信用。公公司的股股份可以以转让，但但公司的的财产不不因股份份的转让让而发生生变化，可可以连续续使用，从

16、从而保持持了定续只司公法不失权司誉大高（4）公司司实行有有限责任任制度。对对股东而而言，他他们以其其出资额额为限对对公司的的债务承承担有限限责任。对对公司法法人而言言，公司司以其全全部自有有资产为为限对公公司的债债务承担担责任，有有限责任任一般只只是到公公司破产产时才表表现出来来。公司司制企业业有以下下两种主主要形式式。股份有限限公司。股股份有限限公司是是指注册册资本由由等额股股份构成成，通过过发行股股票筹集集资本，股股东以其其所认购购的股份份为限对对公司承承担责任任，公司司以其全全部资产产对公司司债务承承担有限限责任的的企业法法人。股股份公司司的优点点很多，包包括：法法律规定定其股东东人数为

17、为两人以以上，但但不规定定最高限限，因而而股份有有限公司司集资能能力极强强，以其其雄厚的的资金构构成对外外信用基基础；股股份公司司的资产产，其最最终所有有权与法法人财产产权能够够很好地地分离；股份公公司股权权的分散散程度高高，保证证了企业业能够有有效实现现内部的的监督及及管理层层能很好好地实现现企业自自主经营营。为了了保护股股东权益益，各国国法律一一般要求求股份有有限公司司公开其其账目，具具体包括括：经营营报告书书、资产产负债表表、损益益表、盈盈余分配配表、财财产目录录等，这这有利于于投资者者了解企企业的经经营状况况，确保保社会资资源流入入生产经经营状况况好的企企业，优优化微观观资源配配置；股

18、股份公司司投资主主体分散散化、多多元化和和社会化化，是社社会化程程度最高高的企业业。股份份公司同同样具有有缺点，例例如：股股东众多多造成保保密性差差；股份份转让的的自由性性则增添添了公司司的风险险等。有限责任任公司。我我国法律律规定，有有限责任任公司是是指由11人以上上50人人以下股股东共同同出资，每每个股东东以其所所认缴的的出资额额对公司司承担有有限责任任，公司司以其全全部资产产对其债债务承担担责任的的企业法法人。有有限责任任公司也也是一种种法人企企业制度度，其特特点主要要表现在在：各国国法律对对有限责责任公司司股东人人数有严严格的规规定，如如英国、法法国、日日本等国国的标准准为250人人，

19、如有有特殊情情况超过过50人人时，必必须向法法院申请请特许；由于股股东人数数较少，利利益目标标明确，因因而有限限责任公公司能够够较好地地监督企企业经理理，防止止其损害害股东的的权益；有限责责任公司司不公开开发行股股票，有有限责任任公司的的股份由由全体股股东协商商入股，一一般不分分等额股股份，股股东交付付股金后后，由公公司发给给出资证证明书，股股东凭出出资证明明书代表表的股权权享受权权益；股股东可以以用货币币出资，也也可以用用实物、知知识产权权、土地地使用权权等能够够用货币币估价并并能够依依法转让让的非货货币财产产作价出出资，出出资证明明书不能能像股票票那样自自由流通通买卖；有限责责任公司司严格

20、限限制股权权的转让让；有限限责任公公司的注注册资本本额起点点低，在在我国，有有限责任任公司注注册资本本的最低低限额为为3万元元；企业业成立的的法律程程序较为为简单；有限责责任公司司筹资渠渠道较为为狭窄，无无法像股股份有限限公司那那样大规规模的集集中资本本；有限限责任公公司的股股东相对对比较稳稳定，股股权流动动性差，社社会化水水平比股股份有限限公司低低。公司制企业业是商品品经济发发展和现现代化大大生产的的产物，是是适合于于现代企企业经营营的一种种企业组组织形式式，为现现代市场场经济国国家的企企业普遍遍采用。此外，在公公司形式式发展的的过程中中，曾出出现过公公司的其其他特殊殊形式：无限公公司、两两

21、合公司司、股份份两合公公司。目目前，这这些公司司形式在在一些国国家和地地区仍然然存在。4合作制制企业在经济生活活中，还还有一种种既不同同于合伙伙制企业业，又不不同于股股份公司司的企业业形式，即即合作制制企业。它它是以本本企业或或合作经经济实体体内的劳劳动者平平等持股股、合作作经营、股股本和劳劳动共同同分红为为特征的的企业制制度。合合作制企企业是员员工股东东共同劳劳动、民民主管理理、利益益共享、风风险共担担，依法法设立的的法人经经济组织织。实行合作制制的企业业，外部部人员不不能入股股，这是是合作制制与股份份制的区区别。我我国城乡乡许多小小型工商商企业（如如农村供供销合作作社或城城市的信信用、供供

22、销合作作组织等等）实行行股份合合作制。它它们在理理顺产权权关系和和推动生生产发展展方面发发挥了积积极作用用。合作作制企业业的产权权分属于于企业职职工或合合作社社社员所有有。合作作制企业业实现了了两个结结合：一一是按劳劳分配与与按股本本金分配配相结合合；二是是劳动者者与所有有者相结结合。合作制适用用于我国国城乡的的小型工工商企业业及各种种服务性性企业。这这些企业业，一般般都以劳劳动出资资型为主主，本小小利微，工工资收入入比较低低。如果果实行股股份合作作制，企企业职工工在工资资收入以以外还能能按股本本金获得得红利。实实践证明明，合作作制有利利于调动动企业职职工的积积极性，有有利于增增强企业业活力，

23、降降低成本本，提高高经济效效益。（二）按照照生产资资料所有有制的性性质分类类可将企业划划分为国国有企业业、集体体企业、私私营企业业、中外外合资企企业、中中外合作作企业、外外商独资资企业、股股份制企企业等。其其中，国国有企业业规模较较大，技技术设备备较先进进，技术术力量强强，是我我国国民民经济的的支柱。（三）按照照企业所所属产业业行业分分类可将企业划划分为农农业企业业、工业业企业、商商业企业业、建筑筑安装企企业、交交通运输输企业、金金融保险险企业、旅旅游企业业、服务务企业等等。工业业企业还还可以划划分为冶冶金、机机电、化化工、汽汽车、纺纺织企业业；商业业企业还还可以划划分为批批发、零零售企业业。

24、按照照产业行行业划分分企业类类型，有有利于明明确企业业的经营营范围，使使企业按按照自己己的目标标市场选选择正确确的经营营策略，实实施具有有特色的的经营管管理战略略。（四）按照照企业使使用的主主要资源源分类可将企业划划分为劳劳动密集集型企业业、资金金密集型型企业、技技术密集集型或知知识密集集型企业业。中国国是发展展中国家家，许多多企业还还以劳动动密集型型为主，但但是事实实证明只只有大力力发展技技术密集集型或知知识密集集型企业业，才能能适应信信息化、网网络化、全全球化的的经济发发展要求求。（五）按照照企业规规模分类类可将企业划划分为大大型企业业、中型型企业和和小型企企业。这这主要是是根据企企业的资

25、资产规模模、生产产能力、销销售收入入、盈利利水平等等条件划划分的。企企业规模模大有利利于实现现规模效效益，但但是管理理复杂，对对管理者者的素质质要求高高。（六）按照照企业生生产力组组织形式式分类可将企业划划分为单单一企业业、多元元企业、经经济联合合体和企企业集团团。单一一企业是是指一个个厂或一一个店就就是一个个企业。多多元企业业是指两两个或两两个以上上的工厂厂和商店店组成的的企业。经经济联合合体是一一种松散散的经济济联合组组织，参参加联合合的各方方，不改改变各自自的领导导体制与与隶属关关系，本本着自愿愿、互利利、效益益的原则则，在生生产、科科研、技技术、销销售等方方面彼此此联合。企企业集团团是

26、以资资产为纽纽带联结结起来的的若干个个独立企企业法人人所组成成的集合合体，是是独立核核算企业业的复合合组织。企企业集团团的核心心一般是是实力很很强的大大型企业业或金融融投资公公司，从从而有能能力把资资金投入入其他成成员企业业，进行行参股、控控股，成成为企业业集团的的核心。由由于以控控股、参参股为主主要资产产联结形形式，并并在经营营上共担担风险，在在利益上上共负盈盈亏，因因此企业业集团是是企业联联合经济济组织中中最成熟熟、最紧紧密和最最稳定的的运行模模式。（七）按照照企业面面向市场场范围分分类可将企业划划分为内内向型企企业、外外向型企企业和跨跨国公司司。内向向型企业业一般是是指经营营活动主主要立

27、足足于国内内市场。外外向型企企业一般般是指生生产过程程基本立立足于国国内，商商品销售售主要面面向国外外市场。跨跨国公司司是指通通过对外外直接投投资的方方式，在在国外设设立分公公司或控控制东道道国当地地企业，使使之成为为其子公公司，并并从事生生产、销销售和其其他经营营活动的的国际化化企业。当当前，中中国要大大力发展展外向型型企业和和跨国公公司，积积极开拓拓国际市市场，积积极参与与和利用用国际分分工，以以加快我我国的经经济发展展。第二节 现代企企业制度度一、企业制制度（一）企业业制度的的概念企业制度是是指以产产权为核核心的企企业组织织与管理理制度。产产权，即即财产权权。通常常产权包包括财产产的所有

28、有权，财财产的占占有、使使用、收收益和处处置的权权利。也也可以说说，产权权是指建建立在一一定生产产资料所所有制基基础上的的财产的的归属权权利和经经营权利利。产权的结构构关系和和内涵，经经历了一一个发展展和变化化的过程程。小商商品生产产者，既既是所有有者又是是经营者者，还是是劳动者者，所有有权与经经营权合合一。随随着社会会化大生生产的发发展、市市场体系系和功能能的完善善，产权权当中的的所有权权与经营营权产生生了分离离。即资资产所有有者以一一定的形形式将资资产委托托他人经经营，从从而使资资产归属属权和经经营权都都实现了了独立。现现代企业业制度的的一切变变化都根根源于这这种产权权关系的的变化。企业制

29、度实实质上是是企业的的特定属属性与功功能的内内在机制制。这种种机制构构建了企企业相关关权益主主体或要要素之间间的关系系及作用用的性质质与形式式，从而而形成相相应的经经营管理理机制。我国确立了了市场经经济体制制，企业业制度也也随之发发生了变变化，产产权演变变成两种种存在形形态：资资产归属属权和资资产经营营权。其其中，资资产归属属权最终终归属于于出资人人，即资资产所有有者。我我国国有有企业实实行股份份制改造造之后，根根据投资资主体的的不同，股股权设置置有四种种形式，即即国家股股、法人人股、个个人股和和外资股股。国家股为有有权代表表国家投投资的部部门或机机构以国国有资产产向公司司投资形形成的股股份，

30、归归属权为为国家。法人股为企企业法人人以其依依法可支支配的资资产向公公司投资资形成的的股份，或或具有法法人资格格的事业业单位和和社会团团体以国国家允许许用于经经营的资资产向公公司投资资形成的的股份，归归属权为为投资的的法人。个人股是以以个人的的合法财财产向公公司投资资形成的的股份，归归属权为为投资者者个人。外资股是经经批准，由由外国和和我国香香港、澳澳门、台台湾地区区投资者者向公司司投资形形成的股股份，归归属权为为投资的的外商。资产经营权权就是人人们通常常所说的的企业产产权或法法人产权权，即企企业对一一定属性性资产所所具有的的资产占占有、使使用、收收益和处处分的权权利。企企业产权权是经法法律规

31、定定、社会会认可的的权利，不不能由人人们随意意规定或或改变。这这种以法法律界定定和规范范企业经经营一定定属性资资产的责责任、权权利和义义务的制制度，就就是企业业产权制制度。投投资人的的不同，资资产的属属性就不不同。企企业产权权制度的的确立，使使得不同同属性的的资产一一经进入入企业，就就成为企企业的法法人财产产，企业业便从事事实上获获得了实实际营运运这些资资产的权权利。企企业作为为资产营营运组织织，无论论采取何何种产权权组织形形式，界界定或规规范的都都是经营营法人资资产的责责、权、利利，而不不是要改改变资产产的最终终归属权权。（二）企业业制度的的构成企业制度包包括企业业形态和和企业管管理制度度两

32、个方方面内容容。1企业形形态。企企业形态态是指企企业产权权关系和和反映这这种经济济内容的的法律表表现。产产权关系系是企业业制度的的核心内内容，它它规定了了投资人人的出资资方式、对对资产的的占有状状况、权权益实现现的规则则、企业业资产的的支配权权如何行行使以及及企业资资产的支支配权同同出资者者的关系系。法律律表现是是指依法法确立的的企业形形态，它它确定了了企业市市场主体体资格，这这是企业业制度的的基础。一一般包括括独资企企业、合合伙企业业和法人人制公司司企业三三种基本本法律形形式。2企业管管理制度度。企业业管理制制度是指指企业领领导体制制、组织织结构以以及各项项经营管管理制度度。它是是保证企企业

33、正常常经营的的基础。企企业领导导体制是是关于企企业领导导层的构构成、职职责分工工、权力力划分以以及相互互关系的的规定。企企业组织织结构是是关于企企业内部部各部门门、各单单位以及及工作岗岗位的设设置和人人员配备备的规定定。经营营管理制制度是关关于企业业生产经经营活动动的具体体规定。二、现代企企业制度度（一）现代代企业制制度的概概念现代企业制制度是相相对于传传统企业业制度而而言的，并并从传统统企业制制度发展展而来，是是商品经经济或市市场经济济及社会会化大生生产发展展到一定定阶段的的产物。从从企业组组织发展展的历史史来看，企企业组织织形式经经历了从从独资企企业到合合伙企业业再到公公司企业业的过程程，

34、公司司制企业业是现代代企业制制度的典典型企业业组织形形式，除除此之外外，能够够适应现现代市场场经济体体制要求求的其他他企业组组织形式式也是现现代企业业制度中中的重要要组成部部分。简单地说，现现代企业业制度是是指以完完善的法法人财产产权为基基础，以以有限责责任为基基本特征征，以专专家为中中心的法法人治理理结构为为保证，以以公司企企业为主主要形态态的企业业制度。建立现代企企业制度度是国有有企业改改革的方方向。国国有企业业建立现现代企业业制度，就就是要理理顺企业业模糊的的产权关关系，建建立健全全企业法法人制度度，按照照市场经经济的要要求，解解决和规规范企业业与投资资者、企企业与政政府、企企业与市市场

35、、企企业与社社会、企企业与企企业、企企业与职职工等一一系列基基本关系系。做到到产权清清晰、权权责明确确、政企企分开、管管理科学学，使国国有企业业真正成成为独立立的市场场主体，增增强企业业活力和和实力，从从而提高高企业市市场竞争争力。（二）现代代企业制制度的基基本特征征1产权清清晰。产产权清晰晰是指企企业资产产的归属属权和营营运权清清楚明确确，谁是是投资者者谁就是是企业资资产的最最终所有有者，资资产的营营运权则则由企业业法人行行使。对对产权主主体的权权利、义义务和责责任都做做出明确确规定，保保证企业业各方面面关系的的制度化化、规范范化，保保证了企企业各项项活动的的公平、公公正和公公开，同同时也保

36、保证了企企业能够够按照市市场需要要组织生生产经营营活动的的自主权权。产权权不明晰晰往往造造成企业业产权在在变动过过程中无无人对其其真正负负责的情情况，国国有产权权的合法法权益得得不到有有效保障障，资产产经营效效率低下下，国有有资产从从各种途途径流失失严重，企企业的相相关各方方权责不不明确，对对企业资资产产权权归属发发生纠纷纷。2权责明明确。现现代企业业制度形形成了相相互制衡衡的法人人治理结结构，这这就是用用法律来来界定投投资者、经经营者、生生产者的的相互关关系，明明确各自自的责、权权、利，做做到利益益分配合合理，各各方权力力相互制制衡。投投资者按按照出资资比例依依法享受受股东权权益，并并以出资

37、资额为限限承担责责任。企企业拥有有全部法法人财产产权，独独立经营营、自负负盈亏，并并以全部部法人财财产权为为限承担担企业债债务责任任。公司司制度、法法人制度度与有限限责任制制度是现现代企业业制度在在组织方方面的三三个典型型特征，也也是权责责明确的的基础。3政企分分开。是是指在理理顺企业业国有资资产产权权关系、产产权明晰晰的基础础上，实实行企业业与政府府的职能能分离，建建立新型型的政府府与企业业的关系系。在市市场经济济条件下下，政府府的主要要职责是是对国民民经济进进行宏观观调控，通通过经济济手段、法法律手段段对企业业的经济济活动进进行引导导和有效效监督。政政府制定定法律法法规和宏宏观规划划，并当

38、当好“裁判员员”。企业业则完全全按照市市场规则则、市场场信号自自主经营营、自负负盈亏、自自我约束束和自我我发展。企企业与政政府之间间的关系系不再是是纵向的的行政隶隶属关系系，而应应当是横横向的经经济关系系。4管理科科学。管管理科学学是建立立现代企企业制度度的保证证，是指指要把改改革与企企业管理理有机地地结合起起来，在在产权明明晰、政政企分开开、责权权明确的的基础上上，加强强企业内内部管理理，形成成企内一科理尤形业涉产方科管度企业的生产产经营活活动必须须严格按按照客观观经济规规律办事事，体现现社会化化大生产产和市场场经济的的客观要要求，形形成一套套严格、科科学、系系统的经经营管理理制度，运运用科

39、学学的管理理方法进进行管理理。一是是要保证证权力相相互制衡衡，有效效防止权权力腐败败；二是是保证各各项工作作的标准准化、规规范化、制制度化、民民主化；三是理理顺投资资者、经经营者、生生产者的的关系，做做到投资资者放心心，经营营者精心心，生产产者用心心。（三）现代代企业制制度的主主要形式式公司制度是是一种现现代的企企业组织织形式，它它仅仅是是现代企企业制度度的一项项组成内内容，而而不是现现代企业业制度的的唯一内内容。这这是指：首先，不不能认为为，建立立了公司司制就建建成了现现代企业业制度，因因为它还还有其他他丰富的的内容；其次，股股份有限限公司和和有限责责任公司司只是现现代企业业制度的的典型形形

40、式，即即并非其其他符合合现代企企业制度度内容的的形式不不算现代代企业制制度。强强调这一一点是重重要的，因因为我们们要在绝绝大多数数国有企企业建立立现代企企业制度度，但并并不是把把它都改改成股份份有限公公司或有有限责任任公司，还还可以探探索其他他有效形形式。如如我国220066年8月月重新修修订的合合伙企业业法中中，把一一方面集集资功能能强另一一方面又又能激发发创业热热情的有有限合伙伙企业（即即两合公公司）加加入到合合伙企业业形式当当中，就就是丰富富现代企企业制度度的有益益尝试。（四）公司司制企业业的法人人治理结结构1股东会会。我国国公司司法规规定，股股份有限限公司由由股东组组成股东东大会。股股

41、东大会会是公司司的最高高权力机机构，依依法行使使职权。这这些职权权包括：（1）重重要的人人事决定定权。选选举和更更换非由由职工代代表担任任的董事事、监事事，决定定有关董董事、监监事的报报酬事项项。（22）重大大事项决决定权。包包括修改改公司章章程，审审议批准准董事会会和监事事会的报报告，决决定公司司的经营营方针和和投资计计划，审审议批准准公司年年度财务务预算、决决算方案案等。（33）利润润分配权权。讨论论批准利利润分配配方案和和亏损弥弥补方案案。（44）公司司资本重重大变动动的处置置权。如如公司增增加或减减少注册册资本，发行公司债券的决议，公司的合并、分立、解散或破产清算等涉及股东财产重大变动

42、的事项等，必须经股东会讨论决定。 2董事会会。我国国公司司法规规定，股股份有限限公司设设董事会会，董事事会由股股东大会会选举产产生，并并对股东东大会负负责。董董事会要要代表全全体股东东利益，执执行股东东会的决决议。在在公司经经营管理理方面，董董事会是是公司的的决策机机构，对对外代表表公司。公司法定代表人依照公司章程的规定，由董事长、执行董事或者经理担任。董事会的职权包括：（1）决定公司的经营计划和投资方案，决定公司内部管理机构的设置，制定公司的基本管理制度。（2）制定公司财务预算和决算方案，制定公司利润分配方案和弥补亏损方案，拟定公司增加或减少注册资本的方案以及发行公司债券的方案，拟定公司合并

43、、分立、解散的方案等。（3）决定聘任或者解聘公司经理及其报酬事项，并根据经理的提名决定聘任或者解聘公司副经理、财务负责人及其报酬事项。3以总经经理为首首的执行行机构。总总经理主主持公司司的生产产经营管管理工作作，组织织实施董董事会决决议，对对董事会会负责。主主要职权权有：（11）组织织实施董董事会决决议。（22）组织织实施公公司年度度经营计计划和投投资方案案。（33）拟定定公司内内部管理理机构设设置方案案和基本本管理制制度，制制定公司司的具体体规章。（44）提请请聘任或或者解聘聘公司副副经理、财财务负责责人；决决定聘任任或者解解聘除应应由董事事会决定定聘任或或者解聘聘以外的的负责管管理人员员。

44、有限限责任公公司可以以设经理理，由董董事会决决定聘任任或者解解聘。一些大公司司的总经经理改称称为首席席执行官官（chhieff exxecuutivve ooffiicerr，CEEO）。CCEO的的盛行始始于200世纪880年代代的美国国，其主主要职能能是监督督落实董董事会通通过的各各项经营营决策。世世界5000强企企业中，绝绝大多数数企业都都设有这这一职位位。在CCEO之之下，还还有COOO（首首席运营营官）、CCTO（首首席技术术官）、CCFO（首首席财务务官）等等。这些些称谓逐逐渐成为为国际上上惯用的的对企业业高层管管理人员员的称谓谓。4监事会会。监事事会是公公司的监监督机构构，负责责

45、监督董董事会和和以总经经理为首首的执行行机构。它它与董事事会并立立，直接接向股东东会报告告，对股股东会负负责。为为了保证证监督的的独立性性和公正正性，公公司的董董事、高高级管理理人员不不得兼任任监事。为保护护企业职职工权利利，监事事会成员员中职工工代表的的比例不不得低于于三分之之一。监监事会的的主要职职权有：（1）提议召开临时股东会会议，向股东会会议提出提案；当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正。（2）检查公司财务，对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程或者股东会决议的董事、高级管理人员提出罢免的建议。（3）对董事、

46、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规或者公司章程的规定，给公司造成损失的提起诉讼。由于一些股股份公司司股本结结构集中中度偏高高，“一股独独大”的局面面司空见见惯，在在这种股股本结构构下，许许多股份份公司的的监事会会形同虚虚设，董董事会几几乎无人人监督，“内部人控制”问题严重，中小股东利益被侵犯的事件频繁发生，上市公司由“绩优”到“绩差”的速度越来越快。为了完善股份公司的法人治理结构，加强股份公司内部监管力度，在股份公司中推行累积投票制，在上市公司中推行独立董事制度。所谓累积投票制，是指股东大会选举董事或者监事时，每一股份拥有与应选董事或者监事人数相同的表决权，股东拥有的表决权可以集中使

47、用。独立董事的职能主要有两项：一是检查和监督公司的长期投资战略；二是减轻和缓和股东与最高管理层之间的冲突。独立董事有义务对可能发生的利益冲突的事件做出独立判断，对董事会和经理层的业绩作出客观公正的评价。为了保证独独立董事事充分发发挥监督督作用，对对独立董董事的人人选有严严格的标标准，即即与公司司或经营营管理者者没有任任何重要要的业务务关系才才可以被被认为是是独立的的。美国国通用汽汽车公司司独立董董事的标标准是：（1）本本人在选选举董事事会成员员的年会会召开之之前5年年内未被被公司或或其分支支机构聘聘为公司司高级行行政人员员。（22）本人人非公司司或公司司分支机机构的重重要顾问问人员，亦亦非公司

48、司或公司司分支机机构重要要顾问的的关联人人员。（33）本人人非公司司或公司司分支机机构的重重要客户户或供应应厂商的的关联人人员。（44）与公公司或公公司分支支机构无无重大个个人服务务合同。（55）本人人非由公公司或公公司分支支机构提提供主要要赞助的的免税团团体的关关联人员员。（66）不是是上述各各项中人人员的配配偶、父父母、兄兄弟姐妹妹或子女女。独立董事的的报酬一一般由津津贴和车车费构成成，与公公司业绩绩无关。为为了使独独立董事事的利益益与股东东的利益益保持一一致，国国外主要要是向独独立董事事提供股股票期权权，从而而为独立立董事的的报酬总总额引入入极大的的变量，使使独立董董事参与与监督和和制约

49、的的积极性性大大增增加。由于各国的的国情不不同，公公司具体体条件不不同，有有关公司司法人治治理结构构各组成成部分的的规定也也不尽一一致。但但是，实实行市场场经济的的国家都都有关于于公司的的一系列列法律，公公司法人人治理结结构在基基本方面面都是规规范化的的。我国国已经加加入了世世界贸易易组织，必必须遵守守世界贸贸易组织织的原则则和有关关规定。因因此，在在建立现现代企业业制度的的过程中中，应当当与国际际接轨，按按照国际际通行的的运作规规则办事事。这样样，既有有利于完完善法人人治理结结构，保保证企业业正常运运行；同同时又有有利于企企业走向向国际市市场，提提高国际际市场的的竞争能能力。第三节 经营管管

50、理与经经营机制制一、企业经经营（一）企业业经营的的概念企业经营，是是指企业业以市场场为依托托，以企企业所提提供的产产品、服服务和资资产交换换为内容容，以提提高经济济效益为为目的，以以求得企企业生存存和发展展为目标标，使企企业的生生产经营营活动与与企业外外部环境境保持动动态平衡衡的一系系列有组组织的活活动。“经营”一词在在我国春春秋战国国时代的的书籍中中就已经经出现，本本谓经度度营造，即即筹划营营谋之意意。春秋秋末年著著名的政政治家、大大商人范范蠡，有有一整套套经营思思想，他他提出的的经商商十八则则对现现代经营营活动仍仍有重要要的指导导意义。企企业的经经营活动动首先从从掌握市市场信息息开始，通通

51、过市场场调查研研究，对对市场需需求做出出准确的的预测，然然后对生生产经营营做出决决策，对对企业的的人力、物物力、财财力资源源做出合合理配置置，组织织产品开开发、设设计、生生产、销销售和售售后服务务活动来来满足市市场需求求，从而而实现企企业的经经营目的的。企业业经营的的实质是是解决企企业外部部环境、企企业经营营目标和和企业内内部条件件三者之之间的动动态平衡衡问题。（二）企业业经营的的特点1外向性性。企业业经营活活动是通通过市场场来完成成的，生生产经营营过程中中所需要要的原材材料、动动力、燃燃料、机机器设备备、工具具以及员员工、资资金、技技术等，都都需要通通过市场场来取得得。企业业的产品品和服务务

52、也要通通过市场场交换才才能实现现其使用用价值和和价值。企企业外部部的政治治、法律律、经济济、社会会、技术术环境与与企业的的经营状状况紧密密联系在在一起。企企业要想想取得良良好的经经营业绩绩，不断断地求得得生存和和发展，就就必须了了解外部部环境的的变化，按按照市场场需求调调整自己己的生产产经营活活动，使使之适应应外部环环境的变变化和需需要。2风险性性。企业业经营是是与风险险联系在在一起的的。只要要搞经营营，就会会有风险险。因为为企业外外部环境境是复杂杂多变的的，由于于各种不不确定因因素的存存在，如如市场需需求的变变化、市市场竞争争形势的的变化、政政治或社社会动乱乱、自然然灾害等等，都有有可能给给

53、企业带带来损失失。这就就要求企企业经营营者善于于抓住机机遇，有有效地防防范和规规避风险险，才能能取得经经营的成成功。3应变性性。企业业外部环环境的变变化，对对于企业业来说是是不可控控因素。企企业不可可能要求求外部环环境适应应自己，只只有自己己去适应应外部环环境的变变化。这这就要求求企业以以变应变变，变中中求稳，稳稳中有变变，在与与外部环环境的动动态平衡衡中求得得生存和和发展。4主体性性。企业业享有经经营自主主权，可可以根据据市场需需要决定定自己的的经营内内容、经经营规模模、经营营方式以以及人力力、物力力、财力力资源的的分配、使使用和处处置。当当然，作作为市场场主体，企企业必须须对自己己的经营营

54、行为和和经营损损失负责责。政府府可以通通过相应应的法律律法规来来规范企企业经营营行为，通通过经济济手段来来引导企企业，但但是，政政府不能能直接干干预企业业的经营营自主权权。5市场导导向性。企企业经营营离不开开市场，企企业经营营能否取取得最佳佳效果是是通过市市场来评评估和检检验的，企企业要通通过市场场竞争实实现优胜胜劣汰。所所以，企企业经营营活动必必须紧紧紧围绕着着市场转转，市场场需要什什么，企企业就提提供什么么。当然然，企业业经营还还要有一一定的前前瞻性，能能预测到到市场的的变化，提提前开发发新产品品，来引引导市场场和用户户。二、企业管管理（一）企业业管理的的概念企业管理，是是指企业业管理者者

55、遵循客客观经济济规律，按按照科学学管理原原理，对对企业生生产经营营活动过过程以及及各种经经营要素素进行的的计划、组组织和控控制，以以实现企企业经营营目标的的实践活活动。这这一概念念包含以以下要点点：1管理主主体。企企业是由由管理者者来管理理的。管管理者是是管理的的主体，他他们包括括企业高高层管理理者、中中层管理理者和基基层管理理者所有有参与管管理的人人。从人人与人之之间的关关系来说说，上级级是管理理者，下下级是被被管理者者；从人人与物或或与资金金的关系系来说，人人是管理理者，物物或资金金是被管管理者。管管理主体体只能是是人。2管理客客体。管管理客体体是管理理对象，它它包括企企业的生生产经营营活

56、动的的全过程程以及生生产经营营活动的的全部要要素。3管理职职能。管管理活动动是管理理者通过过计划、组组织、指指挥、协协调、激激励、控控制等一一系列的的管理职职能进行行的，管管理者必必须正确确地运用用这些管管理职能能，才能能高效率率、高效效益地完完成管理理任务，实实现管理理目标。4管理目目的。管管理只是是达到经经营目标标的手段段和方法法。管理理目的就就是使企企业资源源得到优优化配置置和合理理利用，与与社会需需要和市市场需求求紧密结结合起来来，实现现最佳的的社会效效益和经经济效益益。5管理依依据。管管理依据据是客观观经济规规律和科科学管理理原理。管管理活动动是管理理者的主主观行为为，要使使主观行行

57、为符合合客观实实际，防防止主观观主义、官官僚主义义和瞎指指挥，就就必须遵遵循客观观经济规规律，按按照科学学管理原原理的要要求去做做。（二）企业业管理的的任务1努力提提高企业业经济效效益，实实现盈利利的最大大化。企企业是经经济组织织，它开开展经营营活动的的目的就就是实现现价值增增值，实实现更多多的利润润。企业业的劳动动成果能能否得到到社会的的承认，个个别劳动动能否转转化为社社会劳动动，关键键是劳动动成本或或劳动耗耗费低于于或相当当于社会会平均水水平。企企业所生生产的产产品或提提供的服服务能够够满足社社会需要要，得到到广大消消费者的的青睐。只只有这样样，企业业的产品品才能顺顺利地销销售出去去，才能

58、能扩大再再生产，从从而实现现良好的的经济效效益，取取得更多多的利润润，实现现良性循循环。2充分调调动员工工的积极极性，发发挥人的的聪明和和才智。企企业管理理要以人人为本，要要重视人人的因素素，充分分调动员员工的积积极性，不不断提高高员工素素质，为为员工创创造良好好的工作作环境和和生活环环境，让让员工的的聪明才才智得到到最大限限度的发发挥。因因为，人人是一切切社会活活动和经经济活动动的活力力源泉，有有了高素素质的员员工队伍伍，有了了强大的的凝聚力力和向心心力，企企业才能能战胜一一切困难难，并取取得成功功。3塑造良良好的企企业形象象，为国国家和社社会承担担责任。企企业是社社会的一一个组成成部分，它

59、它的经营营行为必必然会对对社会产产生影响响。企业业在经营营活动中中必须把把经济效效益与社社会效益益统一起起来，多多做有益益于社会会的事，如如向社会会提供优优质产品品，照章章纳税，履履行合同同，防治治污染，保保护环境境等。企企业绝不不能做损损害国家家利益、社社会公众众利益和和消费者者利益的的事情，如如偷税漏漏税、欺欺行霸市市、走私私诈骗、生生产销售售假冒伪伪劣商品品、污染染环境等等。只有有树立良良好的企企业形象象，才能能得到政政府、社社会公众众和广大大消费者者的支持持和信赖赖，企业业才能顺顺利发展展。（三）企业业管理的的基本要要求1管理组组织高效效化。就就是按照照精简高高效的原原则，根根据管理理

60、任务科科学合理理地设置置管理机机构和人人员，简简化办事事手续，加加强信息息沟通，克克服官僚僚主义和和形式主主义，及及时发现现问题和和解决问问题，建建立健全全各项管管理制度度和岗位位责任制制，努力力提高管管理效率率和生产产效率。2管理方方法科学学化。就就是各项项管理工工作做到到规范化化、标准准化，做做到有章章可循，照照章办事事，严格格遵守操操作规程程和质量量标准。每每一项决决策都要要通过可可行性分分析，经经过筛选选比较，选选择最优优方案。每每一项工工作都符符合客观观经济规规律，符符合实际际，并最最终取得得好的效效果。3管理手手段信息息化。221世纪纪是知识识经济时时代，世世界经济济发展的的趋势是