人力资源各行政村

1、各行政村、各工作区及镇属部门：河头镇“百名干部下基层、蹲点调研谋发展”活动方案已经镇委、镇政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共河头镇委2007年3月17日河头镇“百名干部下基层、蹲点调研谋发展”活动实施方案为扎实推进“治庸提速增效”作风建设年活动，切实扭转干部队伍作风，营造齐心协力谋发展、步调一致抓落实的浓厚氛围，加快河头社会主义新农村建设步伐。根据临海市“千名干部下基层、蹲点调研谋发展”活动总体部署，结合河头实际，经镇党委政府研究，决定在河头镇开展“百名干部下基层，蹲点调研谋发展”活动。具体方案如下：一、活动主题察民情、集民智、解民忧、帮民富，共建共享新农村。二、活动时间2

2、007年3月19日至26日。三、参加对象 镇全体机关干部、台州市和临海市级农村工作指导员（科技特派员）、市级联系部门选派干部，共100多名。四、活动内容（一）、察民情进村入户，深入调研是体察民情的最佳途径，调研中要灵活机动的运用好调查问卷、集中座谈等调查手段，面对面的开展宣讲，详细了解村情民意，积累调研素材。1、调查问卷：挨家挨户发放临海市“千名干部下基层、蹲点调研谋发展”活动调查问卷，指导群众如实填写，当场收回问卷，统一汇总后，于3月21日上交党政办。2、集中座谈：召开村民代表、党员干部参加的座谈会，探讨本村今年的重点工作和工作举措。（二）集民智1、“四访四问”：一访村干部问策，了解村干部工

3、作打算及发展规划；二访优秀党员问计，了解本村发展中存在的问题，收集发展“金点子”；三访致富能手问经，了解他们致富途径，收集致富信息；四访困难户问苦，了解他们致贫原因和今后打算。2、开展大讨论活动：全镇上下围绕“千道理、万道理，发展才是硬道理；你利益、他利益，发展才有大利益”开展讨论，教育引导广大干部群众克服“等、靠、要”的消极思想，把行动统一到党委政府的发展部署上来，形成“村村有项目，人人干事业”的发展氛围。（三）解民忧认真分析研究调研过程中收集到的问题，分类分批予以解决落实。能即时解决的，要当场解决；对群众反映强烈，急需解决的问题，要明确解决时限，跟踪督促落实；对于条件暂不成熟，一时难以解决

4、的问题，要做好解释工作，并努力创造条件抓紧解决。（四）帮民富1、开展“争做技能型干部，争创技能型机关”活动，注重机关干部农业理论知识培训，开设农业专业知识系列讲座和干部论坛，开展农业实用技术资格证书考试，培养知识型干部；注重机关干部实际操作能力，与农业基地结对，送农技服务，使干部们学以致用，培养实用型干部。2、开展农业创品牌活动。召开全镇现代特色农业创品牌活动座谈会，部署农业创品牌工作，实现乡镇农业四大主导产业品牌化经营。3、开展“新三村竞赛”活动，发动各村因地制宜，开展创建“效益农业强村、农家乐特色村、文化示范村”竞赛活动，打造一批特色村，为我镇争创台州市特色农业强镇、省级生态镇奠定基础。4

5、、开展农村环境综合整治活动。深入实施“五整治一提高”工程，打造一批整治村、生态村，建成水清、岸绿、景美、洁净的新河头。5、开展百户脱贫创业行动。筛选确定100户扶贫户，与机关干部一对一结对，通过帮助他们发展效益农业、劳动力素质培训转移等措施，确保扶贫户年收入有大幅度上升。五、活动要求1、精心组织实施。成立镇“百名干部下基层，蹲点调研谋发展”活动领导小组，全体机关干部、台州市及临海市农村工作指导员及市级下基层调研干部都下到村、企进行调研。其中仙人村为蹲点村，宜石地村、五村村、河头村、前山四村、兰桥村和羊岩茶场为重点调研村（企），其它村为一般调研村。2、确保活动取得实效。此次活动是“治庸提速增效”

6、建设年活动之一，也是对干部队伍工作作风的一次大检验。大家要充分认识到活动的重要性，脚踏实地，认真开展好“三个一”活动（上好一次党课、解决一些实际问题、撰写一篇活动总结或调研报告），确保机关干部作风有明显转变，村级基层组织凝聚力得到加强，绿色、生态、和谐的发展理念进一步确立。3、建立长效机制。为使活动能取得实实在在的成效，我们将建立以下四项制度：一是建立村级项目月报季查联结制度，二是建立村重点工作公示承诺制；三是建立村级重点工作层级考核制度；四是建立班子成员搞调研、掌实情、谋发展机制。附：1、2、班子调研课题根据省委、两级市委有关“千名干部下基层，扎扎实实帮群众”的工作要求，红枫湖镇结合自身实际

7、，制定了详细的工作方案，并于8月29日上午召开动员部署会议，会后全镇百余名干部职工通过深入村组、深入群众，扎实开展“三帮工作”(帮排查调处化解矛盾纠纷；帮解决历史遗留问题；帮抗旱保民生)。 排解矛盾保稳定：镇班子成员和各单位干部职工进村入户帮助调处化解矛盾纠纷的责任，将排查出来的10个重点矛盾纠纷和信访突出问题打破分工由班子成员包案，一般性的9个矛盾按照“谁主管、谁负责、一岗双责”的原则，由分管领导调处；并要求包村（组）干部职工每月到联系村（组）开展工作不少于四次，参与联系村矛盾纠纷的排查，拟定解决化解的办法和措施，明确化解时限，帮助协调和化解，努力把矛盾解决在基层，处理在萌芽状态，确保“小事

8、不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，尽可能地减轻全镇的信访维稳压力。 调查走访排民忧：把解决所帮村的历史遗留问题作为一项硬任务来抓，整合力量，寻求支持，能解决一起就解决一起，能解决多起就解决多起。结合“百名干部大下访，排忧解难促和谐”活动的开展，全镇22个行政村122个村民组均有干部职工包保，百余名干部职工进村入户做好矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理关系社会稳定、关系群众切实利益的突出问题，特别是群众反映强烈的问题和历史遗留问题，尽自身能力加以解决，并积极协调有关职能部门帮助解决。共同抗旱暖民心：当前，抗旱工作形势紧迫，镇党委、政府扎实抓好抗旱救灾工作，以“不渴死一人、不渴死一头大牲畜”为目标，千

9、方百计把旱灾对群众生产生活造成的影响和损失降到最低限度。各单位发动干部职工自愿捐款、捐物，为困难农户生产、生活解决燃眉之急；积极协调联系村的市直部门进行帮扶，解决群众生产、生活实际困难；督促指导村支两委用好抗旱款项、物资，确保款项、物资用在“刀刃上”。截止目前，我镇已投入35.4万元资金对羊昌、兰安、骆家桥等村人饮工程进行应急修复；争取农业局资金37万元对万亩蔬菜基地以及全镇各村农业生产中急需设施设备进行修复和购置；协调市人保局、市食药监局等单位引进项目、人才、资金、技术、信息等要素，既捐钱捐物，又扶智扶技，力所能及帮助群众解决一些生产生活中的实际困难问题，自“百名干部下基层，扎扎实实帮群众”

10、活动开展以来，我镇干部职工克服困难，严格遵守工作纪律，始终坚守在最基层，特别是深入到矛盾多、困难大的地方做工作、办实事、促发展、保稳定、惠民生，“想群众所想、急群众所急、帮群众所需”的服务意识有了很大提高，进一步密切了党群、干群关系，为促进社会和谐稳定发挥积极作用。五、工作要求1、加强领导。乡党委、乡政府成立干部“百名干部下基层大走访”活动领导小组，由乡党委副书记、乡长李华山任组长，乡党委委员、副乡长颜晓文任副组长，其它党政班子为成员。领导小组办公室设在乡综治办，颜晓文兼任办公室主任。乡党政办具体负责干部此次活动的统筹协调、督导检查、信息反馈等日常工作。2、强化督查。活动期间，各走访干部要逐日

11、认真填写社会治安意见反馈卡。综治办和党政办对活动情况进行汇总，上报区政法委。3、认真总结。各走访责任人都要对此次活动进行总结，深刻剖析不足和问题。内容包括所处理的情况、处理过程中好的经验、存在的问题和不足、工作建议等方面的内容。要通过“百名干部下基层大走访”活动，将该解决的解决到位、该稳控的稳控到位、该处置的处置到位，努力将矛盾化解在基层，将问题解决在一线。主题词：作风建设 基层调研 方案 通知 抄送：中共临海市委办公室 临海市人民政府办公室 河头镇党政办 2007年3月17日附件1河头镇百名干部下基层、蹲点调研谋发展活动安排表时间活动内容参加人员责任人制定实施方案、有关材料的准备3月19日上

12、午参加市启动仪式班子成员、中层干部及机关干部30人下午安排下基层晚上农业实用技术讲座全体机关干部、农村指导员、市工作组全体成员张江华3月20日上午集中宣讲行政村全体党员、干部、全体机关干部、市工作组成员市工作组负责人下午各行村宣讲座谈村民代表以上干部、驻村干部、市工作组成员3月21日开展发展大讨论活动驻村干部、市工作组成员、村民代表发上干部3月22日百户脱贫创业活动启动仪式扶贫户代表50人、全体机关干部、市工作组成员虞林红3月23日农业创品牌座谈会合作社、农业企业负责人、种植大户金理富3月24日活动开展情况核查撰写总结报告，完成调研课题，汇总意见建议、交办件抓落实附件2河头镇百名干部下基层蹲点

13、调研谋发展活动班子成员调研课题序号课题调研人1如何加快发展现代农业，增加农民收入谢平一、占利2农村教育培训的现状与对策郑志明、金理富汪宇3创建台州市教育现代化强镇的探索与思考戴周国、谢春姿4如何健全社会救助体系马彩红、虞林红朱灵雄5创建省级生态镇的实践与探索李宝国、徐林福林震附件3河头镇百名干部下基层蹲点调研谋发展活动情况登记表村：问题意见建议落实情况备注：群众反映的问题中不能即时解决的，要求落实责任人，明确解决时限。附件1河头镇百名干部下基层、蹲点调研谋发展活动安排表时间活动内容参加人员责任人制定实施方案、有关材料的准备3月19日上午参加市启动仪式班子成员、中层干部及机关干部30人下午安排下基层晚上农业实用技术讲座全体机关干部、农村指导员、市工作组全体成员张江华3月20日上午集中宣讲行