健康共青行动2022年工作要点

1、 健康共青行动2022年工作要点（征求意见稿）2022年健康共青行动工作的总体要求是，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，牢固树立“大卫生、大健康”理念，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，在全面完成健康九江行动2022年工作任务的基础上，确保补齐短板，鼓励试点示范，力争打造一批具共青特色的专项行动，在决战“三城一区”、推进产城融合、实施“六大行动”、建设大美共青，奋力谱写新时代垦荒创业精彩篇章中贡献健康力量，以人民满意的健康成绩迎接党的二十大胜利召开。一、统筹推进健康九江建设1.开展优质健康资源扩容行动。立足补短板、堵漏洞、强弱项，大力实施卫生健康领域

2、项目攻坚，加快推进三级综合医院、中医院、妇幼保健院建设，不断增强我市优质健康资源与服务供给。到2022年底，每千人口医疗卫生机构床位数不低于6.32张，每千常住人口执业（助理）医师数不低于2.32人，每千人口0-3岁婴幼儿托位数不低于2.23个。加大财政投入力度，提高医疗卫生支出占财政支出比重，逐步降低个人卫生支出占卫生总费用比重。责任单位：市卫健委、市委编办、市发改委、市教体局、市财政局、市民政局、市人社局、市住建局、市医保局、市统计局、市红十字会、市残联、市市监局2.发挥健康专家咨询作用。做好专家咨询委员会续聘工作，不断充实和完善健康专家队伍。充分发挥专家咨询作用，在健康共青行动重大问题、

3、相关规划与方案、政策研究和评审论证，以及健康共青工作调研、督导、监测、考核等相关工作中，组织专家咨询委员会相关专家全程参与。责任单位：健康共青建设工作委员会成员单位3.强化监测考核。落实2021年度健康九江行动考评工作，研究制定2022年健康共青行动考核方案，纳入高质量发展绩效考核评价体系，强化考核结果运用。开展2021年度健康共青行动监测评估工作，全面掌握健康共青建设进展和成效。责任单位：市卫健委、市委组织部二、健康知识普及行动4.持续做好“两库一机制”建设。完善健康科普专家库、资源库、健康促进与教育激励约束机制建设。吸纳更多专业领域专家充实健康科普专家库，发动专家入库参与健康科普。立足常态

4、化疫情防控，根据群众多元化健康需求，加大科普信息供给力度，建立健康科普资源库，积极参加省、九江市健康科普大赛和2022年新时代健康科普作品征集，打造全媒体“健康科普专栏”。强化医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的激励约束，选取部分医疗机构开展试点，推动相关激励约束机制落地见效。责任单位：市卫健委5.开展健康共青多维度宣传。加大“健康共青”媒体宣传，在电视、报纸、微信公众号等传播健康知识，营造“人人都是自己健康第一责任人”的氛围。开展“健康中国，医者先行”活动，医务人员率先做好自我健康管理的表率，同时全面落实“病因预防、三早预防、临床预防”等“三级预防”策略，推行健康教育、药品“双处方”。

5、健康共青各行动工作组积极推进健康科普“六进”活动，开展线上线下菜单式健康教育服务，至少开展1次主题宣传活动。组织设立形象大使，开展“健康达人”评选活动及健康江西行动典型经验案例打造和宣传推广工作，切实提升我市居民健康素养水平。责任单位：健康共青建设工作委员会成员单位6.持续做实健康素养促进项目。完善健康促进与教育工作机制体制，加大健康素养促进项目经费统筹、组织实施、效果评估等工作力度，全面提升健康素养促进项目质量水平。持续推进国家健康促进县（区）建设，推动落实将健康融入所有政策。做好健康素养监测工作，为实施精准健康干预提供科学依据。责任单位：市卫健委，健康共青建设工作委员会成员单位三、合理膳食

6、行动7.持续开展营养健康科普。积极探索营养健康科普宣教 新模式，利用杂志、电视、新媒体等媒介，全方位、多渠道铺开全民营养周、“5.20”中国学生营养日主题宣传。组建合理膳食专业服务队伍，集中科普与日常宣教相结合，深入基层、社区、乡村、学校，针对人群膳食营养特点、营养健康问题，实施膳食营养健康知识靶向传播，提升居民营养健康知识水平、塑造自主自律营养健康行为。责任单位：市卫健委、市教体局8.推进营养健康环境建设。以慢病示范区健康食堂为基础，以江西省学校、医疗机构营养健康食堂建设规范等地方性标准为引领，横向协同、纵向贯通，推动将营养健康食堂示范建设纳入健共青建设、文明城市创建、食品安全示范城市建设等

7、内容，推进全市营养健康食堂（餐厅）建设，改善居民营养健康生活品质。责任单位：市卫健委、市教体局、市市监局四、全民健身行动9.开展全民健身活动。因地制宜发挥我市优势资源，举办“百场赛事迎省运、万人乐动庆盛世”活动，加强运动健康知识的指导和宣传普及，逐步提升经常参加体育锻炼的人数。全面启动“健康共青全民健身日”活动，使“我运动、我健康、我快乐”的特色健身赛事活动内涵丰富，形式多样，具有吸引力。责任单位：市教体局、市委宣传部、市卫健委 10.推进全民健身工程建设。利用城市“金边银角”区域，优先规划建设贴近社区、便民实用的中小型场地设施，优化全民健身场地设施布局，使更多群众享受到健康、便利的公共体育服

8、务。大力推进体育公园、健身步道等便民利民、公平可及的体育健身场地建设。补齐、更换一批乡镇（街道）全民健身场地器材，进一步完善全市“城区15分钟健身圈”，提升我市人均体育场地面积。责任单位：市教体局、市住建局、市城管局、市自然资源局11.提升科学健身指导服务水平。开展社会体育指导员在运动救护、运动康复、健康指导与管理，常见慢性病运动干预等方面的培训，提升社会体育指导员的健康指导服务能力。加快建设覆盖城乡、结构合理、功能完善的体卫融合服务机构。探索将运动健康指导纳入社区卫生服务体系。加快国民体质监测站点建设，常态化开展国民体质监测工作。责任单位：市教体局、市卫健委五、控烟行动12.深入推进控烟行动

9、。持续推进全市各级各类无烟党政机关建设，基本实现全市无烟党政机关建设全覆盖。巩固无烟医疗卫生机构、无烟学校建设成果，全面建设无烟环境。加强戒烟门诊建设，开展简短戒烟干预，强化戒烟能力建设。吸烟（电子烟）及二手烟暴露对健康的危害以及无烟环境建设、控烟立法执法、戒烟服务等重点工作开展系列宣传，控烟宣传活动及宣传材料推广覆盖所有单位。做好中国成人烟草流行监测等重大疾病与健康危害因素监测项目。责任单位：市卫健委、市委宣传部、市教体局、市烟草专卖局六、健康环境促进行动13.提升健康环境质量。纵深推进蓝天保卫战。以PM2.5与臭氧协同控制为主线，聚焦工业废气、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆焚烧、车辆尾气等污染突

10、出问题，开展大气污染防治攻坚行动，强化区域协同治理，持续改善大气环境质量，提升城市空气质量优良天数比率。统筹水资源、水生态、水环境、水安全，保好水、治差水、增生态用水，深入推进工业污水处理达标排放行动，不断改善断面水质。责任单位：市生态环境局、市城管局、市公安局、市农业农村水利局14.开展绿化点亮专项行动。通过见缝插针、见缝补绿、见缝布景，精心推进社区游园、口袋公园、袖珍花园等公共绿地建设，打造一批有看相、有品相的城市微景观。推进公园建设，形成城区江河湖泊沿线“水岸共美”的生动局面，不断提升城市人均公园绿地面积。把历史文化根植于城市建设和管理中，在公园、广场、道路沿线等重要节点融入文化、健康元

11、素，让城市有底蕴、有品位、有灵魂。责任单位：市城管局、市住建局15.加强属于危险废物的有害垃圾管理。督促属于危险废物的有害垃圾集中贮存点严格按照危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）有关要求建设和管理，并通过省危险废物监管平台备案危险废物管理计划和实施转移联单制度。进一步加强对属于危险废物的有害垃圾集中处理处置企业的环境监管，监督其污染防治设施的良好运行和达标排放。责任单位：市生态环境局七、中医药健康促进行动16.推进治未病健康工程。继续加强中医治未病中心和公立中医医院治未病科室建设，完善人员配置。宣传中医治未病理念，推动优质医疗资源下沉，推广具有优势的中医诊疗技术，扩大非药物疗

12、法技术普及度。责任单位：市卫健委17.提升热敏灸服务能力。加大热敏灸宣传力度，加强热敏灸人才培养和技术推广，丰富热敏灸相关产品，推动热敏灸产业融合发展，推进灸养结合的基层热敏灸综合服务区建设。责任单位：市卫健委18.促进中医药文化传播。积极开展“中医药文化传播，我们在行动”活动，探索建立中医药文化宣传教育基地，鼓励创作形式多样的文创产品，深入推广中医药文化健康教育进校园活动，开展中医药文化研学实践，进一步丰富中医药文化教育。责任单位：市卫健委、市文广新旅局、各乡镇（街道）八、妇幼健康促进行动19.落实母婴安全提升行动。巩固母婴安全五项制度，深化孕产期保健和儿童健康“两个集中管理”，加强危重孕产

13、妇、危重新生儿救治中心内涵建设，推进救治中心分级管理。统筹推进婚前孕前保健工作，继续做好让爱无缺公益行动，努力拓展困难家庭出生缺陷防治项目，推进出生缺陷防治“闭环管理”。责任单位：市卫健委、市妇联20.开展儿童健康促进年活动。全面提升儿童公共卫生服务项目质量。以危重新生儿救治中心转运服务能力提升推动新生儿安全提升。开展儿童保健亚专科建设，推动儿童中医药保健适宜技术成熟落地。持续丰富0-6岁儿童眼保健及视力检查工作内涵，建立与教育部门定期信息交换机制。强化儿童健康服务体系建设，推动儿童保健人才培训、出生缺陷人才培训项目提质增效。责任单位：市卫健委、市教体局21.加强残疾儿童康复服务工作。全面实施

14、残疾儿童康复救助制度，为符合条件的残疾儿童提供手术、辅助器具适配、康复训练等康复救助服务。持续优化救助经办服务，及时受理审核救助申请。依申请提高救助标准、扩大救助范围。完善儿童残疾筛查、诊断、康复救助相衔接的工作机制。加强残疾儿童康复救助协议服务机构监督管理。责任单位：市残联九、中小学健康促进行动22.建立教卫融合促进模式。在全市校园推广健康教育提升课程，加强学校保健教师的健康科普能力培训，形成一批带不走的“保健医生”。提高中小学专职校医（保健人员）和专职心理健康教育教师配置比率，力争达到90%。实施儿童青少年近视防控光明行动，健全儿童青少年近视防控工作格局，不断降低青少年近视率的发生率，确保

15、比上年度下降0.5%。责任单位：市教体局、市卫健委23.抓好中小学生健康体检。进一步规范中小学生健康体检内容、费用标准、健康管理等，确保落实在校学生每年进行1次健康体检，维护学生身体健康，推进学校卫生与健康教育工作。责任单位：市教体局24.开展中小学生体质测试。严格落实国家学生体质健康标准，各中小学校每学年要开展覆盖全体学生的体质健康测试，并及时上报测试数据，各级教育行政部门要对辖区内学校测试上报的数据进行审查和抽查复核。体质健康达标优良率力争达到50。责任单位：市教体局十、职业健康保护行动25.落实职业健康保护责任。强化责任落实，实现职业病防治为中心向以职业健康为中心转变。督促用人单位落实主

16、体责任，积极营造企业健康文化，做好“职业病防治宣传周”、“职业健康达人”等活动，提升用人单位守法意识和劳动者自我防护意识，不断营造全社会重视职业健康工作的良好氛围。责任单位：市卫健委26.提高职业健康监管效能。规范职业卫生技术服务机构甲级、乙级和丙级资质的“三证合一”管理，加强对职业卫生技术服务机构、职业病诊断机构与职业病鉴定办事机构的质量控制和监督管理。不断强化“双随机一公开”监管，推动用人单位落实“三同时”工作，严格查处各类机构弄虚作假行为、超资质范围从业等违法行为。责任单位：市卫健委、市市监局27.提升职业健康支撑能力。加强市疾控中心职业健康技术支撑体系建设，加强人才队伍、技术装备、实验

17、条件建设，提升市疾控中心职业病防治监测能力。加强基层尘肺病康复站建设，不断扩大尘肺病患者康复服务范围，提升康复服务能力。责任单位：市卫健委十一、老年健康促进行动28.提升老年健康服务水平。全力推进老年医学科的建设，全市二级以上综合医院100%独立设置老年医学科。加快推进医养结合与失能老年人评估服务。积极营造老年健康友好环境，推进全国示范性老年友好型社区创建工作，鼓励社区参与全国示范性老年友好型社区的评选。责任单位：市卫健委、市民政局十二、心血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病防治行动29.扩大筛查早诊覆盖面。持续关注慢性病高危重点人群健康状况，大力推行个人定期自我健康监测，全面实施35岁以

18、上人群首诊测血压，鼓励居民开展血糖、血脂检测，鼓励高危人群主动进行癌症早筛早诊。持续扩大心脑血管疾病、癌症、慢病呼吸系统疾病及糖尿病筛查干预范围，支持医疗机构主动推广慢性病机会性筛查，主动提供慢性病风险评估。责任单位：市卫健委30.升级强化规范治疗。大力推进以“三高共管”为主的慢性病危险因素干预，不断完善慢性病规范化诊治方案，扩大“单病种、多学科”的诊疗模式应用，推动新技术、新方法的临床转化。同时深化中西医协同共诊，发挥中医药在“治未病”方面的特色优势，凸显中医药在慢性病疾病治疗中的协同作用。打造中医药和西医药相互补充协调。责任单位：市卫健委31.优化综合管理水平。推进心血管病、脑卒中、癌症等

19、诊疗中心规范化建设，逐步完善慢性病协同救治网络，提升急危重症救治能力。持续深化全民健康生活方式建设，大力开展健康单位、健康场所等健康支持性环境建设，加快推行健康支持工具的使用，提升健康生活方式指导员在健康理念传播、健康技能传授、健康监测动员、健康方式带动中的引导作用。继续完善死因、肿瘤、心脑血管等疾病监测评价体系，健全慢性病登记报告制度，加快慢性病监测信息化进程，促进数据资源共建共享，提升数据资源利用成果转化。责任单位：市卫健委32.加强医疗机构临床重点专科建设。以严重危害群众健康的重大疾病为主线，以提高医疗技术服务能力为重点，从专科规模、医疗技术、诊疗模式、管理方法等不同角度加强普惠建设，全

20、面提升恶性肿瘤、心脑血管疾病、呼吸系统疾病、代谢性疾病、儿科、麻醉、精神疾病等人民群众就医需求较大的临床重点专科能力，形成覆盖居民常见病、多发病、传染病的专科服务体系，持续降低因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率。责任单位：市卫健委十三、传染病及地方病防控行动33.做好新冠肺炎疫情防控。指导各乡镇（街道）、各单位进一步落实“四早”要求，强化“五方责任”，不断完善常态化防控策略，加大重点人员重点场所管理力度，继续提升流行病学调查和疾控机构实验室检测能力，强化监测预警，健全体制机制，推进信息化建设，提升应急处置能力。责任单位：市卫健委34.优化疾病预防控制机构职能。按照国

21、家疾病预防控制体系改革要求，加快推进疾病预防控制体系改革进程，合理规划全市疾病防控格局，进一步强化疾控机构能力建设，明确疾控机构职能定位，强化医疗机构公共卫生职责，推进医防深度融合，做大做优做强全市疾病预防控制体系。责任单位：市卫健委35.开展传染病及地方病防控。按照江西省“十四五”血吸虫病防治规划要求，大力推进血防达标工作。加强地方病监测评价工作和防治机构能力建设，巩固提升重点地方病控制和消除成果。抓好疟疾监测哨点及媒介监测任务，继续维持全市疟疾消除状态。持续推进重点寄生虫病综合防治、肝吸虫病精准防控项目，强化寄生虫病防治策略。责任单位：市卫健委36.广泛开展爱国卫生运动。完善国家卫生城市长

22、效管理机制，巩固扩大国家卫生城市创建成果。完善卫生城镇管理评价体系，健全健康细胞建设标准体系，持续深化健康城市、健康细胞建设，加快推动爱国卫生工作从环境卫生治理向全面社会健康管理转变。责任单位：市爱卫办十四、家庭健康促进行动37.开展家庭健康促进行动。促进健康知识进家庭，推动健康成为新时代家风。建立家庭健康指导员队伍，举办健康知识巡讲或大讲堂，组织参加第二届全省家庭健康知识授课竞赛和全省第二届“健康家庭”遴选活动。申报家庭健康服务中心规范化建设试点，开展家庭健康主题推进活动，普及城乡卫生健康手册和江西省乡村卫生健康公约。责任单位：市卫健委38.开展优生优育促进工作。深入开展优生优育进万家活动，

23、做好优生优育知识普及、生育咨询指导和科学育儿指导等工作。认真履行婴幼儿照护服务的宣传教育和社会监督职能，鼓励探索多种模式的托育服务。开展婴幼儿照护服务示范创建，逐步建立以优生优育指导中心为龙头、“向日葵亲子小屋”为基础、专业团队为支撑的计生协优生优育服务网络，合力营造生育支持和育儿友好的社会环境。责任单位：市卫健委39.开展生殖健康服务。实施生殖健康促进行动，提供免费避孕药具公共服务，促进生殖健康服务融入健康管理全过程。重点关注青少年、育龄人群及其他特定人群生殖健康的突出问题，开展未婚人群人工流产干预专项行动，减少青少年意外怀孕和人工流产。推进青春健康知识进校园、进企业、进社区、进乡村、进家庭。关爱中老年人生殖健康，提高群众生殖健康水平。责任单位：市卫健委、市教体局十五、“救”在身边行动40.提升应急救护能力。加强应急救护服务阵地建设，协调推进在人