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文档简介
1、发达国家搬移工厂(产生空洞化)出处:环球时报作者:冯昭奎为发展高新产业腾地方,引发经济资源全球大调整(附图片3张)连着几期,我们关注着经济全球化时代发展中国家的脚步。其实,发达国家在经济全球化中同样面对考验,“产业空洞化”是当前讨论最多的问题之一。积极者如美国,也历经20年才承认,“产业空洞化”促进了美国高新技术产业发展和产业结构升级。消极者如日本,则把“产业空洞化”当成了一个篮子,把什么都往里装,经济衰退、国内需求不足造成生产下降,都算到这笔账上。想添置新家家具,就就必须把把旧家具具搬出去去。现代代经济学学认为,“产业空洞化”是成熟经济阶段工业发达国家的“通病”,是必经的“成熟的烦恼”。在经
2、济全球球化时代代,产业业结构调调整已从从“国别行行为”转向“国际行行为”。对于于发达国国家来说说,随着着产业结结构调整整,生产产活动不不断向全全球范围围扩张,尤尤其是负负担生产产任务的的工厂大大量外迁迁,工厂厂少了,必必然引起起国家原原有的生生产体系系出现一一定程度度的空洞洞,而填填补这种种空洞的的将是技技术含量量和附加加价值更更高的生生产。而而事实上上,在发发达国家家更多地地把力量量投向所所谓的高高科技产产业时,原原有生产产体系中中的空洞洞却远非非高科技技可以弥弥合,这这也就是是现在的的经济学学界经常常讨论的的“产业空空洞化”问题。今天,“产产业空洞洞化”显然已已不是某某一国的的问题,而而是
3、很多多发达国国家乃至至新兴工工业国家家和地区区都遇到到的问题题。发达国国家“产业空空洞化”正是全全球产业业结构调调整的表表现经济全球化化本质上上就是以以技术革革新为动动力、以以跨国公公司为载载体、在在全球范范围展开开的产业业结构调调整。这这种全球球产业结结构调整整的主要要内容包包括三方方面:其其一是工工业发达达国家(所所谓“发达国国家”更确切切的提法法应是“工业发发达国家家”)走向向信息化化;其二二是发展展中国家家加快工工业化,并并利用信信息化推推进工业业化;其其三是基基于发达达国家与与发展中中国家产产业结构构调整的的内容和和水平不不同,导导致经济济资源在在世界范范围进行行大规模模重新配配置。
4、从这个意义义上讲,发发达国家家(包括括一部分分新兴工工业国家家或地区区)在不不同程度度上出现现的产业业空洞化化,在本本质上就就是经济济全球化化过程的的表现。从从消极方方面说,产产业空洞洞化和与与之相伴伴的失业业增加等等问题可可看作是是进入成成熟经济济阶段的的发达国国家经历历过或正正在经历历的“阵痛”,也可可称之为为“成熟的的烦恼”;从积积极方面面说,产产业空洞洞化恰恰恰是发达达国家产产业“新陈代代谢”与“结构高高度化”的必由由之路。“产业空洞洞化”在美欧欧日的表表现各有有不同“产业空洞洞化”问题在在美欧日日等不同同国家或或地区的的表现及及程度各各有不同同。比如如美国制制造企业业自上世世纪700
5、年代以以来开始始向外国国大举转转移生产产据点,导导致本国国产业竞竞争力遭遭到削弱弱,也曾曾引起过过一阵子子惊惶。119822年B布路斯斯等人在在美国国的脱工工业化一一书中最最早采用用“产业空空洞化”提法,认认为产业业空洞化化就是“在一国国的基础础生产能能力方面面出现了了广泛的的资本撤撤退”。然而而,中国国社科院院美国问问题专家家陈宝森森最近指指出,到到了上世世纪900年代,担担心“产业空空洞化”的声音音在美国国就很少少听得见见了,这这是因为为产业空空洞化“虽曾一一时导致致就业岗岗位流失失,但总总的来说说是利大于于弊,给美美国经济济带来了了好处,促促进了高高新技术术产业发发展和产产业结构构升级”
6、。欧洲发达国国家的产产业空洞洞化问题题则不像像美国那那样突出出。社科科院欧洲洲问题专专家裘元元伦认为为:“欧洲各各国间的的情况也也不一样样,如德德国很重重视发展展制造业业,至今今制造业业占GDDP的比比例仍在在30左右;英国的的特点是是对外,特特别是对对美国的的直接投投资很多多,但其其空洞化化问题也也不很严严重;冷冷战后西西欧也向向东欧进进行直接接投资,转转移生产产据点,但但并未在在西欧引引起明显显的产业业空洞化化问题。”欧洲的情况说明,对国外进行大量直接投资并非必然会引起严重的产业空洞化问题。近年来随着日本企业加快向国外转移生产据点,产业空洞化问题在日本叫得非常厉害,“产业空洞化”一词几乎天
7、天充斥日本的各新闻媒体,可说是形成了日本第二次议论“产业空洞化”的高潮第一次是在20世纪80年代后期,在日元升值背景下,日本制造业对外直接投资迅速增加,导致电机、运输机械等产业的海外生产比例迅速上升,日本出现了议论“产业空洞化”的高潮。“产业空洞洞化”给日本本带来的的痛苦甚甚于欧美美日本同历史史上的英英国、二二战前后后的美国国一样,都都曾在世世界上冒冒过尖儿儿,戴上上过“世界工工厂”之类的的桂冠。然然而,越越是在工工业化时时代冒过过尖儿的的国家,在在走向“后工业业时代”的转折折期所遇遇到的动动荡就越越厉害。正正如日本本评论家家界屋太太一所说说,明治治维新以以来“日本最最初是学学德国,战战后又学
8、学美国,到到了800年代日日本实现现了比欧欧美更完完善的现现代工业业体系,达达到了德德、美等等任何国国家都未未能达到到的高度度工业化化水平。”据日本通商白皮书分析,日本重化学工业的出口对内需之比在20世纪70年代中期达到顶峰,机械工业的出口对内需之比在80年代中期达到顶峰,到了80年代后半期,纺织工业开始从出超转为入超。然而,或许许正是因因为日本本在工业业化时代代对欧美美追赶太太成功了了,以至至于深深深陷入到到对这种种成功的的陶醉之之中,陷陷入到以以往经验验的“惯性”之中。到到了200世纪880年代代末至990年代代初,在在需要转转换发展展模式、向向信息化化社会过过渡之际际,却未未能审时时度势
9、,及及时制定定其“后世界界工厂”时代的的战略,深深陷“战略贫贫困”之中。这这就直接接导致了了“产业空空洞化”给日本本带来的的痛苦远远远甚于于欧美等等发达国国家。进一步探究究“产业空空洞化”对日本本的影响响,不能能不提到到日本在在作为“世界工工厂”时期的的辉煌,也也不能不不说到日日本独有有的“无空洞洞化”路线。战战后几十十年日本本产业形形成了一一种有日日本特色色的、什什么都靠靠自己制制造的“全面配配套主义义”,也可可说是推推行了一一种产业业“无空洞洞化”路线,这这导致了了日后的的产业空空洞化对对其原有有产业结结构的冲击更更大一些些。如果果说在战战后三四四十年的的产业技技术发展展水平下下,日本本独
10、善其其身的“无空洞洞化”路线还还能勉强强走得通通的话,那那么,随随着技术术不断发发展,产产业不断断升级,从从劳动密密集型到到资本、技技术、知知识密集集型产业业,在各各种产业业的门类类与层次次越来越越多的情情况下,如如果一国国想把所所有门类类和层次次的产业业都容纳纳在本国国国土内内,是越越来越不不可能了了。这就就好比要要在家里里添置新新家具,就就必须把把旧家具具搬出去去;如果果舍不得得把旧家家具搬出出去,新新家具就就很难搬搬得进来来,特别别是对日日本这样样的狭窄窄岛国,“精简”一下本国产业结构是极有必要,哪怕是为此要忍受暂时的“阵痛”。其实,即使使是在上上世纪七七八十年年代,日日本产业业“无空洞
11、洞化”路线已已经导致致它在工工业品外外贸方面面出得多多、进得得少,同同欧美工工业国之之间发生生了尖锐锐的贸易易摩擦。由由此可见见,为了了同国际际经济社社会协调调相处,日日本也必必须改变变其过去去的产业业“无空洞洞化”路线,走走“产业空空洞化”之路。上世纪900年代以以来,日日本一些些政治家家总在说说日本要要做什么么“普通国国家”,其实实,在产产业结构构方面日日本倒是是真的需需要做一一个“普通国国家”,以便便更好地地同世界界经济“接轨”,更协协调地汇汇入经济济全球化化的潮流流。日本把经济济衰退归归咎于“产业空空洞化”反观美国,美美国之所所以未被被“产业空空洞化”吓倒,是是因为美美国通过过开拓、发
12、发展新兴兴技术产产业填补补了传统统产业向向外转移移或被淘淘汰所留留下的“空洞”;美国国之所以以未被产产业外移移导致的的“技术外外流”吓倒,则则是因为为美国通通过不断断创新保保持技术术优势,不不怕原有有技术被被别人拿拿去。日本的问题题在于,一一方面其其社会环环境很不不适应以以风险企企业为代代表的新新兴技术术企业兴兴起;另另一方面面,日本本总担心心自己现现有技术术被别人人拿去。据据GEMM(一家家对风险险企业进进行国际际比较的的学术组组织)调调查,日日本在发发现风险险事业机机会的能能力、创创设风险险企业的的技术以以及风险险企业受受社会尊尊敬的程程度方面面,在被被调查的的美欧日日及韩、俄俄等299个
13、国家家中名列列倒数第第一。在在研究创创新方面面,尽管管日本的的科技竞竞争力仍仍居世界界第二,但但在创新新方面却却远不如如美国,一一个重要要原因就就在于日日本缺乏乏像美国国那样从从全世界界吸收科科技人才才的“雅量”。缺少吸引其其他国家家高新技技术企业业的魅力力,也是是使日本本的产业业空洞化化更加深深刻的重重要原因因。有的的学者指指出,“日本要要避免空空洞化,惟惟一的办办法就是是建设能能够聚集集世界的的企业和和人才的的有魅力力的国家家、城市市以及市市场规则则体系,向向高价值值化产业业迈进,此此外别无无他途。”然而,长期以来日本对吸引外资一直持比较保守的态度,其国内开放程度也差,致使日本吸引外国直接
14、投资的水平很低。2000年日本吸收的外国直接投资仅占世界各国吸收外资的0.6,不足美国吸收外资的3;日本吸收外国直接投资占其国内固定资本投资的比例只有1.1,比世界平均水平(16.3)低得多。近年来,日日本人其其实是把把经济衰衰退、国国内需求求不足所所引起的的生产下下降,也也算到因因为向外外转移生生产据点点而引起起的“产业空空洞化”的账上上了,这这就使“产业空空洞化”在日本本成为格格外沉重重的话题题。比如20001年日日本破产产企业数数超过11.9万万家,为为战后第第二个最最糟年份份。其中中上市企企业破产产14家家,有669家上上市大企企业在日日本国内内关闭工工厂合计计1244家,并并引起了了与之关关联的中中小企业业关闭更更多的工工厂。而而当日本本人说起起企业倒倒闭、工工厂关门门,就往往往同“产业空空洞化”联系起起来。这这样,“产业空空洞化”似乎成成了一个个篮子,把把什么都都往里装装,自己己的经济济没有搞搞好,也也从对外外直接投投资、转转移生产产方面找找原因。同同时,哪哪国接纳纳日本的的直接投投资最多多,哪国国就成了了“产业空空洞化”的主要要“责任者者”,甚至至被当成成是日本本经济的的“威胁”。其实实
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