广东省优势传统产业转型升级示范企业认定管理工作实施方案

1、- PAGE 10 -广东省优势传统产业转型升级示范企业认定管理工作实施方案（试行）为深入贯彻彻落实省省委省政政府关于于加快传传统产业业转型升升级的重重大战略略决策部部署，落落实省委委十届八八次全会会“以全全面改造造提升传传统产业业为现阶阶段产业业结构优优化升级级的首要要任务”的的会议精精神，发发挥示范范企业在在优势传传统产业业转型升升级中的的引领带带动和典典型示范范作用，促促进产业业结构调调整和经经济发展展方式转转变，决决定在全全省范围围内开展展优势传传统产业业转型升升级示范范企业（即认定定3000家省优优势传统统产业转转型升级级示范企企业，并并在示范范企业内内优选出出省优势势传统产产业龙头

2、头企业1100家家）认定定工作。为为规范优优势传统统产业转转型升级级示范企业业的认定定管理工工作，特特制定本本实施方方案。一、指导思思想和基基本原则则（一）指导导思想。深入贯彻落落实科学学发展观观，加快快转变经经济发展展方式，有有效应对对国际金金融危机机影响，按按照省委委省政府府加快转转型升级级、建设设幸福广广东的决决策部署署，从广广东传统统产业发发展的实实际出发发，着力力打造一一批具有有较强推推广价值值、示范范作用显显著、对对产业发发展贡献献突出、社社会认可可度高的的的行业业转型升升级示范范企业，一一批规模模大、实实力强、主主业突出出、具有有核心竞竞争力的的优势传传统产业业龙头企企业，使使其

3、成为为引领我我省传统统产业转转型升级级的核心心力量，推动传统产业的发展方式从资源消耗为主向创新驱动为主转变，产业结构从低附加值的一般加工为主向高附加值的研发、营销为主转变，产业组织形态从传统集聚为主向现代产业集群和总部经济为主转变，企业经营方式从粗放经营为主向集约经营为主转变，促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展模式，实现 “广东制造”走向“广东创造”。（二）基本本原则。优势传统产产业转型型升级示示范企业业认定管管理工作作，按照照公开、公公平、公公正的要要求，坚坚持经济济指标与与发展历程程相结合合、现实实情况与与发展潜潜力相结结合、共共性指标标与个性性指标相相结合、优势突突出

4、与区区域平衡衡相结合合、遴选选认定与与动态管管理相结结合的原原则，同同时兼顾顾我省优优势传统统产业不不同行业业特点和和不同地地区之间间的布局局。二、 认定定范围广东省优势势传统产产业转型型升级示示范企业业的全部产产品或主主业产品品应属传传统产业业产品，且符合合国家有有关产业业政策、广东省政府广东省产业结构调整指导目录（2007年本）及广东省委省政府加快建设现代产业体系有关文件精神。我省优势传统产业的重点领域包括：家用电器业、纺织服装业、建筑材料业、食品饮料业、金属制品业、轻工造纸业、家具制造业、中成药制造业等8个领域（具体行业分类见附件1）。三、申报条条件根据国家有有关法律律法规在在广东省省境

5、内登登记设立立，企业业总部在在广东省省境内、具有独立企业法人资格，主营业务为本方案认定范围中列举的优势传统产业领域产品的研究、开发和生产的企业。具体条件如下：（一）严格格遵守国国家法律律，有明明确的企企业章程程，有规规范的生生产管理理、技术术管理和和财务管管理制度度，具有有产品质质量和技技术服务务质量保保证的能能力和制制度，依依法纳税税，守法法经营，近近两年无无违规违违法记录录。（二）企业业经营业业绩良好好，财务务稳健，近近两年连连续盈利利，销售售收入和和利润总总额呈稳稳定上升升势头。（三）在所所属行业业领域处处于省内内乃至国国内、国际领领先地位位，具有有较强带带动性或或带动潜潜力，能能够代表

6、表行业发发展趋势势，引领领行业转转型升级级方向。（四）已建建立企业业技术中中心或拥拥有研究究开发机机构，技技术成熟熟，研发发及消化化、吸收收、创新新能力强强，整体体技术水水平居行行业领先先。（五）企业业切实采采取转型型升级战战略，转转型升级级取得初初步成效效，对产产业发展展具有突突出贡献献，转型型升级经经验具有有较强推推广价值值，示范范作用显显著。 （六）企业业总资产产达到330000万元以以上，近近两年平平均年销销售收入入在1亿元以以上，其其中传统统产业产产品和业业务收入入占比不不低于770%。（七）对于于掌握产产业发展展核心关关键技术术、发展展潜力大大、国内内或世界界产品市市场占有有率领先

7、先、填补补产业链链条空白白、引领领我省传传统细分分行业转转型升级级方向、发发展规模模和财务务指标暂暂达不到到上述条条件的优优势传统统产业领领域的企企业等，或拥拥有省传传统产业业重大在在建项目目的企业业等，也可申报报，经所所在地市市经济和和信息化化主管部部门推荐荐，专门门办理认认定。四、申报程程序及材材料广东省优势势传统产产业转型型升级示示范企业业认定管管理工作作，采取取省市联联手的方方式，由由广东省省经济和和信息化化委员会会（以下下简称省省经济和和信息化化委）牵头组组织，各各地级以以上市经经济和信信息化主主管部门门（以下下简称各各地市经经信部门门）、省省属企业业集团、省省级及以以上行业业协会配

8、配合实施施。（一）申请请和评审审程序。1企业申申请。符符合申报报条件的的企业，以以自愿为为原则，按按照要求求准备申申请材料料，向所所在地市市经济和和信息化化主管部部门提出出申请。省属资产经营企业和授权经营企业集团直接向广东省经济和信息化委员会报送申请材料。2地市推推荐。各各地级以以上市经经信部门对对申报企企业的申申请材料料进行审审核推荐荐，并根根据本地地区传统统产业发发展战略略，将符符合条件件的申报报企业汇汇总后统统一报送送省经济济和信息息化委。省省级及以以上行业业协会也也可审核核推荐符符合条件件的企业业。3材料审审查。省经济济和信息息化委组组织对申申报材料料进行审审查，审查查申请材材料是否否

9、规范齐齐全等，申申请材料料不合规规定或缺缺少内容容的，予予以退回回或通知知补正。4专家评评审。对对通过材材料审查查的申请请企业，省经济和信息化委从由有关行业协会、科研单位、高校专家组成的专家库中随机抽取若干专家组成专家认定小组，进行评审。根据评审结果，优选300家企业入选优势传统产业转型升级示范企业。从入选的300家优势传统产业转型升级示范企业中，分行业按比例再优选出100家企业作为2011年优势传统产业龙头企业。5公示。省经济济和信息息化委根根据认定定标准和和专家评评审意见见，综合合平衡，对优选出的300家优势传统产业转型升级示范企业（包含100优势传统产业龙头企业），进行公示。公示期限为7

10、天。无异议，即授予企业“广东省优势传统产业转型升级示范企业”或“广东省优势传统产业龙头企业”资格，颁发证书和牌匾。（二）申请请材料。1申请报报告（内内容大纲纲见附件件2）；2广东省省优势传传统产业业转型升升级示范范企业申申请表（见见附件33）；3相关证证明材料料：（1）企业业法人营业业执照复复印件（加加盖单位位公章）；（2）近三三年会计计报表；（3）纳税税证明;（4）其他他证明材材料。五、扶持政政策（一）省财财政专项项资金优优先支持持省优势势传统产产业转型型升级示示范企业业技术改改造、技技术创新新、节能能减排、信信息化、关关键领域域重点突突破项目目，并优优先支持持省优势势传统产产业转型型升级示

11、示范企业业省级企企业技术术中心认认定。（二）优先先向国家家推荐省省优势传传统产业业转型升升级示范范企业相关关项目，争争取国家家重大专专项、重重点计划划和专项项资金支支持。（三）对省省优势传传统产业业转型升升级示范范企业符合合国家鼓鼓励类产产品进口口设备免免税、重重大技术术装备进进口关键键零部件件和原材材料免税税等技术术改造税税收优惠惠政策等等条件的的，省经经济和信信息化委委将纳入入企业直直通车通通道。（四）鼓励励和支持持省优势势传统产产业转型型升级示示范企业业在股票票市场上上市，为为企业融融资提供供相关支支持和服服务。六、管理（一）广东东省优势传传统产业业转型升升级示范范企业自颁颁发证书书之日

12、起起有效期期三年。省经济和信息化委原则上每三年认定一次，同时对广东省优势传统产业转型升级示范企业实行动态管理。省经济和信息化委将根据我省优势传统产业发展实际情况，每三年对广东省优势传统产业转型升级示范企业评审条件进行审查修订。每三年根据修订后的评审条件，对转型升级示范企业资格进行复查，对复查不合格企业，取消其转型升级示范企业资格。 （二）广东东省优势势传统产产业转型型升级示示范企业业依法变变更经营营范围，合合并、分分立、迁迁移、转转业、变变更法人人代表等等情况，要要在一个个月内报报省经济济和信息息化委备备案。（三）广东东省优势势传统产产业转型型升级示示范企业业实行年度度报告制制度，每每年第一一

13、季度向向省经济济和信息息化委报报告企业业发展情情况及需需要广东东省经济济和信息息化委员员会协调调的问题题。（四）省经经济和信信息化委委建立与与相应的的广东省省优势传传统产业业转型升升级示范范企业工工作联系系制度，指指定专人人定期联联系转型型升级示示范企业业，反馈馈企业意意见和建建议，帮帮助协调调解决企企业发展展过程中中遇到的的困难和和问题，同同时做好好转型升升级示范范企业发发展的监监测分析析。（五）企业业在申报报广东省省优势传传统产业业转型升升级示范范企业过过程中有有弄虚作作假行为为，一律律取消申申请资格格；在资资格证书书有效期期内企业业发生重重大违规规违法行行为，一一经查实实，将撤撤销其转转

14、型升级级示范企业业资格，收收回证书书和牌匾匾。七、附则（一）本实实施方案案自公布布之日起起实施。（二）本实实施方案案由省经经济和信信息化委委负责解解释。附件：1广东省省优势传传统产业业行业分分类表 2广东省省优势传传统产业业转型升升级示范范企业申申请报告告 3广东省省优势传传统产业业转型升升级示范范企业申申请表广东省优势势传统产产业转型型升级示示范企业业申请报告（参考）一、企业基基本情况况（一）企业业简介（母母公司及及控股公公司、参参股公司司）。企企业名称称、设立立时间、所所有制性性质（资资本构成成状况）、隶隶属关系系、改革革改组情情况、企企业在全全省全国国同行业业中的排排名等情情况。（二）企

15、业业地址概概况。地地址、占占地面积积、周边边单位和和环境、交交通运输输情况等等。（三）物资资供应情情况。主主要原材材料、燃燃料、能能源供应应情况，主主要协作作关系等等。（四）职工工人员情情况。职职工人数数及构成成（工人人、管理理人员、技技术人员员、研发发人员的的人数及及占总人人数的比比重）；劳动生生产力水水平；现现有企业业培训状状况等。（五）固定定资产现现状。企企业总资资产、固固定资产产原值及及净值、建建筑面积积、厂房房面积等等。（六）企业业财务状状况。企企业近三三年的销销售收入入、产值值、利税税、利润润（税后后）、出出口创汇汇、资产产负债率率等指标标。企业业设立以以来销售售收入的的年平均均增

16、速。企企业赢利利状况分分析、成成长性分分析、主主营业务务收入分分析、经经营管理理能力分分析（经经营模式式、产业业链整合合等）、现现金流分分析、负负债状况况、资本本状况、产产品品牌牌建设情情况等。银银行信用用等级、近近几年贷贷款融资资情况。二、企业产产品、生生产技术术情况（一）生产产能力和和销售状状况。企企业现有有生产能能力、产产品结构构、性质质及水平平、销售售模式、市市场竞争争能力，近近三年的的实际产产量、销销售量、出出口量；主要产产品的产产量、销销售量、出出口量；主要产产品销售售收入占占总销售售收入的的比重；主要产产品在国国内同行行的排位位；产品品的标准准化程度度；新产产品研发发，新产产品销

17、售售收入占占总销售售收入的的比重等等。（二）产品品成本状状况。主主产品的的生产成成本（总总成本、单单位成本本、固定定成本与与变动成成本、产产品成本本结构），单单位产品品的主要要原料、材材料、燃燃料、电电力等消消耗定额额等。（三）工艺艺技术及及装备状状况。企企业产品品工艺技技术、设设备现状状（主设设备明细细表），与与国内外外先进水水平的差差距。三、市场情情况（一）市场场需求。国内、国际市场对企业产品的需求预测。（二）市场场供应。国内其他厂商对企业主导产品的生产状况。（三）销售售分析。企业产品在国内市场销售量预测；企业产品出口量预测；销售规划。四、企业转转型升级级情况（一）创新新能力情情况。研研发费用用（R&D）投投入情况况及占销销售收入入的比例例；企业业现有技技术中心心或研发发机构情情况及级级别；企企业现有有研发人人员构成成及研发发项目情情况；仪仪器设备备的水平平；授权权专利发发明的数数量及获获奖情况况；近主参定际家业情企企业获得得认证的的检测、实实验机构构情况。（二）技术术进步