对外经济贸易大学仪器设备管理办法(试行)

1、对外经济贸易大学仪器设备管理办法（试行）外经贸学资产字2003192号 胡福印签发目录一、 HYPERLINK :81/general/shebei-banfa/#sq1 l sq1 总则二、 HYPERLINK :81/general/shebei-banfa/#sq2 l sq2 仪器设设备管理理机构及及其职责责和范围围三、 HYPERLINK :81/general/shebei-banfa/#sq3 l sq3 仪器设设备的申申购与审审批四、 HYPERLINK :81/general/shebei-banfa/#sq4 l sq4 采购与与验收五、 HYPERLINK :81/gen

2、eral/shebei-banfa/#sq5 l sq5 在用管管理六、 HYPERLINK :81/general/shebei-banfa/#sq6 l sq6 淘汰报报废七、 HYPERLINK :81/general/shebei-banfa/#sq7 l sq7 奖励八、 HYPERLINK :81/general/shebei-banfa/#sq8 l sq8 损坏丢丢失赔偿偿九、 HYPERLINK :81/general/shebei-banfa/#sq9 l sq9 附则一 总则第一条 仪器设设备是学学校固定定资产的的重要组组成部分分，为加加强我校校仪器设设备的管管理，提提高

3、仪器器设备的的使用效效益，保保证教学学、科研研、行政政管理工工作的正正常进行行，根据据财政部部中央央行政事事业单位位固定资资产管理理办法、教教育部高高等学校校仪器设设备管理理办法和和教育育部政府府采购管管理暂行行办法的的有关规规定，结结合我校校的实际际情况制制定本办办法。第二条 仪器设设备管理理的主要要任务是是对仪器器设备的的计划购购置、验验收、使使用、维维护维修修、调剂剂调配、帐帐物核查查、淘汰汰报废等等过程实实施管理理，以达达到优化化资源配配置，提提高仪器器设备的的使用率率、完好好率的目目的。第三条 仪器设设备管理理应贯彻彻“统一领领导、归归口管理理、分级级负责、责责任到人人”的原则则。第

4、四条 仪器设设备的科科学管理理是学校校教学、科科研工作作的重要要保证。各各单位要要认真重重视此项项工作，要要配备责责任心强强的设备备管理工工作人员员，努力力培养设设备领用用人、使使用人的的固定资资产“安全、完完整”意识，认认真执行行本管理理办法。二 仪器设设备管理理机构及及其职责责和范围围第五条 我我校仪器器设备实实行校、院院（处、部部）、科科室三级级管理体体系。（一）校级级：在主主管校长长领导下下，由资资产管理理处归口口管理，对对全校的的仪器设设备负有有审批、监监督、检检查、调调拨、分分配、报报增、报报减等管管理职责责。（二）院（处处、部）级级：在主主管院长长（处长长）领导导下，由由院（处处

5、）办公公室设专专职或兼兼职资产产管理员员，负责责本单位位仪器设设备的保保管、监监督、检检查、档档案卡片片管理，办办理仪器器设备报报增、报报减、调调转等手手续工作作，在业业务上接接受资产产管理处处的指导导。 （三）科室室级：在在各科室室主管领领导和本本单位二二级资产产管理员员的指导导下，设设备的使使用者对对设备负负有完好好责任。 第六条 依据教教育部高高等学校校固定资资产分类类目录中中的分类类规定，下下列各类类属我校校仪器设设备管理理范围：第三类 仪器仪仪表 第第四类 机电电设备（含含交通工工具）第五类 电子设设备 第第六类 印刷刷机械第七类 卫生医医疗器械械 第八类类 文体体设备第十二类 工具

6、具、量具具和器皿皿 第十四四类 行政办办公设备备第七条 单价在在人民币币8000元以上上（含8800元元）、能能够独立立使用一一年以上上的仪器器设备（包包括与建建设工程程配套的的仪器设设备）列列入固定定资产管管理；单单价在人人民币110万元元以上（含含10万元元）的大大型设备备列入贵贵重仪器器设备管管理；单单价在人人民币2200元元至8000元之之间的仪仪器设备备列入低低值仪器器设备登登记管理理。第八条 各类经经费购置置和接受受捐赠的的仪器设设备，均均接受本本管理办办法管理理。第九条仪器器设备按按原值登登记入帐帐。如有有下列情情况，应应增减其其原值：（一）仪器器设备因因升级改改造而增增加的仪仪

7、器仪表表、外围围设备、零零件，应应增加其其原值。（二）成套套设备因因毁损或或其它原原因而拆拆除其中中一部分分，应减减少其原原值。（三）由于于仪器设设备维护护、维修修所开支支的费用用，均不不增加其其原值。三 仪器设设备的申申购与审审批第十条年度申申购计划划的制定定与审批批（一）每年年9月30日之之前，各各院系、处处根据自自己的设设备使用用状况和和发展规规划提出出下一年年度的对对外经济济贸易大大学仪器器设备申申请购置置计划表表，报报送资产产管理处处。（二）资产产管理处处根据全全校资源源配置现现状和各各单位的的申购计计划表，编编制对对外经济济贸易大大学仪器器设备购购置计划划汇总表表，送送财务处处审核

8、。（三）财务务处根据据购置经经费来源源、学校校财力状状况、项项目轻重重缓急，审审核设备备购置计计划，报报校长办办公会审审批。第十一条 计划外外申购与与审批（一）计划划外申购购，即年年度申购购计划以以外的任任何仪器器设备申申请购置置。（二）计划划外申购购，需向向学校提提交校内内请示报报告（包包含必要要性、设设备规格格、估价价、数量量、经费费来源等等方面内内容），财财务处和和资产管管理处会会签。（三）资产产管理处处根据校校内资源源配置情情况，考考虑校内内资源共共享和校校内调剂剂等因素素，提出出购置意意见；超超过100万元的的购置项项目，应应组织有有关专家家论证项项目的必必要性和和可行性性。（四）财

9、务务处根据据资产管管理处意意见和资资金状况况提出购购置建议议。（五）经资资产管理理处和财财务处会会签，主主管校长长审批后后进入采采购环节节；金额额超过0万元的的项目经经校长办办公会审审批后进进入采购购环节。四 采购与与验收第十二条 计划内内购置项项目，财财务处设设立专项项设备购购置帐户户，资产产管理处处和申购购单位共共同组织织实施采采购。第十三条 计计划外购购置项目目，经资资产管理理处批准准，采购购金额在在10万元元以下项项目可由由申购单单位组织织采购，但但需两人人以上参参与采购购活动；采购金金额在110万元元以上项项目由资资产管理理处和申申购单位位共同组组织实施施采购。第十四条 依据据采购设

10、设备的性性质、采采购金额额的大小小，采取取不同的的采购方方式：（一）政府府采购方方式：凡凡在政府府采购目目录范围围内的各各种购置置项目，按按照政府府采购的的有关规规定组织织采购，财财务处和和资产管管理处代代表学校校签定政政府采购购供货合合同。（二）招标标方式：批量采采购金额额在100万元以以上且未未在政府府采购目目录范围围内的购购置项目目，采取取该方式式。一般般采用邀邀请招标标方式确确定中标标厂商。（三）集体体谈判方方式：对对独家经经销或生生产的或或无法进进行比价价的且未未在政府府采购目目录范围围内的大大型（大大宗）设设备，无无法进行行招标时时，采取取该方式式。由资资产处、财财务处、监监察审计

11、计处、使使用单位位和有关关专家组组成谈判判小组与与供应商商进行商商务谈判判，将谈谈判结果果报主管管校领导导审批后后，财务务处和资资产管理理处代表表学校草草拟并签签定采购购合同。（四）询价价方式：采购金金额在110万元元以下且且未在政政府采购购目录范范围内的的购置项项目，采采取该方方式。根根据采购购需求，从从符合相相应资格格条件的的供应商商名单中中确定不不少于三三家的供供应商，并并让其一一次报出出不得更更改的价价格，按按照符合合采购需需求、质质量和服服务且报报价最低低的原则则确定成成交供应应商。第十五条 学校校招标工工作办公公室下设设物资采采购招标标工作组组，资产产管理处处处长任任招标工工作组组

12、组长。主主要职责责是对招招标过程程实施监监督和管管理，负负责招标标文件编编制、商商务谈判判、合同同签定、项项目实施施和验收收等工作作。第十六条 仪器器设备采采购招标标程序，按按照对对外经济济贸易大大学招投投标管理理暂行办办法的的有关规规定执行行。第十七条 按照照国家有有关技术术标准和和经济合合同法的的规定，要要求厂商商提供仪仪器设备备使用说说明书、线线路图、维维修说明明等技术术资料，在在合同中中明确索索赔期、违违约处理理、罚款款要求、售售后服务务、操作作技术和和工程维维修人员员技术培培训和安安装调试试等方面面内容。第十八条 仪器器设备到到货验收收。由资资产管理理处组织织有关技技术人员员、使用用

13、单位、厂厂商依据据合同共共同验收收货物，并并做好验验收记录录。如项项目需求求，对新新增设备备须补签签洽商合合同。第十九条 项目目工程验验收。系系统调试试完毕正正常运转转一星期期后，招招标工作作组依据据项目工工程合同同各条款款的要求求逐项验验收，并并做好验验收记录录。第二十条 付款款与采购购资料存存档。按按照合同同付款条条款要求求，资产产管理处处负责组组织付款款，并将将采购合合同和相相关的资资料（包包括招标标文件材材料、集集体谈判判材料、询询价材料料、验收收记录等等）存档档备查。五 在用管管理第二十一条条 仪器器设备的的固定资资产报增增。（一）在我我校仪器器设备管管理范围围内的新新购仪器器设备，

14、使使用或管管理单位位携带购购置发票票或捐赠赠证明和和相关的的信息资资料到资资产管理理处设备备科填写写对外外经济贸贸易大学学仪器设设备报增增单办办理建卡卡建档手手续，财财务处依依据报增增单和购购置发票票办理财财务报销销手续。（二）系统统工程或或基建项项目涉及及到的仪仪器设备备，依据据我校仪仪器设备备管理范范围规定定和项目目合同设设备清单单，在工工程结算算时，由由使用或或管理单单位到资资产管理理处设备备科办理理仪器设设备报增增手续，财财务处依依据报增增单予以以工程财财务结算算。（三）通过过清产查查出的未未做资产产登记的的在仪器器设备管管理范围围之内的的在用仪仪器设备备，补办办资产报报增手续续。第二

15、十二条条 任何何单位和和个人不不得将学学校的仪仪器设备备当作私私有财产产，在保保证本单单位使用用的前提提下，所所有仪器器设备均均提倡全全校共享享使用。大大型仪器器设备要要指定专专人管理理。第二十三条条 闲置置仪器设设备调剂剂管理。（一）资产产管理处处统一调调剂闲置置仪器设设备，其其他单位位或个人人不得自自行调剂剂。（二）闲置置一年以以上的仪仪器设备备，资产产管理处处有权进进行二次次分配；但确有有特殊用用途，其其它设备备无法替替代且不不能撤走走的设备备不纳入入闲置设设备处理理。（三）为充充分利用用校内现现有资源源，加大大闲置设设备的流流通力度度，鼓励励主动参参与设备备的调剂剂行为，对对积极参参与

16、设备备调剂单单位，学学校将在在下一年年度设备备购置计计划中给给予适当当倾斜。（四）对不不积极配配合设备备调剂工工作的单单位，一一经查实实，学校校将无条条件收回回闲置设设备，并并对该单单位下年年度设备备购置计计划从严严掌握。（五）学校校各单位位随时向向资产管管理处退退交闲置置设备，设设备主管管人员根根据设备备使用现现状，鉴鉴定设备备的使用用价值或或完好程程度，做做出调剂剂或淘汰汰报废的的处置。（六）资产产管理处处定期在在全校范范围内发发布闲置置设备调调剂信息息，方便便各单位位挑选所所需用设设备；对对于长期期闲置库库房的无无单位使使用的设设备，报报请学校校领导批批准后，向向校外捐捐赠或适适当处理理

17、。（七）能够够校内调调剂使用用的设备备，一般般不再新新购。第二十四条条 仪器器设备的的维修管管理。包包括行政政办公设设备、多多媒体教教室设备备、实验验室设备备和大型型贵重仪仪器设备备维护、维维修。（一）仪器器设备维维修范围围和经费费列支渠渠道：1、无创收收提成的的机关、科科研、教教学及教教辅单位位（由财财务处核核定）的的行政办办公仪器器设备的的维修由由资产管管理处负负责审批批，单件件设备所所发生费费用在5500元元以内的的由本部部门办公公行政经经费支出出，超出出5000元的从从校拨仪仪器设备备维修经经费支出出；2、有创收收提成的的单位（由由财务处处核定）的的行政办办公仪器器设备的的维修和和费用

18、由由本单位位承担。3、专项科科研项目目所购置置的仪器器设备维维修由使使用管理理者承担担，费用用从该项项科研经经费中支支出。4、后勤经经营服务务实体和和经费包包干独立立核算单单位的仪仪器设备备维修和和费用由由本单位位承担。5、多媒体体教室和和实验室室（经费费承包的的除外）仪仪器设备备的维护护维修由由使用管管理单位位承担，费费用从校校拨仪器器设备维维修经费费支出。6、各院系系专管专专用多媒媒体教室室和实验验室仪器器设备的的维修和和费用由由本单位位承担。7、10万万元以上上特殊的的大型、贵贵重仪器器设备（如如电梯、锅锅炉等）的的维护维维修由管管理单位位委托专专业公司司承担，费费用由管管理单位位向资产

19、产管理处处申请经经费支出出（经费费承包的的除外）。（二）仪器器设备维维修经费费的核定定：1、校拨仪仪器设备备维修经经费：每每年年底底，资产产管理处处根据上上一年度度各项维维修费用用支出情情况和对对未来一一年的维维修预测测，提出出下一年年度的校校拨仪器器设备维维修经费费计划，经经财务处处审核，报报主管校校长批准准；该经经费按年年度划拨拨，由资资产管理理处控制制分配、监监督使用用。2、大型贵贵重仪器器设备维维护维修修经费： 管理单单位根据据设备使使用状况况及相关关行业标标准提出出维修预预算，经经资产管管理处确确认，财财务处审审核，报报主管校校长批准准；资产产管理处处负责监监督和控控制该经经费的使使

20、用。（三）仪器器设备维维修程序序：1、送修：送修单单位到资资产处设设备科根根据设备备故障填填写对对外经济济贸易大大学仪器器设备送送修单。2、鉴定：设备科科鉴定人人员核实实送修设设备后，提提出维修修意见和和估算费费用，报报主管处处领导审审批。3、核批：资产管管理处领领导根据据本管理理办法有有关规定定，对送送修设备备界定维维修经费费支出渠渠道和其其他意见见。4、修理：设备科科根据处处领导审审批意见见执行修修理，或或使用单单位自行行安排修修理。5、支出：维修完完毕，依依据送修修单和发发票，从从不同经经费渠道道支出维维修费用用。6、存档：设备科科将送修修单、维维护维修修保养合合同和有有关维修修资料进进

21、行信息息化处理理，存档档备查。第二十五条条 对已已经纳入入固定资资产管理理的仪器器设备，每每年由资资产管理理处组织织清查一一次。（一）各单单位先依依据资产产管理处处提供的的设备清清单进行行自查，资资产管理理处根据据各单位位自查结结果再进进行复查查。（二）未做做固定资资产登记记管理的的在用设设备，应应补办固固定资产产报增手手续。（三）通过过清查，某某些设备备在帐但但不明去去向且未未及时向向资产管管理处报报告有关关情况，资资产管理理处将追追查原因因，并从从紧掌握握该单位位下一年年度的设设备购置置经费。第二十六条条 每季季度末，财财务处和和资产管管理处进进行一次次仪器设设备帐帐帐核对。六 淘汰报报废

22、第二十七条条 仪器器设备淘淘汰报废废处理应应遵循以以下三条条原则：（一）统一一处理（捐捐赠或出出售）。不不管设备备购置经经费来源源如何，必必须遵循循报批程程序和审审批权限限，任何何单位和和个人不不得擅自自处理。（二）残值值集中管管理。淘淘汰报废废设备残残值一律律纳入学学校设备备维修基基金，用用于设备备的维护护维修。（三）先内内后外。尚尚有使用用价值的的淘汰设设备应优优先学校校内部调调剂，而而后考虑虑对外处处理。第二十八条条 符合合下列条条件之一一者列为为淘汰设设备（一）设备备技术落落后，性性能较差差，机型型过时，不不能保证证正常使使用的。（二）因缺缺零配件件不能运运转，零零配件筹筹措困难难的。

23、（三）设备备超过寿寿命周期期，但尚尚能勉强强运转，不不能满足足使用要要求的。第二十九条条 符合合下列条条件之一一者列为为报废设设备（一）超过过使用年年限，设设备的修修理费用用一次超超过设备备修复后后价值的的40%的。（二）结构构陈旧，技技术明显显落后，性性能达不不到要求求，无法法修复的的。（三）原产产品粗制制滥造，质质量低劣劣，年完完好使用用率极低低，无法法改装利利用的。（四）严重重影响使使用安全全，能源源耗费大大，如果果继续使使用将造造成严重重公害的的。第三十条 仪器器设备淘淘汰报废废程序。使使用或管管理单位位填写对对外经济济贸易大大学仪器器设备报报减单，经经技术鉴鉴定、资资产管理理处审核核

24、后报主主管校长长批准，其其中大型型设备应应报上级级主管部部门审批批。淘汰汰报废设设备由资资产管理理处统一一回收处处理，依依据报减减单销减减固定资资产帐，残残值上缴缴财务处处。第三十一条条 淘汰汰报废设设备处理理途径：（一） 校校内修理理部门拆拆件使用用。（二） 向向边远贫贫困地区区捐赠，支支援地方方建设。（三） 作作价出售售，贵重重仪器设设备采用用招投标标方式处处理。七 奖励第三十二条条 每年122月25日之之前，资资产管理理处对当当年在仪仪器设备备管理、购购置、使使用与维维护保养养工作中中取得明明显效益益的单位位和个人人给予奖奖励。第三十三条条 奖励励措施。对对单位，给给予全校校通报表表扬和

25、设设备配备备政策倾倾斜；对对资产管管理员，按按年度给给予定额额奖金鼓鼓励。第三十四条条 给予予奖励的的单位须须符合下下列条件件（一）所管管辖的仪仪器设备备完好率率和使用用率分别别达到995%以以上。完完好率=完好设设备数量量/在帐设设备总量量，使用用率=在用设设备数量量/在帐设设备总量量。（二）未发发生设备备非正常常损毁。（三）积极极参与校校内闲置置设备调调剂。（四）积极极配合资资产管理理部门的的各项管管理工作作。第三十五条条 给予予奖励的的资产管管理员须须符合下下列条件件（一）做好好本单位位的资产产报增、报报减工作作，做到到卡片、标标签、设设备三相相符，符符合率达达到988%，即即三相符符设

26、备数数量/在帐设设备数量量。（二）积极极配合资资产管理理处完成成每年一一次的资资产清查查工作。（三）保证证资产管管理工作作的延续续。八 损坏丢丢失赔偿偿第三十六条条 各单单位应加加强仪器器设备管管理工作作，保证证本单位位的仪器器设备完完好，严严格执行行使用保保管制度度，切实实防止仪仪器设备备的损坏坏和丢失失。第三十七条条 发生生仪器设设备损坏坏、丢失失时，所所在单位位负责人人应及时时组织有有关人员员保护现现场、查查明原因因，报告告资产管管理处，资资产管理理处根据据本办法法有关规规定提出出处理意意见；情情节严重重的，报报保卫处处立案调调查。如发生仪器器设备被被盗、丢丢失时，首首先按我我校固定定资

27、产保保险索赔赔工作流流程操作作；不在在保险索索赔范围围内的，按按照本办办法有关关规定操操作。第三十八条条 对隐隐瞒事故故或有意意包庇者者要追究究责任，严严肃处理理。第三十九条条 由于于下列原原因造成成仪器设设备损失失的，责责任人应应予赔偿偿：（一）不遵遵守操作作规程或或不按规规定进行行操作。（二）不按按制度或或未经批批准擅自自动用、拆拆卸设备备。（三）尚尚未掌握握操作技技术或未未了解性性能及使使用方法法，冒然然动用仪仪器设备备。（四）工工作失职职，对错错误纠正正不及时时，保管管人员保保管不当当造成仪仪器设备备损坏丢丢失。（五）其它它由于不不遵守规规章制度度造成的的仪器设设备损坏坏丢失。第四十条

28、 由于于下列原原因造成成仪器设设备损失失，在确确定赔偿偿额度时时，可酌酌情减少少或免予予赔偿：（一） 按按照操作作规程进进行操作作，确因因缺乏经经验或技技术上不不熟练造造成的损损失。（二） 发发生事故故后能积积极设法法挽救损损失，且且主动如如实报告告，认识识较好的的。（三） 由由于防范范措施不不完善，经经保卫处处确认属属外盗的的。（四） 一一贯遵守守制度、爱爱护仪器器设备，偶偶尔疏忽忽造成损损失的。第四十一条条 由于于下列原原因造成成仪器设设备损失失，经过过技术鉴鉴定，可可免予赔赔偿：（一）在正正常使用用时发生生的损坏坏或合理理的自然然损耗。（二）正常常操作使使用下的的特殊性性引起的的损坏，确确实难以以避免的的。（三）经过过批准，试试用特殊殊仪器设设备，虽虽采取了了预防措措施，仍仍未能避避免损失失的。第四十二条条 仪器设设备损坏坏丢失计计价应掌掌握以下下原则：（一）损坏坏丢失零零配件的的，只计计算零配配件