市政监理投标文件范本（技术标共45）

1、 *【项目名称】*投 标 文文 件（技术标）投 标 人： *【投投标人名名称】* （盖投投标人章章）法定代表人人或其委委托代理理人： （签签字或盖盖章）招 标 编编 号： 投 标 日日 期： 20116年66月22日 目 录TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc454185250 第一章 监理机构 PAGEREF _Toc454185250 h 3 HYPERLINK l _Toc454185251 一、公司的组织架构形式 PAGEREF _Toc454185251 h 3 HYPERLINK l _Toc454185252 二、项目监理机构的组织形式 PAGEREF

2、 _Toc454185252 h 4 HYPERLINK l _Toc454185253 三、项目总监及总监代表情况 PAGEREF _Toc454185253 h 5 HYPERLINK l _Toc454185254 四、项目监理机构的人员配备计划 PAGEREF _Toc454185254 h 19 HYPERLINK l _Toc454185255 五、企业信誉及业绩 PAGEREF _Toc454185255 h 37 HYPERLINK l _Toc454185258 第二章 监理大纲 PAGEREF _Toc454185258 h 43 HYPERLINK l _Toc45418

3、5259 一、监理工作范围 PAGEREF _Toc454185259 h 43 HYPERLINK l _Toc454185260 二、监理工作内容 PAGEREF _Toc454185260 h 43 HYPERLINK l _Toc454185261 三、监理工作目标 PAGEREF _Toc454185261 h 46 HYPERLINK l _Toc454185269 四、监理工作依据 PAGEREF _Toc454185269 h 48 HYPERLINK l _Toc454185270 PAGEREF _Toc454185270 h 51 HYPERLINK l _Toc4541

4、85272 六、 监理工作方法及措施 PAGEREF _Toc454185272 h 68 HYPERLINK l _Toc454185273 1、投资控制与进度款支付目标及措施 PAGEREF _Toc454185273 h 68 HYPERLINK l _Toc454185274 2、进度控制目标及措施 PAGEREF _Toc454185274 h 80 HYPERLINK l _Toc454185275 3、质量控制目标及措施 PAGEREF _Toc454185275 h 91 HYPERLINK l _Toc454185276 4、环保、安全管理和文明施工控制措施 PAGEREF

5、_Toc454185276 h 115 HYPERLINK l _Toc454185277 5、 合同、信息管理及组织协调工作 PAGEREF _Toc454185277 h 132 HYPERLINK l _Toc454185278 6、阶段性监理文件 PAGEREF _Toc454185278 h 164 HYPERLINK l _Toc454185279 7、拟配备的常规检测设备 PAGEREF _Toc454185279 h 166 HYPERLINK l _Toc454185280 七、 监理工作制度 PAGEREF _Toc454185280 h 169 HYPERLINK l _

6、Toc454185299 第三章、其他技术文件、资料 PAGEREF _Toc454185299 h 178第一章 监监理机构构一、公司的的组织架架构形式式二、项目监监理机构构的组织织形式总监理工程师总监理工程师总监代表总监代表公司总部支持公司总部支持测量工程师安全质量监督部门公司安全专家每周检查现场测量工程师安全质量监督部门公司安全专家每周检查现场市政道路工程师市政道路工程师桥梁工程师工程管理部质量、投资、计划支持桥梁工程师工程管理部质量、投资、计划支持造价监理工程师造价监理工程师合同管理工程师合同管理工程师工程技术部施工图审查工程技术部施工图审查安全管理员安全管理员信息资料管理员信息资料管

7、理员进度管理员进度管理员监理员监理员三、项目总总监及总总监代表表情况拟派本项目目总监理理工程师师简历姓名性别年龄学历职称职务毕业时间、院院校、专专业国家注册监监理工程程师证书书(编号)从事监理年年限主要工作经经历时间参加过的类类似项目目担任职务备注：总监监理工程程师应附附国家注注册监理理工程师师注册证证、身份份证、职职称证、学学历证等等复印件件，管理理过的项项目业绩绩须附合合同协议议书复印印件；四、项目监监理机构构的人员员配备计计划项目监理机机构的人人员配备备计划表表姓名性别年龄职称监理职务职责备注：拟派派本项目目其他主主要人员员应附职职称证（执执业证或或上岗证证书）身身份证、学学历证复复印件

8、。五、企业信信誉及业业绩1、西安建建设工程程信息网网诚信备备案截图图企业基本信信息截图图企业无不良良行为截截图2、企业业业绩纳溪区人民民西路一一段之人人民西路路三段工工程监理理第二章 监理大大纲一、监理工工作范围围1、*【项项目名称称】*全全过程监监理，包包括本工工程施工工阶段的的安全控控制、造造价控制制、进度度控制、质质量控制制、合同同管理、信信息管理理、组织织协调及及安全监监理，技技术咨询询环境保保护、技技术报告告及审核核竣工文文件的编编制、归归档等。2、编制监监理细则则。3、按国家家、地方方、行业业有关建建设工程程监理条条例、规规范执行行。4、根据所所监理工工程内容容具备在在现场完完成检

9、测测试验的的条件。5、监理服服务期：自本项项目监理理合同签签字之日日起至监监理范围围内的工工程保修修期满为为止。如如建设单单位因各各种原因因需要作作调整或或施工工工期拖延延，监理理服务期期也应作作相应调调整或顺顺延，同同时不因因调整或或顺延而而追加任任何监理理费用，缺缺陷责任任期为竣竣工验收收合格至至保修期期满。二、监理工工作内容容负责监理范范围内工工程的质质量控制制、投资资控制、进进度控制制、安全全文明生生产控制制、合同同管理、信信息管理理以及与与有关设设计人、承承包人及及设备材材料供应应商等其其它第三三方的协协调工作作，具体体工作如如下：1、根据项项目的实实际情况况，及时时调整监监理规划划

10、，并按按调整后后的监理理规划组组织实施施。2、审查承承包人各各项施工工准备工工作，在在征得委委托人同同意后下下达开工工指令。3、参加设设计交底底和图纸纸会审，对对发现的的问题及及时与设设计部门门协调沟沟通。4、督促承承包人各各项管理理制度和和质量安安全保证证体系的的建立、健健全与实实施。5、负责审审查承包包人编制制的总施施工进度度计划、年年度施工工进度计计划、月月施工进进度计划划，将审审查结果果报送委委托人审审批，并并督促承承包人按按审批计计划实施施。6、审查承承包人编编制的施施工组织织设计、施施工方案案并督促促其实施施。7、审查承承包人或或委托人人提供的的材料、设设备进场场计划，并并督促其其

11、按计划划进场。8、督促、检检查承包包人严格格执行合合同，并并按照国国家有关关技术规规范、规规程、标标准、设设计图纸纸和相关关文件的的要求进进行施工工活动。督督促其完完善各阶阶段工程程技术资资料。9、主持工工程质量量的工序序验收、中中间验收收和阶段段性验收收，提出出整改意意见，并并检查整整改结果果。10、对工工程施工工质量负负监督责责任，按按照工程程施工质质量标准准、规范范和合同同要求，实实施施工工质量监监督。派派驻现场场的监理理人员应应通过旁旁站、巡巡视、检检测、隐隐蔽验收收、中间间验收和和整体验验收等手手段全面面监督、检检查和严严格控制制工程质质量，对对违反国国家有关关规定的的施工行行为和质

12、质量不合合格工程程拥有否否决权。11、实施施施工进进度监督督，协调调交叉施施工问题题。12、对不不能全面面履行合合同，质质量低劣劣，管理理混乱，因因自身原原因造成成施工进进度严重重滞后且且未采取取有效弥弥补措施施等承包包人严重重违约行行为，根根据合同同规定，向向委托人人提交处处理意见见。13、监督督检查承承包人施施工现场场的安全全生产和和文明施施工工地地保证体体系，并并督促其其实施。14、负责责合格工工程的月月进度工工程量计计量工作作，并建建立工程程量计量量台帐。15、积极极配合委委托人的的成本管管理工作作，建立立健全各各种管理理台帐及及做好指指标分析析。16、按照照发包人人的相关关管理办办法

13、，审审核工程程实施过过程中的的变更和和签证，严严格控制制工程成成本。17、对进进场材料料、构配配件和设设备的规规格、品品牌、数数量、进进场时间间及质量量负有监监督责任任，严格格审核其其进场报报验资料料。18、结合合施工图图纸、设设计变更更及招投投标文件件等资料料，严格格核对进进场报验验资料所所列的规规格、品品牌、数数量等，出出现实际际进场材材料与报报验清单单不一致致或报验验清单与与施工图图纸、设设计变更更及招投投标文件件等相关关资料要要求不一一致的情情况，应应及时向向委托人人汇报，并并提出处处理意见见；19、审核核用于工工程的材材料、构构配件和和设备的的出场合合格证及及检验试试验报告告等质量量

14、证明文文件。按按照有关关工程质质量监督督管理规规定，对对进场的的材料、构构配件和和设备见见证取样样，并责责成承包包人按规规定送有有资质的的实验室室进行检检验；20、对验验收不合合格的工工程材料料、构配配件和设设备，监监理人员员应拒绝绝签认，并并签发不不合格通通知单，书书面通知知承包单单位或委委托人，限限期将不不合格的的工程材材料、构构配件及及设备撤撤出现场场。严防防不合格格的材料料、构件件和设备备用于工工程。21、参加加工程竣竣工验收收，审查查承包人人竣工资资料，保保证其完完整、规规范和符符合要求求。22、单项项工程竣竣工后，监监理人成成立专门门的审核核小组负负责审核核竣工图图纸和竣竣工结算算

15、资料，对对其内容容的完整整性和正正确性负负责，出出具工程程内容甩甩项清单单，保证证现场实实际施工工内容、竣竣工图纸纸和结算算内容三三者一致致。23、协调调、监督督工程质质量责任任期内的的工程质质量缺陷陷的处理理。24、监理理人会同同承包人人按工程程档案管管理标准准，整理理、完善善和编撰撰工程资资料和监监理资料料，向发发包人提提交完整整、合格格的工程程建设竣竣工资料料。三、监理工工作目标标本工程监理理工作的的主要目目标是在在监理工工作中争争创一流流，为业业主提供供优良的的服务，为为保证汉汉新城正正阳大道道市政工工程施工工监理的的工程质质量，要要严格控控制工期期和工程程费用，提提高工程程管理水水平

16、，发发挥投资资效益。按按照监理理合同要要求充分分行使施施工监理理的权利利和履行行应尽的的义务，使使施工监监理工作作规范化化、程序序化、科科学化、法法制化。施施工监理理工作的的具体工工作目标标包括：质量目目标、进进度目标标、投资资目标、安安全目标标、合同同管理、信信息管理理目标及及组织协协调工作作等。根根据我公公司“三三标一体体”管理理体系标标准，结结合本工工程现场场实际，确确定如下下监理工工作目标标及成果果：监理理工作要要以本项项目利益益为核心心，力求求全面完完成监理理合同中中的所有有委托内内容，通通过全过过程、全全方位的的监理工工作，使使项目达达到业主主要求的的标准。各各分项工工作目标标如下

17、：1、质量控控制目标标监理质量控控制目标标就是把把项目实实体、功功能、使使用价值值以及使使用者的的满意程程度都列列入质量量目标管管理范畴畴，在工工程项目目开始之之前，有有明确的的目标、制定措施，确定工作流程，选择方法、落实手段，重点做好对施工单位人、机械、材料、方法、环境等控制，然后在实施过程中，及时发现和预测问题并采取相应措施加以解决，严格执行检查和验收制度，找出质量问题并及时要求施工单位整改，最终达到本工程的质量要求等级。全部工程质量符合现行国家验收标准，实现业主要求的质量目标。 2、进度度控制目目标以签订的工工程建设设施工合合同为依依据，监监理进度度控制工工作以完完成上述述进度安安排，工

18、工程按期期交付使使用为目目标。通通过审核核承包商商的施工工网络计计划，监监督施工工进度的的实施，及及时督促促承包商商调整进进度计划划，控制制各阶段段工期；同时配配合业主主，力求求在科学学合理的的前提下下，提出出最短工工期的方方案，尽尽可能加加快工程程建设进进度。3、投资控控制目标标以签订的工工程建设设施工合合同为依依据，严严格将总总投资控控制在业业主与承承包商签签订的合合同额内内。对于于工程中中可能出出现的工工程变更更、不可可预见事事件，要要通过监监理工程程师的有有效工作作，及时时做好预预控工作作，并控控制在合合理的范范围之内内。4、安全生生产、文文明施工工控制目目标督促承包商商进行安安全教育

19、育和安全全检查，对对工程事事故易发发、多发发的项目目和工序序，做好好预控工工作，对对施工现现场发现现隐患监监督施工工方立即即整改，确确保无重重大安全全责任事事故；通通过现场场情况勘勘察和审审核施工工方案，保保证施工工过程中中邻近建建筑及市市政设施施的安全全及正常常使用；检查现现场文明明施工管管理状况况，争创创西安市市文明施施工工地地。5、合同及及信息管管理目标标监理机构和和监理工工程师依依据业主主与设计计单位、材材料、设设备供应应商、施施工承包包商等签签定的合合同进行行施工组组织管理理，通过过合同体体现“四四大控制制”的任任务要求求，维护护合同订订立双方方的正当当权益。通通过建立立以项目目监理

20、部部为处理理核心的的信息管管理中心心，协调调项目业业主、设设计、承承包商、监监理等项项目参建建各方之之间信息息流通，收收集来自自外部环环境各类类信息，全全面系统统处理后后，为整整个项目目建设服服务。6、组织协协调目标标协调参建各各方关系系，使项项目系统统内各子子系统、各各专业、各各式各工工种资源源在时间间、空间间上实现现有机配配合，使使工程和和质量得得以保证证。7、监理部部内部工工作目标标除了完成监监理项目目的质量量、进度度、投资资、安全全等方面面的目标标之外，监监理部对对内部也也应由自自身的工工作目标标。按照照“守法法、诚信信、公正正、科学学”的原原则，坚坚持服务务第一，信信誉至上上，为顾顾

21、客提供供优质的的监理产产品并不不断改进进。保证证合同履履约率达达到1000，力力争业主主满意。四、监理工工作依据据本严理情秉事丝的工作原则，政策、开展施工阶段各项监理业务的主要依据是： *项称*各管对文件 方工理； *项称*招文施投件 单监位的程监托； 单承供签施同货等 厂供纸术书 单供程水质报地量 市气地自件 市*项称*设同计； 0变其件 1过需其料术； 2市发现建装施预定取法算等； 3变工商规门 中民国法 中民国生 建程生理 建程管例 城筑管例 建全监理 建程现理等五、监理工工作程序序控理程 1.1监理理质量控控制程序序根据以以下监理理工作内内容提出出：（1）审查查施工单单位质量量保证和和

22、管理体体系；（2）审查查施工单单位项目目主要管管理人员员和特殊殊工种人人员的资资质；（3）审查查分施工工单位资资质；（4）复验验确认施施工单位位测量放放线结果果；（5）签认认材料检检验结果果、建筑筑构配件件、设备备报审，审审核其质质量证明明文件等等资料；（6）检查查进场主主要施工工设备；（7）审查查主要分分部分项项工程施施工方案案；（8）建立立现场记记录系统统；（9）按照照监理程程序要求求对施工工过程进进行巡视视和检查查，及时时纠正违违规操作作，消除除质量隐隐患， 跟踪质质量问题题，验证证纠正效效果；（10）采采用必要要检查、测测量和试试验手段段，验证证施工质质量；（11）加加强对隐隐蔽工程程

23、质量管管理,对对所有隐隐蔽的工工程必须须在封闭闭作业之之前检查查，符合合要求后后签字；（12）审审核工程程关键工工序和重重点部位位的施工工工艺和和质量保保证措施施;（13）对对隐蔽工工程的隐隐蔽过程程、工序序施工完完难以检检查的部部位的施施工过程程进行旁旁站监理理；（14）严严格执行行现场见见证取样样和送检检制度；（15）建建议撤换换施工单单位不称称职人员员和不合合格分包包单位；（16）施施工阶段段协助施施工单位位完善工工序控制制。选好好质量预预控点，严严格工序序间交接接检查。审审核设计计变更和和图纸修修改。行行使质量量监督权权，对施施工过程程中出现现的质量量缺陷及及时下达达整改指指令，必必要

24、时可可下发停停工令，组组织定期期或不定定期的现现场会，及及时分析析、通报报工程质质量状况况；（17）施施工阶段段按相应应的施工工质量验验收规范范，对完完成的分分项、分分部工程程、单项项工程进进行检查查验收。审审核施工工单位提提供的质质量检验验报告及及有关技技术性文文件。审审核施工工单位提提交的竣竣工图。监理质量控控制监理理工作程程序主要要包含：施工组组织设计计（技术术方案）审审批程序序、开工工申请报报告审批批程序、施施工阶段段监理工工作程序序、施工工阶段质质量控制制程序、分分项工程程开工审审核监理理工作程程序等。1.2工序序（工艺艺）质量量检查程程序各专业监理理工程师师在组成成工程的的各个单单

25、项、分分部或分分项的单单位工程程开工之之前，提提出一套套工序（工工艺）检检查程序序说明，以以供现场场旁站监监理人员员、施工工单位的的自检人人员及施施工人员员共同遵遵循。工工序（工工艺）检检查程序序按以下下原则提提出：（1）与设设计图纸纸或工程程量清单单的分项项一致；（2）与技技术规范范所采用用的施工工方法和和工艺流流程相协协调；（3）与国国家或合合同规定定和验收收标准、检检验频率率和检验验方法相相配合；（4）工序序（工艺艺）检查查程序应应采用框框图的形形式表式式，以便便直观；并应与与相应的的检查记记录、报报表、证证书等相相配套。1.3进度度控制监监理工作作程序1.3.11审批施施工单位位报送的

26、的项目实实施总进进度计划划及人力力安排计计划：项目实施总总进度计计划是为为工程的的进度控控制制定定一个总总目标，也也是确定定施工承承包合同同中工期期条款的的依据。编编制总进进度计划划时要考考虑以下下因素：（1）已建建成的同同类或相相似项目目的实际际进度；（2）项目目施工地地点的缓缓堵措施施；（3）施工工现场文文明施工工、环境境保护措措施；（4）是否否是关键键工序；（5）不可可预见的的因素影影响；（6）其它它，如气气候和不不可预见见状况的的影响。5.3.22审核施施工单位位提交的的施工进进度计划划；施工单位提提交的进进度计划划要符合合合同规规定的工工期，并并具科学学性、协协调性和和合理性性。此外

27、外，还应应有技术术保障措措施。施施工单位位的进度度计划是是进行进进度控制制的重要要依据。1.3.33审核施施工单位位提交的的施工方方案；1.3.44审核施施工单位位提交的的施工总总平面图图；1.3.55核定由由建设单单位供应应材料、设设备的采采供计划划；1.3.66协助建建设单位位等有关关单位按按合同要要求在开开工前做做好三通通一平；1.3.77协助建建设单位位及时向向施工单单位支付付工程款款；1.3.88工程进进度检查查的主要要内容： （11）计划划进度与与实际进进度的差差异； （22）形象象进度、实实物工程程量与工工作量的的指标一一致性； （33）有关关进度、计计量方面面的签证证。1.3.

28、99工程进进度的动动态管理理：分析工程进进度发生生偏差后后，对工工期可能能产生的的影响，找找出需要要调整的的工序，再再与施工工单位共共同讨论论解决的的措施；1.3.110定期期向建设设单位报报告有关关工程进进度的情情况。 1.4投资资控制监监理工作作程序（1）项目目开始前前，协助助建设单单位作好好充分准准备，避避免由于于建设单单位方面面项目准准备工作作不充分分导致索索赔，协协助建设设单位选选择合适适的合同同类型防防止或减减少施工工过程中中索赔；（2）协助助建设单单位编制制资金使使用预测测表，使使建设单单位可按按工程进进展情况况进行资资金合理理使用调调配，以以保证工工程有充充足资金金；（3）依据

29、据施工合合同有关关条款、施施工图对对造价目目标进行行风险分分析，建建立完善善造价监监控系统统；（4）协助助建设单单位制定定一套针针对本项项目完整整合理的的变更和和索赔管管理程序序；（5）对已已完工程程按合同同约定的的工程量量计量规规则进行行计量，签签发付款款证明；（6）施工工期间按按月向建建设单位位汇报工工程投资资状况，使使建设单单位及时时准确了了解工程程投资情情况；（7）分析析潜在变变更对工工程造价价的影响响，提出出合理化化建议；（8）审核核施工单单位提出出变更申申请，确确定合理理价格；（9）按月月提交成成本预测测报告，提提交项目目建设单单位审核核，并采采取相应应措施；（10）加加强设计计管

30、理，及及时发现现设计中中错误和和不足； （111）根据据合同审审核施工工单位的的竣工结结算书。并并出具竣竣工结算算审核意意见勘察现场监理工作总总程序勘察现场准备监理部需要的设施组建项目监理部进驻现场总监确定监理部人员准备监理部需要的设施组建项目监理部进驻现场总监确定监理部人员获得设计文件等有关资料获得设计文件等有关资料编写监理规划编写监理规划建立各种监理制度监理策划监理编写监理细则建立各种监理制度监理策划监理编写监理细则做好人员上岗前培训做好人员上岗前培训审查承包商现场机构的质量管理和技术管理体系组织施工招标、参加设计交底审查承包商现场机构的质量管理和技术管理体系组织施工招标、参加设计交底审查

31、承包商质量保证体系施工准备阶段监理总监、专业监理工程师审核施工组织设计和总体设计审查承包商质量保证体系施工准备阶段监理总监、专业监理工程师审核施工组织设计和总体设计审查分包单位资料核查开工条件、批复开工报告审查分包单位资料核查开工条件、批复开工报告安全管理安全管理施工质量控制施工质量控制合同管理施工准备阶段监理总监、专业监理工程师施工进度控制合同管理施工准备阶段监理总监、专业监理工程师施工进度控制信息管理信息管理现场协助施工投资控制现场协助施工投资控制对工程质量进行预验参加建设单位的竣工验收对工程质量进行预验参加建设单位的竣工验收提出整改要求竣工验收阶段监理总监、专业监理工程师提出工程质量评估

32、报告提出整改要求竣工验收阶段监理总监、专业监理工程师提出工程质量评估报告审查承包单位的竣工资料审查承包单位的竣工资料会同验收各方签署竣工报告会同验收各方签署竣工报告监理工作总结资料归档总监、信息员签署竣工报验单监理工作总结资料归档总监、信息员签署竣工报验单施工组织设设计审核核流程施工组织设计申报承包单位 修修改补充充施工组织设计申报承包单位初 审各专业监理工程师初 审各专业监理工程师施工组织设计申报施工组织设计申报承包单位监理组会审监理组会审（项目总监主持，个专业监理工程师参加） 施工组织设计审批施工组织设计审批总监 有修修改意见见将批件返回承包单位并送业主将批件返回承包单位并送业主施工组织设

33、计付诸实施施工组织设计付诸实施图纸会审监监理工作作流程布置图纸会审工作布置图纸会审工作（总监理工程师）整理列出问题清单整理列出问题清单（各专业监理工程师）问题清单汇总（各专业组组长）问题清单汇总（各专业组组长）清单问题审核（总监理工程师）清单问题审核（总监理工程师）召开图纸审会召开图纸审会监理单位（各专业监理工程师）建设单位、承包单位、设计单位参加落实会审会上提出问题的处理意见、备案落实会审会上提出问题的处理意见、备案分包单位资资质审核核程序分包单位资质资料分包单位资质资料1、等级证书；2、营业执照；3、专业许可证；4、技术能力；5、人员配备及资质证书；6、机械配备；7、实际业绩；8、财务状况

34、；9、领导层状况及证书；10、拟分包工程范围和内容；11、专职人员、特种作业人员资格证、上岗证。总承包单位不同意，清退分包单位选定分包单位总承包单位直接选定分包单位建设单位总承包单位建设单位对有关情况审查、调研项目监理部承包商不同意，清退分包单位分项分部工工程签认认基本程程序开工申请报报告审批批程序 工程测量复复核控制制程序工程测量放线完成承包单位工程测量放线完成承包单位检查承包单位报送的测量放线成果及保护措施检查主要内容：检查承包单位报送的测量放线成果及保护措施检查主要内容：1、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备鉴定证书；2、复核控制桩的校核成果，控制桩的保护措施以及平面控制网和临

35、时水准点的测量成果。专业监理工程理师不合格不合格下发监理工程师通知下发监理工程师通知项目监理部承包单位承包单位工程测量放线完成承包单位项目监理部合格 合格 检验批、工工序、隐隐蔽工程程质量签签认程序序工程质量问问题、工工程质量量事故处处理程序序项目经理部项目经理部项目经理部 项目经理部项目经理部项目经理部项目经理部项目经理部项目经理部项目经理部制定处理技术方案制定处理技术方案承包商、设计单位审查处理方案并签发审查处理方案并签发监理工程师项目监理部项目经理部工程进度控控制基本本程序检查进度计划实施情况检查进度计划实施情况项目监理部根据合同工期编制总进度计划实际值与计划值比较项目监理部比较结果不同

36、意承包商监理工程师承包商填写施工总进度申报表审核总进度计划编制年、季、月进度实施计划审批年、季、月进度实施计划审批结果实施经批准的进度计划审批结果偏离不同意同意同意在例会上提出或签发监理工程师通知单修 改 重 新 申 报修 改 重 新 申 报修 改 重 新 另 报2.6 监监理工作作方法及及措施；工程进度计计划检查查程序工程进度计划的执行工程进度计划的执行承包商检查其对其他相应计划作相应调整项目监理部检查其对其他相应计划作相应调整项目监理部了解工程进展情况（现场调查和采集数据）专业监理工程师督促承包商形成调整计划督促承包商形成调整计划项目监理部对采集的数据作相应分析处理项目监理部对采集的数据作

37、相应分析处理项目监理部业主、承包商、监理否业主、承包商、监理否项目监理部实际值与计划值比较项目监理部实际值与计划值比较项目监理部是是否已产生工程进度偏差项目监理部是是否已产生工程进度偏差项目监理部工程竣工初初验控制制程序 不合格单位工程达到竣工验收条件不合格单位工程达到竣工验收条件承包商承包单位自查、自评完成承包商承包商下发监理工程师通知单监理工程师整改合格后报回复单承包商对整改情况进行验收项目监理部合格合格工程竣工结结算审核核程序项目监理部编写竣工结算审核意见书编写竣工结算审核意见书总监理工程师报业主审核报业主审核项目监理部签发竣工结算付款通知书总监理工程师签发竣工结算付款通知书总监理工程师

38、六、 监理理工作方方法及措措施本工程的投投资控制制工作应应着重建建立健全全监理组组织，完完善职责责分工及及有关监监理制度度，落实实投资控控制的责责任，在在审核施施工组织织设计和和施工方方案的基基础上，合合理开支支施工措措施费，以以及按合合理工期期组织施施工，避避免不必必要的赶赶工费，及及时进行行计划费费用与实实际开支支费用的的比较分分析。严严格按合合同条款款支付工工程款，防防止过早早、过量量的现金金支付，全全面履约约，减少少对方提提出索赔赔的条件件和机会会，正确确处理索索赔等，为为此监理理部内部部配置造造价工程程师。1、投资控控制与进进度款支支付目标标及措施施1.1投资资控制目目标：（1）工程

39、程准备阶阶段的投投资控制制目标：制定反反索赔的的防范性性措施工工程准备备阶段的的投资控控制要认认真熟悉悉并掌握握工程投投资控制制的依据据，收集集人工、材材料、设设备市场场价格信信息，按按照工程程造价控控制的原原则和标标准和工工程投资资控制基基本程序序进行准准备工作作，收集集并掌握握施工合合同有关关条款和和施工图图纸，提提前对工工程进行行风险分分析，找找出本工工程中，投投资最易易突破的的部分和和最易发发生费用用索赔的的因素和和部位，并并提前制制定反索索赔防范范性对策策。（2）工程程实施阶阶段投资资控制目目标：认认真履行行工程量量计量和和工程款款支付的的程序，严严格审查查技术签签证与投投资的关关系

40、，严严把经济济签证关关。工程程实施阶阶段的投投资控制制要严格格执行工工程量计计量和工工程款支支付的程程序和时时限要求求。在满满足质量量和进度度要求的的前提下下，将工工程投资资控制在在经批准准的工程程预算和和投标中中标价内内；以工工程中标标价为基基本控制制依据，并并依据合合同文件件，认真真核实工工程数量量和计量量、审查查签发付付款证书书；严格格审查设设计变更更、价格格调整、现场签证，当施工单位提出索赔时，作好各种证据、资料的原始记录，为业主把好投资关，做好工程实施阶段投资控制。（3）竣工工验收阶阶段投资资控制目目标：实实现工程程造价不不超出工工程概算算价的投投资控制制总目标标。竣工工验收阶阶段投

41、资资控制要要对施工工中的各各种证据据、文件件、资料料、记录录进行归归档整理理，认真真复核投投标文件件里的清清单工程程量，分分析各清清单的工工作特性性和工作作内容，认认真核对对施工内内业记录录和各种种计量支支付证书书，确保保参与结结算的各各项费用用与施工工实际情情况完全全符合，对对清单外外增加的的费用，包包括变更更和签证证认真审审查，确确保合理理，实现现工程造造价不超超出工程程概算价价的投资资控制目目标。1.2投资资控制的的措施1.2.11投资控控制的组组织措施施（1）建立立健全监监理组织织机构，完完善职责责分工及及有关制制度，落落实造价价控制的的责任。（2）编制制本阶段段造价控控制工作作计划和

42、和详细的的工作流流程图。（3）建立立工程款款计量和和支付制制度、设设计变更更和签证证监理工工作制度度，工程程计量和和支付、设设计变更更和签证证均由专专业监理理工程师师负责技技术审核核；造价价监理工工程师负负责单价价和取费费的审核核，最后后由总监监审核签签字的三三级责任任制。（4）配备备高素质质高质量量复合型型造价监监理工程程师。造价监理工工程师在在造价控控制中不不仅要依依据国家家、xxx市有关关法律、法法规、规规范、定定额及施施工合同同，而且且要结合合本过程程特点、难难点，理理解掌握握施工技技术与方方案，懂懂得施工工管理的的技能，将将理论、经经验与实实际紧密密结合。1.2.22投资控制制的技术

43、术措施（1）审核核施工组组织设地地和施工工方案，合合理开支支施工措措施费，对对主要施施工方案案进行技技术经济济分析。（2）按合合理工期期组织施施工；避避免不必必要的赶赶工费。（3）熟悉悉设计图图纸和设设计要求求，针对对量大、质质量、价价款波动动大的材材料的涨涨价预测测，采取取对策；减少施施工单位位提出索索赔的可可能。（4）对设设计变更更进行技技术经济济比较，严严格控制制设计变变更。（5）利用用现代统统计技术术编制时时间造造价累计计曲线（SS形曲线线），编编制资金金使用计计划，对对工程实实施情况况实行动动态控制制。利用用网络计计划计算算出每项项工作的的最早及及最迟开开工时间间，获得得项目时时度计

44、划划的甘特特图，在在甘特图图的基础础上，按按进度划划分造价价支出预预算，从从而编制制S形曲曲线，施施工过程程中，对对造价进进行动态态控制，分分析发生生偏差的的原因，采采取纠正正措施。这样可合理理确定工工程造价价的总目目标值和和各阶段段目标值值，使工工程造价价的控制制有所依依据，并并为资金金的筹集集与协调调打下基基础。（6）通过过资金使使用计划划的科学学编制，可可以对未未来工程程项目的的资金使使用和时时度控制制有所预预测，消消除不必必要的资资金消费费，减少少造价控控制的盲盲目性，增增加科学学性，使使现有资资金充分分发挥作作用，从从而能够够有效的的控制工工程造价价，提高高造价效效益。1.2.33投

45、资控制制的经济济措施（1）严格格按照工工程进度度进行工工程计量量。（2）复核核工程付付款账单单，签发发付款证证书。（3）对工工程施工工过程中中的造价价支出作作好分析析与预测测，经常常或定期期向业主主提交项项目造价价控制及及其存在在问题的的报告。（4）做好好分阶段段造价控控制竣工工结算造造价项目目控制工工作，应应着重从从以下几几个方面面入手；1）核对合合同条款款首先应对竣竣工工程程内容是是否符合合合同条条件要求求，工程程是否竣竣工验收收合格，只只有按合合同要求求完成全全部工程程并验收收合格才才能列入入竣工结结算。其其次应按按合同约约定的结结算方法法、计价价定额、取取费标准准、主材材价格和和优惠条

46、条款等，对对工程竣竣工结算算进行审审核，若若发现合合同开口口或有漏漏洞，应应请建设设单位与与施工单单位认真真研究，明明确结算算要求。2）检查隐隐蔽验收收记录所有隐蔽工工程均需需进行验验收，两两人以上上签证；实行工工程监理理项目应应监理工工程师签签证确认认。审核核竣工结结算时应应对隐蔽蔽工程施施工记录录和验收收签证，手手续完整整，工程程量与竣竣工图一一致方可可进入结结算。3）落实设设计变更更签证设计修改变变更应由由原设计计单位出出具设计计变更通通知单和和修改图图纸，设设计、校校审人员员签字并并加盖公公章，经经建设单单位和监监理工程程师审查查同意、签签证；重重大设计计变更应应经原审审批部门门审批，

47、否否则不应应列入结结算。4）按图核核实工程程数量竣工结算的的工程量量应依据据竣工图图、设计计变更单单和现场场签证等等进行核核算，并并按国家家统一规规定的计计算规则则计算工工程量。5）严格执执行相应应单价结算单价应应按合同同约定或或招投标标规定的的计价定定额与计计价原则则执行。6）注意各各种费用用计取建安工程取取费的标标准应按按合同要要求或项项目建设设期间与与计价定定额配套套使用的的建安工工程费用用定额及及有关规规定执行行，先审审核各项项费率、价价格指数数或换算算系数是是否正确确，价差差调整计计算是否否符合要要求，再再核实特特殊费用用和计算算程序。要要注意各各项费用用的计取取基数，如如安装工工程

48、间接接费等是是以人工工费为基基数，这这个工工工费是定定额人工工费与人人工费调调整部分分之和。7）防止各各种计算算误差工程竣工结结算子目目多、篇篇幅大、往往往有计计算误差差，应认认真核算算，防止止因计算算误差多多计或少少算。1.2.44投资控制制的合同同管理和和信息管管理措施施（1）严格格按照竞竞争优先先的原则则，公正正、公平平、科学学的原则则，选择择质量好好、信誉誉高、价价格合理理、工期期适当、施施工方法法先进可可行的优优秀施工工单位中中标，尽尽量减少少因施工工单位原原因而引引起造价价增加的的风险。在在评标过过程中要要认真进进行投标标文件符符合性评评审、技技术评审审、商务务性评审审。协助助业主

49、签签订一个个好的合合同，合合同中涉涉及造价价的条款款，字斟斟名酌，不不出现不不利于业业主的条条款。并并参与合合同修改改，补充充工作。（2）主要要设备、材材料的采采购，建建议采用用超、投投标方式式，可以以正确选选择好设设备，质质优价廉廉的材料料及供应应商，减减少业主主的造价价风险。（3）合同同价确定定可以采采用固定定单价合合同，这这样合同同中确定定的单价价就不会会因工程程实施期期间价格格变化而而调整，而而在每月月工程结结算时，根根据实际际完成的的工程量量结算，减减少业主主的造价价风险。（4）做好好工程施施工记录录，保存存各种文文件图纸纸，特别别是实际际施工变变更情况况的图纸纸；注意意积累素素材，

50、为为正确处处理可能能发生的的索后提提供依据据。参与与处理索索赔事宜宜。（5）按合合同条款款支付工工程款，防防止过早早、过量量的资金金支付，全全力履约约，减少少对方提提出索赔赔的条件件和机会会，正确确地处理理索赔等等。（6）收集集有关造造价信息息，进行行分析后后提供给给甲方，为为他们的的决策提提供依据据。1.2.55其它应应做好：（1）做好好投资预控控掌握承包单单位的施施工组织织设计方方案，分分析措施施项目清清单计价价和其他他项目清清单的内内容，做做好施工工阶段的的措施项项目清单单报价、其其他项目目清单报报价的控控制。结结合现场场情况审审核已有有预算或或标底，确确认已发发生投资资，预计计将发生生

51、的投资资。根据据阶段结结算、预预算，及及时间向向建设单单位反馈馈我们的的建议。（2）了解解掌握工工程特点点与难点点根据本工程程的特点点，组织织监理工工程师对对工程涉涉及的新新规范、新新工艺进进行学习习掌握，便便于更好好地对工工程进行行监控，同同时也要要借鉴监监理公司司曾经监监理过的的类似监监理工程程经验。（3）过程程中专业业分包工工程管理理专业分包具具有专业业性强、价价格高等等特点，专专业队伍伍的选择择直接影影响到工工程质量量及工程程造价的的合理确确定，针针对这一一特点，我我公司配配备有各各专业技技术经济济管理人人员，对对专业队队伍严格格按照确确定总包包的同样样方式，进进行招标标代理及及咨询工

52、工作，合合理确定定各专业业分包队队伍。（4）变更更洽商的的管理强强化措施施发生变更洽洽商的原原因很多多，如设设计图纸纸深度不不够、设设计不合合理、使使用方需需要变动动和施工工方便于于施工等等情况引引起，我我们将根根据施工工总承包包合同迅迅速的分分析出工工程变更更所引起起造价变变化的原原因，并并详细计计算出具具体金额额，供决决策使用用，便函函于过程程中的造造价原因因。工程变更是是双刃剑剑，在有有的项目目中施工工单位提提出有利利于已的的变更，而而不利于于乙方的的变更就就不进行行审核签签字，以以逃避核核减部分分，建立立可行管管理程序序，可以以防止上上述漏洞洞。1）加强合合同及工工程变更更管理，工工程

53、进展展中的任任何一项项工程变变更、洽洽商都要要有造价价工程师师的签收收记录，做做到造价价工程师师手中资资料完整整。2）工程变变更洽商商施工完完成后，有有专业监监理工程程师和造造价工程程师同时时签字后后才能调调整工程程造价、避避免变更更洽商与与实际施施工不符符，造成成投资增增加。3）审核结结算过程程中，做做到手续续齐全，资资料完整整，对于于手续不不全的变变更洽商商不予批批复。4）监理单单位要根根据工程程特点与与工程监监理经验验在开工工前，在在征得建建设单位位的意见见情况下下拿出一一套切实实可行的的工程设设计变更更审判程程序，将将工程变变更的发发生尽量量控制在在施工之之前。（5）过程程中专业业分包

54、工工程管理理专业分包具具有专业业性强、施施工工艺艺特殊的的特点，专专业队伍伍的选择择直接影影响到工工程质量量及工程程造价的的合理确确定，针针对这一一特点，我我公司配配备有个个专业技技术经济济管理人人员，对对专业队队伍严格格按照确确定总包包的同样样方式，进进行招标标代理及及咨询工工作，合合理确定定各专业业分包队队伍。（6）材料料设备的的管理材料、设备备价格是是影响工工程造价价的主要要因素之之一，对对市场的的反应不不及时，会会造成工工程造价价有较大大偏差，不不利于投投资者进进行正确确的造价价确定及及决策。针针对此种种情况，建建议选建建有材料料厂家资资料库，配配备有各各专业市市场信息息调查员员，对材

55、材料、设设备价格格进行动动态管理理，以便便对市场场变化做做出灵敏敏反应，为为业主提提供高效效准确的的材料，设设备价格格。监理理工程需需审核承承包单位位的材料料核算与与物资申申请计划划，通过过材料核核算掌握握工程材材料的损损耗与拨拨付，控控制材料料费的使使用。（7）工程程索赔管管理造价监理工工程师尽尽量参加加监理例例会、技技术交底底会和施施工组织织分析会会，及时时找出工工程造价价最易突突破的部部分和环环节，以以及易发发生费用用索赔的的因素和和部位，力力争将造造价控制制在预定定目标内内。为更好落实实工程造造价控制制，项目目监理部部将在工工程开工工后两个个月内提提交一份份结合工工程特点点编制的的“工

56、程程造价控控制实施施细则”，并并在开工工后第一一次支付付工程进进度款前前，在征征求建设设单位意意见的基基础上，召召开工程程造价控控制专题题交底会会，向施施工单位位提交工工程量计计量、进进度款支支付、工工程索赔赔、变更更费用申申报的具具体程序序、时限限要求与与表格要要求，填填报的标标准。（8）工程程竣工结结算结有制造关监位建位权据的对进面竣算达终工价的。1）该有全纸料件参有方确。2）对施工工方编制制的竣工工结算书书，以该该工程有有关的全全部图纸纸、资料料、文件件及行业业有关文文件为依依据，进进行审核核，确定定竣工结结算额。总之要做好好工程造造价控制制，施工工阶段的的管理是是有效控控制工程程造价的

57、的重要环环节，其其关键是是，在深深入了解解工程特特点与重重点的情情况下，针针对工程程具体特特点，一一是用好好用足清清单规范范中各子子项工程程量计量量、计价价原则，严严把工程程计量关关；二是是合理控控制工程程洽商；三是严严格审查查承包商商的索赔赔要求；四是做做好材料料的加工工订货，以以达到工工程造价价控制的的目的。1.3其他他方面设设想将投资控制制与质量量控制、进进度控制制有机地地结合成成一体以以达到保保证工程程质量目目标和进进度目标标。造价监理工工程师应应根据工工程进度度、施工工组织设设计和施施工图，通通过工工作联系系单主主动与建建设单位位、承包包单位沟沟通信息息，及时时提出控控制工程程造价的

58、的建议，并并及时向向建设单单位汇报报工程投投资动态态。1.4进度度款支付付目标及及措施工程费用的的支付措措施：（1）工程程费用支支付的基基本原则则；1）必须以以工程计计量为基基础2）必须以以工程计计量为基基础3）必须和和符合合合同条款款4）任何工工程款项项的支付付必须经经监理工工程师的的审批签签字；5）支付不不解除承承包商合合同内应应尽的责责任和义义务；6）支付必必须及时时；7）必须严严格按规规定的程程序进行行；（2）工程程费用支支付的基基本程序序；1）首先，由由承包商商提交各各类报表表和有关关的结帐帐单，即即由承包包商提出出支付申申请；2）其次，监监理工程程师审查查并确认认支付报报表和结结帐

59、单，根根据合同同工规定定，监理理工程师师对支付付报表结结帐单中中的错误误和不实实之处进进行修正正，然后后向业主主签发发发支付证证书；3）最后，业业务主根根据监理理工程师师签发的的支付证证书，按按合同规规定时间间向承包包商支付付款项；（3）各种种款项的的支付1）工程进进度款的的支付：工程进进度款根根据工程程完成量量按月支支付，监监理工程程师在接接到承包包商月报报表后，立立即审查查并核实实。如果果承包商商应得款款额小于于投标书书附件中中规定的的每月最最小付款款金额，则则监理工工程师不不签发支支付证书书，该同同承包商商应得款款额移到到下月支支付。2）动员预预付款的的支付和和扣回：动员预预付是业业主提

60、供供承包商商用于支支付施工工初期各各种费用用的一笔笔无息款款额。监监理工程程师在确确认承包包商已提提供相当当于动员员预付款款金额的的银行担担保函后后，向业业主签发发合同规规定的动动员预付付款支付付证书，监监理工程程师根据据合同规规定，在在工程进进度款的的支付证证书中逐逐月扣回回动员预预付款。3）材料预预付款的的支付和和扣回：材料预预付款是是业主提提供给承承包商用用于购买买永久工工程组成成部分的的材料的的一笔无无息款额额。监理理工程师师在确认认承包商商所购永永久工程程材料的的质量及及储存方方式符合合同要求求后，按按合同规规定将所所购材料料款项的的某一百百分比计计入下次次工程进进度款证证书中。材材