2023年公共卫生工作量核查情况通报

1、2023年根本公共卫生效劳工程工作量检查审核情况通报为进一步做好我县根本公共卫生效劳工程工作，切实保障全县广阔居民真正享受到根本公共卫生效劳，2011年3月1日至10日，我局组织了根本公共卫生效劳工程工作量检查审核小组，对2023年全年的根本公共卫生效劳工程工作量及根本公共卫生效劳工程工作开展情况进行了全面、细致的审核、检查。检查组由基妇科、疾控科、财务科、疾控中心、妇幼保健所、卫生监督所专业人员组成，内容包括根本公共卫生的9大类22项效劳工程。通过这次检查的情况来看，大局部单位情况良好。不少单位能标准的建立居民健康档案，能认真的将资料录入电脑，能正常举办各类培训班，各种档案资料相对齐全并装订

2、成册，能按根本公共卫生效劳工程的要求填写各种资料集及上报报表，方案免疫工作能扎实有序开展，产后访视工作也逐步走向标准，多数村医能按要求登记发热及传染病病例，能主动上门开展工程效劳工作等。但也还存在着不少薄弱环节和突出问题，现将具体情况通报如下：一、根本公共卫生效劳工程工作量核查一卫生院工作1、审核结果经对各乡镇卫生院上报卫生局汇总的根本公共卫生效劳工程工作量与各乡镇卫生院提供的相关报表及支撑资料比对，汇总上报工作量准确率高的单位有青阳、孙元、城头、峰山、龙集、半城等乡镇卫生院；准确率比拟高的单位有：金锁镇、四河、归仁、临淮、天岗湖、上塘、梅花、太平、朱湖等乡镇卫生院；准确率比拟差的单位有：大楼

3、、五里江等乡镇卫生院。审核中影响准确率的主要原因有：一是局部工程工作量上报多于实际数，二是局部工程工作量上报少于实际数，三是局部工程漏报，四是局部工程申报工作量而无相应资料支持。2、各乡镇卫生院上报工作量准确率及主要不符工程：青阳镇卫生院：上报工作量工程准确率91.6%2224。结核病人督导管理和精神病人建档管理上报数均小于审核数。归仁卫生院：上报工作量工程准确率87.5%2124。宣传栏内容更换、60岁以上老人建档与随访、精神病人建档管理等3项与审核数不一致。曹庙卫生院：上报工作量工程准确率75%1824。卫生人员应急培训、结核病人督导管理、一类苗接种等六项内容与审核数不一致。双沟卫生院：上

4、报工作量工程准确率79%1924。宣传资料入户、60岁以上老人建档、结核病人追踪、精神病人管理等5项与审核数不一致。车门卫生院：工作量工程上报准确率70%1724。宣传栏内容更换、资料入户、卫生人员应急培训、结核病人督导管理等7项内容与审核数不一致。位营卫生院：上报工作量工程准确率75%1824。宣传资料入户、健教师资培训、疫情处置、慢病建档随访等6项与审核数不一致。四河卫生院：上报工作量工程准确率83.8%2024。宣传资料入户、卫生人员应急培训、结核病人督导管理等4项与审核数不一致。陈圩卫生院：上报工作量工程准确率79%1924。宣传资料入户、卫生应急培训、结核病人督导管理、疫情处理等5项

5、内容与审核数不一致。界集卫生院：上报工作量工程准确率70%1724。宣传资料入户、结核病人追踪与督导管理、卫生人员应急培训等7项内容与审核数不一致。太平卫生院 ：上报工作量工程准确率83.3%2024。卫生人员应急培训、艾滋病入村宣传、精神病建档管理等4项内容与审核数不一致。半城卫生院：上报工作量工程准确率87.5%2124。宣传资料入户、结核病人督导、疫情处置等3项内容与审核数不一致。石集卫生院：上报工作量工程准确率70%1724。宣传栏内容更换、宣传资料入户、结核病人追踪、管理、一类苗接种、精神病人管理等7项内容与审核数不一致。大楼卫生院：上报工作量工程准确率41.7%1024。宣传资料入

6、户、卫生人员应急培训、腹泻病人检索、疫情处置等14项内容与审核数一致。峰山卫生院：上报工作量工程准确率91.6%2224。慢病指导、管理等2项内容与审核数不一致。孙园卫生院：上报工作量工程准确率87.5%2124。宣传资料入户、结核病人追踪、精神病人管理等3项内容与审核数不一致。龙集卫生院：上报工作量工程准确率91.6%2224。结核病人追踪、60岁以上老人随访等2项内容与审核数不一致。城头卫生院：上报工作量工程准确率91.6%2224。60岁以上老人随访、疫情处置等2项内容与审核数不一致。朱湖卫生院：上报工作量工程准确率83.3%2024。宣传资料入户、结核病人督导管理、一类苗接种等4项内容

7、与审核数一致。梅花卫生院：上报工作量工程准确率上83.3%2024。宣传资料入户、卫生人员应急培训、疫情处置等项内容与审核数不一致。上塘卫生院：上报工作量工程准确率83.3%2024。宣传资料入户、健教师资培训、疫情处置等项内容与审核数不一致。天岗湖卫生院：上报工作量工程准确率87.5%2124。腹泻病人采样、精神病人建档管理等3项不内容与审核数一致。临淮卫生院：上报工作量工程准确率83.3%2024。艾滋病入村宣传、腹泻病采送样、疫情处置等4项内容与审核数不一致。金锁镇卫生院：上报工作量工程准确率83.3%2024。宣传资料入户、精神病人建档管理、一类苗接种等项内容与审核数不一致。瑶沟卫生院

8、：上报工作量工程准确率79%1924，宣传资料入户、结核病人追踪、疫情处置等5项与内容与审核数不一致。重岗卫生院：上报工作量工程准确率79%1924。宣传栏内容更换、资料入户、应急培训、艾滋病入村宣传等5项内容与审核数不一致。五里江农场医院：上报工作量工程准确率58.3%1424。健教师资培训、结核病人追踪管理、精神病人管理等10项内容与审核数不一致。3、比照分析宣传资料入户汇总上报数大于实际下发数的单位有：瑶沟、车门、重岗、石集、半城、朱湖、陈圩、位营等卫生院；而汇总上报数小于实际下发数的单位有：梅花、大楼、孙元、双沟、曹庙等乡镇卫生院。宣传栏内容更换上报数大于实际更换数的单位有：石集、重岗

9、、车门、归仁等卫生院；实际更换数大于上报数的单位有：金锁镇、大楼、双沟等乡镇卫生院。结核病人全程督导管理：朱湖、大楼、石集、青阳、界集、五里江等卫生院汇总上报数大于审核数；瑶沟、重岗、天岗湖、半城、四河、曹庙等卫生实际数大于上报数。腹泻病人采送样检索：汇总上报数大于审核数的单位有：临淮、大楼等卫生院，汇总上报数小于实际数的有：天岗湖、四河、五里江等卫生院。传染病疫情处理：汇总上报数大于审核数的单位有：瑶沟、临淮、半城、位营、双沟等卫生院，上报数小于审核实际数的有：重岗、上塘、梅花、大楼、五里江等卫生院，陈圩卫生院此项未上报。一类疫苗接种：汇总上报数大于审核数的有：石集卫生院；上报数小于审核实际

10、数的有：金锁镇、朱湖、曹庙等卫生院。在居民建档、60岁以上老人随访、慢病随访、精神病人建档管理等项中均存在审核工程工作量与上报数据不一致的现象。4、到村入户走访情况全县26个乡镇，每个乡镇抽查一个村，从26个村入户走访情况看，居民建档的纸质档案、电脑录入、60岁以上老人及慢病随访、群众满意度调查等工作落实比拟好的单位有天岗湖、龙集、朱湖卫生院。工作落实尚可以的单位有青阳、上塘、孙园、城头、金镇、梅花等卫生院。较滞后的单位有魏营、朱湖、五里江等卫生院。比拟差的单位有峰山、瑶沟、临淮、大楼、半城卫生院。主要内容如下：1宣传栏内容更换：走访的 26个行政村只有龙集的金圩村、朱湖的北贺村、城头的马楼村

11、、孙园的中洼村更换了宣传栏内容，但这四个村未见到更换底稿，其余村的宣传栏内容均未更换，但从每月村公共卫生报表反映，各村宣传栏内容每月都更换。这明显存在造假现象。个别村防保员反映很少更换宣传栏内容听说有检查组来了就临时更改日期。还有少数村没有宣传栏，如：金镇的沈庄村、半城的前洼村、青阳的城东居委会城管不准摆放，有些村宣传栏破损严重也得不到维护。2相关资料集的使用：大局部乡村不能连续正常使用如妇儿保、公共卫生等资料集，只有少局部乡村在用如龙集金圩村、孙园的中洼村。3宣传材料入户发放情况：反映好的乡镇有上塘、天岗湖、城头、朱湖、孙园、石集生院。农户反映差的乡镇有：峰山、瑶沟、临淮、大楼、半城卫生院。

12、4电脑配置：村卫生室或社区效劳站配置电脑并能对居民建档正常录入的单位有：上塘、天岗湖、金镇、孙园、朱湖、四河、重岗卫生院。到目前为止，全乡镇各村都没有电脑的单位有：双沟、归仁、瑶沟，所在乡镇居民建档电脑录入全由卫生院来做，每个人的健康信息就无法及时进行反应和管理。还有一个突出的问题：局部村卫生室人员老化，知识更新不及时，即使配有电脑也无法使用。 5居民建档：通过入户走访，户主与纸质档案和电子档案都相一致的单位有：天岗湖、龙集、城头、朱湖、天岗湖、归仁卫生院。有电子档案无纸质档案的单位有：峰山、曹庙、界集、大楼卫生院。有纸质档案无电子档案的单位有：孙园、太平卫生院。有户主未建纸质档案和电子档案的

13、单位有：石集、瑶沟、半城、临淮卫生院。6慢性病与60岁以上随访工作：慢性病与60岁以上老人建档后要求每季度随访一次，但大多数单位未能做到，目前此项工作做的相对好的有城头、天岗湖、上塘、陈圩、龙集、朱湖等乡镇。较滞后的有峰山、瑶沟、半城、临淮、大楼等单位。在检查中还发现局部乡镇卫生院在随访工作上存在弄虚作假现象，随访表仅填有名字而无具体随访内容；有的一个村几百人是同一天随访日期，有患几年的高血压、糠尿病等慢性病人，在随访卡上、纸质和电子档案中均无记录。存在关门造表，笔头随访现象。5、存在问题及原因1卫生院各工程主负责人员在对全年所分管的工程工作量进行统计上报时未能逐月逐季汇总工作量，未有对相关数

14、据进行具体的统计分析，甚至明显存在逻辑性错误的数据依然盲目上报。2局部乡镇卫生人员变更或工作调整后，未做好工作交接，对工作要求不知如何操作或资料丧失。3卫生院及村卫生室人员相对工程工作质量要求明显缺乏，加之某些单位盲目追求工作工程的高指标率，工作中虚而不实的现象随即可触。4人员自我学习、培训、工作能力的意识不强，没有很好地掌握公共卫生效劳工程工作要求，没有尽心尽责地去开展工作，而是浮于工作外表，似乎在“做一天和尚撞一天钟。5卫生院没有建立完整的督查机制，没有比拟健全的奖罚制度，工作人员的动力不大。6少局部卫生院长责任心不强，表率作用不大。在卫生院人手十分紧张的情况下，普通工作人员在加班加点做工

15、作之时，而少数卫生院长一点具体工作不做，一点具体效劳工程不担负，对工作的影响是必然的。卫生院长没有对工程工作进行认真审核，只是在汇总工作量表上签字而已，存在许多不符合项也是必然的。6、建议1提高意识，强化责任：责任心是抓好各工作核心。2加强培训，提高能力：掌握工作技能是做好工作的根底。3定期督查，加强考核：定期督查通报是推进工作的手段。4制订制度，兑现奖罚：明确职责、奖罚清楚是推开工作的动力。5明确要求根本公共卫生效劳工程卫生院工作手册应由院长亲自负责完善，每月及时的填写相关汇总数据；村级手册应由卫生院人员分片负责，每月一次核查必须落实到位。(6)对医疗单位涉及公共卫生效劳工程内容的工作工程尽

16、快制发统一的表薄，以便于工作的统一性。 (二)医院工作1、传染病登记报告情况：根据国家传染病报告工作要求，乡镇医院每月至少报1例传染病、每年不少于12例。2023年我县乡镇医院只有陈圩、双沟、天岗湖、上塘、魏营、梅花、曹庙、太平、界集9个乡镇医院报告传染病12例以上，其余医院均未完成任务。报病较少的医院有8家，分别是半城2例、孙园3例、石集4例、四河2例、车门2例、重岗2例、龙集4例、朱湖4例。2023年1月份，临淮、半城、孙园、城头、双沟、石集、上塘、车门、归仁、重岗、龙集、朱湖、大楼、瑶沟、五里江未报告传染病。2023年2月份，临淮、陈圩、半城、孙园、石集、魏营、车门、归仁、梅花、重岗、金

17、镇、青阳、瑶沟、五里江未报告传染病。2、医院门诊日志、35岁以上人员首诊测血压、发热病例登记、慢性病例登记情况：本次所查26个医院只有太平、城头使用35岁以上测血压记录和发热病例登记，其余医院均未使用。3、疟疾病血检工作：我县是疟疾高发县，从2023年开始进入消除疟疾阶段，血检工作常年开展。为了更好的开展血检工作，县疾控中心给各乡镇医院配备了显微镜、血检登记本、染色液、镜片等。而一月份临淮、陈圩、半城、四河、双沟、车门、重岗、龙集、大楼、五里江未开展血检工作；二月份陈圩、半城、孙元、双沟、龙集、大楼、五里江仍未开展血检工作。血检工作做得比拟好的医院有：天岗湖、上塘、金镇、曹庙、界集、归仁、石集

18、等。4、建议：1各级医院要加强临床医生的职责和医德教育，要认真学习?传染病防治法?，提高医务人员的传染病诊断能力，做好传染病登记、报告工作。2医院必须有专职或兼职的技术人员负责传染病资料的收集、登记、网报工作。3要认真做好公共卫生效劳的相关工作，对35岁以上人员首诊测血压要做好登记，确诊的慢性病例要做好记录，以便卫生院查找核实、建档管理。4要做好发热病例的登记工作。从5月份开始，所以发热病例38.55从4月1日起，做好肠道门诊标准化有关工作。6要明确卫生院传染病防控人员与医院专职人员的联系，加强催促指导，确保医院传染病防治工作落到实处。二、妇幼保健局部一妇女保健1、医院系统管理工作：全县大局部

19、医疗保健机构未开展孕产妇系统管理，帐册登记不标准，内容不齐全，有的甚至是空白。产前检查次数少，早孕建卡率低，未筛选高危孕产妇进行管理，根本的保健工程没有做。全县妇产科门诊建卡的较好单位有天岗湖、青阳、金镇、重岗、瑶沟、龙集、石集、双北医院；建卡较少的单位有：四河、双沟、上塘、协和、东方、车门、爱民、太平；未建卡的单位有：孙元、陈圩、梅花、归仁、城头、半城、界集、朱湖、大楼、五里江、峰山、魏营、临淮医院。妇保工作意义在于早孕建卡，产前检查，并及时筛查出高危妊娠，然后进行专案管理，以到达降低孕产妇死亡率的目的。而我们大局部单位连最根本的建卡工作都未开展，谈何保健、管理？卫生院妇保工作也就失去了意义

20、。2、卫生院的督导工作：通过督导发现普遍存在对根本公共卫生效劳工程目标不清楚，只知道做，不知道到底为什么做，卫生院局部妇保医生没有任务感、没有紧迫感，更没有责任感，觉得孕产妇建卡是医院妇产科的责任，医院补了手册，就完成任务了，不知道要发动村医发动孕妇到医院，进行早孕建卡及定期产前检查，致使大局部医院门诊一卡未建，还有局部妇保工作人员因未及时回收保健卡，而造成医院积聚很多卡未能及时统计上报。3、孕产妇系统管理质量：督导时发现有的妇保人员对自己需要完成哪些工作，村卫生室需要完成哪些工作，自已模糊不清，只知道回收孕管卡，回收后不知道整理、归类，辅助检查单不贴好，到处散落，孕管卡缺项、漏项、不标准不加

21、以指出。4、产后访视：按要求产后访视卡上，必须留有产妇 或 号码，通过督查，大局部单位无号码，仅有的 抽查，发现停机、空号、非本人较多，访视卡填写模式化，一笔到底，有的乡镇甚至于产后访视数大于产妇数。通过 抽查产后访视人卡相符较好的单位有：龙集、四河、瑶沟、重岗、归仁、太平卫生院，较差的有：车门、临淮、朱湖、界集、半城、金镇卫生院。5、个别乡镇卫生院至今妇、儿保还是一人兼职。二儿童保健存在问题：1、村级妇幼工作未能得到很好的落实，全县有三分之二的村防保员均为男性，直接影响妇幼工作的质量；2、村防保员业务不熟、责任心不强、工作不实，04岁儿童花名册、育龄妇女登记及孕产妇登记不全，未按要求进行监管

22、；3、产妇及新生儿访视工作未抓实，局部村医疗室无访视包；4、儿童体检不实，体检工程不齐，体检质量不高，局部单位仍存在笔头体检，体检内容严重失真；5、42天健康体检未查，生长发育监测未做，血红蛋白未检测；6、儿童保健手册及系管卡记录不完整，指导内容少，局部单位未及时将访视工程记录在儿童保健手册、导致儿童系管理程序不标准，7、局部单位儿童保健电脑未能正常使用，儿童体格发育评价未按WHO标准；8、健康咨询指导不到位，体弱儿未能按要求进行筛查及管理；9、乡村妇儿保及帐、表、卡相关数据不吻合；10、乡卫生院儿保门诊设施陈旧，有的已破损不能正常使用。儿童体检做的比拟好的单位有：青阳、陈圩、上塘、金镇、城头

23、、石集、魏营、大楼卫生院。儿童体检不到位的单位有：重岗、龙集、五里江卫生院；产妇及新生儿访视工作做的比拟实的单位有：双沟、石集、陈圩、朱湖、孙园、龙集卫生院。新生儿访视工作未到位的单位有：瑶沟、半城、太平、曹庙、魏营、车门卫生院。儿保帐册资料比拟齐全标准的单位有：城头、金镇、峰山、陈圩、界集、曹庙卫生院。儿保帐册资料需要抓紧完善的单位有：、龙集、重岗、石集、车门卫生院。原因分析：1、很多人对根本公共卫生效劳还不够深入了解，并且现在的外出务工人员较多，人口流动性较大，信息难以掌握，导致有很多孕产妇不能及时早孕建卡，临近孕足月时才回来，生过了再建卡，失去了建卡的最好时机。 2、医防分家，妇保人员与

24、妇产科人员不沟通，各自为政，出现医院逐渐形成不建卡，产后补卡现象；医院妇产科人员责任心差，没有把建卡做为本职工作，妇保人员不及时督查要求7-10天一次，再加上局部单位产前检查劳务费没有及时兑现，积极性降低，以致造成建卡率低的现象。3、由于多胎产妇较多，对于一些必须上门的效劳如产后访视工作，带来一定的困难。建议：1、加大宣传力度，尤其是我们的村卫生室直接接触到效劳对象，要多做宣传，使更多的群众了解根本公共卫生效劳内涵，及时享受根本公共卫生效劳。2、对于医院产科，要指定专人负责，明确责任，强化管理，责任到人，并与工程资金相挂钩等形式来制约，做到每个产妇上门检查，都能享受到免费的早孕建卡、产前检查效劳并留有记录。3、进一步提高效劳质量和管理水平；积极创造条件，添置必要设备，按照宿迁市基层儿童保健门诊标准化建设标准配置相应设施，保证工程工作顺利开展；要真抓实干，标准操作流程，加强资料管理，加强质控、保证质量，要做到有证可查、有据可依。4、加强对村防保员的培训和督查