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文档简介

1、耿马鑫承酒精企业环境污染事故应急方案总则编制目的成立健全环境污染事故应急体系,提高企业对付涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,保护社会牢固,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可连续发展。编制依照依照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件整体应急方案和国家突法环境事故应急方案及相关的法律、行政法规,拟定本方案。1.3事故分级依照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。1.4适用范围本应急方案适用于本企业对付涉及公共危害的突发环境污染事故。工作原则本着脚扎实地、的确可行的目标,贯彻以下原则:1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测

2、、监控并推行督查管理,成立环境事故风险防范系统,积极预防、及时控制、除掉隐患,提高突发性环境污染事故防范和办理能力,尽可能地防范或减少突发环境污染事故的发生,除掉或减少环境污染事故造成的中长远影响,最大程度地保障公众健康,保护人民公众生命财产安全。2)坚持一致领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为地区系统的有机组成部分。加强企业各部门之间共同与合作,提高迅速反应能力。针对不同样污染源所造成的环境污染的特点,推行分类管理,充发散挥部门专业优势,使采用的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。3)坚持专兼结合,充分利用现有资源。积极做

3、好对付突发性环境污染事故的思想准备、物质准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到严阵以待,可为本企业和其余企业及社会供应服务,在应急时迅速有效。组织指挥与职责应急救援方案组织机构配置企业事故应急救援领导小组。组长:张玉祥副组长:彭学华成员:张跃莉俸贵华李云均赵发超魏华钟永艳戴永贵李桂兰俸巧琴关立新应急方案组织机组成员表序号职务姓名配置人员和职责突发环境污染事故时,负责组织应急救援总指挥,启动应急救援系1组长周学林统。2副组长彭绍龙组织编制应急救援方案,组织培训和合时进行演练。专业抢3张玉祥由李建平杨绍先李云均组成,负责消除险情,防范事故扩大险小组4人员解戴永贵由戴永贵李桂兰钟永艳组

4、成,负责对事故现场受伤困境中的救小组人员进行觧救和抢救。紧急疏由魏华俸巧琴组成,负责组织对事故现场碰到安全威胁的人4魏华散小组员进行紧急分别撒离到安全地带。后勤保由赵发超关立新组成,负责救援物质及运输工具及时到位和5彭学华障小组生活保障。预防和预警3.1环境污染事故源企业基本信息自然大要;企业所在地理地址,无滑坡、断层、泥石流、严重流沙、淤泥:有农田和小河,自然通风优异,环境情况一班。耿马县属南亚热带季风气侯,雨热同季,立体气侯突出,日照充分,全年无冬,雨量充分集中,干湿分明。地理地址;耿马鑫承酒精有限责任企业周边有少许几户居民,正北方向有大河和农田,南面300米处有四、五户人家,其余两间多为

5、农田,周围广阔,所在地区内无重要人文古迹分布。厂区周围1000米内无农村和人口茂密区。环境污染事故源厂区平面部署;工艺流程及排污管线(要求注明产污环节、排污口地址);产品在从原料产品储藏的生产过程中可能发生的潜藏环境污染事故源基本情况,包括事故源的名称、数量、地址,可能发惹祸故的时空特点。预防工作在生产过程中产生、储藏、运输、销毁荒弃化学品、放射源等事故源进行检查,掌握本企业潜藏事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。成立优先污染物的迅速监测方法,购置优先污染物的迅速监测设备,成立优先污染物的办理技术。预警及措施依照突发事故严重性、紧急程度和可能涉及的范

6、围,对突发性环境污染事故的预警进行分级。依照形势的发展情况和采用措施的收效,预警可以升级、降级或清除。收集到的相关信息证明突发性环境污染事故马上发生也许发生的可能性增大时,依照相关应急方案执行。进入预警状态后,应当采用的措施:1)马上启动相关应急方案。2)宣布预警通知。3)转移、撤离也许分别可能碰到危害的人员,并进行稳当部署。4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,企业环境监测部门马上睁开应急监测,随时掌握并报告形势进展情况。5)针对突发事故可能造成的危害,封闭、隔断也许限制使用相关场所,中止可能致使危害扩大的行为和活动。6)招集环境应急所需物质和设备,保证应急保障工作。信息报送与办理突发性环

7、境污染事故报告时限和程序突发性环境污染事故责任部门和责任人以及负有看守责任的部门发现突发性环境污染事故后,应马上在1小时内向所在地县级以上人民政府报告,同时向上一级相关专业主管部门报告,并马上组织进行现场检查。紧急情况下,可以越级上报。突发性环境污染事故报告方式与内容突发性环境污染事故的报告分为初报、续报和办理结果报告三类。初报从发现事件后马上上报;续报在查清相关基本情况后随时上报;办理结果报告在事件办理达成后马上上报。初报可用电话直接报告,主要内容包括:环境事故的种类、发生时间、地址、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜藏的危害程度、转变方式趋向等初步情况。续报可经过网络或书面报告,在

8、初报的基础上报告相关的确数据,事件发生的原因、过程、进展情况及采用的应急措施等基本情况。办理结果报告采用书面报告,办理结果报告在初报和续报的基础上,报告办理事件的措施、过程和结果,事件潜藏或间接的危害、社会影响、办理后的遗留问题,参加办理工作的相关部门和工作内容。指挥和协调指挥和协调体系依照需要,企业成立环境应急指挥部,负责指导、协调突发性环境污染事故的对付工作。环境应急指挥部依照突发性环境污染事故的情况通知相关部门及其应急机构、救援队伍和事故所在地人民政府应急救援指挥机构。各应急机构接到事故信息通知后,应马上派出相关人员和队伍赶赴事发现场,在现场救援指挥部一致指挥下,依照各自的方案和办理规程

9、,相互共同,亲近配合,共同推行环境应急和紧急办理行动。现场应急救援指挥部成立前,各应急救援专业队伍必定在当地政府和事发单位的协调指挥下坚决、迅速地推行先期办理,坚决控制或切断污染源,全力控制事件态势,严防二次污染和次生、衍惹祸件发生。应急状态时,组织相关专家迅速对事件信息进行解析、评估,提出应急办理方案和建议,供指挥部领导决策参照。依照事件进展情况和形势动向,提出相应的对策和建议;对突发性环境污染事故的危害范围、发展趋向作出科学展望,为环境应急领导机构的决讲和指挥供应科学依照;参加污染程度、危害范围、事件等级的判断,对污染地区的隔断与解禁、人员撤离与返回等重要防范措施的决策供应技术依照;指导各

10、应急分队进行应急办理与办理;指导环境应急工作的谈论,进行事件的中长远环境影响评估。发生环境事故的相关部门要及时、主动向环境应急指挥部供应给急救援相关的基础资料指挥协调主要内容环境应急指挥部指挥协调的主要内容包括:1)提出现场应急行动原则要求;2)派出相关专家和人员参加现场应急救援指挥部的应急指挥工作;3)协调各级、各专业应急力量推行应急支援行动;4)协调受威胁的周边地区危险源的监控工作;5)协调成立现场警戒区和交通管制地区,确定重点防范地区;6)依照现场监测结果,确定被转移、分别公众返回时间;7)及时向当地政府和上级主管部门报告应急行动的进展情况。应急监测企业环境监测部门第一时间对突发性环境污

11、染事故进行环境应急监测,掌握第一手监测资料,并配合地方环境监测机构进行应急监测工作。依照监测结果,综合解析突发性环境污染事故污染变化趋向,并经过专家咨询和谈论的方式,展望并报告突发性环境污染事故的发展情况和污染物的变化情况,作为突发性环境污染事故应急决策的依据。信息宣布突发性环境污染事故发生后,要及时宣布正确、声威的信息,正确引导社会舆论。安全防范应急人员的安全防范现场办理人员应依照环境事故的特点,装备相应的专业防范装备,采用安全防范措施,严格执行应急人员出入事发现场程序。受灾公众的安全防范现场应急救援指挥部负责组织公众的安全防范工作,主要工作内容以下:1)依照突发性环境污染事故的性质、特点,

12、见告公众应采用的安全防范措施;2)依照事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等,确定公众分别的方式,指定相关部门组织公众安全分别撤离;3)在事发地安全界线以外,成立紧急避祸场所。应急停止应急停止的条件吻合以下条件之一的,即满足应急停止条件:1)事件现场获取控制,事件条件已经除掉;2)污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内;3)事件所造成的危害已经被完整除掉,无继发可能;4)事件现场的各种专业应急办理行动已无连续的必要;5)采用了必要的防范措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长远影响趋于合理且尽量低的水平。应急停止的程序1)现场救援指挥部确认停止机会,或事件责任单位提出,经现场救援指挥

13、部赞同;2)现场救援指挥部向所属各专业应急救援队伍下达应急停止命令;3)应急状态停止后,应依占相关指示和实质情况,连续进行环境监测和谈论工作。应急停止后的行动突发性环境污染事故应急办理工作结束后,应组织相关部门认真总结、解析、吸取事故教训,及时进行整改;组织各专业组对应急计划和推行程序的有效性、应急装备的可行性、应急人员的素质和反应速度等作出谈论,并提出对应急方案的更正建议。参加应急行动的部门负责组织、指导环境应急队伍保护、保养应急仪器设备,使之向来保持优异的技术状态。应急保障资本保障装备保障通讯保障企业要成立和完满环境安全应急指挥系统、环境应急办理系统和环境安全科学预警系统。装备必要的有线、

14、无线通讯器材,保证本方案启动时各应急部门之间的联系畅达。人力资源保障企业要成立突发性环境污染事故应急救援队伍,培训一支严阵以待,熟悉环境应急知识,充分掌握各种突发性环境污染事故办理措施的预备应急力量;保证在突发事故发生后,能迅速参加并达成抢救、排险、消毒、监测等现场办理工作。技术保障成立环境安全预警系统,组建专家组,保证在启动预警前、事件发生后相关环境专家能迅速到位,为指挥决策供应服务。宣传、培训与演练应加强环境保护科普宣传教育工作,普及环境污染事件预防知识,加强职工的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。加强环境事故专业技术人员平常培训和事故源工作人员的培训和管理,培养一批训练有素的环

15、境应急办理、检验、监测等特地人才。如期组织环境应急实战演练,提高防范和办理突发性环境污染事故的技术,加强实战能力。应急能力谈论为保障环境应急系统向来处于优异的战备状态,并实现连续改进,对各级环境应急机构的设置情况、制度和工作程序的成立与执行情况、队伍的建设和人员培训与核查情况、应急装备和经费管理与使用情况等,在环境应急能力谈论系统中推行自上而下的督查、检查和核查工作体系。后期办理组织推行环境恢复计划附则名词术语定义环境事故:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及不测因素的影响或不可以抗拒的自然灾害等原因致使环境碰到污染,人体健康碰到危害,社会经济与人民公众财产碰到损失,造成不

16、良社会影响的突发性事件。突发性环境污染事故:指突然发生,造成也允许能造成重要人员伤亡、重要财产损失和对全国也许某一地区的经济社会牢固、政治平定组成重要威胁和损害,有重要社会影响的涉及公共安全的环境事故。环境应急:针对可能或已发生的突发性环境污染事故需要马上采用某些超出正常工作程序的行动,以防范事件发生或减少事件结果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指马上采用超出正常工作程序的行动。泄漏办理:泄漏办理是指对危险化学品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时的所采用的应急办理措施。泄漏办理要及时、适合,防范重要事件的发生。泄漏办理一般分为泄漏源控制和泄漏物办理两部分。应急监测:环境应

17、急情况下,为发现和查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动向监测。应急演习:为检验应急计划的有效性、应急准备的完满性、应急响应能力的适应性和应急人员的共同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动,依照所涉及的内容和范围的不同样,可分为单项演习(演练)、综合演习和指挥中心、现场应急组织结合进行的结合演习。方案管理与更新随着应急救援相关法律法规的拟定、更正和完满,部门职责或应急资源发生变化,也许应急过程中发现存在的问题和出现新的情况,应及时校正完满方案。地方沟通与协作成立与地方环境应急机构的联系,组织参加地方救援活动,睁开与相关的沟通与合作。奖励与责任追究奖励在突发性环境污染事故应

18、急救援工作中,应依照相关规定给予奖励。责任追究在突发性环境污染事故应急工作中,依照相关法律和规定,对相关责任人员视情节和危害结果,追究相应的责任。方案推行时间本方案经上报环保及相关部门备案后推行。附表1:应急方案主要内容序项目主要内容及要求号事故分级按生命和财产损失、环境污染事故严重性和紧急程度进1.总行分级则适用范围应急计划区:危险目标(装置区、贮罐区、环境保护目标)2组织机构与工厂、地区应急组织机构、人员;组织机构图职责企业基本信息:自然大要、地理地址、气象及水文资料、环境保护目标(居民点、敏感点);环境污染事厂区平面部署图、工艺流程及排污管线(注明产污环故源节、排污口地址);3潜藏事故源的名称、数量、地址,可能发惹祸故的时预空特点防潜藏事故源环境优先污染物的产生、种类和分布以及相应的应急办理措施和预预防警优先污染物的迅速监测方法和办理技术。公众对毒物应急剂量控制规定,医疗救护与公众健康规定方案级别及分级响应条件;预警及措施规定应急状态下的报警、通讯联系方式。4应应急响应程应急响应程序方框图序急协调各级、各专业应急组推行应急支援工作;响指挥与协调界定事故现场、周边地区、控制防火地区,控制和清应除污染(泄漏)措施及相应的设备附表2:应急方案主要内容序项目主要内容及要求号应急监测由专业队伍负责对事故

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