道路运输安全生产标准化管理手册

1、HQ/QP09HQ/QP09道路运输安全生产标准化管理手册2013.06.20第 PAGE 2013.06.20第20页共 20 页- 10 -体系编码：HQBZ01Q/WN海南海汽运输集团股份有限公司万宁分公司企 业 标 准受控号：Q/WN AB002013道路运输安全生产标准化管理手册1.2.2013-06-20发布2013-06-20实施海 南 海 汽 运 输 集 团 股 份 有 限 公 司 万 宁 分 公 司 ( 发布)目目次0修改批准页31目的4适用范围4规范性引用文件4定义和缩写4手册内容66附录20修改批准页版本号版本号生效日期修改页次修改理由A/02013.06.20全部新编A

2、/02013.07.20版本号编写审核会审批准批准日期目的定本管理手册。适用范围本规定适用本公司的安全生产标准化管理工作。规范性引用文件中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路运输条例中华人民共和国安全生产法中华人民共和国道路交通安全法中华人民共和国道路运输条例生产安全事故报告和调查处理条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（AQ/T9006-2010）3.10 （GB/T28001：2001（OHSAS18001：2007）（AQ/T9004-2008）（GB7258）（GB18565）（GB/T18344）其他国家、行业颁布的适用的法律、法规

3、和标准定义和缩写本文件采用中华人民共和国安全生产法及企业安全生产标准化基本规范中的相关定义和缩写。安全害环境的状态。生产安全免遭破坏。安全生产标准化业安全生产规范化建设。安全绩效根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。道路指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方，包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所。道路客运经营车（加班车）客运、包车客运、旅游客运。班车客运包括直达班车客运和普通班车客运。危险源、危险源的辨识、风险、风险评价源或状态。危险源的辨识是指识别危险源的存在并确定其性质的过程。风险是指发生特定危险情况的可能性与后果的组合。风险评价是指评价危险程度，

4、确定是否需要处理和处理程度，判定为处理风险所付出是否在可承受的范围。隐患设备、设施或作业对象的不安全状态，人的不安全行为、管理上的缺陷和作业环境的不安全条件。事故和生产安全事故事故是指造成人员伤亡、职业病、财产损失、环境破坏或其他损失的意外事件。生产安全事故是指生产经营单位在生产经营过程中造成人员伤亡、职业病、财产损失、环境破坏或其他损失，导致生产经营活动暂时中止或永远终止的意外事件。相关方指关注客运单位安全行为或受其安全行为影响的团体或个人。手册内容安全标准化的工作原则理水平，减少和预防事故的发生，保障人身、财产安全，保证生产经营顺利进行。安全标准化管理体系文件的组成适用的国家法律法规；安全

5、生产标准化管理体系文件；规章制度文件；记录表单。安全标准化管理体系的建立和保持本公司采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的管理模式，依据道路旅客建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。安全标准化工作的评定和监督本公司安全生产标准化的评定和监督，按有关规定向行业上级主管部门申报，由上级主管部门予以评定和监督。本公司安全生产标准化工作核心要求安全生产方针本公司的安全生产方针为：“安全第一、预防为主、综合治理”。安全生产目标2015控制一般责任事故，遏制较大责任事故，杜绝重、特大事故。具体目标0.24/百万车公里以下；0.024/百万车公里以下；0.128/百万车公里以下；2.8/百万车公里以下；

6、100%；100%；100%。本公司的安全生产目标主要是根据行业及公司上级主管部门下达的安全生产死亡率、百万车公里行车责任事故伤人率、百万车公里行车责任事故经济损失率等。落实安全生产任务。安全生产目标按年度进行调整。安全生产组织机构营发展部、综合部、计财部、车队、客运办、快递、维修车间的安全职责。负责人。括各岗位负责人。作的预防和处置。安全生产组织机构职责安全生产管理人员配备公司根据法律法规及行业要求，结合公司实际，配足安全生产管理人员。安全管理部门负责人和专职安全管理人员。台帐应根据人员变动情况及时更新。安全生产费用安全生产费用的提取安全费用遵照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原

7、则进行管理。进行核算。安全生产费用的支付费及时有效投入。管理。公司应对安全经费的使用情况及时进行审计，并建立专项管理台帐。安全生产费用的使用等；购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置的费用（如购置、安装GPS3G；出；开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出；配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；安全生产宣传、教育、培训支出，安全奖励金；其他与安全生产直接相关的支出。取做出相应调整。安全生产费用台帐。公司应建立安全生产经费使用台账，及时更新台账。法律法规与安全生产管理制度经营资质和证照要求随车携带行驶证、道路运输证、线路牌、保险单等法

8、定证件。料。路运输经营许可证件。法律法规的获取、更新与落实生产法律法规、标准规范的工作要求。公司安全机务部应及时识别和获取本公司适用的安全生产法律法规、标准和规范， 及时下发并提供给有关部门和岗位使用。公司应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求及时传达给从业人员。制度，贯彻到各项工作中。安全生产规章制度安全生产职责；三是明确主要负责人、分管负责人和安全管理人员的安全生产责任。2） 安全生产费用和使用管理制度明确安全生产投入的范围，明确安全生产费用的计提、使用、监督检查等规定。3） 安全生产监督检查和安全生产隐患排查治理制度实施、检查整改要求、监督管理与考核。安全生产培训教育制度明确培训

9、教育的内容、时间、频率等要求。安全生产会议制度明确各类安全生产会议的内容、频率，包括安全生产例会、分析会等。6） 驾驶员聘用及管理规定明确司乘人员招聘管理、培训教育管理、安全操作行为管理、考核管理、解聘管理、台账管理等内容。建立驾驶员问询及安全告知制度。7） 车辆技术维护及设备设施管理规定明确营运车辆、随车安全设备的技术维护和管理要求。8） 安全生产事故报告统计制度明确安全生产事故分类与等级、事故报告程序和时效等工作要求。9） 安全生产奖惩办法安全生产文件管理公司应对安全过程中的文件进行收集归档。规章制度、表格、传真等。录、在岗培训记录、安全行车记录等；车辆管理档案二级维护记录（含出厂合格证、

10、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等；车辆技术档案维修记录（二级维护记录、车辆主要总成部件更换记录、车辆等级评定记录、车辆变更记录及其他需要归档的资料等；安全生产事故档案主要内容有：事故快报、事故责任认定书、事故调查处理报告、“四不放过”处理情况、事故相关图片资料等。评估和修订对公司安全生产制度每年至少进行一次检查评估。公司应及时对法律法规和标准的适用性进行评估、修订。安全培训教育与宣传安全生产主要负责人组织的安全生产培训教育，经考核合格后持证上岗。2） 主要负责人应按规定定期参加安全生产继续教育，确保资格证书有效。安全生产管理人员公司所有安全生产管

11、理人员应持有安全生产培训合格证书。岗位操作人员安全培训教育公司及下属单位须对以下人员进行岗位安全培训：育，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。a） 单位教育包括但不限于以下内容：公司安全生产情况及安全生产基本知识；各项安全生产规章制度和劳动纪律；单位运营生产的特性和设备的特点、工作环境范围内的不安全因素与预防方法。b） 岗位教育包括但不限于以下内容：岗位相关规章制度。转岗人员：转岗人员转岗前，公司应对其岗位相关的安全知识进行培训。考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业，并定期参加复审。培训教育管理公司每年年初要制定安全培训教育计划，并组织实施和做好记录。公司应对安全生产

12、教育培训的效果进行评估。安全生产宣传公司及下属单位要充分利用内部刊物、宣传栏、专项活动等方式开展安全生产法律围。安全文化建设要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高。安全生产设备、设施的管理车辆车辆技术状况评定新购车辆，按中华人民共和国交通行业标准营运车辆技术等级划分和评定要求（JT/T1982004）和交通部颁布的营运客车类型划分及等级评定规则中技术等级评定项目和技术要求进行评定。4车辆安全设施的配置客运车辆安全设施配置应符合 GB-7258 要求。其中安全带保持完好，灭火器不少16622检验车辆的主要技术性能是否满足 GB7258-2004 机动车运行安全技术条件和GB1856

13、5-2001营运车辆综合性能要求和检验方法的规定。2） 车辆维护管理驾驶员每日发车前、行车中和收车后进行，由驾驶员负责实施。的汽车维修厂负责实施，不得拖期和漏项。车辆技术档案、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等。安全行车监控设备管理GPS3G定期检查，及时排除故障确保设备完好。安全行车监控设备应建立管理台账。信息化系统建设和完善息化。作业管理安全生产操作规程公司根据生产经营活动和作业特点，建立了驾驶员、乘务员、GPS 监控员等主要岗位、操作人员的安全生产操作规程，指导一线岗位人员规范作业。行车线路及区域管理得擅自更换车辆，或将旅客交给他人运输或者甩

14、客。客运班车应当服从汽车客运站的安全管理，自觉接受汽车客运站的安全检查。安全生产监督检查及纠正预防公司每年对所属各单位安全生产管理工作进行一次综合性检查。全生产监督检查、季节性安全检查，安全隐患排查，督促落实各项安全生产工作。 4） 公司稽查根据安全生产工作需要，定期或不定期进行检查。5） 对安全生产检查中发现一般问题和隐患应采取相应措施进行纠正和预防。车辆运行管理车辆认真进行日常例检并做好记录。者带病上岗，并将有关道路状况、天气预报情况及时告知驾驶员。负责提醒、检查并指导乘客使用安全带。4220 分钟，248 小时；400 公里以上（800 公里以上）226路上行驶。进入高速公路和山区道路行

15、驶的所有客车，禁止乘客站立。站、停车时间以及行车中发生的车辆技术故障、隐患、事故、道路状况等。安全行车监控1） 车辆运输动态全过程的实时安全监督管理。对违章作业人员根据规定进行教育和处理。2）3） 监控人员应每日做好监控记录。隐患排查和治理公司应组织安全生产隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患类型，登记建档，及时采取有效的治理措施。安全生产隐患主要包括：人的不安全因素：驾驶员资质、操作行为、驾驶员精神状态、应急处置能力等。物的不安全状态：营运车辆的技术状况、各类安全设施设备的有效性等。管理上的缺陷：是否有完善的安全生产管理组织机构、配备足够的安全生产管理人种作业人员是否持证上岗等。环境的

16、影响：营运线路运行环境、道路状况、天气气候的影响等。法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业经营模式调整、营运车公司隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案应依据：国家及行业有关工作要求；设计规范、管理标准、技术标准；公司的安全生产目标等。和活动。公司及下属单位应根据安全生产的特点，采取综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。危害辩识、风险评价与控制危险源的辨识与风险评价施设备和生产过程进行危险源辨识与安全评估。安全技术和措施线路开发前的的安全风险评估公司应按国家有关规定和行业管理要求组织专业人员对计划开发的营运线路开

17、展安全评价、安全风险评估，找出危险因素并制定预防措施。车辆选购过程中的安全风险防范并采购质量可靠、安全性高的产品。驾驶员招聘前的安全风险防范在招聘驾驶员之前，招聘单位应严格审查驾驶员的上岗资格证、驾驶里程、安全行车信息等，经过公司培训并经考试合格后方可上岗。行车过程中的安全风险防范规定线路行驶等违法违规行为。危险源的运行控制管理公司在生产过程中，应采取必要的管理措施和技术措施，对危险源进行控制管理。评价与持续改进制管理措施，确保控制、治理结果的有效性和持续改进性。职业健康管理劳动保护提供必要的劳动保护用品。职业病防治公司要加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。公司要对工作场所职业健康环境

18、进行评估，辨识可能造成职业病危害的作业活动范围，有效控制作业人员职业病发生、发展。公司对辨识出来的职业危害应按规定及时、如实的向上级主管部门申报，并依法接受其监督。公司对存在职业危害的作业岗位，应岗前告知。对存在职业危害的作业现场，工作救治措施等内容。工作场所的卫生防疫控制公司要为作业人员配备防寒、防尘、防风等防护设施。安全生产应急管理应急组织体系公司及下属单位应建立和完善安全生产应急领导小组、应急指挥部和应急工作小组。应急预案1）由公司根据相关规定和生产经营特点编制综合应急预案，主要明确公司的应急体系、原则、职责和分工等内容。专项应急预案急预案。专项应急预案明确了各类突发事件发生时应采取的处置措施和人员要求。现场处置方案程等。为呼应。应急队伍、设施和装备、物资管理公司及下属单位应根据实际情况和需要，组建和完善专（兼）职应急救援队伍。公司应根据实际情况和需要做好应急现场救援设施和装备、物资的储备，建立动态并进行相应的维护、保养和检测，使其处于良好状态，确保正常使用。应急演练急预案提出修订意见，持续改进和完善。应急预案的评审备案公司的应急预案应按规定组织评审。安全生产事故应急预案发布实施后，按规定需报集团公司安全主管部门备案。安全生产事故管理事故调查分析和处理事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、