国有资产在流动中升值

1、国有资产在流动动中升值一家处于亏损境境地的国有小小企业在被兼兼并的第二年年即创造利润润1400万万元，上缴税税收400多多万元，由社社会的“包袱”一下子成为为“香饽饽”。是兼并方方的“恩赐”？是自身的的“卧薪尝胆”？还是政府府的“特殊照顾”？上海浦东东新区印刷厂厂被兼并一年年多来运作的的实践为我们们提供了答案案。一、兼并的的背景1、被兼并方浦浦东新区印刷刷厂与兼并方方茉织华公司司的简要情况况浦东新区印刷厂厂建于一九五五二年六月,至今已有四四十多年的历历史，前身为为上海市川沙沙印刷厂,属属地方国有企企业。该企业业主要从事一一般发票、各各类凭证及帐帐表簿册的印印刷。由于其其生产设备陈陈旧、工艺落落

2、后,无法适适应日益激烈烈的市场竞争争,业务量不不断萎缩。11997年销销售额仅2662万元,利利润60000元,负债达达到87.666万元。银银行短期借款款50万元，流流动资产为1101.055万元，但存存货一项就占占56.644万元，而货货币资金仅为为30.488万元，应收收款为11.81万元，企企业财务状况况相当困难。茉织华公司是以以平湖市新仓仓服装一厂为为母体厂，近近年来通过实实行多元化经经营,组建的的拥有一系列列子公司的集集团公司。它它是一个以生生产出口服装装为主、专业业化分工明显显的外向型中中外合资企业业。该公司是是按现代企业业制度设置并并实施管理,公司汇聚了了一批具有丰丰富的国际、

3、国国内贸易及办办实业经验的的中高级管理理人才。19995年,该该公司被中国国纺织总会列列为中国服装装企业首强,并连续三年年获中国服装装业利税第一一名。19997年,集团团公司产值达达22亿元,利税1.55亿元,出口口创汇2.22亿美元。公公司内设有99个服装子公公司、2个印印刷公司及一一系列为服装装业服务的子子公司和事务务所。其中浙浙江茉织华印印刷有限公司司是一个以印印刷服装包装装材料为主的的子公司,近近年来公司凭凭借自已一流流的印刷设备备和技术,承承接了印刷技技术难度大、防防伪要求高的的国家增值税税发票、银行行清分机转帐帐支票等特种种商务票证的的印刷业务。997年度产值值为90000万元,利

4、润润2000万万元,税金4404万元。2、兼并双方实实施兼并的内内在动因浦东新区印刷厂厂近年来由于于多方面的原原因，在经营营上陷入了困困境，主要表表现在：（11）企业管理理不适应市场场经济要求,内部缺乏正正常运行的保保证机制，人人员无流动、分分配无差距、上上岗无竞争。（22）职工文化化程度低,年年龄结构偏大大，职工对企企业依赖性大大,退休工人人较多,负担担重，职工平平均年龄411岁,女职工工占49%,40岁以上上的职工占448%，职工工中初中及以以下文化程度度占94%。（33）设备陈旧旧,无力参与与激烈的市场场竞争，印刷刷设备均属四四、五十年代代，国家无投投入,企业亦亦无力购置先先进设备，企企

5、业不具备参参与竞争的物物质条件,难难以为继。（44）缺乏专业业人才,技术术力量薄弱，人人才流动的放放开,引起大大量人才流失失。业务人才才的流失,导导致企业销售售下跌，技术术人才的流失失,直接影响响产品质量。茉织华公司因业业务的急剧扩扩张，迫切需需要扩大生产产规模，其兼兼并的主要原原因为：（11）兼并重组组有利于改变变公司产品单单一模式。保保留原普通印印刷业务，同同时引进先进进设备,加入入技术含量高高、防伪要求求高的特种票票证及彩色不不干胶商标、高高档彩色包装装纸等印刷业业务，使其成成为多品种、高高科技的现代代化印刷企业业。（2）公公司可充分利利用上海经济济中心的优势势。公司属下下有多个具有有一

6、定规模和和资金实力的的经济实体；公司在浦东东新区已有开开发基础；公公司可在资产产资本经营、国国际金融、贸贸易、印刷、国国内服装市场场的开发上作作进一步拓展展。（3）有有利于公司取取得时间效益益。与内部投投资相比，兼兼并节省了投投产、以及培培训新员工等等所需的时间间，使企业能能迅速投产，在在较短的时间间内实现规模模迅速扩张。（44）实施兼并并同时也可以以享受政府的的优惠政策。如如浦东新区区关于支持优优势企业兼并并划转小企业业的若干扶持持政策中规规定的在税收收、人员安置置等方面的优优惠政策。3、兼并双方的的互具优势为为实施兼并提提供了可能浦东新区印刷厂厂虽陷入困境境，但在以下下方面具有一一定的优势

7、：（1）作为为一家有四十十多年历史的的国有企业，浦浦东新区印刷刷厂拥有一批批对印刷技术术比较熟悉的的职工，能承承接一些印刷刷技术要求高高，难度大的的印刷业务，是是工厂的一笔笔宝贵财富。（22）厂区占地地6.72亩亩，并拥有厂厂房、设备等等一批固定资资产，为厂区区改造，设备备更新提供了了空间，为扩扩大生产奠定定了基础，使使兼并方能迅迅速投入生产产。（3）具具有印刷行业业的五种资质质，包括税务务发票、行政政事业单位收收据、密件、商商标以及书刊刊省级印刷许许可证，这些些资质也是印印刷厂的一种种特殊资源。（44）地处浦东东新区，地理理位置优越，交交通便捷，运运输成本低，能能在保证产品品供应上海市市场的

8、同时，较较好地辐射整整个华东地区区。茉织华公司司具有的优势势：（1）公公司是按现代代企业制度设设置并实施管管理，具有丰丰富的国际、国国内贸易及办办实业经验的的中高级管理理人才；具有有现代化的管管理体系及国国际一流水准准的装备和技技术；设有99个服装子公公司、2个印印刷子公司及及一系列为服服装业服务的的子公司和事事务所；是以以生产出口服服装为主、专专业化分工明明显的外贸与与内销并举的的中外合资企企业,经营方方式灵活多样样。（2）公公司有强大的的营销网络及及信息系统。出出口日本的产产业服装已占占日本服装总总需求量的220以上，并并不断有世界界各地的著名名服装商前?辞福辉诠诮俑鲋械纫陨陨铣鞘锌?00

9、家连连锁店,兼并并后更可利用用浦东开发的的大好环境开开发上海市场场；公司拥有有计算机国际际互联网信息息系统。（33）具有资金金和财务优势势。公司其它它投资项目有有的已进入回回报期,再加加上茉织华公公司股票的上上市等融资渠渠道和措施，有有较为充足的的资金来源。4、兼并双方障障碍的消除为为实现兼并奠奠定了基础。在兼并谈判过程程中，兼并双双方在许多方方面达成了一一致意见，但但同时遇到了了一些障碍：浦东新区印刷厂厂的障碍消除除。在兼并谈谈判时，印刷刷厂受到了特特别是来自职职工的诸多阻阻力。有的职职工认为兼并并是将企业卖卖给“外地人”，在感情上上不能接收；有的职工担担心兼并后由由“外地人”管，自己的的企

10、业主人翁翁地位丧失，沦沦为“二等公民”，权益得不不到保障；还还有的职工则则对兼并后企企业将来的前前景表示忧虑虑。对此，印印刷厂领导从从转变职工思思想着手，加加强对职工的的思想工作，做做好耐心说服服和劝说工作作，向职工阐阐明兼并对企企业发展的重重要作用，还还带领职工代代表前往浙江江茉织华公司司实地察看，鼓鼓舞士气，树树立信心，解解除了职工的的后顾之忧。茉织华公司的障碍消除。茉织华公司认为兼并浦东新区印刷厂这样厂房设备陈旧、职工包袱重的国有老企业，兼并成本大，若按印刷厂帐面上的93.3万净资产进行兼并，公司的利益将得不到保证，并由此萌生了另往他就的想法。对此，新区国资管理部门从企业的长远发展和职工

11、的切身利益出发，果断决策，同意茉织华集团以所属平湖新仓服装一厂的名义对浦东新区印刷厂实施零资产兼并。1998年4月月19日，浦浦东新区管委委会下发544号文件，同同意平湖新仓仓服装一厂兼兼并浦东新区区印刷厂。平平湖新仓服装装一厂在取得得浦东新区印印刷厂全部资资产的同时,承担偿还全全部债务的责责任,并根据据协议规定落落实全部职工工的工资、福福利、公积金金、医疗保险险和养老保险险的一切待遇遇。二、兼并后采取取的主要措施施在兼并浦东新区区印刷厂后,茉织华公司司制定了浦东东新区印刷厂厂发展的总体体规划。提出出要通过建造造新厂房,添添置新设备,增加印刷品品种、提高产产量等途径,使浦东新区区印刷厂规模模逐

12、步扩大，效效益逐年提高高，五年后成成为国内最大大的印刷企业业之一。针对浦东新区印印刷厂目前困困境的根源主主要是经营机机制不灵,而而突出的问题题是产品销售售不畅。为此此，茉织华公公司结合本公公司整体发展展情况和浦东东新区印刷厂厂发展要求，对对浦东新区印印刷厂的重组组以机制重组组、产品重组组、资产重组组、债务重组组和人员重组组为主线,采取了一系系列的措施。1、机制重组浦东新区印刷厂厂被兼并后,成为茉织华华公司的全资资子公司,其其生产经营将将按照现代企企业的模式开开展。由于历历史的原因,浦东新区印印刷厂虽然已已面向市场,但由于机制制缺陷,严重重缺乏抗击市市场风浪的能能力，无法适适应现代企业业运行的要

13、求求。为此，茉茉织华公司对对印刷厂的机机制进行了重重组。首先,加强市市场意识,强强化市场机制制。增强企业业开拓市场的的能力,以扭扭转目前产品品销售不畅的的局面。将浦浦东新区印刷刷厂市场机制制的强化与公公司总体经营营结合起来,由实力强大大的莱织华印印刷有限公司司帮助和扶持持浦东新区印印刷厂产品开开拓市场,并并有公司内部部自用的印刷刷品的耗用量量作保证。其次,进一步完完善用人机制制和激励机制制,为优秀人人才创造良好好的环境,也也为职工的成成才提供条件件。根据职工工的贡献大小小,拉开分配配档次,充分分体现按劳分分配的原则。真真正做到人尽尽其能,物尽尽其用,最大大限度地调动动干部职工的的主动性和积积极

14、性。第三,引进竞争争机制。实行行职工能进能能出,干部能能上能下的制制度,提高各各岗位的效率率，形成了企企业内部的有有序竞争机制制,。第四,建立职工工保障机制。浦浦东新区印刷刷厂在重组中中及重组后,根据国家、上上海市和浦东东新区的有关关法律法规,配合社会保保障体系的建建立和完善,努力建立较较为完善的职职工保障机制制,使职工安安心工作,无无后顾之忧,增强企业的的凝聚力。2、产品重组根据市场需求和和浦东新区印印刷厂发展规规划,茉织华华公司对印刷刷厂的产品进进行了重组:第一、增加印刷刷品种,提高高产品档次。兼兼并后在保持持原有产品的的印刷业务的的基础上,增增加银行票据据、有价证券券、税务专用用发票、邮

15、电电、商务办公公用纸、彩色色不干胶商标标标签、服装装吊牌、高档档彩色包装品品等品种,实实行产品档次次的多元化。第二、利用无形形资产,提高高知名度。浦浦东新区印刷刷厂是浦东新新区唯一的一一家国有印刷刷老厂,而该该厂获得的印印刷业诸多许许可证都是无无形资产。茉茉织华公司利利用自身的业业务渠道、市市场网络,进进一步提高浦浦东新区印刷刷厂的知名度度。3、资产重组公司根据负债情情况及产品生生产经营的现现实需要,对对浦东新区印印刷厂的资产产进行重组。第一、改造老厂厂。对老厂投投入100万万元资金,其其中30万元元添置电脑制制板系统,以以解决原铅字字排版落后工工艺、制版靠靠外协的问题题,提高印刷刷产品档次,

16、70万元对对原老厂进行行厂区、厂容容进行改造,后又投资1100万元,添置小型胶胶印机3-44台。改造后后，设备得到到更新，厂貌貌大为改观。第二、开办新厂厂。在浦东新新区金桥出口口加工区，先先期租用了33000平方方米的标准厂厂房，投资ll500万元元,从日本引引进先进的商商务印刷流水水线二条，再再投资10000万元,从从日本引进先先进的彩色包包装印刷流水水线二条。第第二年,对新新厂再投资22900万元元,使其实现现正常生产。4、债务重组浦东新区印刷厂厂近几年来虽虽未亏损,但但是潜亏已存存在,按照浦浦东新区印刷刷厂的发展规规划，对原老老厂的87万万元债务,采采取投入一点点,产出一点点,以原厂救救

17、原厂,二年年内将所有债债务还清。茉茉织华公司注注入的大量资资金主要用于于易地扩建新新厂区。兼并后，对印刷刷厂的易地扩扩建、老厂改改造，以及完完善工艺、添添置设备等需需要投入的11亿元资金，来来源主要是靠靠茉织华公司司的整体效益益及茉织华公公司在上海发发行股票中的的资金作保证证，故只需求求部分资金的的贷款,偿还还贷款的能力力较强。5、人员重组根据有利于企业业的发展,又又有利于社会会稳定的原则则,在将原浦浦东新区印刷刷厂职工将全全部安置的基基础上，为满满足现代化管管理要求,印印刷厂又向社社会招聘了经经营管理、工工艺技术和市市场营销等高高素质人才,严格定岗定定员,根据生生产和发展的的需要,重新新核定

18、和设置置各部门及岗岗位,并实行行按岗位定员员。原浦东新新区印刷厂1108人,其其中有14人人通过培训去去新厂,其余余的职工重新新定岗,进行行了妥善安置置。新厂还在在新区招聘了了50多位管管理技术人员员和工人，以以适应业务发发展的需要。三、兼并实现了了多赢的局面面1、通过兼并，浦浦东新区印刷刷厂重新焕发发了活力，效效益得到了迅迅速提高。兼兼并后，19998年当年年实现扭亏为为赢，19999年，销售售额达到40000多万元元，与兼并前前1997年年的销售额2262万元相相比，增长116倍；实现现利润14000万元，为为历史上最高高利润19万万元的74倍倍，印刷厂老老厂人均创利利1万多元，新新厂人均

19、创利利超过10万万元。2、通过兼并，茉茉织华公司迅迅速壮大了实实力，扩大了了市场份额。印印刷业是茉织织华公司多元元化经营中的的主要方向之之一，通过此此次兼并，茉茉织华公司在在印刷业上的的实力得到了了迅速壮大。公公司充分借助助浦东新区印印刷厂的地理理优势，拓展展了上海地区区的业务，并并较好地辐射射了整个华东东地区。3、通过兼并，职职工的利益得得到保障，收收入得到了大大幅度的提高高。99年印印刷厂职工月月平均工资达达到10400元，月平均均收入14000元，为兼兼并前19997年的1.8倍。职工工不仅摆脱了了下岗的威胁胁，而且公积积金、养老金金、医疗费等等各项福利得得到了较好的的落实，企业业的凝聚

20、力大大大增强。4、通过兼兼并，有力促促进了新区的的经济发展。11999年，浦浦东新区印刷刷厂预计上交交税收4000多万元，一一跃成为浦东东新区的税收收大户之一。同同时，印刷厂厂的迅速发展展又增加了新新的就业机会会，促进了新新区社会的稳稳定。四、几点思考思考之一：有进进有退，有所所为有所不为为是推进国有有资产优化重重组的有效方方式。印刷业由于进入入壁垒低、技技术含量少、产产生效益快，处处于过度竞争争状态。新区区最多时曾有有800多家家印刷厂，现现今也基本维维持在6000家左右。创创建于五十年年代的浦东新新区印刷厂由由于受传统体体制长期束缚缚，生产设备备陈旧、工艺艺落后，职工工文化素质低低，人才流

21、失失严重等原因因，无法适应应日益激烈的的市场竞争，经经营状况日趋趋恶化，已面面临亏损的边边缘。党的十十五届四中全全会提出，要要按照“有进有退”、“有所为有所所不为”的原则，进进行资产重组组和结构调整整，通过兼并并、联合等形形式，进一步步放开搞活国国有中小企业业。浙江茉织织华集团以所所属的国有企企业新仓服装装一厂对浦东东新区印刷厂厂进行兼并收收购，是国有有资产在市场场化运作下跨跨地区、跨部部门的流动，促促进了国有资资产在更大的的范围内实现现资源优化配配置。从局部部利益来说，新新区国资减少少了；从国资资总量来讲，国国有资产整体体经济效益提提高了。通过过异地兼并，区区属国有资产产从竞争性行行业中退出

22、，向向外省市优势势企业集聚，资资产流动盘活活了滞存资产产，实现了国国有资本的优优化重组，形形成了更为合合理的产权结结构和企业组组织结构。因因此，政府对对于不同情况况的企业，通通过制订不同同的政策导向向，尤其对于于产品没有市市场、长期亏亏损、扭亏无无望的企业应应尽早通过“零置换”、“零兼并”、破产关闭闭，甚至“倒贴钱”等形式坚决决退出，实现现国有资产的的优化重组。思考之二：算整体帐，算长远帐，看综合效益是实施兼并的着眼点。浦东新区印刷厂厂经过评估还还有93.33万元的净资资产，而采取取的兼并方式式是零兼并，因因此从资产角角度来说，这这一成交价远远远低于帐面面资产价值。从从眼前看，可可以说是“资产

23、流失”。但是，如如果“想一想开”，一个企业业已经潜亏，还还有一大批工工人等待安置置，其市场价价值可能还是是“负的”。若还要按按帐面资产的的价值转让，当当然不会有人人接盘。这种种“嫁者”有情，“娶者”有意，但却却因“娘家人”要价太高，而而令“婚事”告吹的实例例，绝不在少少数。因此，在在企业还有优优势，还有人人接收的情况况下政府果断断把企业转让让出去，不啻啻为明智之举举。从长远看看，浦东新区区印刷厂于11998年44月实施兼并并后，老厂当当年即扭亏为为盈，职工收收入大幅度提提高，金桥新新厂更是成为为新区税收大大户。19999年浦东新新区印刷厂上上缴税收4000多万元。从从这个意义上上，93.33万

24、国有资产产不仅没有流流失，而且得得到了升值。从从整体看，企企业被兼并，政政府卸下了包包袱，企业从从吃财政补贴贴，转变为向向国家交纳税税金，从纯消消耗，变为积积极创造财富富，职工由下下岗变为上岗岗，并增加了了新的就业机机会，促进了了社会稳定，繁繁荣了地方经经济，这无论论对企业还是是对政府，这这帐都是划得得来的。思考之三：知彼知己，优优势互补是兼兼并成功的前前提。优化资源配置，形形成规模效益益，产生1+12的效果，是是企业兼并的的目标。因此此，兼并双方方必须清楚知知道自己有什什么，需要什什么，能从对对方得到什么么，在反复衡衡量比较下，最最终确定自己己的合作对象象。被兼并方方浦东新区印印刷厂是浦东东

25、唯一一家国国有印刷老厂厂，在印刷业业许可证方面面有一定优势势，但是长期期以来缺乏资资金投入搞自自身改造。兼兼并方茉织华华公司在平湖湖有印刷厂，承承接了工商银银行储蓄存折折印刷业务，在在业务渠道、市市场网络和人人才资源等具具有明显的优优势，但由于于受场地限制制，难以扩大大生产规模，急急需在上海建建立生产基地地。茉织华公公司兼并浦东东新区印刷厂厂，可以利用用对方现成的的行业资质和和技术人员，及及早投入生产产，实现经济济效益，快速速占领新的市市场。同时，浦浦东新区印刷刷厂也可摆脱脱倒闭厄运，全全厂100多多名职工脱离离下岗危险。可可谓互惠互利利，优势互补补。思考之四：赤诚诚相待、真诚诚合作是兼并并成

26、功的基础础。企业兼并并并非只是资产产的简单重重组，而且且也是企业债债务重组、业业务重组、人人员重组和机机制重组。重重组企业得以以成功运转，兼兼并方和被兼兼并方的认识识、战略、操操作必须建立立在赤诚相待待、真诚合作作的基础上。浦浦东新区印刷刷厂领导班子子了解自己的的家底，明白白自己的优势势与劣势，主主动出击，寻寻找合作伙伴伴，为印刷厂厂的生存发展展寻找机会。在在谈判过程中中，印刷厂与与茉织华公司司坦诚相待，真真诚合作，双双方将谈判中中的分歧看成成共同对付的的敌人，而不不是相互间的的隔阂，双方方互相体谅，互互相让步，促促成了兼并的的成功。兼并并后，老厂经经过100万万元资金投入入改造不仅厂厂貌焕然一新新，而且在茉茉织华公司的的尽力扶持下下，老厂印刷刷业务也蒸蒸蒸日上。然而而，兼并当年年，老厂工人人未加一分工工资，他们提提出“不成为茉织织华集团唯一一一家亏损企企业”的口号，老老厂上下齐心心协力，共同同努力，经过过奋力追赶，998年年底印印刷厂终于实实现扭亏增盈盈。坦率真诚诚的态度不仅仅使兼并过程程进展顺利，还还保证了新生生企业今后的的正常发展。思考之五：关注注职工利益，赢赢得职工支持持是兼并成功功的保证。进行国有企业资资本重组直接接涉及到职工工的分流安置置，是关系到到社会稳定的的大事情