安全作业管理制度

1、安全作业管理制度为规范公司内作业的安全管理，控制和消除生产作业过程中的潜在风险，预防事故发生，保障员工生命和财产的安全，实现安全生产，制订本制度。1.范围1.1 本制度适用于本公司各部门。1.2 厂内安全作业许可证的项目 1.2.1 厂内动火作业：在公司内进行的电焊、气焊、气割、切割、磨光等产生明火的作业； 1.2.2 进入受限空间作业：进入设备内部；进入专用管道、地沟、地井、烟道；进入专用贮料池等，进行检验、检测、维修、养护等； 1.2.3 破土作业：公司内进行的内部地面开挖、掘进、钻孔、打桩、爆破等； 1.2.4 临时用电作业：企业内一切临时用电的作业； 1.2.5 高处作业：按照高处作业

2、分级标准规定的各种作业； 1.2.6 起重吊装作业：在企业内进行安装、拆除、维修等作业； 1.2.7 抽堵盲板作业：因检修或其他作业须抽堵盲板的作业； 1.2.8 断路作业：生产区域内的交通道路上进行施工及吊装吊运物体等影响正常交通的作业； 1.2.9 企业内部规定的其他需办理安全作业许可证的项目。2.职责 2.1 安全环境部为危险性作业许可证归口管理部门，负责危险性作业许可证的审批、存档、现场检查； 2.2 各作业部门负责本部门危险性作业具体实施，负责作业风险分析，许可证填写，措施落实，现场监护，作业许可证存档等；2.3 各与作业有关的部门负责作业许可证的审查、确认。安全作业管理内容 3.1

3、 动火作业管理 动火作业：能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。 3.1.1 动火作业分级动火作业分为特殊动火作业、一级动火作业和二级动火作业三级。 特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所进行的动火作业。带压不置换动火作业按特殊动火作业管理； 一级动火作业：在易燃易爆场所进行的特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理； 二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的禁火区的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置

4、经清洗、置换、取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经厂安全（防火）部门批准，动火作业可按二级动火作业管理； 遇节日、假日或其他特殊情况时，动火作业应升级管理。 3.1.2 动火作业安全要求 动火作业前，应按动火作业分级办理各级动火作业证，动火证应在动火作业前半小时内办好。动火证一式两份，一份由安全环境部负责存档保存；一份由动火作业人员随身携带，以备有关人员监督检查。特殊危险动火证有效期为8h，一级动火证的有效期为8h，二级动火证的有效期为72h，超过有效期应重新办理。 动火作业前，应检查电焊、切割等动火作业所需工器具的安全可靠性，不得带病使用； 需动火作业的设备、容

5、器、管道等应与正在生产的系统采取可靠的隔绝措施，如加上盲板或断开等，并清洗置换合格，符合动火作业的安全要求； 动火作业现场周围的易燃易爆物质应清理干净。动火作业的物件上若沾染有易燃易爆物质，在动火前应将其清除干净，清除时应采用不产生火花的铜合金、铝合金制作的工器具，严禁用铁器工具敲打，以免产生火花； 使用气焊切割动火作业时，溶解乙炔气瓶、氧气钢瓶不得靠近热源，不得放在烈日下曝晒，并禁止放在高压电源线及生产管线的正下方。两瓶之间应保持不小于5m的安全距离，与动火作业点明火处均应保持10m以上的距离； 如需要进入设备容器内或需要在高处进行动火作业，除按规定办理动火证外，还必须按规定同时办理进入受限

6、空间安全许可证或高处作业安全许可证； 加强特殊作业环境下动火作业的监控。如高处动火作业应清除地面上的易燃易爆物质，并采取围档及接火盘防止火花飞溅和火花溅落的安全技术措施，同时在动火地点地面上应设置专职的看火人员。如遇有五级(含五级)以上大风天气时，应停止室外高处动火作业。露天作业遇下雨天气时，应停止焊接、切割作业，夜间动火作业的现场应有足够的照明设备。设备容器内动火作业时所使用的照明电源，除采用安全电压外，其灯具还须符合防爆安全要求； 保持动火作业现场的空气流通。如在设备容器内进行动火作业时，应将设备容器上的人孔、法兰孔等打开，进行自然通风，或采取机械通风等办法； 动火作业现场应备有足够数量、

7、且适宜有效的消防器材，保持现场通道畅通和消防道路畅通。设置必要的看火人员，看火人员在动火作业过程中不得随意离开现场，当发现有异常情况时，应及时通知停止作业，并联系有关人员采取安全技术措施； 动火作业部位须在动火作业前进行采样及安全分析合格； 0 动火作业因故中断半小时以上，若再需要进行动火时，应重新采样进行动火分析，安全分析合格后，方可重新开始进行动火作业； 1 动火作业现场如遇有紧急排放可燃气体或可燃液体蒸气或有毒有害气体；管线破裂泄漏易燃、有毒有害气体或液体，以及生产系统不正常处于事故状态等异常情况，威胁到动火作业人员的人身安全时，动火部门的人员应立即通知动火作业人员停止动火作业，并及时撤

8、离作业现场； 2 在动火作业过程中，若发生异常变化或出现异常爆鸣，以及动火作业人员感到身体不适，有中毒症状，应立即停止动火作业，撤离作业现场。同时应查明原因，采取相应的措施。等上述情况恢复正常，重新采样分析合格，并经有关人员重新审查批准后，方可继续从事动火作业； 3 动火作业结束后，动火作业人员应消除残火，确认无遗留火种，方可离开作业现场。3.2 高处作业管理高处作业：凡距坠落高度基准面2m及其以上，有可能坠落的高处进行的作业。3.2.1高处作业分级 高处作业高度在2米至5米时，称为一级高处作业； 高处作业高度在5米以上至15米时，称为二级高处作业； 高处作业高度在15米以上至30米时，称为三

9、级高处作业； 高处作业高度在30米以上时，称为特级高处作业。 3.2.2 高处作业安全要求 高处作业前，施工部门负责人应根据高处作业的分级办理高处作业安全证，该证一式两份，一份交作业人员，一份交安全环境部存留。 高处作业人员，必须正确使用安全带。安全带使用前应仔细检查，确认完好无损，方可使用； 安全带的挂钩必须钩挂在结实牢固的物件上，不准钩在转动设备或移动部件上； 高处作业人员，衣服纽扣要扣好，不得坦胸，避免被物件钩住。禁止穿塑料底鞋； 高处作业随带的工具等物，应放置工具袋中或稳妥地点； 严禁随意上下乱丢物件，必须设置用栏杆或红白旗绳的危险区域，并派专人在现场监护，防止落物伤人； 从事高处作业

10、时，必须注意架空电线，要做好隔绝措施。要距离普通低压电线1米以上，普通高压线2.5米以上，并要注意防止运送导电材料触碰电线。靠近电源(低压)线路作业前，应先联系停电。确认停电后方可进行工作； 在石棉瓦或玻璃钢瓦顶作业时，必须铺设人字梯、木板，并做好必要的固定措施，以便工作和行走，禁止直接踩踏石棉瓦和玻璃钢瓦； 高处作业所需的工具和安全用具(如安全帽、安全带、梯子、脚手板、脚手架、安全网等)，必须确认安全可靠，严禁冒险作业。禁止在脚手架和脚手板上超重聚集人员和超重放置材料、物件； 高处作业时，必须思想集中，不准打闹开玩笑。高处多层上下层同时作业时，中间必须搭设严密牢固的防护隔板或其它隔离措施，上

11、下层要保持联系，相互照顾； 0 高处作业应使用安全可靠的登高工具，严禁利用一般起重设备吊运或攀爬脚手架，设备等方式登高； 1 危险性较大的高处作业，应设安全网及安全界标，操作平台必须有符合国标的栏杆。 3.3 盲板抽堵作业管理 盲板抽堵作业：在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料（气、液、固态）有一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。3.3.1 盲板及垫片要求 盲板应按管道内介质的性质、压力、温度选用适合的材料，选材要适宜、平整、光滑，经检查无裂纹和孔洞，高压盲板应经探伤合格； 盲板的直径应依据管道法兰密封面直径制作，厚度要经强度计算； 盲板应

12、有一个或二个手柄，便于辩识、抽堵，8字盲板可不设手柄； 应按管道内介质性质、压力、温度选用合适的材料做盲板垫片。 3.3.2 盲板抽堵作业安全要求盲板抽堵作业必需办理盲板抽堵安全作业证，审批后交施工人员、盲板位置所在部门、安全环境部各一份。严禁涂改、转借盲板抽堵安全作业证。变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位时，须重新办理盲板抽堵安全作业证。 对作业审批手续不全、安全措施不落实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业； 在有毒气体的管道、设备上抽堵盲板时，非刺激性气体的压力应小于200毫米汞柱；刺激性气体的压力应小于50毫米汞柱；气体温度应小于60； 生产部门负责绘制盲板位置图，对

13、盲板进行编号，施工部门按图作业，盲板位置图由生产部门存档备查； 作业人员应经过个体防护训练，并做好个体防护； 作业需专人监护，作业结束前监护人不得离开作业现场； 作业复杂、危险性大的场所，除监护人外，还需消防队、医疗急救等到场。如涉及整个生产系统，生产部门和生产运行部负责人必须在场； 在易燃易爆场所作业时，作业地点30米内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；并应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等； 高处抽堵盲板作业应办理高处安全作业证； 施工部门要按盲板抽堵安全作业证的要求，落实安全措施后，方可进行作业； 0 严禁在同一管道上同时进行两处及两处以上抽堵盲板作业； 1 抽堵多个盲板时，

14、要按盲板位置图及盲板编号，由施工总负责人统一指挥作业； 2 每个抽堵盲板处设标牌表明盲板位置。 3.4 设备检修作业管理 设备检修作业：为了保持和恢复设备、设施规定的性能而采取的技术措施，包括检测和修理。设备检修作业安全要求： 3.4.1 部门经理根据设备定期检查，状态监测和诊断资料及故障，计划好检修的具体内容上报技术设备部； 3.4.2 技术设备部制定检修技术任务书、工艺文件资料、检修质量标准和检修方案； 3.4.3 主管副总落实检修负责人（部门）、安全管理工作负责人、安排检修时间； 3.4.4 任务部门提出需换件明细表及图纸、专用工器具、研具的清单，准备好备品、备件、材料、工具和检修设备；

15、 3.4.5 上述文件和资料交相关部门，计划组织备品、备件、工具、器材、安排检修时间，上报主管副总审批。 3.5 起重吊装作业管理起重吊装作业：使用桥式起重机、门式起重机、塔式起重机、汽车吊、升降机等吊装设备、工件、器具、材料等，使其发生位置变化的作业过程。 3.5.1 吊装作业的分级吊装作业按吊起重物的质量分为三级： 一级吊装作业吊装重物的质量大于100t； 二级吊装作业吊装重物的质量大于等于40t至小于等于100t； 三级吊装作业吊装重物的质量小于40t。3.5.2 起重吊装作业安全要求各种起重吊装作业前，应由安全环境部办理吊装安全作业证。应预先在吊装现场设置安全警戒标志并设专人监护，非施

16、工人员及车辆禁止入内。 吊装中，夜间应有足够的照明，室外作业遇到大雪、暴雪、大雾及六级以上大风时，应停止作业； 起重吊装作业人员必须佩戴安全帽，高处作业时遵守高处作业安全规定； 吊装作业前必须对各种起重吊装机械的运行部位、安全装置及吊具、索具进行详细的安全检查，吊装设备的安全装置要灵敏可靠。吊装前必须试吊，确认无误后方可作业； 作业中，必须分工明确，坚守岗位，并按起重吊装指挥信号统一指挥； 严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等做吊装点，未经技术设备部审查批准，不得将建筑物、构筑物作为锚点； 任何人不得随同吊装重物或吊装机械升降。在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经过现场指挥

17、人员批准； 0 起重吊装作业现场如须动火，严格执行动火安全规定； 1 外协作业时，应按照承包商管理制度相关内容执行； 2 起重吊装作业时，必须按规定负荷进行吊装，严禁超负荷运行，所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起； 3 悬吊重物下方及吊臂下严禁站人、通行和工作。 3.6 动土作业管理动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。动土作业前采取可靠的安全措施，并必须办理动土安全作业证，获得批准后，方可作业，没有动土安全作业证不准动土作业。动土作业安

18、全要求： 3.6.1 动土前，本公司负责对全体施工人员进行安全教育以及施工的安全措施的现场交底，并负责贯彻落实； 3.6.2 动土前，施工部门必须与本公司取得联系，应根据工作任务、交底情况和施工要求，查清动土地点的地下情况，制定施工方案并落实安全措施，由技术设备部和动土地点所在部门联合签发动土许可证后，方可施工； 3.6.3 动土中，施工人员必须严格执行动土许可证上规定的安全措施和审批人员提出的补充要求，不准擅自撤消或改变安全措施； 3.6.4 动土中，若发现有事先未预料到的地下电缆、管线以及不能辨别的物品时，必须立即停止动土，并报告动土审批部门处理； 3.6.5 在临近电缆、电线的位置动土时

19、，应小心谨慎、轻轻挖掘，严禁使用铁锹和抓斗等强行深挖； 3.6.6 在靠近建筑物旁挖掘基坑时，应该视挖掘强度作好防止滑坡和塌方等情况的必要安全措施； 3.6.7 动土中被暴露的电缆、管线等，应及时妥善保护，迁移电缆和悬吊电缆火线时，必须停电，经验电后方可进行； 3.6.8 挖掘土方应该由上而下逐层施工，禁止采用挖空底脚和挖洞的方法，且应作好排水措施，防止塌方和滑坡情况发生； 3.6.9 动土完毕，现场的沟、坑等应及时填平，否则，应该设置围栏、盖板和警示标志，夜间应设置红灯指示； 3.6.10 动土许可证审批后，应交动土执行人随身携带，对违章指挥、审批手续不全以及安全措施不落实的动土作业，施工人

20、员有权拒绝作业； 3.6.11 在雨期和解冻期在土方工程内作业时，应及时检查土方边坡，当发现边坡有裂纹或不断落土及支撑松动、变形、折断等情况应立即停止作业，经采取可靠措施检查无问题后方可继续施工。 3.7 进入受限空间作业管理 受限空间：化学品生产部门的各类塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。 3.7.1 企业与施工部门现场安全负责人应对现场监护人和作业人员进行必要的安全教育，内容应包括所从事作业的安全知识、紧急情况下的处理和救护方法等； 3.7.2 根据需要制定安全应急预案。内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，监护人与作

21、业人员约定联络信号，现场应配备的救生设施和灭火器材等。现场人员应熟知应急预案内容，在受限空间外的现场配备一定数量符合规定的应急救护器具(包括空气呼吸器、供风式防护面具、救生绳等)和灭火器材。出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散 3.7.3 进入受限空间作业实行“三不进入”，当受限空间状况改变时，作业人员应立即撤出现场，同时为防止人员误入，在受限空间入口处应设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。处理后需重新办理进入受限空间作业许可证方可进入； 3.7.4 在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，将受限空间吹扫、蒸煮、置换合格，所有与其相连且可能存在可燃可爆、

22、有毒有害物料的管线、阀门应加盲板隔离，不得以关闭阀门代替安装盲板，盲板处应挂牌标识； 3.7.5 作业前30min内，作业部门应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率；作业中断超过30min应重新进行监测分析，对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测。情况异常时应立即停止作业，撤离人员，经对现场处理，并取样分析合格后方可恢复作业； 3.7.6 为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风，严禁向内充氧气。进入受限空间内的作业人员每次工作时间不宜过长，应安排轮换作业或休息； 3.

23、7.7 带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，摘除保险或挂接地线，并在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌，必要时派专人监护； 3.7.8 进入受限空间作业应使用安全电压和安全行灯。进入金属容器(炉、塔、釜、罐等)和特别潮湿、工作场地狭窄的非金属容器内作业，照明电压不大于12V；需使用电动工具或照明电压大于12V时，应按规定安装漏电保护器，其接线箱(板)严禁带入容器内使用。作业环境原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于12V的防爆安全灯，变压器不得放在容器内或容器上；作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具，严禁携带手机等非防爆通讯工具和其它非防爆器材； 3.7.

24、9 对盛装过能产生自聚物的设备容器，作业前应进行工艺处理，采取蒸煮、置换等方法，并做聚合物加热等试验； 3.7.10 进入受限空间作业，不得使用卷扬机、吊车等运送作业人员，作业人员所带的工具、材料须进行登记，禁止与作业无关的人员和物品工具进入受限空间； 3.7.11 在特殊情况下(如油罐清罐、氮气状态下)，作业人员可戴供风式面具、空气呼吸器等。使用供风式面具时，供风设备必须安排专人监护； 3.7.12 在进入受限空间作业期间，严禁同时进行各类与该受限空间有关的试车、试压或试验工作； 3.7.13 发生有人中毒、窒息的紧急情况，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入受限空间，并至少有1人在外部做联络

25、工作； 3.7.14 作业停工期间，应防止人员误进，在受限空间的入口处设置“危险!严禁入内”警告牌或采取其它封闭措施。作业结束后，应对受限空间进行全面检查，确认无误后，施工部门和生产部门双方签字验收。 3.8 断路作业管理 断路作业：在化学品生产部门内交通主干道、交通次干道、交通支道与部门引道上进行工程施工、吊装吊运等各种影响正常交通的作业。 凡在公司区域内进行断路作业必须办理断路安全作业证。作业证由申请断路作业的部门指定专人至少提前一天办理，技术设备部审批后交施工部门进行施工。在规定的时间内未完成断路作业时，由断路申请部门重新办理作业证。断路作业安全要求： 3.8.1 公司技术设备部审批断路

26、安全作业证后，应立即书面通知安环、生产、消防等有关部门； 3.8.2 断路时，施工部门应负责在路口设置交通挡杆、断路标识； 3.8.3 断路后，施工部门应负责在施工现场设置围栏、交通警告牌，夜间应悬挂红灯； 3.8.4 断路作业结束后，施工部门应负责清理现场，撤除现场和路口设置的挡杆、断路标识、围栏、警告牌、红灯。经申请断路部门检查核实后，负责报告厂区交通管理部门，然后由安全环境部通知各有关部门断路工作结束恢复交通； 3.8.5 断路作业应按断路安全作业证的内容进行，严禁涂改、转借断路安全作业证，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位； 3.8.6 对断路安全作业证审批手续不全、安全措施不落

27、实、作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。 3.9 临时用电作业管理 凡生产和生活设施用电需使用临时用电时，用电部门应向技术设备部申请办理临时用电许可证，经批准后方可由电器人员安装临时线供电。3.9.1 临时用电操作要求 进入施工现场必须戴好安全帽，工作时穿戴好劳动保护绝缘用品，高空作业必须佩带安全带； 电工人员必须持证上岗，懂得安全操作规程，思想品德良好；做好安全防护措施，禁止带电作业； 定期检查线路与电气设备，电气元件是否良好，保证绝缘强度良好，设备停用后，配电箱电源断电拉闸随时上锁； 使用机械安全闸时，必须向附近人员提出警示，修理电气设备时，必须断电，在所控制的开关上挂警告牌，

28、禁止设备带“病”运转； 保护所用设备的负荷线、配电箱、保护零线，发现问题及时报告解决； 电气设备与配电箱的拆装必须由电工操作，并作妥善处理，其他人员（非电工）无权拆装； 绝缘工具及仪表等，电工人员应妥善保管，严禁他用，并作定期检查、校验； 电气设备、配电箱位置合理，控制元件灵敏可靠，防护设施齐全， HYPERLINK /article/65/ t _blank 消防器材定期检查、试验； 保护零线，地线连接牢固可靠，重复接地定期测试； 0 不安全的场地采用安全电源36伏以下； 1 施工现场用电严格执行施工现场临时用电安全技术规范，建立健全施工现场临时用电管理制度，落实临时用电管理措施； 2 负责现场临时用电的电工在电气负责人的领导下，负责现场内临时用电的全面管理、检查和维修工作。各种电气设备的布置和安装应符合临时用电施工组织设计的要求； 3 临时电工必须持证上岗，并设专人负责。现场应建立临时用电检查记录、电工值班和维修记录，对塔吊和总箱应有接地电阻遥测记录，且每半年应复测一次； 4 临时用电配电系统采用三相五线制接地保护系统，各种电器设备和电力机械的外壳、金属支架和底座必须与地线可靠连接。配电箱设两极漏电保护； 5 手持电动工具的使用应符合国家标准的有关规定，各类手持电工工具的电源线