养老保险业务档案影像管理系统建设技术方案

1、业务档案影像管理系统建设技术方案第131页共131页 智慧养老保险业务档案影像管理系统建设技术方案目录 TOC o 1-5 h z u HYPERLINK l _Toc114417498 1项目概述 PAGEREF _Toc114417498 h 13 HYPERLINK l _Toc114417499 1.1项目背景 PAGEREF _Toc114417499 h 13 HYPERLINK l _Toc114417500 1.2项目目标 PAGEREF _Toc114417500 h 13 HYPERLINK l _Toc114417501 2项目需求 PAGEREF _Toc1144175

2、01 h 14 HYPERLINK l _Toc114417502 2.1政策要求 PAGEREF _Toc114417502 h 14 HYPERLINK l _Toc114417503 2.2业务现状 PAGEREF _Toc114417503 h 15 HYPERLINK l _Toc114417504 2.2.1整理难 PAGEREF _Toc114417504 h 15 HYPERLINK l _Toc114417505 2.2.2利用难 PAGEREF _Toc114417505 h 15 HYPERLINK l _Toc114417506 2.2.3保管难 PAGEREF _To

3、c114417506 h 15 HYPERLINK l _Toc114417507 2.3系统需求 PAGEREF _Toc114417507 h 16 HYPERLINK l _Toc114417508 3项目解决方案 PAGEREF _Toc114417508 h 17 HYPERLINK l _Toc114417509 3.1设计思想 PAGEREF _Toc114417509 h 17 HYPERLINK l _Toc114417510 3.1.1成熟产品化支持 PAGEREF _Toc114417510 h 17 HYPERLINK l _Toc114417511 3.1.2CAS存

4、储的支持 PAGEREF _Toc114417511 h 17 HYPERLINK l _Toc114417512 3.1.3简化繁琐的操作 PAGEREF _Toc114417512 h 17 HYPERLINK l _Toc114417513 3.1.4合理的业务流程 PAGEREF _Toc114417513 h 18 HYPERLINK l _Toc114417514 3.1.5严格的权限控制 PAGEREF _Toc114417514 h 18 HYPERLINK l _Toc114417515 3.1.6灵活的系统配置 PAGEREF _Toc114417515 h 18 HYPE

5、RLINK l _Toc114417516 3.2设计原则 PAGEREF _Toc114417516 h 19 HYPERLINK l _Toc114417517 3.2.1技术的先进性、通用性和扩展性 PAGEREF _Toc114417517 h 19 HYPERLINK l _Toc114417518 3.2.2方案的长久可用性 PAGEREF _Toc114417518 h 19 HYPERLINK l _Toc114417519 3.2.3设备的可扩充性和开放性 PAGEREF _Toc114417519 h 20 HYPERLINK l _Toc114417520 3.2.4技术

6、标准和管理规程 PAGEREF _Toc114417520 h 20 HYPERLINK l _Toc114417521 3.2.5软件平台的可用性和可靠性 PAGEREF _Toc114417521 h 20 HYPERLINK l _Toc114417522 3.2.6人员培训 PAGEREF _Toc114417522 h 20 HYPERLINK l _Toc114417523 3.3方案目标 PAGEREF _Toc114417523 h 20 HYPERLINK l _Toc114417524 3.4方案概述 PAGEREF _Toc114417524 h 21 HYPERLINK

7、 l _Toc114417525 3.4.1方案内容 PAGEREF _Toc114417525 h 22 HYPERLINK l _Toc114417526 3.4.1.1影像捕获方案 PAGEREF _Toc114417526 h 22 HYPERLINK l _Toc114417527 3.4.1.2内容管理方案 PAGEREF _Toc114417527 h 22 HYPERLINK l _Toc114417528 3.4.1.3无线库房方案 PAGEREF _Toc114417528 h 23 HYPERLINK l _Toc114417529 3.4.1.4档案管理方案 PAGER

8、EF _Toc114417529 h 23 HYPERLINK l _Toc114417530 3.4.1.5系统接口方案 PAGEREF _Toc114417530 h 23 HYPERLINK l _Toc114417531 3.4.1.6硬件配置方案 PAGEREF _Toc114417531 h 23 HYPERLINK l _Toc114417532 3.5方案收益 PAGEREF _Toc114417532 h 24 HYPERLINK l _Toc114417533 4项目建设方案 PAGEREF _Toc114417533 h 26 HYPERLINK l _Toc114417

9、534 4.1总体系统架构 PAGEREF _Toc114417534 h 26 HYPERLINK l _Toc114417535 4.1.1系统总体拓扑 PAGEREF _Toc114417535 h 27 HYPERLINK l _Toc114417536 4.1.1.1系统服务器 PAGEREF _Toc114417536 h 29 HYPERLINK l _Toc114417537 4.1.2影像存储架构 PAGEREF _Toc114417537 h 30 HYPERLINK l _Toc114417538 4.1.2.1两级影像存储 PAGEREF _Toc114417538 h

10、 30 HYPERLINK l _Toc114417539 4.1.2.2设立影像缓存 PAGEREF _Toc114417539 h 30 HYPERLINK l _Toc114417540 4.1.2.3影像数据流 PAGEREF _Toc114417540 h 31 HYPERLINK l _Toc114417541 4.2软件建设方案 PAGEREF _Toc114417541 h 33 HYPERLINK l _Toc114417542 4.2.1系统平台方案 PAGEREF _Toc114417542 h 33 HYPERLINK l _Toc114417543 4.2.1.1系统

11、特点 PAGEREF _Toc114417543 h 35 HYPERLINK l _Toc114417544 4.2.1.1.1产品化的系统平台 PAGEREF _Toc114417544 h 35 HYPERLINK l _Toc114417545 4.2.1.1.2稳定的系统架构 PAGEREF _Toc114417545 h 35 HYPERLINK l _Toc114417546 4.2.1.1.3高度的系统可靠性 PAGEREF _Toc114417546 h 35 HYPERLINK l _Toc114417547 4.2.1.1.4全面的扩展能力 PAGEREF _Toc114

12、417547 h 35 HYPERLINK l _Toc114417548 4.2.1.1.5完备的接口支持 PAGEREF _Toc114417548 h 35 HYPERLINK l _Toc114417549 4.2.1.1.6完善的日志管理 PAGEREF _Toc114417549 h 36 HYPERLINK l _Toc114417550 4.2.1.2用户管理 PAGEREF _Toc114417550 h 36 HYPERLINK l _Toc114417551 4.2.1.3设置密码 PAGEREF _Toc114417551 h 37 HYPERLINK l _Toc11

13、4417552 4.2.1.4用户认证 PAGEREF _Toc114417552 h 37 HYPERLINK l _Toc114417553 4.2.1.5案卷配置 PAGEREF _Toc114417553 h 38 HYPERLINK l _Toc114417554 4.2.1.6系统维护 PAGEREF _Toc114417554 h 39 HYPERLINK l _Toc114417555 4.2.1.6.1系统配置 PAGEREF _Toc114417555 h 39 HYPERLINK l _Toc114417556 4.2.1.6.2认证授权 PAGEREF _Toc1144

14、17556 h 40 HYPERLINK l _Toc114417557 4.2.1.7程序更新 PAGEREF _Toc114417557 h 41 HYPERLINK l _Toc114417558 4.2.1.8报表统计 PAGEREF _Toc114417558 h 42 HYPERLINK l _Toc114417559 4.2.1.8.1查询统计 PAGEREF _Toc114417559 h 42 HYPERLINK l _Toc114417560 4.2.1.8.2生产统计 PAGEREF _Toc114417560 h 43 HYPERLINK l _Toc114417561

15、 4.2.2影像捕获方案 PAGEREF _Toc114417561 h 43 HYPERLINK l _Toc114417562 4.2.2.1系统特点 PAGEREF _Toc114417562 h 44 HYPERLINK l _Toc114417563 4.2.2.1.1流水线式系统设计 PAGEREF _Toc114417563 h 44 HYPERLINK l _Toc114417564 4.2.2.1.2工作流平台支持 PAGEREF _Toc114417564 h 45 HYPERLINK l _Toc114417565 4.2.2.1.3全过程条码管理 PAGEREF _To

16、c114417565 h 46 HYPERLINK l _Toc114417566 4.2.2.1.4高效的图像处理 PAGEREF _Toc114417566 h 46 HYPERLINK l _Toc114417567 4.2.2.1.5多图像格式支持 PAGEREF _Toc114417567 h 47 HYPERLINK l _Toc114417568 4.2.2.1.6OCR识别支持 PAGEREF _Toc114417568 h 47 HYPERLINK l _Toc114417569 4.2.2.1.7严密的质量控制 PAGEREF _Toc114417569 h 47 HYPE

17、RLINK l _Toc114417570 4.2.2.2档案著录 PAGEREF _Toc114417570 h 47 HYPERLINK l _Toc114417571 4.2.2.3档案扫描 PAGEREF _Toc114417571 h 48 HYPERLINK l _Toc114417572 4.2.2.4扫描质检 PAGEREF _Toc114417572 h 49 HYPERLINK l _Toc114417573 4.2.2.5样式识别 PAGEREF _Toc114417573 h 51 HYPERLINK l _Toc114417574 4.2.2.5.1自动识别 PAGE

18、REF _Toc114417574 h 52 HYPERLINK l _Toc114417575 4.2.2.5.2人工识别 PAGEREF _Toc114417575 h 52 HYPERLINK l _Toc114417576 4.2.2.6索引录入 PAGEREF _Toc114417576 h 53 HYPERLINK l _Toc114417577 4.2.2.7数据匹配 PAGEREF _Toc114417577 h 56 HYPERLINK l _Toc114417578 4.2.2.8错误标记 PAGEREF _Toc114417578 h 56 HYPERLINK l _To

19、c114417579 4.2.2.9影像载入 PAGEREF _Toc114417579 h 57 HYPERLINK l _Toc114417580 4.2.3内容管理方案 PAGEREF _Toc114417580 h 58 HYPERLINK l _Toc114417581 4.2.3.1系统特点 PAGEREF _Toc114417581 h 58 HYPERLINK l _Toc114417582 4.2.3.1.1海量数据存储支持 PAGEREF _Toc114417582 h 58 HYPERLINK l _Toc114417583 4.2.3.1.2分布式的存储设计 PAGER

20、EF _Toc114417583 h 58 HYPERLINK l _Toc114417584 4.2.3.1.3高效率的影像查询 PAGEREF _Toc114417584 h 58 HYPERLINK l _Toc114417585 4.2.3.1.4动态查询模板配置 PAGEREF _Toc114417585 h 59 HYPERLINK l _Toc114417586 4.2.3.1.5自助影像查询支持 PAGEREF _Toc114417586 h 59 HYPERLINK l _Toc114417587 4.2.3.1.6具有索引质检功能 PAGEREF _Toc114417587

21、 h 59 HYPERLINK l _Toc114417588 4.2.3.1.7具有影像批准功能 PAGEREF _Toc114417588 h 60 HYPERLINK l _Toc114417589 4.2.3.1.8可建立标准单据库 PAGEREF _Toc114417589 h 60 HYPERLINK l _Toc114417590 4.2.3.2影像存储 PAGEREF _Toc114417590 h 61 HYPERLINK l _Toc114417591 4.2.3.2.1就近调阅 PAGEREF _Toc114417591 h 61 HYPERLINK l _Toc1144

22、17592 4.2.3.3影像查询 PAGEREF _Toc114417592 h 62 HYPERLINK l _Toc114417593 4.2.3.3.1查询方式 PAGEREF _Toc114417593 h 62 HYPERLINK l _Toc114417594 4.2.3.3.2影像系统查询 PAGEREF _Toc114417594 h 63 HYPERLINK l _Toc114417595 4.2.3.3.3系统功能 PAGEREF _Toc114417595 h 66 HYPERLINK l _Toc114417596 4.2.3.4其他内容支持 PAGEREF _Toc

23、114417596 h 66 HYPERLINK l _Toc114417597 4.2.4无线库房方案 PAGEREF _Toc114417597 h 67 HYPERLINK l _Toc114417598 4.2.4.1管理目标 PAGEREF _Toc114417598 h 67 HYPERLINK l _Toc114417599 4.2.4.2管理模式 PAGEREF _Toc114417599 h 68 HYPERLINK l _Toc114417600 4.2.4.3系统拓扑 PAGEREF _Toc114417600 h 68 HYPERLINK l _Toc114417601

24、 4.2.4.4库房管理 PAGEREF _Toc114417601 h 69 HYPERLINK l _Toc114417602 4.2.4.4.1结构管理 PAGEREF _Toc114417602 h 69 HYPERLINK l _Toc114417603 4.2.4.4.2库位管理 PAGEREF _Toc114417603 h 70 HYPERLINK l _Toc114417604 4.2.4.4.3使用管理 PAGEREF _Toc114417604 h 70 HYPERLINK l _Toc114417605 4.2.4.5出入库管理 PAGEREF _Toc11441760

25、5 h 71 HYPERLINK l _Toc114417606 4.2.4.6入库上架 PAGEREF _Toc114417606 h 72 HYPERLINK l _Toc114417607 4.2.4.7功能模块 PAGEREF _Toc114417607 h 74 HYPERLINK l _Toc114417608 4.2.5档案管理方案 PAGEREF _Toc114417608 h 74 HYPERLINK l _Toc114417609 4.2.5.1档案整理 PAGEREF _Toc114417609 h 75 HYPERLINK l _Toc114417610 4.2.5.2

26、档案生产 PAGEREF _Toc114417610 h 76 HYPERLINK l _Toc114417611 4.2.5.3档案发布 PAGEREF _Toc114417611 h 77 HYPERLINK l _Toc114417612 4.2.5.4保管期限 PAGEREF _Toc114417612 h 78 HYPERLINK l _Toc114417613 4.2.5.5鉴定销毁 PAGEREF _Toc114417613 h 78 HYPERLINK l _Toc114417614 4.2.5.6功能介绍 PAGEREF _Toc114417614 h 78 HYPERLIN

27、K l _Toc114417615 4.2.5.6.1档案整理 PAGEREF _Toc114417615 h 78 HYPERLINK l _Toc114417616 4.2.5.6.2自动拆分 PAGEREF _Toc114417616 h 81 HYPERLINK l _Toc114417617 4.2.5.6.3查询模块 PAGEREF _Toc114417617 h 81 HYPERLINK l _Toc114417618 4.2.5.6.4索引后检 PAGEREF _Toc114417618 h 81 HYPERLINK l _Toc114417619 4.2.5.6.5打印模块

28、PAGEREF _Toc114417619 h 81 HYPERLINK l _Toc114417620 4.2.5.6.6档案销毁 PAGEREF _Toc114417620 h 81 HYPERLINK l _Toc114417621 4.2.5.6.7统计模块 PAGEREF _Toc114417621 h 81 HYPERLINK l _Toc114417622 4.2.6系统接口方案 PAGEREF _Toc114417622 h 81 HYPERLINK l _Toc114417623 4.2.6.1影像调阅接口 PAGEREF _Toc114417623 h 82 HYPERLI

29、NK l _Toc114417624 4.2.6.2数据匹配接口 PAGEREF _Toc114417624 h 83 HYPERLINK l _Toc114417625 4.2.6.3业务办理接口 PAGEREF _Toc114417625 h 83 HYPERLINK l _Toc114417626 4.2.6.4业务系统接口 PAGEREF _Toc114417626 h 83 HYPERLINK l _Toc114417627 4.2.6.5自助查询接口 PAGEREF _Toc114417627 h 83 HYPERLINK l _Toc114417628 4.3系统安全方案 PAG

30、EREF _Toc114417628 h 84 HYPERLINK l _Toc114417629 4.3.1数据安全 PAGEREF _Toc114417629 h 84 HYPERLINK l _Toc114417630 4.3.1.1存储安全性 PAGEREF _Toc114417630 h 84 HYPERLINK l _Toc114417631 4.3.1.2容灾安全性 PAGEREF _Toc114417631 h 85 HYPERLINK l _Toc114417632 4.3.1.2.1容灾存储架构 PAGEREF _Toc114417632 h 85 HYPERLINK l

31、_Toc114417633 4.3.1.2.2热备方案支持 PAGEREF _Toc114417633 h 86 HYPERLINK l _Toc114417634 4.3.1.2.3数据备份策略 PAGEREF _Toc114417634 h 86 HYPERLINK l _Toc114417635 4.3.1.2.4数据恢复策略 PAGEREF _Toc114417635 h 87 HYPERLINK l _Toc114417636 4.3.1.3传输安全性 PAGEREF _Toc114417636 h 87 HYPERLINK l _Toc114417637 4.3.1.4数据库安全

32、PAGEREF _Toc114417637 h 88 HYPERLINK l _Toc114417638 4.3.2架构安全 PAGEREF _Toc114417638 h 88 HYPERLINK l _Toc114417639 4.3.2.1冗余系统部署 PAGEREF _Toc114417639 h 88 HYPERLINK l _Toc114417640 4.3.2.2容灾架构支持 PAGEREF _Toc114417640 h 89 HYPERLINK l _Toc114417641 4.3.3软件安全 PAGEREF _Toc114417641 h 90 HYPERLINK l _

33、Toc114417642 4.3.3.1影像处理 PAGEREF _Toc114417642 h 90 HYPERLINK l _Toc114417643 4.3.3.2影像销毁 PAGEREF _Toc114417643 h 91 HYPERLINK l _Toc114417644 4.3.4权限安全 PAGEREF _Toc114417644 h 91 HYPERLINK l _Toc114417645 4.3.4.1影像加工 PAGEREF _Toc114417645 h 91 HYPERLINK l _Toc114417646 4.3.4.2影像访问 PAGEREF _Toc11441

34、7646 h 92 HYPERLINK l _Toc114417647 4.4硬件配置方案 PAGEREF _Toc114417647 h 92 HYPERLINK l _Toc114417648 4.4.1地市设备 PAGEREF _Toc114417648 h 93 HYPERLINK l _Toc114417649 4.4.2区县设备 PAGEREF _Toc114417649 h 94 HYPERLINK l _Toc114417650 4.5系统性能指标 PAGEREF _Toc114417650 h 94 HYPERLINK l _Toc114417651 4.6系统开发管理 PA

35、GEREF _Toc114417651 h 96 HYPERLINK l _Toc114417652 4.6.1系统结构 PAGEREF _Toc114417652 h 96 HYPERLINK l _Toc114417653 4.6.2开发环境 PAGEREF _Toc114417653 h 96 HYPERLINK l _Toc114417654 4.6.3开发规范 PAGEREF _Toc114417654 h 96 HYPERLINK l _Toc114417655 4.7系统产权约定 PAGEREF _Toc114417655 h 97 HYPERLINK l _Toc1144176

36、56 4.7.1知识产权 PAGEREF _Toc114417656 h 97 HYPERLINK l _Toc114417657 4.7.2使用权 PAGEREF _Toc114417657 h 97 HYPERLINK l _Toc114417658 4.7.3保密范围 PAGEREF _Toc114417658 h 97 HYPERLINK l _Toc114417659 5项目实施方案 PAGEREF _Toc114417659 h 99 HYPERLINK l _Toc114417660 5.1项目团队 PAGEREF _Toc114417660 h 99 HYPERLINK l _

37、Toc114417661 5.1.1项目组成员 PAGEREF _Toc114417661 h 99 HYPERLINK l _Toc114417662 5.2项目管理 PAGEREF _Toc114417662 h 100 HYPERLINK l _Toc114417663 5.3实施方法 PAGEREF _Toc114417663 h 100 HYPERLINK l _Toc114417664 5.3.1项目前期咨询与准备阶段 PAGEREF _Toc114417664 h 101 HYPERLINK l _Toc114417665 5.3.2项目开发阶段 PAGEREF _Toc1144

38、17665 h 101 HYPERLINK l _Toc114417666 5.3.3项目实施阶段 PAGEREF _Toc114417666 h 102 HYPERLINK l _Toc114417667 5.3.4项目试运行 PAGEREF _Toc114417667 h 102 HYPERLINK l _Toc114417668 5.3.5项目验收阶段 PAGEREF _Toc114417668 h 102 HYPERLINK l _Toc114417669 5.4质量保障 PAGEREF _Toc114417669 h 103 HYPERLINK l _Toc114417670 5.4

39、.1制定计划 PAGEREF _Toc114417670 h 104 HYPERLINK l _Toc114417671 5.4.1.1风险控制的时间进度 PAGEREF _Toc114417671 h 104 HYPERLINK l _Toc114417672 5.4.1.2风险控制的时间进度安排的好处 PAGEREF _Toc114417672 h 105 HYPERLINK l _Toc114417673 5.4.1.3风险控制的时间进度安排的实现方法 PAGEREF _Toc114417673 h 105 HYPERLINK l _Toc114417674 5.4.1.4优先级划分的时

40、间进度安排的优点 PAGEREF _Toc114417674 h 105 HYPERLINK l _Toc114417675 5.4.2需求分析和定义 PAGEREF _Toc114417675 h 106 HYPERLINK l _Toc114417676 5.4.3软件设计 PAGEREF _Toc114417676 h 106 HYPERLINK l _Toc114417677 5.4.4程序编写 PAGEREF _Toc114417677 h 106 HYPERLINK l _Toc114417678 5.4.4.1开发在开发组中所担任的角色 PAGEREF _Toc114417678

41、 h 107 HYPERLINK l _Toc114417679 5.4.5测试 PAGEREF _Toc114417679 h 108 HYPERLINK l _Toc114417680 5.4.5.1测试在开发组中所担任的角色 PAGEREF _Toc114417680 h 108 HYPERLINK l _Toc114417681 5.4.6运行维护 PAGEREF _Toc114417681 h 108 HYPERLINK l _Toc114417682 5.4.6.1用户培训所需的技能 PAGEREF _Toc114417682 h 109 HYPERLINK l _Toc11441

42、7683 5.4.6.2用户培训在开发组中所担任的角色 PAGEREF _Toc114417683 h 109 HYPERLINK l _Toc114417684 5.4.7开发过程中客户的参与 PAGEREF _Toc114417684 h 110 HYPERLINK l _Toc114417685 5.5项目培训 PAGEREF _Toc114417685 h 110 HYPERLINK l _Toc114417686 5.5.1培训内容 PAGEREF _Toc114417686 h 110 HYPERLINK l _Toc114417687 5.5.2系统培训 PAGEREF _Toc

43、114417687 h 111 HYPERLINK l _Toc114417688 5.5.2.1系统管理 PAGEREF _Toc114417688 h 111 HYPERLINK l _Toc114417689 5.5.2.2数字化处理 PAGEREF _Toc114417689 h 111 HYPERLINK l _Toc114417690 5.5.2.3影像查阅 PAGEREF _Toc114417690 h 111 HYPERLINK l _Toc114417691 5.5.2.4档案管理系统 PAGEREF _Toc114417691 h 112 HYPERLINK l _Toc1

44、14417692 5.5.2.5无线电子库房管理 PAGEREF _Toc114417692 h 112 HYPERLINK l _Toc114417693 5.5.2.6其他培训 PAGEREF _Toc114417693 h 112 HYPERLINK l _Toc114417694 5.6实施工期 PAGEREF _Toc114417694 h 112 HYPERLINK l _Toc114417695 5.7配合事宜 PAGEREF _Toc114417695 h 112 HYPERLINK l _Toc114417696 5.7.1项目管理 PAGEREF _Toc114417696

45、 h 113 HYPERLINK l _Toc114417697 5.7.2项目准备 PAGEREF _Toc114417697 h 113 HYPERLINK l _Toc114417698 5.7.3方案设计 PAGEREF _Toc114417698 h 113 HYPERLINK l _Toc114417699 5.7.4系统开发 PAGEREF _Toc114417699 h 114 HYPERLINK l _Toc114417700 5.7.5系统上线 PAGEREF _Toc114417700 h 114 HYPERLINK l _Toc114417701 5.7.6系统维护 P

46、AGEREF _Toc114417701 h 114 HYPERLINK l _Toc114417702 5.7.7基础设施 PAGEREF _Toc114417702 h 114 HYPERLINK l _Toc114417703 5.7.8其他责任 PAGEREF _Toc114417703 h 115 HYPERLINK l _Toc114417704 5.8项目验收 PAGEREF _Toc114417704 h 115 HYPERLINK l _Toc114417705 5.8.1验收方法 PAGEREF _Toc114417705 h 115 HYPERLINK l _Toc114

47、417706 5.8.2验收标准 PAGEREF _Toc114417706 h 116 HYPERLINK l _Toc114417707 6成功案例 PAGEREF _Toc114417707 h 118 HYPERLINK l _Toc114417708 6.1某市征地事务中心 PAGEREF _Toc114417708 h 118 HYPERLINK l _Toc114417709 6.1.1项目背景 PAGEREF _Toc114417709 h 118 HYPERLINK l _Toc114417710 6.1.2项目实施 PAGEREF _Toc114417710 h 118 H

48、YPERLINK l _Toc114417711 6.1.2.1系统架构 PAGEREF _Toc114417711 h 118 HYPERLINK l _Toc114417712 6.1.3项目成果 PAGEREF _Toc114417712 h 119 HYPERLINK l _Toc114417713 6.2某市社保 PAGEREF _Toc114417713 h 122 HYPERLINK l _Toc114417714 6.2.1项目背景 PAGEREF _Toc114417714 h 122 HYPERLINK l _Toc114417715 6.2.2项目实施 PAGEREF _

49、Toc114417715 h 122 HYPERLINK l _Toc114417716 6.2.3项目成果 PAGEREF _Toc114417716 h 123 HYPERLINK l _Toc114417717 6.3某自治区社保 PAGEREF _Toc114417717 h 124 HYPERLINK l _Toc114417718 6.3.1项目背景 PAGEREF _Toc114417718 h 124 HYPERLINK l _Toc114417719 6.3.2项目需求 PAGEREF _Toc114417719 h 124 HYPERLINK l _Toc114417720

50、 6.3.3项目方案 PAGEREF _Toc114417720 h 125 HYPERLINK l _Toc114417721 6.3.3.1数字化加工平台 PAGEREF _Toc114417721 h 126 HYPERLINK l _Toc114417722 6.3.3.2内容管理查询平台 PAGEREF _Toc114417722 h 126 HYPERLINK l _Toc114417723 6.3.3.3无线电子库房管理系统 PAGEREF _Toc114417723 h 126 HYPERLINK l _Toc114417724 6.3.3.4档案管理系统 PAGEREF _T

51、oc114417724 h 126 HYPERLINK l _Toc114417725 6.3.3.5系统业务接口 PAGEREF _Toc114417725 h 127 HYPERLINK l _Toc114417726 6.3.4项目实施 PAGEREF _Toc114417726 h 127 HYPERLINK l _Toc114417727 6.3.4.1网络部署 PAGEREF _Toc114417727 h 127项目概述科技作为第一生产力，在现代政府部门的业务发展和效益增长过程中发挥着越来越重要的促进和支撑作用。在今日以服务人民为导向的政府部门环境里，如何提高广大老百姓的满意度是

52、各个政府部门成功的关键，提高服务质量和满意度成为了所有政府部门的目标。目前，随着我国经济的持续高速发展，作为社会可持续发展的润滑剂和稳定因素之一的社保管理事务也得到了空前的发展。为H省社保全省的客户和办理人员提供一种高效、快捷和方便的服务手段，成为衡量政府部门电子化服务-即电子政务水平的一个重要标志。充分利用计算机网络和计算机图像处理相结合这种高科技业务处理手段，可以大大增强H省社保的服务能力和服务效率，极大的方便广大的企业、市民和老百姓。项目背景2009年人力资源社会保障部和国家档案局制定和颁布了社会保险业务档案管理规定（试行），其中规定了各种社保业务档案的保存期限从10年至永久，其中第十条

53、：“社会保险经办机构依法为参保单位和参保个人提供档案信息查询服务”，这无疑是从业务角度要求了档案数字化的建设。本次H省社保的业务档案影像管理系统是基于这些政策要求和省中心档案管理标准以及技术发展趋势来建议的，作为全省统一平台的一个分布式应用，目标是建设一个技术先进和满足现今和将来要求的档案影像管理系统，为业务提供方便、降低风险，把人从复杂的重复劳动中解放出来从事更有意义的工作。项目目标本次H省省社会保险事业管理局（以下简称“H省社保”）全省企业养老保险业务档案影像管理系统建设的目标是在省本级已建成的数字化档案影像管理系统基础上，将对列入省级财政预算的14个地市和127区县统一进行数字化档案影像

54、管理系统建设。统一H省省内档案管理系统，规范H省省企业养老保险业务档案的管理工作，实现档案规范化、自动化管理及档案影像的网络化快速调阅；同时，建立档案影像管理系统与社保信息系统之间的数据接口，使社保信息系统能通过接口实时调用与具体业务相关的影像资料，为日常的社保经办工作提供有力支持。项目需求政策要求根据社会保险业务档案管理规定 （试行），社会保险业务档案由县级以上社会保险经办机构集中保存，经办机构应保证社会保险业务档案妥善保管、有序存放，严防毁损、遗失和泄密。参保单位和参保个人，可向社保经办机构查询有关信息。规定还为社保档案的保管期进行了规定，档案保管期限分为永久和定期两类，定期保管期限分为1

55、0年、30年、50年、100年。该规定的目的是要维护社会保险业务档案真实、完整和安全，发挥业务档案的信息咨询作用。以往只有纸质档案，需要从库房里调阅纸质档案来办理相关业务，对资料的安全性存在很大的隐患。而只有通过将档案电子化，办理业务才可使通过系统调阅影像来处理，不用接触原始资料，保证了资料的安全。规定还要求社会保险业务档案由市（县）级以上社会保险经办机构集中保存。如果办理业务时需要调阅资料，对于纸质的资料就需要往返于两地，这对办理业务带来极大困难，效率降低，只有将档案进行数字化，才能充分高效地利用档案。在利用方面，规定要求社会保险经办机构档案管理部门和工作人员应认真执行档案管理制度，依法提供

56、档案信息查询。可以看出，全国各社保单位必须要提供档案信息查询，而此查询并不是将原始档案调出来查看，而是通过信息技术，将业务档案数字化成影像，并建立相关的索引信息，结合严密的权限控制，来查阅相关的档案内容。业务现状社会保险业务档案是对参保单位和个人权益的真实记录，是确定参保人享受社会保险待遇的重要依据。加强社会保险业务档案管理是实现为参保人“记录一生、跟踪一生、服务一生、保障一生”目标的必要条件，是实现社会保险事业健康可持续发展的重要基础。根据目前采用的传统资料保管方法，使得在整个社保业务档案管理的工作中还存在以下几个急需解决的问题。整理难根据社会保险业务档案管理规定（试行），社保局需归纳资料达

57、20多类，100多种。依照省档案局的要求，各业务处室需要对这些实体档案进行人工分类、排号、托裱、装订，录入以归档。社保局一直以来人手十分紧张，档案无法做到实时整理。仅目前积累的历史档案，就需很长时间方能整理完成。利用难一是纸质保管方式在社保两级经办模式下难以调阅。根据档案管理要求，所有的档案资料需集中保管，因此，H省地市所有社保档案均集中保管在自治区社保局，这样直属分局办理业务或参保人需调阅资料就须到自治区社保局，这就给业务处理及参保人带来了不便。 二是纸质保管方式难以实现档案深度利用。社保档案实现是对定点社保机构、参保人所有社保信息的保管，但按目前纸质的档案排序方式仅能对单次资料的查阅，难以

58、实现以同类资料的连续性或横向性的比对利用。尤其是业务资料的纸质化处理方式，难以全面、系统稽查参保人资料的真实性及待遇支付情况，对基金安全已造成潜在威胁。保管难根据社会保险业务档案管理规定（试行），社保局需保管的20多类资料的保管期限分别从10年-永久不等，其中保存期限超过30年达10类，永久的3类。纸质保管模式下，以目前的技术水平难以保证资料长期的完整性，另外也会快速占用大量的办公场地。综合以上原因，我们需要将纸质业务档案数字化，并将其数字化后的成果即影像数据为业务办理、档案查询利用、稽核检查等提供有力支持系统需求基于上述的分析，本次H省社保全省企业养老保险业务档案影像管理系统及历史档案数字化

59、外包项目的主要需求如下：以省社保档案管理系统为基础，建设全省统一的社会保险业务档案信息化管理体系模式，在省里建设数据大集中，地市建立二级存储，省、地市、区县（市）社保经办机构分别进行档案扫描、加工、流转、库存、服务等；建立内容管理应用软件及资料影像归档数据库，实现影像网络查询调阅； 省、地市、区县（市）建立电子库房管理系统，对实体档案进行有效管理；建立省中心、地市两级存储影像数据的存储模式，实现实时的影像数据异地容灾备份，保证数据安全；建立全省档案管理系统，依照社会保险业务档案管理规定 （试行）对相应的档案进行保管期限、分类等要求的有效管理；提供项目所需的软硬件整体解决方案及设备。项目解决方案

60、设计思想成熟产品化支持对于H省社保，所使用的影像管理系统应为一个具有很高稳定性的成熟软件，产品化的核心是一个很重要的方面，企业所建议建立的系统正是构建在企业超效档案影像系列产品之上的一个应用，而且企业超效影像捕获和索引已经通过国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。CAS存储的支持我公司提供的档案影像管理解决方案不仅包含档案数字化平台、内容管理查询平台、无线电子库房、档案管理、扫描外包咨询服务等，还是非结构化数据存储设备（CAS内容地址存储）的厂商，提供最适合内容影像系统的后台CAS存储设备。我们是CAS存储设备的开发商，对CAS存储有多年的研究和经验，并有相当多的成功案例，整个系统基于CA