建设工程合同无效怎样结算工程款

1、篇一：施工合同无效后工程价款结算的处理施工合同无效后工程价款结算的处理【案情简介】阳光嘉园公司（业主）将“南国花园商城”发包给中隧四处承包。XX年4月1日，刘某以合同乙方广西通力公司代理人的身份，与中隧四处签订了工程施工劳务合同，承包方式为自带机具的劳务承包。工程完工后，经验收合格并交付业主使用，但由于合同双方就工程款结算发生纠纷，刘某按自行结算的价款，要求中隧四处支付剩余工程款共计67万元，并起诉到人民法院，要求中隧四处、业主承担支付工程款的义务。中隧四处辨称：按照双方合同约定的工程价款，已全部结算并支付完毕。XX年7月28日，法院接受刘某申请，委托广西区建设工程造价管理总站对讼争工程造价进

2、行鉴定。鉴定站根据情况，分别出具了两份鉴定报告，一份为以讼争工程合同约定条款为依据，另一份则以工程定额为依据。根据这两份鉴定报告结果，如果根据前者计算中隧四处多付工程款约15万元，而根据后者计算则还欠工程款约40万元。【审裁结果】法院结合事实认定：刘某是借用其他建筑施工企业的名义与他人签订的建设施工合同，依据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（以下简称解释）合同无效，刘某是实际施工人，可以实际施工人的法律地位行使民事诉讼权利。一审法院认为：其1、原告借用有资质的单位签订的施工合同无效。其2、合同无效后，合同条款当然没有约束力。中隧四处依据解释第二条“建设工程施工合同

3、无效，但建设工程经竣工验收合同，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”的规定，要求按合同约定作出的鉴定报告计算工程价款，但该规定是以承包人提出对应要求为前提，而原告并无此请求，故中隧四处的请求不予采信。造价站按工程定额作出的鉴定报告反映了原告实际施工量付出的直接成本，既符合客观事实，也符合法律规定，予以采信。其3、按工程定额鉴定的工程造价高于按合同约定鉴定的工程造价，但前者是本案实际施工中所付出的直接成本，并不包含任何利润，至于后者不论其依据的合同系何种情形下签订，均违反了民法通则规定的公平合理原则，中隧四处的答辩没有法律依据。XX年4月30日一审判决中隧四处应当支付尚欠原告的工程

4、款约40万元。中隧四处不服上诉。二审法院认为：其1、工程劳务施工合同的内容来看，是名为劳务分包，实为工程分包，依法认定为无效合同。其2、根据解释第二条的规定，本案工程款应参照双方合同约定支付工程款。该条款虽然规定“承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”，但不能据此将“承包人”请求作为适用本条款的前提，也没有体现该类似精神。从解释的规定来看，参照合同约定支付价款是处理合同无效、工程竣工验收合格时双方支付工程款的一项基本原则，在通常情况下应当依照合同约定来支付工程款。中隧四处要求按合同约定结算工程款合法有据，予以支持，根据合同约定作出的鉴定结论，中隧四处已不拖欠工程余款的上诉理由充分，予

5、以支持。因此，终审判决驳回刘某的所有诉讼请求。项目管理论坛【律师评析】本案一审二审裁判结果相去甚远，可以看出，司法实践中对建设施工合同争议问题的理解和法律适用，一直以来都存在较大的分歧。律师仅简要分析以下：什么是实际施工人，其诉讼地位如何？“实际施工人”出现在解释第4、25、26条中，它与其他法条中表述的“施工人”内涵是不同的。实际施工人是特指无效合同的承包人，如转承包人、违法分包合同的承包人，借用其他企业名义和资质与他人签订建设工程施工合同的承包人。实践中的“实际施工人”多数为低资质等级的建筑企业，或包工头带领一帮民工干活的临时组织的施工队伍。建筑业吸收了大量的农民工，农民工却又大多为包工头

6、雇佣。按照合同相对性来讲，实际施工人应当向与其有合同关系的承包人主张权利，而不应向发包人主张权利。但从实际情况看，有的承包人将工程转包收取一定管理费后，没有进行工程结算或者对工程结算不主张权利，由于实际施工人与发包人没有合同关系，就导致实际施工人没有办法取得工程款，从而直接影响到农民工工资的发放。承包人将建设工程转包、非法分包后，建设工程的施工合同义务都是由实际施工人履行的，实际施工人与发包人已经全面履行了发包人与承包人的合同并形成了事实上的权利义务关系。所以解释第26条规定实际施工人可以向发包人主张权利，但发包人仅在欠付工程款的范围内对实际施工人承担责任，如果发包人已经将工程款全部支付给承包

7、人的，发包人就不应当再承担支付责任本案中，刘某借用通力公司的名义（即挂靠）与我公司签订了合同，但综合所有证据，能够表明在实际过程中通力公司未履行任何合同义务，而是刘某作为施工主体履行了合同义务。所以法院确认了刘某为实际施工人，具备原告资格。施工合同无效后，结算工程价款的依据是什么？合同法第58条：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。建设工程施工合同具有特殊性，合同履行的过程，就是将劳动和建筑材料物化在建筑产品的过程。合同被确认无效后，已经履行的内容不能

8、适用返还的方式使合同恢复到签约前的状态，而只能按照折价补偿的方式处理。从建设工程施工合同的实际履行情况看当合同被确认无效后，折价补偿方式有多种意见：以工程定额或政府公布的市场信息为标准，通过鉴定确定建设工程价值。目前我国建筑市场的实际情况，有的发包人签订合同时往往把工程价款压得很低，如果合同被确认无效还按照这个方案折价补偿，将会造成无效合同比有效合同的工程价款还高，这不但超出了当事人签订合同的预期，也可能诱使承包人恶意主张合同无效，以达到取得高于合同约定工程款的目的，这与无效合同处理原则及制定司法解释以期达到规范建筑市场、促进建筑业的发展提供法律保障的初衷相悖。以合同约定价款中的直接费和间接费

9、为标准进行补偿，不包含利润和税金。就建设工程而言，其价值就是建设工程的整体价值，也即建设工程的完整造价。如果按这个折价方案处理，则导致承包人融入进建筑工程产品当中的利润及税金被发包人获得，发包人却依据无效合同取得了承包人应当得到的利益，这也与无效合同的处理原则不符，其利益向一方当事人倾斜，不能很好地平衡当事人之间的利益关系。可以参照合同约定结算工程价款。合同无效是至始无效合同条款对双方当事人均无约束力，所以，按合同约定结算工程款，这肯定与法理和现行法律有关无效合同的处理原则明显相悖。但是持这种观点的主要理由是：当建筑工程合格后，区分合同效力的意义已不存在，而且这种折价方式，符合双方当事人在订立

10、合同时的真实意思，且有利于保证工程质量，有利平衡双方之间的利益关系，而且还可以节省鉴定费用，提高诉讼效率，可以取得良好的社会效果。通过对各种折价补偿方案的比较，根据我国建筑行业的现状，XX年1月1日起施行的解释第2条确立了按上述第三种意见即参照合同约定结算工程价款的折价补偿原则。这里仅指合同标的物为质量合格的建设工程，不包括质量不合格的建设工程。建设工程质量合格，包括两方面的意思，一是建设工程经竣工验收合格，二是建设工程经竣工验收不合格，但是经过承包人修复后，再验收合格。总之，只要建设工程经过验收合格，即使确认合同无效，也可以按照合同约定结算工程价款。从以上观点激烈的争议中可以看出，虽然建设施

11、工合同无效后的处理原则已确认，但解释第2条的表述没有绝对化，是“参照”不是“按照”，也就是说这个原则不是绝对的，还当然要受到民法中平等自愿，公平合理，诚实信用等原则的制约。这也是本案一二审判决结果截然不同的根本原因！篇二：建设工程施工合同无效工程款的四种结算方式建设工程施工合同无效工程款的四种结算方式胡昂XX-01-15尽管最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释已确定在建设工程施工合同无效但建设工程经竣工验收合格情况下，应当支付工程价款，但实践中往往发生诸如工程价款如何确定、鉴定问题、无效带来的不利后果如何承担等争议。本文笔者结合最高人民法院的司法判例，与您分享裁判规则

12、中，工程款如何进行结算。文/胡昂惟胜商事诉讼团队律师关于建设工程施工合同无效，承包人的工程价款请求能否支持，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（以下简称“解释”）第二条“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持”及第三条“建设工程施工合同无效，且建设工程经竣工验收不合格的，按照以下情形分别处理：（一）修复后的建设工程经竣工验收合格，发包人请求承包人承担修复费用的，应予支持；（二）修复后的建设工程经竣工验收不合格，承包人请求支付工程价款的，不予支持”已经明确规定。但工程合同纠纷涉及问题繁杂，即使通过解释能够得到“建

13、设工程施工合同无效但建设工程经竣工验收合格情况下，应当支付工程价款”的结论，但工程价款如何确定、鉴定问题、无效带来的不利后果如何承担等都是该类案件中应当解决的问题，本文试图通过最高人民法院案例探析裁判思路。|案例一最高人民法院(XX)民提字第77号民事判决书裁判摘要由于案涉合同仅约定了单价，而在确定单价时没有工程施工图，也没有工程预算，因此对于已完工程无法按照合同约定价格进行工程造价和成本价的核算。应当将该鉴定报告作为确定案涉工程已完工程价款的证据。由于世邦公司与川康西藏分公司对案涉合同无效均有过错，故不应仅由承包人承担全部不利后果，而使发包人获得全部工程利润并免除部分必要成本。因此，一、二审

14、判决按照鉴定结论中的工程成本费用确定工程款数额不当。虽然规费和利润在性质上并不相同，但鉴于根据鉴定报告的内容，无法在案涉工程造价和成本费用的差额中具体区分规费和利润的数额，故只能将其视为案涉合同无效导致的损失。根据中华人民共和国合同法第五十八条的规定，合同无效后，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。对本案中合同无效损失的具体分担比例，根据双方当事人对合同无效的过错情况和相关案件事实，本院酌定为川康西藏分公司与世邦公司各自负担50%。思路探析合同虽有约定但无法确定工程价款的，应当进行鉴定。以利润的扣减体现在合同无效情况下，各方在过错范围内承担责任的价值取向。|案例二最高人民法院(XX)民一终

15、字第100号民事判决书裁判摘要一审：建设工程施工合同无效，聂绮对其挂靠行为应承担相应过错责任，故其主张利息应从XX年12月31日起算，即宏基公司未按进度支付工程款之日起计付，不予支持。鉴于该项市政工程已于XX年5月26日由签订合同的双方及满州里市审计局进行结算，并作出工程造价审定通知书，故实际施工人聂绮的利息损失应当自结算之日起予以保护。最高法二审：一审法院经审理认定，宏基公司尚欠付工程款为元及利息正确。思路探析和案例一不同，本案是以“不按合同约定的应支付日为利息起算日、以在后的结算日为利息起算日”来体现承包人对合同无效承担过错的价值取向。|案例三最高人民法院(XX)民提字第104号民事判决书

16、裁判摘要尽管当事人签订的三份建设工程施工合同无效，但在工程已竣工并交付使用的情况下可以参照合同约定支付工程款。但是，由于本案双方当事人提供了由相同的委托代理人签订的、签署时间均为同一天、工程价款各不相同的三份合同，在三份合同价款分配没有规律且无法辨别真伪的情况下，不能确认当事人对合同价款约定的真实意思表示。因此，该三份合同均不能作为工程价款结算的依据。一审法院为解决双方当事人的讼争，通过委托鉴定的方式，依据鉴定机构出具的鉴定结论对双方当事人争议的工程价款作出司法认定，并无不当。首先建设工程定额标准是各地建设主管部门根据本地建筑市场建筑成本的平均值确定的属于任意性规范而非强制性规范。在当事人之间

17、没有作出以定额价作为工程价款的约定时，一般不宜以定额价确定工程价款。再次，定额标准往往跟不上市场价格的变化以市场价鉴定的结论更接近造价成本，更有利于保护当事人的利益。最后，根据中华人民共和国合同法第六十二条第(二)项规定，当事人就合同价款或者报酬约定不明确，依照合同法第六十一条的规定仍不能确定的，按照订立合同时履行地的市场价格履行；依法应当执行政府定价或者政府指导价的，按照规定履行。本案所涉工程不属于政府定价，因此，以市场价作为合同履行的依据不仅更符合法律规定，而且对双方当事人更公平。思路探析当不能确定“合同”为各方真实意思表示时，应当通过鉴定确定工程价款，且应当以市场价格作为依据。公平原则在

18、本案裁判者进行定价依据判断时发挥了作用。|案例四最高人民法院（XX）民提字第59号民事判决书一审中，工程处（实际施工人）申请、法院委托对工程造价进行了鉴定，鉴定结论1：依据原合同主要内容每平方米720元建筑面积包死单价，工程造价为每平方米720元X平方米（含地下室平方米）二元。由于未提供合同价中所含甲方供材资料，未扣甲方供材造价。鉴定结论2：依据施工图纸按实计算、丙级三类取费后，工程造价为元。其中含甲方供材元，总造价中扣减，扣减后造价为元。不符合规定的结算资料（例如只有建设单位盖章，但没有负责人签字）造价元，以上两条鉴定结论均不含此造价。一审裁判：建安十分公司与开发公司结算的工程造价应为720

19、元/平方米X()平方米+元二元。工程处的最终结算值为元X(1-9%)二元。建安十分公司已付款元，尚欠元。最高法院裁判摘要本案参照合同约定结算工程价款有法律依据。按照最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二条规定确立了建设工程施工合同无效而建设工程经竣工验收合格的情形下，可参照合同约定结算工程价款的折价补偿原则。如果采取鉴定结论2的结算方式，会造成无效合同比有效合同的工程价款还高，这不仅超出了当事人签订合同时的预期，也会导致合同当事人反而因无效合同获得额外利益。因此，除非双方当事人另行协商一致达成新的结算合意，否则，均应当参照合同约定进行结算。思路探析本案法院以双方就每

20、平米720元单价、地下室不计算面积的约定为依据得出工程价款。结合上述几个案例可知合同约定仍然是裁判优先考虑的工程价款认定依据。公平原则始终贯穿裁判，在进行取舍或判断时是非常重要的衡量标准。综上，根据司法解释的规定以及对上述案例的评析，可将司法实践中建设工程施工合同无效工程款结算的裁判思路归纳如下：1.合同无效但工程验收合格，当事人主张按照合同约定支付工程款，根据合同能够确定工程款的，应根据合同的约定结算；2.根据合同约定无法确定工程款或不能确定“合同”为各方真实意思表示时，应通过鉴定确定工程价款；合同对结算单价有约定的以约定为准；没有约定的，一般以市场价格为鉴定依据；因合同无效产生的不利后果，

21、合同各方应根据自身的过错程度进行分担；公平原则是裁判者进行取舍或判断的一个重要考量因素。篇三：案例：建设工程合同无效后的结算办法案例：建设工程合同无效后的结算办法作者:Admin来源：中国建筑法律录入:Admin字体：原告：周口市建设工程有限公司被告：河南迎君国际酒店有限公司XX年11月16日，原告与被告签订了建设工程施工合同，合同的主要内容是：由原告承建被告发包的迎君国际酒店综合楼项目，该楼为12层，建筑面积14000平方米，计价方式为单价包干，每平方米按550元结算。原告周口市建设工程有限公司具备土建施工一级资质，但该工程未办理招投标手续。上述工程于XX年3月竣工后，双方对工程款结算问题长

22、期争议，没有定论。周口市建设工程有限公司认为，合同中约定的每平米550元工程造价明显低于市场价。经按当地建设行政主管部门发布的定额鉴定，工程造价应为每平方米878元，主张发包方应当按照每平米878元，乘以14000平方米进行结算，工程应为款1229XX元。但是酒店认为，工程价款按每平米550元结算，是双方在合同中约定的，工程总价款应当按每平米550元乘以14000平米，共计770万元，加上工程有少许曾项，全部工程款最多不超过800万元。现酒店已付工程款一千万元，已经多付了2百多万元。所以不同意再追加给付工程款。为此XX年8月11日，建筑公司就工程结算问题向河南省漯河市中级人民法院起诉，主张索要

23、工程款740万元，利息45万元，共计786万元。本案诉讼费66850元。XX年10月30日，河南省漯河市中级人民法院经审理作出以下判决：1、原告与被告签订的建设工程施工合同，是双方当事人的真实意思表示且不违反法律规定，为有效合同，应受法律保护；2、因双方在合同中约定的计价方式为“单价包干”，每平米550元，该建设项目为14000平，该项目工程款应为14000*550=770万元，外加工程曾项部分，工程价款应为8百万元。被告已向原告支付工程款一千万元，多支付了200万元，故原告请求给付剩余工程款及利息的主张缺乏事实依据，本院不予支持。3、案件受理费66850元由原告承担。本案原告起诉向被告索要工

24、程款及利息，不但目的未能实现，反而经法院审理证明了原告已经多收取工程款200万元，被告可以随时另行起诉原告要求返还，同时原告还损失了诉讼费66850元。本案原告代理律师的严重失误如下：第一、原告不请求确认合同无效，法院就不可能支持按照定额鉴定工程造价，进行据实结算，这就是“固定价不鉴定”原则。2005年1月1日起施行的最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十二条明确规定了“当事人约定按照固定价结算工程价款，一方当事人请求对建设工程造价进行鉴定的，不予支持”。本案是单价固定合同，每平米550元。依照上述司法解释，一方请求对工程造价进行鉴定的，法院显然不能支持。但是“固

25、定价不鉴定”的原则只适用于建设工程施工合同有效的情况，如果合同无效，则合同中约定的固定价条款也无效，这种情况下当事人请求按照鉴定结算工程款的，法院应当支持。依据本案情况，建筑公司代理律师首先要判断本案是否具有合同无效的情形，如果没有合同无效的情形，官司宁可不打，也不能把当事人往火坑里推；如果具有合同无效的情形，则先要请求法院确认合同无效，在此之后，才能要求上一篇：未取得施工许可证对工期起算的影响？下一篇：工程质量引发的合同纠纷案件篇四：建筑合同无效如何结算工程款建筑合同无效如何结算工程款案情：XX年12月3日，原告朱老板、被告张老师签订了建房合同。合同约定，原告为被告建房，包工包料，建造面积约

26、330平方米，价格每平方米660元；建房期限自开工之日至XX年2月1日（计60个太阳日）等。原告于XX年12月3日开工。由于建设行政主管部门许可被告的建筑面积是73平方米范围内，被告的建房面积超出了许可范围，行政执法局于XX年12月25日向被告送达了“责令停止违法行为通知书”，责令被告XX年12月25日前停止一切违建行为。XX年2月3日，被告在第一层楼房建好后入住，原告继续建造第二层。原告建好了第二层后，被告于XX年6月使用。XX年7月10日，原告结束了施工。原告实际建房面积是290平方米，被告已支付原告建房款177196元。在诉讼中，被告对原告的工程量和认为原告未完工的部分不申请鉴定。双方为

27、工程款结算发生争议，朱老板起诉要求被告张老师给付下剩工程款16000元、赔偿损失30000元、支付违约金XX0元，合计66000元。分歧：原告朱老板诉称：合同约定建房期限至XX年2月1日（计60个太阳日）；建造面积约330平方米，包工包料，价格每平方米660元；施工中如遇执法干扰造成停工，一切损失由被告承担。我实际建造房屋面积是290平方米，被告现仍欠我建房款16000元。由于被告的建房手续不全，施工中被全椒县城市管理行政执法局责令停工，施工期限延长至XX年7月，导致原材料和人员工资上涨，造成我损失30000元，其中材料差价1XX元、木工工资差价10000元、误工费6000元、运输费XX元。被

28、告张老师辩称：我是翻建危房，有合法的审批手续，并按规定交纳了工程保证金，不属违章建筑，没有造成工程延期；建房合同是我与原告在平等、自愿基础上协商一致签订的，双方均应遵守。原告实际建筑的房屋面积是290平方米，工程总价款是191400元，我已支付原告177196元，再扣除楼梯扶手2742元，尚欠原告工程款11462元。合同约定的质量保证金是工程款的5%，扣除质量保证金后，我已不欠原告的工程款。合同约定的建房期限是XX年12月3日至XX年2月1日，但我的房屋至今没有竣工，原告违约应支付我违约金XX0元。另原告建房中使用了我拆除旧房的红砖50000块，房屋东边山墙是我家原先砌的，原告应赔偿我砖和山墙

29、的费用38000元。裁决：参照最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二条、第十三条和依据中华人民共和国合同法第五十二条第（五）项、第二百八十六条、中华人民共和国民事诉讼法第六十四条之规定，安徽省全椒县人民法院一审判决如下：被告张老师于本判决生效后十日内给付原告朱老板下欠建房款14204元驳回原告朱老板的其它诉讼请求。评析：建设工程合同只有在违反效力性强制法规时才能认定无效。原、被告订立建房合同约定的建筑面积明显超过了建设行政主管部门许可的建筑面积，且被告在诉讼中一直没有提供翻建危房的建设规划许可手续，因此被告的建房行为违反了法律、行政法规规定的“三证齐备、方可建设”的

30、强制性规定，故原、被告订立的建房合同应为无效。建设工程合同虽然也属于合同当中的一种，受到合同法的调整，但由于建设工程合同性质的特殊性，在合同本身被确认无效后，并不象其他合同那样被确认无效后就自始无效、因无效合同取得的财产各自返还。因为建设工程合同不管是否合法有效，一旦履行后，一方的财产和劳动都物化成了不动产，无法返还，或者返还将使财产价值严重受损。正是基于上述原因，最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”也就是说，建设工程合同无效后，主要还是看工程能否通过竣工验

31、收。如果能够通过验收，可以参照无效合同中的约定来支付工程款。如果不能通过验收，则不支付工程款。本案中，由于被告在第一层楼房建好后入住，在XX年6月就实际占有、使用了原告建造的290平方米房屋，且被告入住至今，该房屋亦未出现质量问题，故建房合同虽然无效，仍然应参照合同约定的单位面积造价和实际建筑面积计算工程款。原、被告在诉讼中对房屋的单位面积造价（660元/平方米）、建造面积（290平方米）、总工程款（191400元）和已付工程款（177196元）均没有异议，故被告尚欠原告建房款14204元。原告在诉讼中未能举证证明被告因违建造成的原材料和人员工资上涨的损失，故原告要求被告赔偿损失30000元，

32、法院依法不予支持。原告在诉讼中增加XX0元违约金的请求，因原告没有就增加请求部分依法交纳诉讼费用，故对原告的该项请求不予审理。被告辩称原告的工程款应扣除楼梯扶手一半的费用2742元，因被告在诉讼中对楼梯扶手的费用5484元举证不力，故法院不予采纳。原、被告订立的建房合同无效，且原告建造的房屋已实际交付给被告使用，被告辩称原告没有按图纸和合同约定施工及工程没有竣工，根据最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第十三条“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质

33、量承担民事责任。”之规定，法院依法也不予采纳。被告辩称原告应赔偿其旧砖和山墙的费用38000元，因该辩称属另一法律关系，本案依法不予审理。（安徽省全椒县人民法院司家宏）篇五：建设工程所涉施工合同均无效时工程价款的结算（最高院案例）建设工程所涉施工合同均无效时工程价款的结算最高人民法院判决汕头公司与秦浪屿公司建设工程施工合同纠纷上诉案裁判要旨双方当事人就同一建设工程签订的数份施工合同均被认定无效时，应综合缔约时建筑市场行情、利于当事人接受、诉讼经济等因素，参照双方达成合意并实际履行的合同结算工程价款。案情XX年3月1日，汕头公司与秦浪屿公司签订工程保证金使用约定，约定汕头公司提供工程保证金300

34、0万元，用于秦浪屿公司投资北京八达岭景区项目的施工认证银行验资。验资后，该款项在本项目工程的施工中支出使用。XX年4月19日，秦浪屿公司与汕头公司经招投标签订建设工程施工合同，约定秦浪屿公司将八达岭景区西部停车场综合服务设施工程发包给汕头公司施工，合同价款为79150668元。XX年6月6日，双方签订工程总承包补充协议，约定汕头公司承包范围为八达岭景区西部停车场所有红线图内与项目有关的工程，承包总造价为亿元。上述两份合同约定的工程承包范围一致，但工程价款存在105849332元的差价，故双方于XX年7月30日签订建设工程补充施工合同约定八达岭景区西部停车场新增加工程的合同价款为10584933

35、2元，并以上述约定为由向北京市延庆县建设委员会申请不经招投标直接签订合同备案，该委员会予以批准，并将合同备案。为履行施工合同，双方当事人先后于XX年9月14日、XX年3月28日签订工程总承包补充协议（二）工程总承包补充协议（三），确认工程总承包价为亿元，并约定了汕头公司提前竣工奖金数额及按时完工赶工费用数额。该项目于XX年6月27日通过竣工验收合格，并交付秦浪屿公司接收管理。双方当事人未进行最后结算。汕头公司认为应当以合同约定的亿元作为结算标准，秦浪屿公司认为应当按照备案的建设工程施工合同约定的79150668元进行结算。基于当事人申请，北京市高级人民法院委托恒信造价公司对本案工程造价进行鉴定

36、。恒信造价公司出具造价报告结论书，称按照工程实际状态确定的工程造价为元，但注明因缺少部分图纸，有些工程量未纳入鉴定范围；按照双方签订的备案合同相关约定，确定的工程造价为亿元。裁判北京市高级人民法院经审理认为，汕头公司、秦浪屿公司经工程招标投标签订的建设工程施工合同符合法律规定，依法有效。案涉建设工程补充施工合同的形成虽有欠缺，但建设主管部门为该合同作了登记备案，合同内容体现了双方当事人真实意思，并由双方实际履行，可作为结算工程款的参考依据。汕头公司、秦浪屿公司先后签订的工程总承包补充协议（二）、工程总承包补充协议（三），系就施工相关事项另行达成，未对原备案合同实质性条款进行变更，依法有效。案涉

37、工程总承包补充协议未经招投标，违反法律禁止性规定无效，不作为定案依据。恒信造价公司依合同作出的工程造价与工程实际造价存在一定差额，考虑备案合同法律地位优于其他合同，依建设工程款结算的行业惯例，若据实结算对施工方不够公平，故综合本案事实以及双方当事人在签订合同过程中的过错，酌情确定工程结算数额为元。扣除秦浪屿公司已付工程款76100000元，判决秦浪屿公司支付尚欠汕头公司工程款元。汕头公司、秦浪屿公司不服，均提起上诉。最高人民法院经审理认为，汕头公司与秦浪屿公司签订的工程保证金使用约定内容表明，在涉案工程招标投标前，双方已就涉案工程承发包达成合意。双方在招投标过程中，将上述合意表现为建设工程施工

38、合同约定内容。上述施工合同约定工程价款为79150668元，但随后双方另行签订工程总承包补充协议，将合同价款约定为亿元，并通过签订工程总承包补充协议（二）及工程总承包补充协议（三），对工程总承包补充协议进行补充约定并予以实际履行。双方当事人又基于建设工程施工合同与工程总承包补充协议约定工程价款存在105849332元价差，签订建设工程补充施工合同，并以虚假理由向相关行政主管部门申请对该合同不进行招投标直接发包。从双方当事人缔约过程可以认定，双方通过“明招暗定”方式规避招投标，并采用分割整体项目造价，采用虚假理由就部分工程造价申请直接发包方式实现规避招投标，并使背离中标合同约定的工程总承包补充协

39、议约定价款符合法律规定形式，以实现双方缔约目的。上述双方当事人行为及合同约定违反了招标投标法第四条、第四十三条、第五十五条规定，导致中标无效。依照最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（以下简称建设工程司法解释）第一条有关具有中标无效情形的施工合同无效的规定，案涉合同均应认定无效。该解释第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”本案所涉合同约定承包范围内固定造价。案涉建设工程已经竣工验收并交付使用，汕头公司主张参照合同约定支付工程价款，于法有据，应予支持。建设工程施工合同约定的工程价款并非双方当事人的

40、真实合意，亦与工程实际造价差距巨大，无法作为结算双方工程价款的参照标准。双方实际履行的工程总承包补充协议约定的工程价款数额，体现了双方当事人对工程价款一致的意思表示，作为结算工程价款的参照标准更符合本案的实际情况及诚实信用原则。汕头公司主张按照亿元结算工程价款，理据充分，予以支持。本案经最高人民法院审判委员会决定，改判秦浪屿公司支付汕头公司尚欠工程款108900000元。评析双方当事人针对同一建设工程所签订的数份施工合同均被认定无效，且数份合同有关工程价款结算的约定不同，能否适用建设工程司法解释第二条规定，如适用，参照哪份合同约定结算工程价款？笔者认为，上述解释规定是针对合同无效情形下，如何结

41、算工程价款的一般性规定。只要工程经竣工验收合格，无效合同就工程价款进行了约定，一般应当参照合同约定结算工程价款。本案确定参照工程总承包补充协议约定结算工程价款，主要基于以下两方面考虑：一、从上述解释条款规定原旨分析。该条规定本意是对合同无效情形下，取得承包人所承建工程的发包人，参照合同有关工程价款的约定对承包人进行折价补偿（给付工程款）。确定这一标准的原因在于：合同有关工程价款的约定是双方当事人的真实合意，与缔约时的市场行情相符，按照这一标准结算工程价款，利于当事人接受；亦可避免采用鉴定等方式结算工程价款，增加当事人诉讼成本，延长案件审理期间，增加当事人诉累；符合诉讼经济原则。从上述司法解释规

42、定的原旨分析，当事人就同一建设工程分别签订的多份合同均被认定无效情形下，如不存在工程设计发生重大变更等事由，导致无法参照合同约定结算工程价款情形，应适用上述司法解释规定。二、确定参照合同的条件，要以该合同是否为当事人达成的真实合意为判断标准，该合意可以通过缔约双方在合同中体现的真实意思表示，并结合双方对合同的履行事实予以判断。本案查明事实表明，双方当事人对工程价款的真实合意是工程总承包补充协议中约定的亿元，双方并通过签订工程总承包补充协议（二）、工程总承包补充协议（三），实际履行了工程总承包补充协议，故可以参照该协议结算工程价款。本案案号：（XX）高民初字第47号；（XX）民一终字第62号案例

43、编写人：最高人民法院关丽篇六：建设工程施工合同无效情形、法律后果及结算建设工程施工合同无效情形、法律后果及结算建设工程施工合同效力问题，是处理建设工程纠纷案件的基础和前提，在建设工程纠纷处理过程中，我们首先就要判断发包人或承包人所签订的建设工程施工合同效力问题。它直接涉及到工程质量缺陷和工期违约的责任承担、工程价款结算方式等等。什么是合同的有效无效？哪些建设工程合同是无效？对建筑商来讲，合同无效有什么法律意义和后果？江苏某建筑公司（下称施工单位）被黑龙江某房地产开发有限公司（下称开发单位）起诉要求支付工期逾期竣工违约金及相关损失。这个工程的造价是亿元，工期比合同约定延误了2个月，合同约定工期违

44、约金按日万分之五来计算，达到360万元。为有效化解开施工单位在本案中的被动地位，施工单位向审理法院提起反诉，请求法院认定双方签订的建设工程施工合同无效。为什么反诉请求确认无同无效？合同有效与无效，处理的原则是不同的，法律效果也是不一样的。合同有效，就要严格按照合同条款来执行；合同无效，双方就不受合同权利义务条款约束，承发包双方均对合同目的和预期无法有效控制。合同无效，产生了损失，双方不能按合同约定的违约责任来承担，要根据过错大小各自承担责任。在这个案子中，如果合同有效，就要按造价总额的日万分之五承担工期违约责任。但在合同无效情形下，就不能追究承包人工期逾期违约责任，要按过错大小承担损失。本案中

45、，由于开发商发包的是法律规定的必须招投标的项目而没有进行招投标选择施工人，因此所签订的合同是无效的，但开发商对合同无效负有主要责任，应对自身的损失承担主要过错责任，承包人也要承担相应的责任，但比日万分之五的工期违约责任要轻很多。这是合同无效的处理原则与法律后果，那么哪些建设施工合同是有效的，哪些是无效的？建设工程施工合同无效还有很多种，这个案子中，就是工程属于法律规定必须进行招投标而发包人未进行招投标的工程，所以签订的建设工程施工合同是无效的。还有承包人未取得建设施工承包资质或者超越资质等级承揽工程，没有资质的实际施工人，借用有资质建筑施工企业名义，与他人签订合同，建筑工程中标无效的，转包、非

46、法分包等所签订的合同，都是无效的建设工程施工合同。那么，对发包人与承包人来讲，我们最关注的问题是，如果建设工程施工合同被法院或仲裁机构确认为无效，如何结算工程价款？有这么一个案例，北京某建筑公司将承建的一别墅工程发包给江苏某建筑公司。双方签订了一份劳务分包合同，北京公司收取10%固定利润。合同按照北京公司与开发商签订的合同计价，采取固定总价，即一口价。工程施工完工之后，江苏公司与北京建筑公司结算时产生了矛盾。江苏公司主张施工过程中由于工程变更较多，签证的手续不全，如果按照劳务分包合同中包干计价来计算，严重亏损，因此要求调高价格进行结算，双方产生了矛盾。这种情况下，我们认为承包商与第三方签订的合

47、同性质是转包行为，是无效的。这个案子，合同在名义上虽然叫劳务分包合同，但本质上是北京某建筑公司将别墅工程的主体整个工程全部由江苏公司来承包，北京某建筑公司退出合同是一个转包行为。那么，针对这个案子，我们分析一下，无效建筑工程施工合同如何结算工程款？首先一个问题，建设工程施工合同无效能不能结算工程款？无效合同在法律上对当事人没有法律约束力，但毕竟承包人实际投入了人力、物力、劳动，把工程建起来了，他也有相应的合法权益，能否结算工程款？关键要看工程质量是否合格，如果合格，也要取得相应的工程价款；如果不合格，并且经修复仍不合格，就不能结算工程价款。所以工程质量是无效合同能不能结算工程款的前提。这里提一

48、句，不光是无效合同，就是有效合同，如果工程质量经验收不合格，并且经修复仍不合格，也不能结算工程款，也就是你承包人投入工程人工、材料、机械实际上都损失了。第二个问题，如果结算工程款，依什么计价方法去结算？按照最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（以下简称：司法解释），无效建设工程施工合同，可以参照合同约定价款来结算。我们分析一下，应该以哪种结算方案为准，是按约定结算还是按定额结算？从字面理解，“可以参照合同约定”，可以理解为承包人对是否参照合同约定结算工程款，有选择权，可以请求参照合同约定，也可以不请求参照。它不请求参照约定，就可以请求参照定额来计价。让我们简要分析一下

49、，承包人的这种理解是否正确，即合同无效后，能否按照定额来计算工程款？在确定合同无效后，很多承包人都是希望按照当年当地工程定额标准进行结算的。因为建筑工程签约的工程价款往往都低于当地当年适用的工程定额标准。一般情况下，如果按照工程定额标准进行结算，承包人就多拿一部分利润，这就会产生一种不良的导向，因为合同无效就可以多拿利润，施工企业就会想方设法把这个合同做成有缺陷，打官司时一定要打成无效，因为打成无效比打成有效多拿利润，也就是违法的行为反到能使当事人受益。这与我们鼓励合法行为，打击违法行为，规范整顿建筑市场立法宗旨和目的是相违悖的。所以，司法实践中，在合同无效后，应该是参照合同约定而不是按照定额

50、来结算工程款的。当然，一般情况下，无效合同中只对不涉及变更的部分如何计价进行了约定，这部分当然要参照约定来计价。但无效合同情况下，工程也存在着设计变更等因素，但无效合同往往对设计变更部分如何计价往往没有约定。比如一个住宅工程，签订了无效合同，合同约定是固定总价。现在设计变更加了一层楼，这一层如何计价，合同没有约定。如何来计价？司法解释16条是有明确规定的：“因设计变更导致建设工程的工程量或者质量标准发生变化，当事人对该部分工程价款不能协商一致的，可以参照签订建设工程施工合同时当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款”。也就是说，在合同无效时，未涉及变更的部分参照约定计价，涉及

51、变更的部分有约定的按约定，未约定的，又不能协商一致的，要按定额计价。两个合起来作为最终主张工程款的总额。篇七：施工合同被确认无效后工程款如何结算施工合同被确认无效后工程款如何结算施工合同被确认为无效后，若建设工程经竣工验收合格的，按照双方合同的约定结算工程价款；若建设工程经竣工验收不合格的，修复后验收合格的，发包人可以要求承包人承担修复费用，修复后仍验收不合格的，承包人无权得到整个工程的工程价款。关于建设方以施工方违约作为拒付工程款抗辩的工程价款结算这一类纠纷主要有：（1）发包人以承包人逾期竣工拒付工程款；（2）发包人以承包人未按约垫资拒付工程余款；（3）发包人以承包人主张权利超过诉讼时效拒付

52、工程款。（4）发包人以工程质量存在瑕疵或未予修复为由拒付工程款；（5）发包人以工程未竣工拒付工程款；造成工程价款约定不明确的主要原因是由于工程设计尚未完成，无法依据施工图纸等确定工程量。其情形在合同中分别表现为：对工程造价决算笼统约定为按省、市有关文件执行；根据承包方式的不同，笼统约定为施工图预算加签证、执行国家工程定额、工程概算包干、施工图加系数包干等；此外，还有的无书面合同，双方对工程造价决算的依据和方法各执一词。依据合同法第61、62条规定的精神，当事人双方在诉讼中可以协商补充工程造价及决算的约定。协商不成时，可按以下方法处理：（1）合同中约定了工程造价及决算的计价方法的，应当从其约定。

53、对于约定工程造价决算执行省、市有关文件规定的，如约定了明确的年度工程定额文件的，依据该文件确定；无明确约定的，依据当年工程定额文件确定。对于约定根据承包方式采用施工图预算加签证、工程概算包干、施工图预算加系数包干等的，如果施工图纸、工程概算等文件已经完成，并经双方签字，应作为工程造价决算的依据。如仍不能确定工程价款的，应依据当地建设行政主管部门制定的当年工程计价文件。对于合同未就工程价款作具体约定的，或者无书面合同、双方对工程价款的确定又认识不一的，亦应依据当地建设行政主管部门制定的当年工程计价文件确定。（2）对于双方当事人就工程造价及决算的计价方法能够形成一致意见，或者按照前述方法能够确定计

54、价方法的，双方当事人应进行工程价款的核算。对因涉及专业性较强的问题不能核算的，可以申请委托专业部门进行审计，并经庭审质证后审查确定工程价款。关于施工方主张优先受偿权的工程价款结算合同法第286条和最高法院司法解释明确了优先受偿权的适用条件和范围、权利限制情形、行使方式、溯及力等，强化了对施工人合法权益的优先救济和法律保护。催告的合理期限在通常情况下，可参考国家建设部、工商行政管理局联合颁布的建设工程施工合同示范文本中有关工程款给付时间段的规定，确定为1个月左右为宜。但如果双方对以工程折抵欠款达成协议的，承包方可不必经过催告而取得行使折价受偿的权利。如果发包方恶意转移建筑物所有权，承包方随时可以

55、申请人民法院拍卖。关于发包人与承包人之间就同一工程签订几份不同版本合同的工程价款结算。若几份不同版本的合同中有一份是经备案的中标合同，则根据最高院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第二十一条的规定，以经备案的中标合同为结算依据。否则，应根据合同签订的时间顺序，以后签订的合同为结算依据。篇八：建设工程施工合同无效条件下的结算建设工程施工合同无效条件下的结算最高人民法院关于建设施工合同的法律适用最高法院已经有司法解释，对于解决建设施工合同法律适用发挥了积极的作用，但是，从实践中来看，还有一些问题有所疏漏，对有些问题的理解和解释也有必要进行深入探讨。一、关于建设施工合同无效条件下结算

56、的规定最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（以下简称解释）第二条、第三条和第二十一条都对建设工程施工合同无效作了规定，对建设施工合同无效条件下的结算标准如何确定，区分为一项工程一份建设施工合同和一项工程两份以上不同内容的建设施工合同来分别加以规定，确定了不同的规则。其中一份建设施工合同无效情况下的结算问题，又区分为建设工程经竣工验收合格与建设工程经竣工验收不合格两种情形分别规范。明确了合同无效但建设工程质量合格的，也可参照合同约定支付工程价款；对质量不合格又不能修复的工程可以不支付工程价款;发包人对工程质量缺陷有过错的，也应承担责任。这一规则，所表明的“立法”意图，以

57、及所创设的规则应该是，工程质量决定工程价款。这一规则的合理性科学性建立在市场经济的基本规律之上。这无疑是正确的，应该肯定。按照等价交换的市场交换规则，“一分价钱，一分货”，这是市场公平交易的基础。在建筑市场上，这种交易的法律形式就是建设工程施工合同。毫无疑问，在合同有效的条件，合同的效力决定当事人在结算工程价款时，必须以有效合同为依据。在法律上来说，这是合同效力的必然要求，其法律实质就是当事人应该受到其在合同内容中所体现的真实意思表示的约束。因为合同当事人作为市场主体属于理性经济人，各自都是自己利益的最佳判断者。这也是合同法上，乃至于整个民法上最高原则诚实信用原则的必然要求。在合同有效的条件下

58、，市场领域的工程质量决定工程价款的规则，用法律术语来表述就是，当事人在建设工程施工合同中的真实意思表示是工程造价结算的法律依据。因此，这一规则的合理性基础是建立在，合同虽然无效，但是造成合同无效的条件中，不是由于价格条款无效造成建设施工合同无效。如，属于非法转包、非法分包，没有相应资质承包工程等原因造成建设工程施工合同无效，价格条款或结算条款本身不是造成建设工程施工合同无效的原因，只要工程质量合格，参照合同约定的价格条款或结算条款并无不妥。解释解决了实践中所谓的“黑白合同”问题。明确了应当以“白合同”即备案的中标合同作为结算工程价款的依据。从实践中来看，黑白合同的形成原因，来源于建筑市场的“卖

59、方市场”和施工企业激烈的市场竞争，当然也与国家对建筑工程监管中收取各项高昂的规费不无关系。从施工企业而言，签订黑合同的目的都是为了取得在竞争中的优势地位，属于典型的不正当竞争。对于建设单位而言，通过黑合同故意压低市场价格，从中取得不当利益，也是违背公平交易的市场规则的。而招标就是为了充分利用市场竞争规律形成公平合理的价格，达到优胜劣汰的目的，以及预防建筑市场交易过程中的道德风险。因此，解释确定以白合同作为结算依据，是有其道理。以上两条规则，可以分别叫做工程质量合格参照无效合同的结算条款进行结算的规则和以备案的中标合同进行结算的规则。但是，以上规定并没有对司法实践中遇到的问题作出周延的规定，还有一些问题需要加以规范。另外由于对解释理解不