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文档简介
1、1、根据政府采购法的规定,获得财政部门批准,政府采购货物招标可以采取邀请招标方式的情形是(b )。A、技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格的B、采用公开招标方式费用占政府采购项目总价值的比例过大的C、只能从从唯一供供应商处处采购的的D、采用招招标所需需时间不不能满足足用户紧紧急需要要的2、 根据据政府府采购法法的规规定,对对货物规规格和标标准统一一、现货货货源充充足且价价格变化化幅度小小的政府府采购项项目,经经设区的的市、自自治州以以上人民民政府财财政部门门同意后后,可以以采用( b)的方方式采购购。A、竞争性性谈判BB、询价价C、邀邀请招标标D、公公开招标标3、 按照照招标标投标法法的规规
2、定,大大部分建建设工程程合同在在订立过过程中需需要经过过招标投投标的环环节,通通常情况况下( b)为要要约。A、招标人人发出的的招标广广告B、投投标人提提交的投投标文件件C、招标人人发出的的招标文文件D、招招标人发发出的中中标通知知书4、 某开开发商通通过信函函的方式式向另一一城市某某承包商商提出双双方订立立某项合合同的意意思表示示及合同同的具体体条件,但但当承包包商还未未接到信信函时,开开发商就就打电话话通知对对方取消消该合同同事宜,则则开发商商的行为为属于(a )。A、要约的的撤回BB、要约约的失效效C、要要约的撤撤销D、要要约的消消灭5、 下列列情形中中属于效效力待定定合同的的有(dd
3、)。A、出租车车司机借借抢救重重病人急急需租车车之机将将车价提提高100倍B、110周岁岁的儿童童因发明明创造而而接受奖奖金C、成年人人甲误将将本为复复制品的的油画当当成真品品购买DD、100周岁的的少年将将自家的的电脑卖卖给0岁岁的张某某6、 仲裁裁协议的的内容中中具有特特别重要要意义的的一项是是(d )。A、请求仲仲裁的意意思表示示B、仲仲裁事项项C、仲仲裁的原原则D、选选定的仲仲裁委员员会7、 民事事法律关关系根据据( bb),可可分为绝绝对法律律关系和和相对法法律关系系。A、是否直直接具有有财产利利益的内内容B、义义务主体体的范围围C、内内容的复复杂程度度D、形形成和实实现的特特点8、
4、 民事法法律行为为,是指指公民或或者法人人设立、变变更、终终止民事事权利和和民事义义务的合合法行为为,下列列属于民民事法律律行为的的是(bb )。A、某施工工企业被被迫与工工程所在在地的一一家劳务务公司订订立一份份高于市市场价的的砂子运运输合同同B、某施工工单位委委托一工工程咨询询公司负负责项目目的索赔赔服务C、为了谋谋取中标标,某施施工单位位与一开开发企业业订立一一份合作作开发合合同D、某分包包单位在在未征得得总包单单位同意意的情况况下,将将工程再再次分包包9、 市政政公用事事业特许许经营通通常采用用(a )的的招标方方式。A、公开招招标B、邀邀请招标标C、询询价D、竞竞争性谈谈判10、 根
5、根据合合同法中中有关规规定,对对已成立立的合同同生效要要件存在在瑕疵,须须经有权权补正人人追认方方为生效效的合同同称为( d)。A、附生效效期限的的合同BB、可撤撤销合同同C、无无效合同同D、效效力特定定的合同同11、 建筑业业企业资资质不包包括( b)资质质。A、施工总总承包BB、工程程总承包包C、劳劳务分包包D、专专业承包包12、 下下列关于于建设工工程施工工总承包包的说法法中,正正确的是是( cc)。A、建筑筑法禁禁止总承承包单位位转包、分分包工程程B、总承包包单位征征得建设设单位的的同意可可将部分分主体工工程分包包C、建筑工工程主体体结构的的施工必必须由总总承包单单位自行行完成D、两个
6、以以上不同同资质等等级单位位联合共共同承包包的,可可按照资资质等级级高的单单位的业业务许可可范围承承揽工程程13、 企企业国有有产权转转让中,经经公开征征集产生生2个以以上受让让方时,如如果转让让标的复复杂、价价格高低低不是唯唯一取向向的,一一般采取取(a )方方式。A、招投标标B、拍拍卖C、挂挂牌D、协协议转让让14、 国国家以土土地所有有者的身身份将土土地使用用权在一一定年限限内让与与土地使使用者的的行为是是( aa)。A、土地使使用权出出让B、土土地使用用权转让让C、土土地使用用权划拨拨D、土土地使用用权交换换15、 国国外贷款款项目招招标中,投投标截止止时间到到达时投投标人少少于三个个
7、的,正正确的处处理方法法是(bb )。A、停止开开标并向向有关部部门提请请两家开开标或直直接采购购申请BB、按规规定直接接进入两两家开标标或直接接采购程程序C、自动延延长投标标截止期期7日DD、降低低招标文文件要求求后重新新招标16、 世世界银行行认为在在大多数数情况下下(d )是是最经济济和最有有效的采采购方式式。A、询价采采购B、国国内竞争争性招标标C、有有限国际际招标DD、国际际竞争性性招标17、 根根据国国务院关关于投资资体制改改革的决决定的的规定,对对于政府府投资项项目仍继继续实行行审批制制,其中中采取投投资补助助、转贷贷和贷款款贴息方方式的,只只审批(d )。A、项目建建议书BB、
8、可行行性研究究报告CC、初步步设计概概算D、资资金申请请报告EE、投资资机会研研究报告告18、 下下列关于于要约的的说法中中,正确确的是(a )。A、要约是是订立合合同的意意思表示示B、要要约不可可以撤回回C、招招标公告告属于要要约D、招招标文件件属于要要约19、 我我国合合同法认认定违约约行为采采用的是是( cc)责任任原则。A、过错BB、过错错推定CC、严格格D、违违法20、 根根据招招标投标标法的的规定,下下列关于于联合体体投标保保证金的的提交表表述中正正确的是是( cc)。A、只能由由联合体体共同提提交B、只只能由联联合体的的牵头人人提交C、可以由由联合体体共同提提交,也也可由联联合体
9、的的牵头人人提交DD、由招招标人指指定的联联合体中中的一方方提交1.某办公公楼的招招标人于于20000年110月88日向具具备承担担该项目目能力的的A、BB、C、DD、E 5家承承包商发发出投标标邀请书书,其中中说明,110月112118日99至166时在该该招标人人总工程程师室领领取招标标文件,111月88日144时为投投标截止止时间。该该5 家家承包商商均接受受邀请,并并按规定定时间提提交了投投标文件件。但承承包商AA在送出出投标文文件后发发现报价价估算有有较严重重的失误误,遂赶赶在投标标截止时时间前110分钟钟递交了了一份书书面声明明,撤回回已提交交的投标标文件。开开标时,由由招标人人委
10、托的的市公证证处人员员检查投投标文件件的密封封情况,确确认无误误后,由由工作人人员当众众拆封。由由于承包包商A已已撤回投投标文件件,故招招标人宣宣布有BB、C、DD、E 4家承承包商投投标,并并宣读该该4家承承包商的的投标价价格、工工期和其其他主要要内容。评评标委员员会委员员由招标标人直接接确定,共共由7人人组成,其其中招标标人代表表2人,本本系统技技术专家家2人、经经济专家家1人,外外系统技技术专家家1人、经经济专家家1人。在在评标过过程中,评评标委员员会要求求B、DD两投标标人分别别对其施施工方案案作详细细说明,并并对若干干技术要要点和难难点提出出问题,要要求其提提出具体体、可靠靠的实施施
11、措施。作作为评标标委员的的招标人人代表希希望承包包商B再再适当考考虑一下下降低报报价的可可能性。按按照招标标文件中中确定的的综合评评标标准准,4个个投标人人综合得得分从高高到低的的依次顺顺序为BB、D、CC、E,故故评标委委员会确确定承包包商B为为中标人人。由于于承包商商B为外外地企业业,招标标人于111月110日将将中标通通知书以以挂号方方式寄出出,承包包商B于于11月月14日日收到中中标通知知书。由由于从报报价情况况来看,44个投标标人的报报价从低低到高的的依次顺顺序为DD、C、BB、E,因因此,从从11月月16日日至122月111日招标标人又与与承包商商B就合合同价格格进行了了多次谈谈判
12、,结结果承包包商B将将价格降降到略低低于承包包商C的的报价水水平,最最终双方方于122月122日签订订了书面面合同。【问题】从从招标投投标的性性质看,本本案例中中的要约约邀请、要要约和承承诺的具具体表现现是什么么?【解答】在在本案例例中,要要约邀请请是招标标人的投投标邀请请书;(1分)要约是投标标人的投投标文件件;(11分)承诺是招标标人发出出的中标标通知书书。(11分)承诺是受要要约人做做出同意意要约的的意思表表示;而而要约是是要约人人做出的的一种意意思表示示,是希希望和他他人订立立合同的的意思表表示,是是一个一一经承诺诺就成立立合同的的意思表表示,具具有法律律约束力力。要约邀请是是希望他他
13、人向自自己发出出要约的的意思表表示,其其目的是是邀请他他人向自自己发出出要约,自自己如果果承诺才才成立合合同,不不具有法法律约束束力。比比如寄送送的价目目表、拍拍卖广告告、招标标公告、招招股说明明书等都都属于要要约邀请请,都是是希望看看到这些些的人找找自己订订立合同同,如果果自己给给出承诺诺,则成成立合同同。【问题】从从所介绍绍的背景景资料来来看,在在该项目目的招标标投标程程序中哪哪些方面面不符合合中华华人民共共和国招招标投标标法的的有关规规定?请请逐一说说明。解答】(11)招标标人不应应仅宣布布4家承承包商参参加投标标。(11分)招招标投标标法规规定:招招标人在在招标文文件要求求提交投投标文
14、件件的截止止时间前前收到的的所有投投标文件件,开标标时都应应当当众众拆封、宣宣读。(1分)按国际际惯例,虽虽然承包包商A在在投标截截止时间间前已撤撤回投标标文件,但但仍应作作为投标标人宣读读其名称称,但不不宣读其其投标文文件的其其他内容容。(11分)(2)评标标委员会会委员不不应全部部由招标标人直接接确定。(1分)按规定定,评标标委员会会中的技技术、经经济专家家,一般般招标项项目应采采取在国国务院有有关部门门或者省省、自治治区、直直辖市人人民政府府有关部部门提供供的专家家名册或或者招标标代理机机构的专专家库内内的相关关专业的的专家库库中随机机抽取方方式确定定(1分分),特特殊招标标项目可可以由
15、招招标人直直接确定定。本项项目显然然属于一一般招标标项目。(1分)(3)评标标过程中中不应要要求承包包商考虑虑降价问问题。(1分)按规定定,评标标委员会会可以要要求投标标人对投投标文件件中含义义不明确确的内容容作必要要的澄清清或者说说明,但但是澄清清或者说说明不得得超出投投标文件件的范围围或者改改变投标标文件的的实质性性内容;(1分分)在确确定中标标人前,招招标人不不得与投投标人就就投标价价格、投投标方案案的实质质性内容容进行谈谈判。(1分)(4)中标标通知书书发出后后,招标标人不应应与中标标人就价价格进行行谈判。(1分)按规定定,招标标人和中中标人应应按照招招标文件件和投标标文件订订立书面面
16、合同,不不得再行行订立背背离合同同实质性性内容的的其他协协议。(1分)(5)订立立书面合合同的时时间过迟迟。(11分)按按规定,招招标人和和中标人人应当自自中标通通知书发发出之日日(不是是中标人人收到中中标通知知书之日日)起330日内内订立书书面合同同,(11分)而而本案例例为322日。(1分)(6)对“评评标委员员会确定定承包商商B为中中标人”要要进行分分析。(1分)如果招招标人授授权评标标委员会会直接确确定中标标人,由由评标委委员会定定标是对对的,(1分)否则,就就是错误误的。(1分)二,某国家家重点工工程投资资约1亿亿元人民民币,项项目审批批部门核核准的招招标方式式为公开开招标。由由于工
17、程程复杂,技技术难度度高,业业主认为为一般施施工队伍伍难以胜胜任,自自行决定定采取邀邀请招标标方式。220088年9月月18日日向A、BB、C、DD、E五五家具有有相应施施工资质质的施工工承包企企业发出出了投标标邀请书书。该五五家企业业均接受受了邀请请,并于于规定时时间9月月19-20日日购买了了招标文文件。规规定的投投标文件件递交截截止时间间为100月188日下午午4时。在在投标截截止时间间之前,AA、B、DD、E四四家企业业提交了了投标文文件,但但C企业业于100月188日下午午5时才才送达,原原因是路路途堵车车。100月200日下午午由当地地招标投投标管理理办公室室的工作作人员主主持进行
18、行了公开开开标。评评标委员员会成员员由7人人组成,其其中当地地招标投投标管理理办公室室1人,公公证处11人,招招标人代代表1人人,技术术经济方方面专家家4人。评评标时发发现E企企业投标标文件虽虽无法定定代表人人签字和和委托人人授权书书,但投投标文件件均已由由项目经经理签字字并由该该企业驻驻当地分分公司加加盖的投投标专用用章。评评标委员员会提交交的书面面评标报报告推荐荐了B、AA企业分分列综合合得分第第一名和和第二名名。由于于B企业业投标报报价高于于A企业业,111月100日招标标人向AA企业发发出了中中标通知知书,并并于122月188日签订订了书面面承包合合同。【问题】11、 CC企业和和E企
19、业业的投标标文件是是否有效效?说明明理由。2、 以上程程序中存存在哪些些不妥之之处?说说明理由由。1、 C企企业投标标文件无无效。理理由:投投标文件件递交截截止时间间之后提提交的投投标文件件为无效效投标,招招标人应应拒收。 E企业业投标文文件无效效。理由由:投标标文件无无法定代代表人或或其授权权人签字字,且未未加盖投投标人公公章,应应按废标标处理。22、 存存在如下下不妥之之处:(1) 业主自自行决定定采用邀邀请招标标方式不不妥。理理由:变变更为邀邀请招标标方式应应报项目目审批部部门批准准。(22) 招招标文件件出售时时间不妥妥。理由由:招标标文件出出售时间间不应少少于5个个工作日日。(33)
20、 招招标投标标管三,某医院院决定投投资一亿亿余元,兴兴建一幢幢现代化化的住院院综合楼楼,其中中土建工工程采用用公开招招标的方方式选定定施工单单位,但但招标文文件对省省内的投投标人与与省外的的投标人人提出了了不同的的要求,也也明确了了投标保保证金的的数额。该该院委托托某建筑筑事务所所为该项项工程编编制标底底。20000年年10月月6日招招标公告告发出后后,共有有A、BB、C、DD、E、FF等6家家省内的的建筑单单位参加加了投标标。招标标文件规规定20000年年10月月30日日为提交交投标文文件的截截止时间间,20000年年11月月3日举举行开标标会。 其中,EE单位在在20000年110月330
21、日提提交了投投标文件件,但220000年111月1日日才提交交投标保保证金。开开标会由由该省建建委主持持。结果果,某所所编制的的标底高高达62200多多万元,与与其中的的A、BB、C、DD等4个个投标人人的投标标报价均均在52200万万元以下下,与标标底相差差10000万余余元,引引起了投投标人的的异议。这这4家投投标单位位向该省省建委投投诉,称称某建筑筑事务所所擅自更更改招标标文件中中的有关关规定,多多计漏算算多项材材料价格格,并夸夸大了工工程量,使使标底高高出实际际估算近近10000万元元。同时时,D单单位向某某医院要要求撤回回投标文文件。为为此,该该院请求求省建委委对原标标底进行行复核。
22、220011年1月月28日日,被指指定进行行标底复复核的省省建设工工程造价价总站(以下简简称总站站)拿出出了复核核报告,证证明某建建筑事务务所在编编制标底底的过程程中确实实存在这这4家投投标单位位所提出出的问题题,复核核标底额额与原标标底额相相差近110000万元。由于述述问题久久拖不决决,导致致中标书书在开标标三个月月后一直直未能发发出。为为了能早早日开工工,该院院在获得得了省建建委的同同意后,更更改了中中标金额额和工程程结算方方式,确确定某省省某公司司为中标标单位。【问题题】1. 上述招招标投标标程序中中,有那那些不妥妥之处?请说明明理由。22. EE单位的的投标文文件应当当如何处处理?为
23、为什么?3. 对DD单位撤撤回投标标文件的的要求应应当如何何处理?为什么么?4. 问题题久拖不不决后,某某医院能能否要求求重新进进行招标标?为什什么?55. 如如果重新新进行招招标,给给投标人人造成的的损失能能否要求求某医院院赔偿?为什么么?1.不妥之之处:aa.招标标人对省省内外的的投标人人提出不不同要求求。公平平公正原原则,不不能故意意排斥潜潜在投标标人。b.递交投投标文件件的时间间与开标标时间之之间的间间隔太长长。时间间长会可可能导致致不公平平公正公公开的怀怀疑。c.标底复复核时间间太长。220000年时还还不是使使用的清清单计价价,那时时招投标标使用的的是暗标标底,即即开标前前投标人人
24、是不知知道标底底价的,投投标人在在开标后后是可以以提出异异议或投投诉,但但审核、复复合时间间太长会会导致许许多滋生生问题,比比如投标标文件有有效期、投投标保证证金返回回时间、投投标人内内部原因因(项目目经理有有其他安安排等)、招标标人的工工期问题题等多方方面。dd.招标标人在省省建委同同意后确确定某公公示为中中标单位位。如果果招标人人可以擅擅自选择择投标人人,那招招投标就就失去意意义了。2.E单位位的投标标文件是是否有效效,要看看招标文文件中对对投标保保证金的的递交时时间有无无特殊要要求。如如果要求求投标人人在递交交投标文文件前递递交,那那E单位位为无效效标书,废废标;如如果要求求投标人人在开
25、标标时间前前递交,那那E单位位的标书书有效,应应参加评评标。3.D单位位撤回投投标文件件的时间间。如果果撤回时时间在招招标文件件所标明明的有效效期之内内,那DD单位将将被没收收投标保保证金;如果DD单位在在有效期期之后(因招标标人未及及时发出出中标通通知书,DD单位有有权利在在有效期期后撤回回投标书书另作安安排),招招标人应应允许其其撤回并并及时退退回投标标保证金金。4.作为招招标人(医院),因为为标底出出现重大大偏差,可可以要求求重新招招标,但但原参与与投标的的投标人人,应可可以参与与投标,不不得以任任何理由由拒绝原原投标人人投标,原原投标人人因其他他事宜放放弃,那那招标人人应同意意。若原原
26、6个投投标人中中愿意继继续参加加投标的的投标人人少于33个,那那招标人人可以重重新发布布公告重重新招标标,也可可以直接接发包(得上级级监管部部门批准准同意)。5.招标文文件中如如果没有有提及投投标人投投标过程程中的费费用事宜宜,那招招标人应应给予适适当的补补偿。如如果招标标文件中中对投标标人的投投标费用用明确表表示不予予支付,那那投标人人应自己己承担。四,某县甲甲事业单单位20006年年初准备备使用财财政性资资金修缮缮和装修修一幢办办公楼,预预算金额额为8000万元元,采用用公开招招标方式式,经确确认,此此次采购购项目已已经达到到公开招招标的标标准。该该单位委委托A招招标公司司代理进进行公开开
27、招标的的事宜,已已知A公公司取得得的政府府采购代代理机构构资格为为乙级。AA公司于于20006年22月1日日在财政政部指定定的媒体体上公开开发布招招标文件件,招标标文件中中确认的的投标截截止时间间为20006年年2月117日。招招标活动动中,AA公司确确定的符符合专业业条件的的供应商商为5家家,最终终确定中中标的供供应商为为B建筑筑公司。工工程于当当年20006年年10月月1日完完工验收收,实际际结算金金额与预预算相同同。由于于施工质质量极佳佳,事业业单位准准备再将将其另外外一幢楼楼房按照照同样的的标准进进行外墙墙修缮,但但不再进进行内部部装修,并并与B建建筑公司司签订补补充合同同,该合合同的
28、预预算金额额为1000万元元。20007年年初,该该县人民民政府财财政部门门对甲事事业单位位20006年的的财政活活动进行行检查时时发现,甲甲单位将将国家划划拨的财财政资金金未及时时入账,而而是记入入了自己己法定账账册以外外擅自设设置的账账目中,并并将财政政资金私私自存放放在开户户银行以以外的其其他银行行账户,财财政部门门当即责责令其改改正并调调整有关关会计账账目,追追回了私私存私放放的资金金,对甲甲单位作作出了110万元元的罚款款,并对对直接的的责任人人员处以以3万元元的罚款款。要求:根据据本题所所述内容容,并结结合政政府采购购法和和财政违违法行为为处罚法法律制度度的规定定,回答答下列问问题
29、:(1)A招招标公司司是否有有权代理理该政府府采购项项目?并并说明理理由。(2)AA公司发发布的招招标文件件中的招招标期限限是否符符合规定定?并说说明理由由。(33)符合合专业条条件的供供应商仅仅为5家家,是否否应予以以废标?请说明明理由。(4)甲甲单位与与B建筑筑公司签签订补充充合同的的金额是是否符合合规定?并说明明理由。(5)县县人民政政府财政政部门是是否有权权进行财财政检查查?(6)甲单单位的行行为属于于什么行行为?(7)财财政部门门对其进进行的处处罚是否否合法?并说明明理由。答案(1)A招标标公司有有权代理理该政府府采购项项目。根根据规定定,取得得乙级资资格的政政府采购购代理机机构只能
30、能代理单单项政府府采购项项目预算算金额110000万元以以下的政政府采购购项目。本本题中,该该工程项项目的预预算金额额为8000万元元,低于于规定的的标准,因因此A公公司是有有权代理理的。(2)AA公司发发布的招招标文件件中的招招标期限限不符合合规定。根根据规定定,采用用公开招招标方式式采购的的,自招招标文件件开始发发出之日日起至投投标人提提交投标标文件截截止之日日止,不不得少于于20日日。本题题中,招招标文件件的该期期限少于于20日日(20006年年2月11日-220066年2月月17日日),因因此不符符合规定定。(33)符合合专业条条件的供供应商为为5家,如如无其他他特殊情情况,不不应予以
31、以废标。根根据规定定,在招招标采购购中,符符合专业业条件的的供应商商或者对对招标文文件作实实质响应应的供应应商不足足“3家家”的,应应予以废废标。本本题所述述的情况况,不应应予以废废标。(4)甲甲单位与与B建筑筑公司签签订补充充合同的的金额不不符合规规定。根根据规定定,采购购人需追追加与合合同标的的相同的的货物、工工程或者者服务的的,可以以与供应应商协商商签订补补充合同同,但所所有补充充合同的的采购金金额不得得超过原原合同采采购金额额的100%。本本题中,补补充合同同的采购购金额为为1000万元,已已经超出出了原合合同采购购金额的的10%(8000110%),因此此是不符符合规定定的。(5)县
32、县人民政政府财政政部门有有权进行行财政检检查。(6)甲甲单位的的行为属属于违反反财务管管理规定定私存私私放财政政资金或或者其他他公款的的行为。(7)财财政部门门对其进进行的处处罚不合合法。根根据规定定,单位位和个人人违反财财务管理理的规定定,私存存私放财财政资金金或者其其他公款款的,责责令改正正,调整整有关会会计账目目,追回回私存私私放的资资金,没没收违法法所得。对对单位处处30000元以以上5万万元以下下的罚款款;对直直接负责责的主管管人员和和其他直直接责任任人员处处20000元以以上2万万元以下下的罚款款。属于于国家公公务员的的,还应应当给予予记大过过处分;情节严严重的,给给予降级级或者撤
33、撤职的处处分。本本题中,财财政部门门甲单位位作出了了10万万元的罚罚款,并并对直接接的责任任人员处处以3万万元的罚罚款的处处罚是不不符合规规定的。(招标投标标和评标标的程序序问题)1.某某国立高高校教学学楼(建建筑面积积280000平平米)进进行施工工招标,要要求投标标企业为为二级以以上资质质,请请选用招招标方式式,说明明为什么么;共有有13家家单位报报名参加加,其中中3家为为私有企企业(资资质为二二级),在在资格预预审时,有有人提出出不能用用私人企企业,请说明明你的观观点。在在现场察察看时,有有两家企企业未参参加,是否可可以继续续参加投投标。该该工程投投标保证证金为330万元元,共有有12家
34、家在规定定时间内内交上,问共有有几家企企业可参参加开标标会。在在开标时时,一家家企业因因路上堵堵车吃到到30分分钟(事事先打过过电话),问问能否继继续参加加开标会会;一家家企业标标书未按按规定加加盖企业业法人章章,请请判断最最后共有有几家企企业可参参与到正正式评审审中。评委一一般如何何组成。评评审过程程中,发发现某家家企业报报价大写写与小写写不符,应如何何处理;最后专专家评委委按照招招标要求求推荐了了3名候候选单位位,但排排名第一一的企业业未说明明原因拒拒绝与建建设单位位签订工工程合同同,请请问应如如何处理理。所所有投标标企业保保证金应应如何处处理。22.加入入得到上上面的招招标信息息,你所所
35、在企业业为一级级,你你作为负负责人应应如何处处理;加加入确定定要参加加投标,请写出出你所要要做的基基本工作作程序参考答案1.公开招招标,凡凡是公共共事业的的建设项项目,设设计公共共利益,公公共安全全的项目目的,设设计、勘勘察,施施工,监监理、设设备采购购都许采采用公开开招标的的方式,而而且,建建设规模模,已经经超过公公开招标标的要求求限度以以上。22.不能能用民营营企业的的要求是是错误的的,任何何单位和和个人,不不得以任任何形式式,排斥斥投标人人,或者者以不平平等的要要求对待待投标人人,不管管是民营营还是国国营都应应相同对对待。33.勘察察有企业业未参加加,所造造成的对对预算的的估计不不足等后
36、后果,由由企业自自己承担担,企业业也可自自行勘察察现场,不不影响继继续投标标4.投投标保证证金交足足的企业业才可以以参加投投标,只只有122家交足足投标保保证金,就就只有这这12家家可以参参加5.开标会会议,迟迟到的企企业不准准参加投投标,事事先说明明的也不不可以。66.企业业的投标标书没有有加盖法法人章的的,按无无效标处处理。77.只有有10家家可以参参加.88.评委委,应有有招标办办在专家家库随即即抽取,工工程、经经济方面面的专家家组成。99.金额额的大写写小写不不符合的的时候,以以大写金金额为准准。100.没收收投标保保证金,经经招标人人同意,以以第二顺顺位的投投标人为为中标人人11.中
37、标单单位,在在合同签签订后,退退还投标标保证金金,未中中标单位位,在公公告后五五个工作作日退还还保证金金1).企业资资质等级级满足招招标人要要求,参参加投标标2).到招标标办报名名参加投投标到招招标代理理机构登登记并领领取招标标文件和和图纸等等资料编编制投标标书递交交投标保保证金参参加招标标会(招标过程程和废标标问题)某房地地产公司司计划在在北京开开发某住住宅项目目,采用用公开招招标的形形式,有有A、BB、C、DD、E、FF六家施施工单位位领取了了招标文文件。本本工程招招标文件件规定:20004年110月220 EE1下午午17:30为为投标文文件接收收终止时时间。在在提交投投标文件件的同时时
38、,投标标单位需需提供投投标保证证金200万元。在在20004年110月220日,AA、B、CC、D、FF五家投投标单位位在下午午17:30前前将投标标文件送送达,EE单位在在次日上上午8:00送送达。各各单位均均按招标标文件的的规定提提供了投投标保证证金。在在10月月20日日上午110:225时,BB单位向向招标人人递交了了一份投投标价格格下降55%的书书面说明明。开标标时,由由招标人人检查投投标文件件的密封封情况,确确认无误误后,由由工作人人员当众众拆封,并并宣读了了A、BB、C、DD、F五五家承包包商的名名称、投投标价格格、工期期和其他他主要内内容。在在开标过过程中,招招标人发发现C单单位
39、的标标袋密封封处仅有有投标单单位公章章,没有有法定代代表人印印章或签签字。评评标委员员会委员员由招标标人直接接确定,共共有4人人组成,其其中招标标人代表表2人,经经济专家家1人,技技术专家家1人。招招标人委委托评标标委员会会确定中中标人,经经过综合合评定,评评标委员员会确定定A单位位为中标标单位。问题题1.在招标标投标过过程中有有何不妥妥之处?说明理理由。22.B单单位向招招标人递递交的书书面说明明是否有有效?33.在开开标后,招招标人应应对C单单位的投投标书作作何处理理,为什什么?44.投标标书在哪哪些情况况下可作作为废标标处理?5.招招标人对对E单位位的投标标书作废废标处理理是否正正确,理
40、理由是什什么?答案1.在在招标投投标过程程中的不不妥之处处和理由由如下:(1)不妥妥之处:开标时时,由招招标人检检查投标标文件的的密封情情况。理由:招招标投标标法规规定,开开标时,由由投标人人或者其其推选的的代表检检查投标标文件的的密封情情况,也也可以由由招标人人委托的的公证机机构检查查并公证证。(2)不妥妥之处:评标委委员会由由招标人人确定。理由:一般般招标项项目的评评标委员员会采取取随机抽抽取方式式。该项项目属一一般招标标项目。(3)不妥妥之处:评标委委员会的的组成不不妥。理由:根据据招标标投标法法规定定,评标标委员会会由招标标人的代代表和有有关技术术、经济济等方面面的专家家组成,成成员人
41、数数为5人人以上单单数,其其中技术术经济等等方面的的专家不不得少于于成员总总数的22/32.B单位位向招标标人递交交的书面面说明有有效。根根据招招标投标标法的的规定,投投标人在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间前前,可以以补充、修修改或者者撤回已已提交的的投标文文件,补补充、修修改的内内容作为为投标文文件的组组成部分分。3.在开标标后,招招标人应应对C单单位的投投标书作作废标处处理:因因为C单单位因投投标书只只有单位位公章未未有法定定代表人人印章或或签字,不不符合招招标投标标法的要要求。4.投标书书在下列列情况下下,可作作废标处处理。逾期送送达的或或者未送送达指定定地点的的;未未按
42、招标标文件要要求密封封的;无单位位盖章并并无法定定代表人人签字或或盖章的的;未未按规定定格式填填写,内内容不全全或关键键字迹模模糊、无无法辨认认的;投标人人递交两两份或多多份内容容不同的的投标文文件,或或在一份份投标文文件中对对同一招招标项目目报有两两个或多多个报价价,且未未声明哪哪一个有有效(按按招标文文件规定定提交备备选投标标方案的的除外);投投标人名名称或组组织机构构与资格格预审时时不一致致的;未按招招标文件件要求提提交投标标保证金金的;联合体体投标未未附联合合体各方方共同投投标协议议的。5.招招标对EE单位的的投标书书作废标标的处理理是正确确的。因因为E单单位未能能在投标标截止时时间前
43、送送达投标标文件。 (招标和评评标处理理问题)某建建设单位位经相关关主管部部门批准准,组织织某建设设项目全全过程总总承包(即EPPC模式式)的公公开招标标工作。根根据实际际情况和和建设单单位要求求,该工工程工期期定为两两年,考考虑到各各种因素素的影响响,决定定该工程程在基本本方案确确定后即即开始招招标,确确定的招招标程序序如下:(1)成立该该工程招招标领导导机构;(2)委托招招标代理理机构代代理招标标;(33)发出出投标邀邀请书;(4)对报名名参加投投标者进进行资格格预审,并并将结果果通知合合格的申申请投标标人;(5)向向所有获获得投标标资格的的投标人人发售招招标文件件;(66)召开开投标预预
44、备会;(7)招标文文件的澄澄清与修修改;(8)建建立评标标组织,制制定标底底和评标标、定标标办法;(9)召开开开标会议议,审查查投标书书;(110)组组织评标标;(111)与与合格的的投标者者进行质质疑澄清清;(112)决决定中标标单位;(133)发出出中标通通知书;(144)建设设单位与与中标单单位签订订承发包包合同。问题1.指指出上述述招标程程序中的的不妥和和不完善善之处。2.该工程程共有77家投标标人投标标,在开开标过程程中,出出现如下下情况:(1)其中中1家投投标人的的投标书书没有按按照招标标文件的的要求进进行密封封和加盖盖企业法法人印章章,经招招标监督督机构认认定,该该投标做做无效投
45、投标处理理;(2)其中中1家投投标人提提供的企企业法定定代表人人委托书书是复印印件,经经招标监监督机构构认定,该该投标做做无效投投标处理理;(3)开标标人发现现剩余的的5家投投标人中中,有11家的投投标报价价与标底底价格相相差较大大,经现现场商议议,也作作为无效效投标处处理。指明以上处处理是否否正确,并并说明原原因。3.建设单单位从建建设项目目投资控控制角度度考虑,倾倾向于采采用固定定总价合合同。固固定总价价合同具具有什么么特点?问题1.第第(3)条发出出招标邀邀请书不不妥,应应为发布布(或刊刊登)招招标通告告(或公公告)。第(4)条条将资格格预审结结果仅通通知合格格的申请请投标人人不妥,资资
46、格预审审的结果果应通知知到所有有投标人人。第(6)条条召开投投标预备备会前应应先组织织投标单单位踏勘勘现场。第(8)条条制定标标底和评评标定标标办法不不妥,该该工作不不应安排排在此处处进行。问题2.第第(1)的处理理是正确确的,投投标书必必须密封封和加盖盖企业法法人印章章;第(2)的的处理是是正确的的,企业业法定代代表人的的委托书书必须是是原件;第(33)的处处理是不不正确的的,投标标报价与与标底价价格有较较大差异异不能作作为判定定是否为为无效投投标的依依据。问题3.便于业业主(或或建设单单位)投投资控制制。对对承包人人来说要要承担较较大的风风险(或或发包人人承担的的风险较较小)。应在合合同中
47、确确定一个个完成项项目总价价。有有利于在在评标时时确定报报价最低低的承包包商。(代理机构构存在的的问题)某电器器设备厂厂筹资新新建一生生产流水水线,该该工程设设计已完完成,施施工图纸纸齐备,施施工现场场已完成成“三通通一平”工工作,已已具备开开工条件件。工程程施工招招标委托托招标代代理机构构采用公公开招标标方式代代理招标标。招标标代理机机构编制制了标底底(8000万元元)和招招标文件件。招标标文件中中要求工工程总工工期为3365天天。按国国家工期期定额规规定,该该工程的的工期应应为4660天。通通过资格格预审并并参加投投标的共共有A、BB、C、DD、E五五家施工工单位.开标会会议由招招标代理理
48、机构主主持,开开标结果果是这五五家投标标单位的的报价均均高出标标底近3300万万元:这这一异常常引起了了业主的的注意,为为了避免免招标失失败,业业主提出出由招标标代理机机构重新新复核和和制定新新的标底底招标代代理机构构复核标标底后,确确认是由由于工作作失误,漏漏算部分分工程项项目,使使标底偏偏低。在在修正错错误后,招招标代理理机构确确定了新新的标底底。A、BB、C三三家投标标单位认认为新的的标底不不合理,向招标标人要求求撤回投投标文件件。由于于上述问问题纠纷纷导致定定标工作作在原定定的投标标有效期期内一直直没有完完成。为为早日开开工,该该业主更更改了原原定工期期和工程程结算方方式等条条件,指指
49、定了其其中一家家施工单单位中标标。问题:1.根据该该工程的的具体条条件,招招标代理理机构应应向业主主推荐采采用何种种合同(按付款款方式划划分)?为什么么?2.根据该该工程的的特点和和业主的的要求,在在工程的的标底中中是否应应含有赶赶工措施施费?为为什么?3.上述招招标工作作存在哪哪些问题题?4.A、BB、C三三家投标标单位要要求撤回回投标文文件的作作法是否否:正确确?为什什么?5.如果招招标失败败,招标标人可否否另行招招标?投投标单位位的损失失是否应应由招标标人赔偿偿?为什什么?参考答案:1.答:应应推荐采采用总价价合同。因因该工程程施工图图齐备,现现场条件件满足开开工要求求,工期期为1年年:
50、风险险较小。2.答:应应该含有有赶工措措施费。因因该工程程工期压压缩率(46003665)/4600=200.7%200%3.答:在在招标工工作中,存存在以下下问题:(1)开标以以后,又又重新确确定标底底。(22)在投投标有效效期,内内没有完完成定标标工作。(3)更更改招标标文件的的合同工工期和工工程结算算条件。(4)直直接指定定施工单单位。4.答:(1)不不正确。(2)投标标是一种种要约行行为;5.答:(1)招招标人可可以重新新组织招招标。(2)招招标人不不应给予予赔偿,因因招标属属于要约约邀请。名词、简答答1 公开招招标:指指招标人人以招标标公告的的方式邀邀请不特特定的法法人或其其他组织织
51、投标。2 资格预预审:指指在投标标前对潜潜在投标标人进行行资格审审查。3 合同:合同是是平等主主体的自自然人、法法人、其其他组织织之间设设立、变变更、终终止民事事权利义义务关系系的协议议。4 履约保保险金:买卖双双方为确确保履约约的一种种财力担担保5 表见代代理:指指虽无代代理权,但但表面上上足以使使人相信信有代理理权而需需由被代代理人负负授权之之责的代代理。6不可抗力力:是指指不能预预见,不不能避免免,不能能克服的的客观情情况,是是一项免免责条款款。7工程师:有从事事工程系系统操作作,设计计,管理理,评估估能力的的人员。8监理:为为实施承承包合同同,由业业主组建建或选择择监理工工程师单单位依
52、据据合同对对承包商商的生产产进行监监督和管管理工作作。9合同索赔赔:是指指在合同同履行过过程中,对对于并非非自己的的过错,应应由对方方承担责责任的情情况所造造成的实实际损失失,向对对方提出出经济补补偿和工工期补偿偿的要求求。10担保:法律为为确保特特定的债债权人实实现债权权,以债债务人或或第三人人的信用用或特定定财产来来督促债债务人履履行债务务的制度度。 11抵押:债务人人或第三三人对债债权人以以一定财财产作为为清偿债债务担保保的法律律行为 12,风险险:损失失的不确确定性13,工程程资质:从事建建设工程程勘察设设计,施施工,监监理活动动,需要要申请建建设工程程勘察,设设计,施施工,监监理企业
53、业资质1 邀请招招标:是是指招标标人用投投标邀请请书的方方式邀请请特定的的法人或或其他组组织投标标。2 资格后后审:是是指在开开标后评评标前对对投标人人进行资资格审查查。3 要约:是希望望和他人人订立合合同的意意思表示示。5 显失公公平:是是指一方方在紧迫迫或缺乏乏经验的的情况下下而订立立的明显显对自己己有重大大不利的的合同6 投标人人:是按按照招标标文件的的规定参参加投标标竞争的的自然人人、法人人或其他他社会经经济组织织7 违约责责任:是是指合同同当事人人约定一一方或双双方不履履行或不不完全履履行合同同义务时时,必须须承担的的法律责责任。8借款合同同:当事事人一方方将一定定种类和和数量货货币
54、所有有权转移移给对方方,对方方于一定定期限返返还同种种类同数数额货币币的合同同。9定金:是是在合同同订立或或在履行行之前支支付的一一定数额额的金钱钱作为担担保的担担保方式式,又称称保证金金10 反索索赔:就就是反驳驳、反击击或者防防止对方方提出的的索赔,不不让对方方索赔成成功或者者全部成成功11 FFIDIIC::是指国国际咨询询工程师师联合会会国际组组织12 工程程转包:指建设设工程的的承包人人将其承承包的建建设工程程倒手转转让给第第三人,使使该第三三人实际际上成为为该建设设工程新新的承包包人的行行为。1代理的含含义?包包含有哪哪几类:以他人人的名义义,在授授权范围围内进行行对被代代理人直直接发生生法律效效力的法法律行为为 代代理包括括委托代代理,法法定代理理,指定定代理三三种。2工程招投投标作为为废标处处理?弄虚作作假 报价低低于其个个别成本本 投投标人不不具备资资格条件件或投标标文件不不符合形形式要求求 不不符合工工程建设设项目施施工招投投标办法法的规规定的 未能能实质上上响应的的投标 投标标偏差3什么是综综合单价价?它包包含哪些些内容?:答:定义: 围围成
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