ISO14001环境管理体系标准简介2

1、1ISO14001:2004环境管理体系 标准简介讲师:周 红 E-mail: amychou2课程安排排1.环境基础础知识2.法律法规规3.环境保护护4.条文讲解解 3第一章绪绪论论第一节环环境境第二节环环境境问题第三节环环境境保护的的发展历历程第四节组组织织实施ISO14001标准的意意义 4第一节环环境境环境的定定义环境科学学：环境境是“以人类社会会为主体的的外部世世界的总总体”。中华人民民共和国国环境保保护法中环境的的定义：影响人人类生存存和发展展的各种天然然和经人人工改造造的自然然因素的的总体，包括大大气、水水、海洋洋、土人人文遗迹迹、自然然保护区区、风景景名胜区区、城市市和乡村村等

2、。 5第一节环环境：环境的的分类按范围可分为：特定空空间、车车间环境境、生活活区环境境、城市市环境、区域环环境、全全球环境境和宇宙宙环境等等。按环境要素素划分可将将环境分分为：自然环境境社会环境境 6第二节环环境境：环境境问题原生环境境问题（第一环环境问题题），是是指由于于自然原原因产生生的环境境问题。次生环境境问题（第二环环境问题题），是是指由于于人类活活动作用用于周围围环境而而产生的的环境问问题，主主要是由由于人类类社会发发展与环环境的不不协调而而引起的的。不合理理开发的的结果人类活活动的结结果 7第二节环环境境问题：全球环环境问题题温室效应应臭氧层破破坏酸雨能源危机机 8八大公害害事件马

3、斯河谷谷事件多诺拉事事件洛杉矶光光化学烟烟雾事件件伦敦烟雾雾事件四日哮喘喘事件水俣病事事件骨痛病事事件米糠油事事件 9重大环境境污染事事件液化气中中心站爆爆炸事件件博帕乐事事件切尔诺贝贝利核电电站事故故圣婴现象象1997年中国长长江、松松花江、嫩江流流域百年年不遇大大洪水野生动植植物灭绝绝，如：东北虎虎、华南南虎、藏藏羚羊热带雨林林被破坏坏，气候候失调 10第四节组组织织实施ISO14001标准的意意义保护人类类生存和和发展，实现经经济可持持续发展展的需要要消除国际际贸易中中的绿色色壁垒的的需要符合法律律法规和和其它强强制性规规定的要要求的需需要提高组织织的形象象和声誉誉，增强强市场竞竞争能力

4、力，不断断扩大生生产经营营活动降低成本本，提高高经济效效益减少环境境风险事事故，降降低处理理污染风风险的费费用提高员工工的环保保意识 11第二章法法律律法规我国的环环境管理理环境保护护法概述述环境保护护法体系系环境法律律制度环境标准准 12八项环境境管理制制度环境影响响评价制制度“三同时”制度排污收费费制度限期治理理制度排污申报报登记与与排污许许可制度度环境保护护目标责责任制城市环境境综合整整治定量量考核制制度污染集中中控制制制度 13环境保护护法概述述概念：调调整人们们在开发发、利用用、保护护和改善善环境的的活动中中所产生生的各种种环境社社会关系系的法律律规范的的总称环境法的的基本原原则协调

5、发展展原则预防原则则公众参与与原则损害环境境者付费费原则 14重要的环环境保护护法律中华人民民共和国国环境保保护法自然资源源保护方方面的法法规，13部公害防治治法，5部大气污染染防治法法水污染防防治法环境噪声声污染防防治法固体废物物污染环环境防治治法海洋环境境保护法法 15环境标准准法律是最最高行为为准则，各行业业必须执执行标准是合合法与违违法的界界限，超超标就是是违法我国法律律规定，环境质质量标准准和污染染物排放放标准属属强制性性标准，违反强强制性标标准，必必须承担担相应的的法律责责任 16标准间的的关系环境质量量标准污染物排排放标准准（目标）（手段段）国家环境境标准地方环境境标准（基础、起

6、点）（深化、补充） 17标准间的的关系如果地方方的排放放标准严严于国家家标准，则执行行地方标标准国家没有有规定的的项目，可以制制定地方方排放标标准如果国家家没有规规定，地地方可以以制定地地方环境境质量标标准，并并报国务务院环境境保护行行政主管管部门备备案 18第三章环环境境保护概概述第一节环环境境污染及及治理技技术第二节清清洁洁生产 19一、环境境污染及及其形成成（一）环环境污染染环境污染染是指有有害物质质或因子子进入环环境，并并在环境境中扩散散、迁移移、转化化，使环环境系统统的结构构与功能能发生变变化，对对人类以以及其他他生物的的生存和和发展产产生不利利影响的的现象。 20环境污染染示例1.

7、煤炭的大大量燃烧烧，使大大气中颗颗粒物和和SO2、CO2浓度急剧剧增高； 2.生活污水水、工业业废水的的排放，使水体体水质变变坏；有有害固体体垃圾的的随意堆堆放造成成土质、水质的的恶化等等现象。 21环境污染染的类型型按产生原原因：生生产污染染（工业业污染、农业污污染）和和生活污污染；按照环境境要素：大气污污染、水水体污染染、土壤壤污染；按污染物物的形态态：废气气污染、废水污污染、固固体废气气物污染染、噪声声污染和和辐射污污染等；按照污染染涉及的的范围：局部性性污染、区域性性污染和和全球性性污染 22二、大气气污染及及治理技技术大气污染染物的种种类大气污染染物的来来源主要大气气污染物物的毒性性

8、与危害害 生活污染染源：燃燃烧矿物物燃料；工业污染染源：火火力发电电厂、化化工厂、水泥厂厂的锅炉炉或炉窑窑；交通污染染源：交交通工具具排放出出的CO、NOX、HC、Pb颗粒污染染物和气气态污染染物23水污染及及治理技技术水体污染染物：有有机：木质素素、纤维维素、有有机农药药无机：酸酸、碱、重金属属废水处理理技术 24废水处理理技术物理法化学法物理化学学法生物法 25固体废物物及其处处理、处处置技术术（一）固固体废物物污染及及其危害害（二）固固体废物物处理处处置技术术 26固体废物物的定义义固体废物物是指生生产和生生活活动动中丢弃弃的固体体和泥状状物质。 27（一）固固体废物物的分类类按性质分分

9、：有机机物和无无机物；按形态分分；固体体的和泥泥状的；按来源分分：矿业业的、城城市生活活的、农农业的和和放射性性的。 28什么是有有害废物物？凡是具有有毒性、易燃性性、腐蚀蚀性、反反应性、传染性性、放射射性的废废物，均均列为有有害废物物。 29噪声污染染及其控控制（一）噪噪声污染染（二）噪噪声控制制技术 30第四章ISO14000系列标准准第一节ISO14000系列标准准第二节ISO14000与ISO9001的区别第三节ISO14000系列标准准 31ISO14000分类（按标准准的性质质）基础标准准系统基本标准准系统技术支持持系统T&DEMSEAELEPELCAISO14001EMS环境审核

10、核ISO1401014019EA环境行为为评价ISO1403014039EPE环境标志志ISO1402014029EL生命周期期ISO1404014049LCA术语和定定义ISO1405014059T&D32ISO14000标准的特特点1、自愿性性自愿标准准组织根据据自身的的经济、技术等等条件自自愿采用用。环境境管理的的动力：政府强强制管理理社会需求求，相关关方和市市场的压压力2、灵活性性没有建立立环境行行为标准准，仅提提供建立立并管理理行为承承诺方法法“如何实现现目标”不注重“目标是什什么”3、广泛适适用性适用于各各类组织织，各类类产品，应用领领域广泛泛，涵盖盖了组织织所有管管理层次次4、预

11、防性性预防为主主的原则则，强调调源头削削减，全全过程污污染控制制，体现现了当前前国际环环保领域域的发展展趋势33组织实施施ISO14001标准的作作用有助于提提高组织织的环境境意识和和管理水水平有助于推推行清洁洁生产，实现污污染预防防有助于企企业节能能降耗，降低成成本减少污染染排放，降低环环境事故故风险保证符合合法律法法规要求求，避免免环境刑刑事责任任满足顾客客要求，提高市市场份额额取得绿色色通道证证，走向向国际贸贸易市场场34ISO14001与ISO9001相同点：都是自愿愿采用的的管理性性标准、都是消消除贸易易壁垒的的有效手手段，都都可进行行第三方方认证体系的框框架、结结构相似似（PDCA

12、），ISO14001参考了ISO9001某些规定定的框架架、结构构和内容容有些要素素可兼容容都是组织织整体管管理的一一部分不同点：适用范围围、对象象和目的的不同承诺对象象不同审核认证证的依据据不同9001：消费者者，以合合同形式式体现14001：相关方方，以法法律法规规来体现现9001：产品质质量，提提高质量量管理能能力14001：环境管管理，改改善环境境表现9001：ISO9001标准14001：ISO14001标准，法法律法规规要求35ISO14001标准的结结构1、引言标准产生生的背景景/目的/作用及运运作模式式与要求求2、范围所要解决决环境问问题的范范围/适用组织织的范围围3、引用标标

13、准4、定义20个术语及及其内涵涵5、环境管管理体系系要求最基本要要求/获得认证证的必要要条件6、附录A、B、CA进一步解解释和说说明B ISO14001与ISO9000要素要求求比较C文献目录录36引 言（标准的的主要内内涵和特特点）环境保护护需要组组织采取取系统化化的环境境管理机机制为组织提提供了结结构化的的运行机机制：环环境管理理体系为第三方方提供了了国际通通用的评评审或审审核依据据遵循自愿愿原则，并不增增加或改改变组织织的法律律责任不能以行行政或其其它方式式要求或或迫使组组织实施施，实施施中不改改变法律律责任不是制造造非关税税贸易壁壁垒，也也不增加加或改变变组织的的法律责责任进行认证证时

14、应以以当地的的环境保保护法律律法规为为准绳ISO14001是认证性性标准未对环境境绩效提提出绝对对要求，实施也也不一定定取得最最优结果果两个从事事类似活活动、却却具有不不同环境境绩效的的组织，可能都都满足标标准ISO14001环境管理理体系不不必独立立于其他他管理体体系实施ISO14001标准要坚坚持持续续改进和和污染预预防在环境管管理的各各个环节节中控制制环境因因素，减减少环境境影响37环境管理理体系运运行模式式持续改进进环境方针针管理评审审规规划（策策划）（A）（P）检查实实施施和运行行（C）（D） 38环境管理理体系运运行模式式1、规划（plan)：建立目标标和过程程，以实实现组织织的环

15、境境方针所所期望的的结果。2、实施（do）：对过程予予以实施施。3、检查（check）：根据环境境方针、目标和和指标以以及法制制和其他他要求对对过程进进行监测测和测量量，并就就其结果果做出报报告。4、改进（actions）：采取措施施，对环环境管理理体系的的表现做做出持续续改进。39ISO14001标准适用用范围建立、实实施、保保持并改改进环境境管理体体系；使自己确确信能符符合所声声明的环环境方针针；通过下列列方式展展示对本本标准的的符合：1）进行自自我评价价和自我我声明；2）寻求组组织的相相关方（如顾客客）对其其符合性性予以确确认；3）寻求外外部对它它的自我我声明的的确认；4）寻求外外部组织

16、织对环境境管理体体系进行行认证/注册40ISO14001定义（1）组织：具有自身身职能和和行政管管理的公公司、集集团公司司、商行行、企事事业单位位、政府府机构或或社团，或是上上述单位位的部分分或结合合体，无无论其是是否有法法人资格格，公营营或私营营。注：对于于拥有一一个以上上运行单单位的组组织，可可以把一一个运行行单位视视为一个个组织。相关方：关注组织织的环境境绩效或或受其环环境绩效效影响的的个人或或团体。41ISO14001定义（2）环境：组织运行行活动的的外部存存在，包包括空气气、水、土地、自然资资源、植植物、动动物、人人，以及及它们之之间的相相互关系系。注：从这这一意义义上，外外部存在在

17、从组织织内延伸伸到全球球系统。环境因素素：一个组织织的活动动、产品品或服务务中能与与环境发发生相互互作用的的要素。注：重要要环境因因素是指指具有或或能够产产生重大大环境影影响的环环境因素素环境影响响：全部或部部分地由由组织的的环境因因素给环环境造成成的任何何有害或或有益的的变化。42ISO14001定义（3）环境方针针：由最高管管理者就就组织的的环境绩绩效所正正式表述述的总体体意图和和方向。注：环境境方针为为采取措措施，以以及建立立环境目目标和环环境指标标提供了了一个框框架。环境目标标：与组织所所要实现现的环境境方针相相一致的的总体环环境目的的。环境指标标：直接来自自环境目目标，或或为实现现环

18、境目目标所需需规定并并满足的的具体的的绩效要要求，它它们可适适用于整整个组织织或其局局部。43ISO14001定义（4）环境管理理体系：组织管理理体系的的一部分分，用来来制定和和实施其其环境方方针，并并管理其其环境因因素。注1：管理体体系是用用来建立立方针和和目标，并进而而实现这这些目标标的一系系列相互互关联的的要素的的集合。注2：管理体体系包括括组织结结构、策策划活动动、职责责、惯例例、程序序、过程程和资源源。环境绩效效：组织对其其环境因因素进行行管理所所取得的的可测量量结果。注：在环环境管理理体系条条件下，可对照照组织的的环境方方针、环环境目标标、环境境指标及及其他环环境表现现要求对对结果

19、进进行测量量。44ISO14001定义（5）持续改进进：不断对环环境管理理体系进进行强化化的过程程，目的的是根据据组织的的环境方方针，实实现对环环境绩效效的总体体改进。注：该过过程不必必同时发发生于活活动的所所有方面面。污染预防防：为了降低低有害的的环境影影响而采采用（或或综合采采用）过过程、惯惯例、技技术、材材料、产产品、服服务或能能源以避避免、减减少或控控制任何何类型的的污染物物或废物物的产生生、排放放或废弃弃。注：污染染预防可可包括源源削减或或消除，过程、产品或或服务的的更改，资源的的有效利利用，材材料或能能源替代代，再利利用、回回收、再再循环、恢复和和处理。45ISO14001定义（6

20、）纠正措施施：为消除已已发现的的不符合合的原因因所采取取的措施施。文件：信息及其其承载媒媒介。注1：媒介可可以是纸纸张，计计算机磁磁盘、光光盘或其其他电子子媒体，照片或或标准样样品，或或它们的的组合。内部审核核：客观地获获取审核核证据并并予以评评价，以以判定组组织(3.16)对其设定定的环境境管理体体系审核核准则满满足程度度的系统统的、独独立的、形成文文件的过过程。注：在许许多情况况下，特特别是对对于小型型组织，独立性性可通过过与所审审核活动动无责任任关系来来体现。预防措施施：消除潜在在不符合合(3.15)原因所采采取的措措施。记录：阐明已取取得的结结果或提提供已从从事活动动的证据据的文件件。

21、注：根据据GB/T 190002000中3.7.6条改写。46ISO14001定义（7）不符合：未满足足要求。程序：为为进行某某项活动动和过程程所规定定的途径径。注：书面面或文件件化的程程序中通通常包括括活动的的目的和和范围；做什么么和谁来来做，何何时、何何地和如如何做；应使用用什么材材料、设设备和文文件；如如何对活活动进行行控制和和记录。（5W1H）47ISO14001标准要求求与理解解要点4.1总要求组织应根根据本标标准的要要求建立立环境管管理体系系，形成成文件，实施、保持和和持续改改进环境境管理体体系，并并确定它它将如何何实现这这些要求求。组织应确确定环境境管理体体系覆盖盖的范围围并形成

22、成文件。484.2环境方针针最高管理理者应确确定本组组织的环环境方针针并确保保它在环环境管理理体系的的覆盖范范围内：a)适合于组组织活动动、产品品和服务务的性质质、规模模和环境境影响；b)包括对持持续改进进和污染染预防的的承诺；c)包括对遵遵守与其其环境因因素有关关的适用用法律法法规要求求和其他他要求的的承诺；d)提供建立立和评审审环境目目标和指指标的框框架；e)形成文件件，付诸诸实施，并予以以保持；f)传达到所所有为组组织工作作或代表表它工作作的人员员；g)可为公众众所获取取。494.3.1环境因素素组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来a)识别其环环境管理理体系覆覆盖范围围内

23、的活活动、产产品和服服务中它它能够控制或施施加影响响的环境境因素，此时应应考虑到到已纳入入计划的或新的的开发、新的或或修改的的活动、产品和和服务等等因素；b)确定对环环境具有有、或可可能具有有重大影影响的因因素（即即重要环环境因素素）。组织应将将这些信信息形成成文件并并及时更更新。组织应确确保在建建立、实实施和保保持环境境管理体体系时，对重要要环境因因素加以以考虑。50环境因素素定义活动 产品服务 空气水土地自然资源植物动物人环境因素素：一个个组织的的活动、产品、服务中中能与环环境发生生相互作作用的要要素。514.3.2法律法规规与其它它要求组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来

24、a)识别适用用于其活活动、产产品和服服务中环环境因素素的法律律法规要要求和其其他应遵遵守的要要求，并并建立获获取这些些要求的的渠道;b)确定这些些要求如如何应用用于它的的环境因因素。组织应确确保在建建立、实实施和保保持环境境管理体体系时，对这些些适用的的法律法法规要求求和其他他环境要要求加以以考虑。52法律和法法规的范范围国家法律律国际环境境公约/条约/协议政府行政政法规政府部门门规章地方法规规和规章章（省或或相当省省级）政府和政政府部门门的规范范性文件件国家、地地方、行行业环境境标准53组织应遵遵守的其其他要求求大致包括括：和政府机机构的协协定（特特许协定定、环保保承诺协协定等）；和顾客的的

25、协议（合同附附加协议议书等）；非法规性性指南（技术政政策、指指导性政政策文件件）；自愿性原原则或业业务规范范；自愿性环环境标志志产品护理理承诺；行业协会会的要求求；和社区团团体或非非政府组组织的协协议（环环境公约约、商务务宪章）;对公众的的承诺;其他及本本单位的的要求544.3.3目标、指指标和方方案组织应对对其内部部有关职职能和层层次，建建立、实实施并保保持环境境目标和和指标，环境目目标和指指标应形形成文件件。如可行，目标和和指标应应可测量量。目标标和指标标应与环环境方针针相一致致，并包包括对污污染预防防、持续续改进和和遵守适适用的法法律法规规要求及及其他要要求的承承诺。组织在建建立和评评审

26、环境境目标时时，应考考虑法律律法规要要求及应应遵守的的其他要要求，它它自身的的重要环环境因素素、可可选的技技术方案案、财务务、运行行和经营营要求，以及相相关方方的观点点。组织应制制定、实实施并保保持一个个或多个个旨在实实现环境境目标和和指标的的方案，其中应应包括：a)规定组织织内各有有关职能能和层次次实现环环境目标标和指标标的职责责；b)实现目标标和指标标的方法法和时间间表55重要环境境因素与与目标和和指标优先改改善项的的选择重要环境境因素的的重要程程度遵守法律律法规的的要求（规避法法规风险险）组织的经经济承受受程度（财务状状况/经济条件件）可选技术术的可行行性相关方的的观点（关注程程度）56

27、目标和指指标的设设定与优优先改善善领域节能、提提高效率率削减污染染物排放放：废水水、废气气、粉尘尘、噪声声、废物物、电磁磁辐射、消耗臭臭氧层物物质、温温室气体体（二氧氧化碳）降低物耗耗，提高高资源利利用率有毒有害害原材料料的替代代预防污染染或灾害害事故的的物件建建设节水，提提高水的的重复利利用率清洁能源源替代，使用可可再生能能源生态环境境建设，河道污污染修复复，绿化化面积增增加，增增加绿化化总量包装材料料的再利利用或再再循环利利用环境宣传传教育，提高公公众环境境意识57环境目标标、指标标和方案案（案例例1）环境目标清洁能源替代，以天然气代替燃煤的锅炉改造总经费38.6万元环境指标每年消减二氧化

28、硫排放190T；减少煤渣排放2400T；减少一氧化碳排放500T主要方案措施时间进度费用责任部门责任人协助部门1改造方案调研2004.03-2004.040.5万元设动部张浩技术部、总务部2编制可行性报告2004.04设动部张浩技术部3申请天然气供应2004.044.5万元设动部黄桦4设备选项和采购2004.05-2004.0724万元设动部张浩采购部、技术部5工程实施2004.083.2万元设动部马振华总务部6设备系统安装2004.095.8万元设动部马振华7设备系统调试运行2004.09-2004.11设动部李伯明8变更申报登记2004.10总务部李澄鑫9竣工验收2005.010.6万元设

29、动部张浩技术部、总务部58策划（规规划）在在建标时时的应用用环境因素素识别（调查）和评价价识别别环境因因素并确确定其环环境影响响制定定评价标标准评价价和判断断出重要要环境因因素适用的法法律、法法规和其其他要求求的收集集、识别别与评定定收集集确定定与环境境因素的的关系编制制使用的的法律法法规清单单环境方针针的策划划与制定定明确确组织的的性质和和特点确定定组织的的环境总总目标制定定环境方方针环境目标标、指标标的筛选选和制定定优先先改善项项的选择择确定定长期（35年）或短短期目标标（年度度）规划和确确定相应应的环境境管理方方案方案案的细化化明确确每一层层次的职职责594.4.1资源、作作用、职职责和

30、权权限管理者应应确保为为环境管管理体系系的建立立、实施施、保持持和改进进提供必必要的资资源。资资源包括括人力资资源和专专项技能能、组织织的基础础设施、以及技技术和财财力资源源。为便于环环境管理理工作的的有效开开展，应应当对作作用、职职责和权权限做出出明确规规定，形形成文件件，并予予以传达达。组织的最最高管理理者应任任命专门门的管理理者代表表，无论论他（们们）是否否还负有有其他方方面的责责任，应应明确规规定其作作用、职职责和权权限，以以便：a)确保按照照本标准准的要求求建立、实施和和保持环环境管理理体系；b)向最高管管理者报报告环境境管理体体系的运运行表现现（绩效效情况）以供评评审，并并提出改改

31、进建议议。604.4.2能力、培培训和意意识组织应确确保所有有为它、或代表表它从事事组织所所确定的的可能具具有重大大环境影影响的工工作的人人员，都都具备相相应的能能力。该该能力基基于必要要的教育育、培训训，或经经历。组组织应保保存相关关的记录录。组织应确确定和它它的环境境因素和和环境管管理体系系有关的的培训需需求并提提供培训训，或采采取其他他措施来来满足这这些需求求。应保保存相关关的记录录。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，使为它它或代表表它工作作的人员员都意识识到：a)符合环境境方针与与程序和和符合环环境管理理体系要要求的重重要性；b)他们工作作中的重重要环境境因素和和实际的的

32、或潜在在的环境境影响，以及个人人工作的的改进所所能带来来的环境境效益；c)他们在实实现环境境管理体体系要求求方面的的作用与与职责；d)偏离规定定的运行行程序的的潜在后后果。61组织的所所有人员员的培训训要求都了解环环境方针针的内容容、意义义和要求求都了解组组织的EMS及其主要要要求；都了解与与自己工工作相关关的程序序规定和和要求；都意识到到符合环环境方针针、程序序和EMS要求的重重要性；都清楚和和了解与与自己工工作有关关的环境境因素；都了解自自己工作作的重要要环境因因素，以以及实际际的和潜潜在的重重大环境境影响；都了解个个人工作作的改进进可以或或可能带带来的环环境绩效效；都明确自自己在实实施E

33、MS要求方面面的作用用和职责责；都明白偏偏离规定定的运行行程序的的潜在后后果。62对从事可可能具有有重大影影响的工工作人员员的培训特别别要求控制重要要环境因因素及其其环境影影响方法法、程序序和要求求；偏离程序序规定的的任何运运行可能能带来直直接和潜潜在后果果；控制重大大环境影影响的能能力和经经验；改善环境境影响的的知识和和技能。63实施环境境培训的的一般要要求确定员工工的培训训需求制定培训训计划，确定培培训方案案验证培训训方案是是否符合合标准和和组织的的要求培训的组组织与实实施将接受培培训记录录在案评价培训训效果64培训形式式授课式培培训适适用对某某一内容容有系统统的培训训专题讲座座式培训训适

34、适用于对对某一专专题进行行介绍性性培训研讨式培培训适适用于最最高管理理层或管管理层人人员小范范围的专题介介绍与研研讨相结结合的培培训讨论式培培训适适用于部部门或班班组的培培训，就就某一主主题（文件）进行讲讲解与讨讨论相结结合的培培训演练式培培训适适用于对对某特定定要求（如火灾灾应急与与逃生知识）的能力力与技能能相结合合的培训训图像或展展板式培培训适适用于受受众体接接受灵活活性的广广义性培培训竞赛式培培训适适用于于环境知知识普及及性培训训对抗辩论论式培训训适适用于于环境知知识富于于娱乐性性的培训训65如何确定定培训需需求培训对象培训目标培训形式培训内容最高管理层、高级管理者提高环境管理战略重要性

35、的认识专题讲座，专题研讨ISO14001标准，专题性环境法规，环境政策与战略，环境专题（如循环经济等）中级管理者提高环境管理水平和能力专题授课、讲座与研讨ISO14001标准，环境法规知识、体系文件、环境专题（如清洁生产等）从事具有重大环境影响的人员提高从事控制重大环境影响的相应技能专题讲解、讨论、授课环境方针、程序文件、作业指导书、运行标准与要求、专业技能、法规和环境标准要求等内审员提高EMS监管能力和技巧专题讲座、专题研讨ISO14001标准、环境法规与标准、内审员要求与技巧、其他专题等全体员工提高总体环境意识文件学习、讨论、其他受众载体体系文件、环境方针、环境因素与控制、身边的环境知识、

36、绿色生活知识等新进人员提高环境意识授课ISO14001概况，体系文件要求、环境方针、主要环境行为664.4.3信息交流流组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用于有有关其环环境因素素和环境境管理体体系的a)组织内部部各层次次和职能能间的信信息交流流；b)与外部相相关方联联络的接接收、形形成文件件和答复复。组织应决决定是否否与外界界交流它它的重要要环境因因素，并并将其决决定形成成文件。如决定定进行外外部交流流，就应应规定交交流的方方式并予予以实施施。674.4.4文件环境管理理体系文文件应包包括：环境方针针、目标标和指标标；对环境管管理体系系的覆盖盖范围的的描述；对环境管管理体系系主要

37、要要素及其其相互作作用的描描述；相相关文件件的查询询途径；本标准要要求的文文件，包包括记录录；组织为确确保对涉涉及重要要环境因因素的过过程进行行有效策策划、运运行和控控制所需需的文件件，包括括记录。68EMS文件构成成与作用用可以作为为纲领性性文件，便于最最高管理理者和高高级管理理人员简简捷了解解，并简简化程序序文件，且文件件的层次次明晰体系运行行的管理理性文件件，只要要凸现其其可操作作性，也也可简化化相关作作业/操作性文文件程序的支支持性文文件根据组织织的活动动、产品品和服务务规模和和种类，以及过过程及其其相互作作用的复复杂程度度而定确保体系系运行结结果的可可验证性性和可追追溯性管理手册册程

38、序文件件作业指导导书记录文件件694.4.5文件控制制应对本标标准和环环境管理理体系所所要求的的文件进进行控制制。记录是一一种特殊殊的文件件，应按按照4.5.4的要求进进行控制制。组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，以便： a)在文件发发布前进进行审批批，以确确保其适适宜性；b)必要时对对文件进进行评审审和修订订，并重重新审批批；c)确保对文文件的修修改和现现行修订订状态做做出标识识；d)确保适用用文件的的有关版版本发放放到所需需要的岗岗位；e)确保文件件字迹清清楚，标标识明确确；f)确保对策策划和运运行环境境管理体体系所需需的外部部文件做做出标识识，并对其发发放予以以控制；g)防

39、止对过过期文件件的误用用。如出出于某种种目的将将其保留留，要做做出适当的的标识。704.4.6运行控制制组织应根根据其方方针、目目标和指指标，识识别和策策划与所所确定的的重要环环境因素素有关的的运行，以确保保它们通通过下列列方式在在规定的的条件下下进行： 对于缺乏乏成文程程序可能能导致偏偏离环境境方针、目标和和指标的的情况，应建立立、实施施并保持持一个或或多个成成文的程程序予以以控制；在程序中中规定运运行准则则；对于组织织使用的的产品和和服务中中所确定定的重要要环境因因素，应应建立、实施并并保持程程序，并并将适用用的程序序和要求求通报供供方及合合同方。71案例确定为重重要环境境因素可能需要要建

40、立的的程序文文件水资源的的无效消消耗节约用水水管理程程序污水排放放可能超超标污水污染染防治与与控制程程序电源的无无效消耗耗节约能源源管理程程序噪声排放放可能超超标固定源噪噪声控制制程序固体废物物产生与与排放固体废物物污染管管理与控控制程序序燃煤锅炉炉尾气排排放可能能超标锅炉大气气污染控控制程序序新、扩、改项目目的新污污染新建、扩扩建和改改建环境境管理程程序化学危险险品的泄泄漏污染染化学危险险品污染染防治管管理程序序绿化的农农药污染染和水的的消耗绿化与绿绿化维护护环境管管理程序序建筑施工工工地的的扬尘污污染建筑施工工工地污污染管理理程序72运行控制制程序运行准准则运行准则则与运行行标准的的同一性

41、性运行准则则：运行行状况的的可验证证性、可可监视性性（或可可测量性性）危险废物物与其他他废物应应分类收收集；放置或存存放容器器应有明明显标识识；含易挥发发物质的的危险废废物在放放置或存存放包装装物应密密封；集中存放放危险废废物处应应有防雨雨和防扬扬撒措施施；危险废物物转移时时应告知知特性，并执行行转移联联单制；接受危险险废物的的单位应应有相应应的经营营许和资资质。危险废物物管理程序序734.4.7应急准备备和响应应组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用于确确定可能能对环境境造成影影响的潜潜在的紧紧急情况况和事故故，并规规定响应应措施。组织应对对实际发发生的紧紧急情况况和事故故做出响

42、响应，并并预防或或减少伴伴随的有有害环境境影响。 组织应定定期评审审其应急急准备和和响应程程序。必必要时，特别是是在事故故或紧急急情况发发生后，对其进进行修订订。可行时，组织还还应定期期试验上上述程序序。74充分识别别和合理理预测各各种其他他现实存存在和可可能发生生的那些些对环境境能够产产生重大大影响的的紧急情情况或突突发事故故：火灾事故故爆炸事故故化学污染染事故环境污染染事故确定可能能存在的的危险源源或事故故源易燃液体体的储存存和使用用易燃易爆爆的贮罐罐和压缩缩气体有毒有害害化学品品的运行行、贮存存和使用用危险废物物和危险险物品的的贮存和和转移75组织在制制定应急急准备和和响应程程序时应应考

43、虑处理紧急急情况或或事故的的最适当当方法（MSDS）；应急救援援的内、外部联联络计划划及相关关联络信信息；对实施应应急相应应程序人人员的培培训；疏散路线线和组织织疏散的的措施；包括请求求应急救救援的当当地政府府和专业业机构和和组织，如：公安消防防队伍；化学救援援队伍；环境应急急救援队队伍，等等。76紧急情况况或事故故发生后后的评估估：程序的适适用性制定和实实施纠正正和预防防措施可行时组组织应定定期试验验所制定定的应急急准备与与响应程程序或者者组织专专项演练练，以验验证程序序的适宜宜性根据评审审和试验验（演练练）结果果，对程程序进行行修改774.5.1监测和测测量组织应建建立、实实施并保保持一个

44、个或多个个程序，对可能能具有重重大环境境影响的的运行的的关键特特性进行行例行监监测和测测量。程程序中应应规定将将监测环环境表现现、运行行控制、目标和和指标符符合情况况的信息息形成文文件。 组织应确确保所使使用的监监测和测测量设备备经过校校准和检检验验，并予予以妥善善维护。应保存存相关的的记录。78监测和测测量的内内容，包包括：a.对可能具具有重大大环境影影响的运运行的关关键特性性进行例例行监视和测测量；b.对环境表表现（行行为）的的监测；c.对环境目目标和指指标的实实施和实实现情况况的监测测。监测和测测量的方方法，包包括：监测（监监测和监监控巡查查）测量（监监测仪器器或设备备）79关键特性性可

45、以是组组织运行行过程中中可以影影响环境境质量或或排入环环境的特特征污染染物，如如一个有有燃煤锅锅炉的组组织，对对防治大大气污染染的关键键特性，可包括括：燃煤中硫硫含量（）；除尘脱硫硫效率（）；烟尘排放放浓度（mg/m3)；二氧化硫硫排放浓浓度（mg/m3)；林格曼黑黑度（级级）；烟囱高度度（m)。80对于一个个皮革鞣鞣制生产产企业，可以影影响水体体环境的的特征污污染物，即应予予以监测测的关键键特性包包括：废水总排排放量（m3/d）；主要污染染物进出出口浓度度：酸碱度pH色度（稀稀释倍数数）；悬浮物（SS）(mg/L)；CODcr(mg/L);BOD5(mg/L);总铬(mg/L);六价铬(mg

46、/L);动植物油油(mg/L);硫化物(mg/L);氨氮(mg/L);81对危险废废物管理理，其监监视和测测量的特特征是危险废物物属性鉴鉴别（危危险废物物名录）；分类收集集情况；存放容器器的适宜宜性；存放条件件；标识即分分类符合合性；废物转移移联单；废物接受受组织的的资质合合法性。824.5.2合规性评评价4.5.2.1为了履行行对合规规性的承承诺，组组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，以定期期评价对对适用环环境法律律法规的的遵循情情况。组织应保保存对上上述定期期评价结结果的记记录。4.5.2.2组织应评评价对其其他要求求的遵循循情况。为此，组织可可以把它它和4.5.2.1中所要求

47、求的评价价一起进进行，也也可以另另外制定定程序，分别进进行评价价。组织应保保存上述述定期评评价结果果的记录录83合规性评评价的主主要过程程收集相关关的法律律、法规规、标准准及其他他要求确定它所所识别的的环境因因素的关关系确定适用用的法律律、法规规和其他他要求找出每一一使用的的法律法法规和其其他要求求的主要要条款内内容根据环境境方针的的承诺，归纳并并确定应应遵守的的具体要要求或标标准定期对这这些具体体要求或或标准进进行合规规性评价价形成文件件向最高高管理者者汇报或或传递844.5.3不符合，纠正与与预防措措施组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用来处处理实际际或潜在在的不符符合，采采

48、取纠正正措施和和预防措措施。程程序中应应规定以以下方面面的要求求：识别和纠纠正不符符合，并并采取措措施减少少所造成成的环境境影响；对不符合合进行调调查，确确定其产产生原因因，并采采取措施施避免重重复发生生；评价采取取措施以以预防不不符合的的需求；实施所所制定的的适当措措施，以以避免不不符合的的发生；记录采取取纠正措措施和预预防措施施的结果果；评审所采采取的纠纠正措施施和预防防措施的的有效性性。所采取的的措施应应与问题题和环境境影响的的严重性性相适配配。组织应确确保对环环境管理理体系文文件进行行必要的的更改。854.5.4记录控制制组织应根根据需要要，建立立并保持持必要的的记录，用来证证实符合合

49、其环境境管理体体系和本本标准的的要求，以及所所取得的的结果。 组织应建建立、实实施并保保持一个个或多个个程序，用于记记录的标标识、存存放、保保护、检检索、留留存和处处置。环境记录录应字迹迹清楚，标识明明确，并并具有可可追溯性性。86环境记录录包括环境投诉诉记录（接受、处理和和答复）；培训记录录（需求求、计划划和实施施）；过程监测测记录；检查、维维护和校校准记录录；有关的供供方与承承包方记记录；偶发事件件报告；应急准备备试验记记录；审核结果果；87管理评审审结果；和外部进进行信息息交流的的决定；适用的环环境法律律法规要要求记录录；重要环境境因素记记录；环境会议议记录;环境绩效效信息；对法律法法规

50、符合合性的记记录；和相关方方的交流流。884.5.5内部审核核组织应确确保按照照计划的的间隔对对环境管管理体系系进行内内部审核核。目的的是：a)判定环境境管理体体系1)是否符合合计划的的环境管管理安排排和本标标准的要要求；2)是否得到到了妥善善的实施施和保持持。b)向管理者者报告审审核结果果。组织应策策划、制制定、实实施和保保持一个个或多个个审核方方案，此此时，应应考虑到到所涉及及的运行行的环境境重要性性和以前前审核的的结果。应建立、实施和和保持一一个或多多个审核核程序，用来规规定策划和实实施审核核及报告告审核结结果、保保存相关关记录的的职责和和要求；审核准则则、范围围、频次次和方法法。审核员

51、的的选择和和审核的的实施均均应确保保审核过过程的客客观性和和公正性性。894.6管理评审审最高管理理者应按按计划的的时间间间隔，对对组织的的环境管管理体系系进行评评审，以以确保它它的持续续适宜性性、充分分性和有有效性。评审应应包括评评价改进进的机会会和对环环境管理理体系进进行修改改的需求求，包括括环境方方针、环环境目标标和指标标的修改改需求。应保存存管理评评审记录录。 90管理评审审的输入入应包括括：内部审核核和合规规性评价价的结果果；来自外部部相关方方的交流流信息，包括抱抱怨；组织的环环境绩效效；目标和指指标的实实现程度度；纠正和预预防措施施的状况况；以前管理理评审的的后续措措施；客观环境境的变化化，包括