工程建设法规2工程报建及相关法规

1、工程建设法规 任课教师：唐会燕第二章工程报建建及相关关法规什么是工工程建设设项目？工程建设设项目是是指各类类房屋建建筑、土土木工程程、设备备安装、管道线线路敷设设、装饰饰装修等等固定资资产投资资的新建建、扩建建、改建建以及技技改等建建设项目目，通称称为工程程建设项项目。工程项目目报建制制度建设工程程报建制制度1994年年国家出出台工工程建设设项目报报建管理理办法，要求求建设单位位或其代理理机构在在工程项目目立项的的批准文文件、银银行出具具的资信信证明、建设用用地的批批准文件件等向当地建建设行政政主管部部门或其其授权机机构进行行报建登登记。建设工程程项目报报建的概概念工程报建建的范围围凡在我国国

2、境内投投资兴建建的工程程建设设项目，都必须须实行报报建制制度，接接受当地地建设行行政主管管 部门门或其授授权机构构的监督督管理。主 体 建设单位 建设行政主管部门 工程报建建的目的的 建设行政 主管部门 审查建设单位 是否具备工程项 目的发包条件 建设单位 取得工程项目 的发包资格：工 程发包许可证 工程报建建的内容容工程名称 建设地点 资金来源 开工竣工日期 工程规模 当年投资额投资规模 工程筹建情况 发包方式 工程报建建与城乡规规划法城镇规划划实施管管理的“一书两证证”制度有没有“一书两证证”、按没按按“一书两证证”的要求用地和从从事城镇镇建设活活动，是是合法与与违法的的分水岭岭一书两证证

3、：选址意见见书、建建设用地地规划许许可证、建设工工程规划划许可证证选址意见见书是指指建设工工程（主主要是新新建的大大、中型型工业与与民用建建设项目目）在立立项过程程中，由由城乡规规划行政政主管部部门出具具的该建建设项目目是否符符合城乡乡规划要要求的意意见书。选址意见见书是城城乡规划划主管部部门依法法核发的的有关以划拨方方式提供供国有土土地使用用权的建设项项目选址址和布局局的法律律凭证。1.选址意见见书概念念城乡规划划法第三十六六条规定定：“按照国国家规定定需要有有关部门门批准或或者核准准的建设设项目，以划拨方式式提供国国有土地地使用权权的，建设设单位在在报送有有关部门门批准或或者核准准前，应应

4、当向城城乡规划划主管部部门申请请核发选选址意见见书。”申请范围围：（1）新建、拆拆迁建设项目需要使用用土地的（2）原址改建建、扩建建建设项目目需要使用用本单位位以外土土地的（含拆拆迁房屋屋）（3）需要改变变本单位位土地使使用性质质的建设项项目。申请范围围：（1）新建、改改建、扩扩建的建筑工程、市政工程程、管线工程程、桥梁隧道道工程。（2）需要变动主体体承重结结构的建筑大大修工程程以及改变建筑原有外貌貌、结构构体系或者者基本平面面的装修修工程；文物保护护单位和优秀近代代建筑的的大修工程程。（3）沿道路路或者在在公共广广场设置置的城市雕塑塑等。在乡、村村庄规划划区内进行乡镇企业业、乡村村公共设设施

5、、公公益事业业的，建设单位位或者个个人应当当向乡、镇人民民政府提提出申请请，由乡、镇人民民政府报报区、县城城乡规划划主管部部门核发乡村村建设规规划许可可证。乡村建设设规划许许可证制制度建设用地规规划许可可证程序序：1)用地单位位提出申请2)城市规划划行政主主管部门门初步确定用地项目目的具体体位置和界限（县按照照乡、村村庄规划划要求核核定）3)根据需要要，征求有关行政政主管部部门对用用地位置置和界限限的具体体意见4)城市规划划行政主主管部门门根据城城市规划划的要求求向建设单位或个人提供规划划设计条条件5)审核用地单位位提供的的规划设计计总图6)核发建设用地地规划许许可证工程报建建与建设用用地法规

6、规土地管理理的基本本制度是国家或农农民集体体依法对归归其所有有的土地地享有的的占有、使使用、收收益和处处分的支支配性权权利社会主义义公有制制集体土地地所有权权国家土地地所有权权法律规定定，任何单位位和个人人进行建建设，需需要使用用土地的的，必须须依法申申请使用用国有土土地。国有土地地申请需需提交材材料我国实行行土地登记记制度，土地有有偿、有有限期使使用制度度，土地地用途管管制制度度，保护护耕地制度。中华人民民共和国国土地管管理法将土地按按用途分分为：农农用地、建设用地地和未利用用地三类类。建造建筑筑物、构构筑物的的土地国有土地地的使用用权的获获得划 拨出让房地产转转让方式式如买卖、赠与或或其他

7、合合法方式式1.协议方式式2.招标方式式3.拍卖方式式4.挂牌牌方式征用土地地是指国国家为了了社会公公共利益益的需求求，按照照法律规规定的批批准权限限和程序序批准，并给农民集集体和个个人补偿偿后，将将集体所所有土地地依法收收归为国国有土地地的行为。土地征用用的审批批权限有有何规定定？1)征用土地地实行两级审批批制度，即即由国务院和和省级人人民政府府审批2)征用农用用地的，应先办办理农用地专专用手续续，再办办理征地地审批手手续3)基本农田田、基本本农田以以外的耕耕地超过过35公顷的，其他土土地超过过70公顷的，由国务务院审批批4)其他用地和已已经批准准农用地地转用范范围的具具体项目目，由省级人人民政府府审批并报国务院备备案土地使用用权划拨拨土地使用用权转让让，是指指建设单位位或个人人通过国家家划拨方方式或出出让方式式获取土土地使用用权后按按照相关关法律程程序将土地使用用权再转让的行为。注：获得得土地使使用权后后2年以上未未开发使使用的，将由县县级以上上人民政政府无偿偿收回土土地使用用权并终终止土地地使用权权有偿使使用合同同。土地使用用权转让让的操作作程序1）转让让申请2）审查查3）现场场勘查和和地价评评估4）